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La Confdration

en bref
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Chers lecteurs,

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La chancelire de la Confdration : Corina Casanova

Table des matires

LE POUVOIR LEGISLATIF : LE CONSEIL NATIONAL ET LE CONSEIL DES ETATS

Le Parlement suisse

Interview de Hans-Rudolf Merz,


prsident de la Confdration

Population Finances

QUELQUES REPERES HISTORIQUES

Depuis quand la Suisse existe-t-elle?

10

LELECTION DES DEPUTES OU

Les deux voies qui mnent au Parlement

24

UN SYSTEME POLITIQUE SPECIAL

La dmocratie suisse

LES MEMBRES DU CONSEIL NATIONAL

Ils reprsentent le peuple

26

LES MEMBRES DU CONSEIL DES ETATS

Ils reprsentent les 26 cantons

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LA GENESE DUNE LOI OU

Les huit autres partis


au Parlement

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Lintendance de lAssemble fdrale

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LES SERVICES DU PARLEMENT OU

Les quatre partis gouvernementaux

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QUI DEFEND QUELS INTERETS POLITIQUES OU

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LES GROUPES PARLEMENTAIRES OU

De nombreux droits pour le peuple

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34

14

LA DEMOCRATIE DIRECTE AU NIVEAU FEDERAL OU

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Les pionniers du Parlement

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32

LES COMMISSIONS ET LES DELEGATIONS OU


LA STRUCTURE FEDERALE DE LA SUISSE OU

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TRAVAUX DU PARLEMENT OU

Que font donc ceux qui montent Berne ?

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Bulletins dlivrs : 246

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LASSEMBLEE FEDERALE (CHAMBRES REUNIES) OU

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28

LES TRIBUNAUX DE LA CONFEDERATION


LE POUVOIR EXECUTIF : LE CONSEIL FEDERAL ET LES DEPARTEMENTS OU

Le gouvernement suisse

Le pouvoir judiciaire

LE TROISIEME POUVOIR

Le Conseil fdral

42

LORGANISATION DE LADMINISTRATION FEDERALE OU

Le Tribunal fdral

78

Les tribunaux de 1 re instance de la Confdration

80

Le lieu de travail des 36 000 employs de la Confdration 44


46

Dpartement fdral
des affaires trangres DFAE

48

Dpartement fdral
de lintrieur DFI

52

Dpartement fdral
de justice et police DFJP

56

Dpartement fdral de la dfense,


de la protection de la population et des sports DDPS

60

Dpartement fdral des finances DFF

64

Alt ns

rge

La Chancellerie fdrale ChF

La Confdration en bref en ligne

Dpartement fdral
de lconomie DFE

68

Dpartement fdral de lenvironnement,


des transports, de lnergie
et de la communication DETEC

72

A ladresse http://www.ch.ch/ebuku, sous le titre Pour tre incollable


en politique , vous trouverez encore de plus amples informations sur
la Confdration : des documents, des graphiiques, des illustrations et
des vidos. Vous pourrez aussi tester de faon ludique les connaissances acquises la lecture de cette brochure.

,A#ONFmDmRATIONENBREF 3

4 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

INTERVIEW DE HANS-RUDOLF MERZ, PRESIDENT DE LA CONFEDERATION

Jaimerais donner
confiance mes
concitoyens
Monsieur Merz, quincarne
vos yeux la fonction de prsident de la
Confdration?

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GpUDWLRQ 'DXWUH SDUW FHOD LPSOLTXH XQ
FHUWDLQ QRPEUH GH FKDUJHV DX WUDYDLO
KDELWXHO GH FKHI GH GpSDUWHPHQW VDMRXWH
FHOXL GH GHYRLU UHSUpVHQWHU OH SD\V (Q
WDQW TXH SUpVLGHQW GH OD &RQIpGpUDWLRQ LO
PH UHYLHQW pJDOHPHQW GH YHLOOHU DX PDLQ
WLHQ GXQH ERQQH DWPRVSKqUH DX VHLQ GX
&RQVHLO IpGpUDO
Avez-vous une devise pour votre anne
prsidentielle?

-DLPHUDLV GRQQHU j QRV FRQFLWR\HQV


HW FRQFLWR\HQQHV ODVVXUDQFH TXH QRXV
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QRV YDOHXUV HW YHUWXV WUDGLWLRQQHOOHV
DUGHXU DX WUDYDLO ILDELOLWp TXDOLWp PDLV
DXVVL FUpDWLYLWp HW PRGHVWLH &HV YDOHXUV
RQW IRQGp OD SURVSpULWp GH QRWUH SD\V
/HXU UHVWHU ILGqOH FHVW j FRXS VU VRUWLU
FHWWH IRLV HQFRUH UHQIRUFp GH OD FULVH
De quelle manire entendez-vous
prsider le Conseil fdral?

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OHXU GpURXOHPHQW REpLUD j XQH VWUXFWXUH
ULJRXUHXVH 0DLV DX VHLQ GH FH FDGUH UL
JLGH OLEUH FRXUV VHUD GRQQp j OD FUpDWL
YLWp &KDTXH PHPEUH GRLW DYRLU OD SRV
VLELOLWp GH VpSDQRXLU HW GH SUpVHQWHU VHV

LGpHV /H &RQVHLO IpGpUDO QHVW SDV XQ FR


PLWp TXHOFRQTXH HW OH WUDLWHU VXU OH WRQ GX
FRPPDQGHPHQW QH PqQHUDLW j ULHQ &HVW
XQH HUUHXU GH FURLUH TXRQ SHXW SUpVLGHU
OH &RQVHLO IpGpUDO VXU XQ PRGH KLpUDU
FKLTXH

PHQWV FHVW j OLQGLYLGX HQ WDQW TXH WHO


TXH ORQ VDGUHVVH

Est-il important et juste, votre avis, que


lUDC dispose nouveau dun reprsentant
reconnu au sein du Conseil fdral?

1RQ ,O LPSRUWH GH FRQVLGpUHU OHQ


VHPEOH pWDSH SDU pWDSH -XVTXj ILQ 
QRXV DYRQV UpXVVL j GLPLQXHU OHV GHWWHV GH
 PLOOLDUGV /DQQpH  D pWp XQH DQ
QpH SOHLQH GH FRQWUDGLFWLRQV 'XQH SDUW
OHV FRPSWHV GH OD &RQIpGpUDWLRQ VH VRQW
VROGpV SDU  PLOOLDUGV GH[FpGHQW GDXWUH
SDUW OHV GpSHQVHV H[WUDRUGLQDLUHV QR
WDPPHQW SRXU ODVVXUDQFHLQYDOLGLWp SRXU
OD FDLVVH IpGpUDOH GH SHQVLRQV HW SRXU OH
FKDQJHPHQW GH V\VWqPH GDQV OH GRPDLQH
GHV PLJUDWLRQV RQW SHVp ORXUG GDQV OD ED
ODQFH 7RXW ODLVVDLW SUpYRLU TXH  VHUDLW
XQH DQQpH DYHF H[FpGHQW PDLV FHW H[
FpGHQW SRXUUDLW ELHQ SDUWLU HQ IXPpH &H
QRQREVWDQW QRXV QDYRQV SDV FRQWUDFWp GH
QRXYHOOHV GHWWHV 'RUHV HW GpMj PRQ DWWHQ
WLRQ VH SRUWH VXU OpWDEOLVVHPHQW GX EXGJHW
 OpTXLOLEUH HQWUH GpSHQVHV HW UHFHWWHV
QH SRXUUD rWUH PDLQWHQX TXDX SUL[ GHI
IRUWV FRQVLGpUDEOHV

2XL FHVW DEVROXPHQW IRQGDPHQWDO HW


FRUUHVSRQG j QRWUH FRQFHSWLRQ GH O(WDW OH
SUHPLHU SDUWL HQ QRPEUH GpOHFWHXUV GRLW
rWUH UHSUpVHQWp GDQV XQ JRXYHUQHPHQW
GH FRQFRUGDQFH 6DQV FHWWH FRQFRUGDQFH
OD FRKpVLRQ GH OD 6XLVVH QH SRXUUD rWUH
PDLQWHQXH j ORQJ WHUPH 9X OD VWUXFWXUH
IpGpUDOLVWH GH QRWUH SD\V HW QRV GURLWV Gp
PRFUDWLTXHV XQ V\VWqPH JRXYHUQHPHQW
RSSRVLWLRQ QH SRXUUDLW QRXV FRQYHQLU
Ne trouvez-vous pas curieux que les
conseillers fdraux se vouvoient lors des
sances?

3DV GX WRXW &HOD UHOqYH GDLOOHXUV


SOXV TXH GXQH VLPSOH WUDGLWLRQ &KDTXH
PHPEUH GX &RQVHLO IpGpUDO IDLW IRQF
WLRQ GH UHSUpVHQWDQW GXQ GpSDUWHPHQW
GH GLIIpUHQWV RIILFHV GRUJDQLVDWLRQV RX
GH EpQpILFLDLUHV GH VXEYHQWLRQV HW LO QH
VH[SULPH SDV VHXOHPHQW HQ VRQ SURSUH
QRP /XWLOLVDWLRQ GH OD IRUPH GH SROLWHVVH
VRXOLJQH TXH OREMHW GX GpEDW HVW XQ RE
MHW FROOHFWLI VXU OHTXHO RQ VH FRQVXOWH QRQ
SDV j WLWUH SHUVRQQHO PDLV j WLWUH GH FKHIV
GH GpSDUWHPHQW (Q UHYDQFKH RQ VH WX
WRLH DX FRXUV GHV UHSDV FDU GDQV FHV PR

Vous tes galement chef dun dpartement


et avez mis de lordre dans les finances. La
crise financire actuelle est-elle en train de
rduire nant votre travail?

La rforme de la taxe sur la valeur ajoute


fait galement partie de vos proccupations
essentielles. Croyez-vous encore que le principe du taux unique, dont vous tes ladepte,
parviendra convaincre?

-H QH VDXUDLV OH GLUH FDU MH QDL SDV


OH SRXYRLU GH IDLUH OH ERQKHXU GHV JHQV
FRQWUH OHXU JUp -H UHVWH SHUVXDGp TXXQH

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Personne naime
renoncer ses
privilges

VLPSOLILFDWLRQ UDGLFDOH GX V\VWqPH VHUDLW


OD PHLOOHXUH VROXWLRQ SRXU QRWUH SD\V
/LQWURGXFWLRQ HQ 6XLVVH GX WDX[ XQLTXH
OH SOXV EDV GH WRXWH O(XURSH FRQVWLWXH
UDLW XQ DFWH GH SLRQQLHU (OOH HQWUDvQHUDLW
QpDQPRLQV DXVVL OD SHUWH GH FHUWDLQV SUL
YLOqJHV HW SHUVRQQH QH UHQRQFH YRORQ
WLHUV j VHV SULYLOqJHV
Vous avez repris votre travail peu aprs votre
accident cardiaque. La fonction de conseiller
fdral vous passionne-t-elle ce point?

/D PpGHFLQH IDLW GHV SURJUqV TXDQG


HOOH SHUPHW FRPPH FH IXW PRQ FDV j OD
SHUVRQQH WRXFKpH GH UHWURXYHU UDSLGH
PHQW VD FDSDFLWp GH WUDYDLO FHWWH SHU
VRQQH D OH GHYRLU GH UHFRPPHQFHU j WUD
YDLOOHU &HVW SRXU QRXV \ DLGHU TXH QRV
VHUYLFHV GH VDQWp H[LVWHQW (Q FH TXL PH
FRQFHUQH PRQ GpVLU GH UpDOLVHU HQFRUH XQ
FHUWDLQ QRPEUH GH SURMHWV j WRXW OH PRLQV
GH OHV PHQHU MXVTXj XQH SKDVH LQWHUPp
GLDLUH GpFLVLYH PD pJDOHPHQW VWLPXOp
2XWUH FHOD OD TXDQWLWp GH PHVVDJHV TXH
PD DGUHVVpV OD SRSXODWLRQ VXLVVH PH VL
JQLILDQW TXH PRQ UHWRXU pWDLW VRXKDLWp D
pJDOHPHQW MRXp XQ U{OH LPSRUWDQW
Suite votre rapide retour aux affaires, il
semble que dautres malades cardiaques
aient subir une pression de la part de leur
employeur

-H Q\ DYDLV SDV SHQVp PDLV GDQV WRXV


OHV FDV LO YD GH VRL TXH OH EXW GH WRXW
WUDLWHPHQW PpGLFDO HVW GDLGHU OLQGLYLGX
j UHWURXYHU VD FDSDFLWp GH WUDYDLO /HV
WUDLWHPHQWV QRQW FHSHQGDQW SDV OD PrPH
HIILFDFLWp SRXU WRXW OH PRQGH $YDQW FHW

6 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

LQFLGHQW MpWDLV HQ SOHLQH IRUPH MH QH


ERLV SDV QH IXPH SDV QL QDL GH[FqV GH
SRLGV MH PqQH XQH YLH DEVROXPHQW VDLQH
6L XQH SHUVRQQH FRPSWH WHQX GH VHV
DQWpFpGHQWV D EHVRLQ GH SOXV GH WHPSV
SRXU UHWURXYHU OD VDQWp LO Q\ D SDV GH
KRQWH j FHOD ,O QH VDJLW SDV GRUJDQLVHU
OH FRQFRXUV GH OD FRQYDOHVFHQFH OD SOXV
EUqYH
Ne se sent-on pas trs seul en tant
que conseiller fdral?

2XL ELHQ VU 1pDQPRLQV FHOD QH VL


JQLILH SDV TXLO IDLOOH VH SHUGUH GDQV FHWWH
VROLWXGH /D VROLWXGH IDYRULVH OH UHFXHLOOH
PHQW HW GH FH SRLQW GH YXH HOOH SHXW rWUH
DSSUpKHQGpH FRPPH SRVLWLYH
Compte tenu de votre double charge de chef
de dpartement et de prsident de la Confdration, comment trouverez-vous encore
vous reposer et vous dtendre?

/HV PRPHQWV GH UHSRV HW GH GpWHQWH


VRQW j FXHLOOLU DX YRO MRXU DSUqV MRXU FDU
ODQQpH j YHQLU QH PH UpVHUYH DXFXQH Sp
ULRGH GH YUDLHV YDFDQFHV /H ZHHNHQG
D WRXMRXUV pWp XQ PRPHQW SULYLOpJLp MH
FRQVDFUH WRXV PHV GLPDQFKHV PDWLQV j
XQH SURPHQDGH &HWWH GHPLMRXUQpH HVW
SRXU PRL VDFUpH -DSSUpFLH EHDXFRXS FHV
PRPHQWV GH VROLWXGH ,O QHVW GDLOOHXUV
SDV UDUH TXj OD IDYHXU GH FHV UDQGRQQpHV
GHV VROXWLRQV DX[ SUREOqPHV HQ VXVSHQV
PH YLHQQHQW j OHVSULW &HOD PHVW QRWDP
PHQW DUULYp j OpSRTXH R MDL G DVVDL
QLU OD EDQTXH FDQWRQDOH G$SSHQ]HOO -H
VXLV DOOp WRXW VHXO HQ (QJDGLQH SRXU WURLV
MRXUV HW DX FRXUV GH PHV UDQGRQQpHV MDL

WRXUQp HW UHWRXUQp GDQV PD WrWH WRXWHV OHV


FRQVpTXHQFHV 'H UHWRXU j +HULVDX MH VD
YDLV FH TXH MDYDLV j IDLUH
Peut-on sattendre vous voir prochainement
sur la patinoire devant le Palais fdral?

2XL MH OHVSqUH 7RXW FRPSWH IDLW MH


VXLV SOXW{W ERQ SDWLQHXU HW MDL PrPH DX
WUHIRLV SUDWLTXp OH KRFNH\ VXU JODFH &HVW
QpDQPRLQV VDQV FDQQH TXH MLUDL SDWLQHU
VXU OD SODFH GX 3DODLV IpGpUDO
Selon quels critres avez-vous choisi vos
voyages ltranger pour votre anne
prsidentielle?

/8QLRQ HXURSpHQQH D pWp SULYLOpJLpH


/XVDJH YHXW TXH OH SUpVLGHQW GH OD &RQIp
GpUDWLRQ UHQGH YLVLWH DX[ SD\V DVVXPDQW
OD SUpVLGHQFH GH O8( MH PH UHQGUDL GRQF
HQ 5pSXEOLTXH WFKqTXH HW HQ 6XqGH 'HV
GpSODFHPHQWV RFFDVLRQQHOV j %UX[HOOHV
VHUYLURQW j GLVVLSHU GpYHQWXHOV PDOHQWHQ
GXV HW GLVVHQVLRQV (QILQ FRQWDFWV PXO
WLODWpUDX[ REOLJHQW OH )RQGV PRQpWDLUH
LQWHUQDWLRQDO j :DVKLQJWRQ HW O218 j
1HZ <RUN ILJXUHQW DXVVL SDUPL PHV GHVWL
QDWLRQV 'DQV OH FDGUH GHV FRQWDFWV ELODWp
UDX[ GHV UHQFRQWUHV GH WUDYDLO DX )RUXP
pFRQRPLTXH j 'DYRV DLQVL TXH GLIIpUHQWHV
YLVLWHV j %HUQH GH FKHIV GH JRXYHUQHPHQW
pWUDQJHUV VRQW SUpYXHV
Dans votre fonction de prsident de la
Confdration, vous efforcerez-vous
dintensifier le contact avec la population?

-H QDL SDV j LQWHQVLILHU FH FRQWDFW FDU


LO HVW VXIILVDPPHQW IRUW -H YDLV IDLUH GHV
FRXUVHV FKDTXH VDPHGL HW MH FRQQDLV OHV

Je connais les
proccupations
des gens

VRXFLV HW OHV EHVRLQV GHV JHQV ,O QHVW SDV


GDQV PRQ LQWHQWLRQ GpWDEOLU GHV FRQWDFWV
DUWLILFLHOV DYHF XQ SXEOLF WULp VXU OH YROHW
FHV FRQWDFWVOj QRXV IRQW SDVVHU j F{Wp GHV
VRXFLV UpHOV GH OD SRSXODWLRQ (Q RXWUH RQ
VH[SRVH DX GDQJHU GH JpQpUDOLVHU FHWWH
IRUPH GH FRQWDFW -H YRXGUDLV pYLWHU FHOD
$YHF PRL LO IDXGUD VH SDVVHU GH PRQGDQL
WpV
La vie nest pas faite que de politique.
Quest-ce qui vous tient particulirement
cur en dehors de la politique?

/D FXOWXUH DX VHQV OH SOXV ODUJH &HWWH


SDVVLRQ UHPRQWH GpMj j OpSRTXH GX FRO
OqJH HW MH SXLV GLUH UpWURVSHFWLYHPHQW
TXH MpWDLV XQ MHXQH KRPPH SDVVLRQQp SDU
OHV DUWV )DXWH GH WHPSV MDL G PHWWUH HQ
YHLOOHXVH FHUWDLQHV DFWLYLWpV PDLV MH PDF
FRUGH QpDQPRLQV UpJXOLqUHPHQW OH ORLVLU
GH OLUH HW MDL GHSXLV  DQV VDQV LQWHU
UXSWLRQ XQ DERQQHPHQW DX WKpkWUH GH 6W
*DOO
Est-il vrai que la Bible et le Faust de Goethe
vous accompagnent partout?

3DUIDLWHPHQW -DL LQDXJXUp FHWWH


SUDWLTXH GDQV OHV DQQpHV TXDWUHYLQJW
ORUV GXQ VpMRXU HQ $PpULTXH ODWLQH $
OpSRTXH MH YR\DJHDLV EHDXFRXS GDQV GHV
SD\V R SRXYDLHQW VH SURGXLUH GHV SULVHV
GRWDJHV /HV UHSUpVHQWDQWV GX VHFWHXU
pFRQRPLTXH HQWUH DXWUHV QpWDLHQW SDV
pSDUJQpV HW LOV QpWDLHQW UHPLV HQ OLEHUWp
TXH PR\HQQDQW XQH UDQoRQ -H PH VXLV
GRQF UHQGX j OpYLGHQFH TXH TXHOTXH FKRVH
GH FH JHQUH SRXYDLW DXVVL PDUULYHU HW MDL
SRXUYX j FHWWH pYHQWXDOLWp HQ FKRLVLVVDQW

Je ne bois pas, je ne
fume pas, et je nai pas
dexcdent de poids

OHV GHX[ OLYUHV VXVFHSWLEOHV GH PH IRXU


QLU OH SOXV ORQJWHPSV SRVVLEOH XQH QRXU
ULWXUH VSLULWXHOOH $XMRXUGKXL HQFRUH MH
OHV WUDQVSRUWH SDUWRXW DYHF PRL GDQV XQ
FRPSDUWLPHQW VHFUHW GH PD VHUYLHWWH &H
VRQW GH SHWLWV IRUPDWV DX SDSLHU WUqV ILQ
0DLV MH QH PH FRQWHQWH SDV VHXOHPHQW GH
OHV WUDQVSRUWHU  MH OLV UHODWLYHPHQW VRX
YHQW GHV SDVVDJHV GH OD %LEOH VXUWRXW OHV
WH[WHV SRpWLTXHV WHOV TXH OH OLYUH GH -RE
RX OHV SVDXPHV FDU RQ \ WURXYH WRXWHV OHV
SDUROHV GH VDJHVVH XWLOHV SRXU DIIURQWHU OH
TXRWLGLHQ
Y a-t-il un but que vous souhaiteriez
vraiment avoir atteint dici la fin de votre
anne prsidentielle?

-pSURXYHUDLV YX OH FRQWH[WH GH FULVH


DFWXHO XQ JUDQG VRXODJHPHQW j SRXYRLU
GLUH FHVW DX ERQ PRPHQW TXH QRXV DYRQV
SULV OHV ERQQHV GpFLVLRQV HW DSSOLTXp OHV
ERQQHV PpWKRGHV HW QRWUH SD\V D DLQVL
SX pFKDSSHU DX SLUH 0DLV MH QH VXLV
TXXQH SDUWLH GX V\VWqPH -H GRLV VLPSOH
PHQW PHIIRUFHU HQ WDQW TXH SULPXV LQWHU
SDUHV GDFFRPSDJQHU OH &RQVHLO IpGpUDO
VXU FH FKHPLQ
Avez-vous dj des plans pour la priode
qui suivra votre activit au sein du Conseil
fdral?

-DL IDLW GH QRPEUHX[ YR\DJHV SUR


IHVVLRQQHOV j OpWUDQJHU PDLV QDL MDPDLV
SX YLVLWHU OD SOXSDUW GH FHV OLHX[ 9RLOj
XQ SRLQW VXU OHTXHO MDLPHUDLV ELHQ SRX
YRLU PH UDWWUDSHU -H YRXGUDLV EHDXFRXS
PH UHQGUH HQFRUH XQH IRLV HQ $PpULTXH
ODWLQH /([WUrPH2ULHQW OD &KLQH HW OH

-DSRQ PDWWLUHQW pJDOHPHQW 0DLV DYDQW


WRXW MH PH ODLVVHUDL LQVSLUHU SDU OHV 0XVHV
FH VHUD XQH SpULRGH PDJQLILTXH
Comment dfiniriez-vous vos points
forts et vos points faibles?

0HV SRLQWV IRUWV VRQW DXVVL ELHQ PHV


SRLQWV IDLEOHV 8QH DQDO\VH SV\FKROR
JLTXH UpYpOHUDLW VDQV GRXWH TXH MH VXLV
XQH SHUVRQQDOLWp GLODWpH  $ VDYRLU 
XQ KRPPH GRWp GXQ ODUJH HW YDVWH KRUL
]RQ GLQWpUrWV /D SHUVRQQDOLWp FRQWUDLUH
SRXUUDLW SDU H[HPSOH rWUH LQFDUQpH SDU
XQ EDQTXLHU FRQVDFUDQW VHV VRLUpHV j VD
FROOHFWLRQ GH SLqFHV GH PRQQDLH /D SHU
VRQQDOLWp GLODWpH VLQWpUHVVH TXDQW j HOOH j
GH QRPEUHXVHV FKRVHV DYHF OH GDQJHU GH
VH GLVSHUVHU /D GLVSHUVLRQ VHUDLW VD IDL
EOHVVH
Vous mangez beaucoup de fruits secs
et buvez du th vert...

&HVW LQYRORQWDLUHPHQW TXH MHQ VXLV


YHQX DX WKp YHUW $X FRXUV GH PRQ SUHPLHU
MRXU GH WUDYDLO OKXLVVLHU PD GHPDQGp VL
MH YRXODLV XQ FDIp &RPPH MpWDLV GpMj VXI
ILVDPPHQW H[FLWp FH MRXUOj MH ODL SULp GH
PDSSRUWHU SOXW{W XQH WLVDQH /KXLVVLHU
QDYDLW FHSHQGDQW TXH GX WKp YHUW 3DU OD
VXLWH FHVWjGLUH SHQGDQW TXDWUH DQV LO
QH PD SOXV MDPDLV GHPDQGp VL MH GpVLUDLV
XQ FDIp PDLV PH VHUYDLW WRXW VLPSOHPHQW
WRXMRXUV GX WKp YHUW $YHF OH WHPSV MDL
DSSULV j DLPHU FHWWH ERLVVRQ
)NTERVIEWRmALISmEPAR-ONIKA2OSENBERGDELARmDAC
TIONDELA.::AU0ALAISFmDmRAL

,A#ONFmDmRATIONENBREF 7

Population
Population trangre SELONLORIGINE

Taille des mnages

)TALIE 18,2%
Autres

!LLEMAGNE 12,7%

&AMILLESMONOPARENTALES
AVECENFANTS

3ERBIE
11,7%
0OR TUGAL 11,4%

2%

Religions

AVECENFANTS

#ATHOLIQUES ROMAINS 41,8%


0ROTESTANTS 35,3%

Familles

36%

&RANCE 4,9%

Mnages dune
seule personne

4URQUIE 4,6%

62%

%SPAGNE 4,1%
-ACmDOINE

-USULMANS 4,3%
!UTRESRELIGIONS

"OSNIE (ERZmGOVINE

3,2%

#ROATIE

SANSENFANTS

3ANSRELIGION 11,1%
3ANSINDICATION 4,3%

3,8%
2,5%
2,4%

2ESTEDEL%UROPE

10,3%

!UTRESCONTINENTS

13,5%

YCOMPRIS-ONTmNmGROET+OSOVO

90 175 migrs

7 593 494 habitants


dont 1 602 093 de nationalit trangre

165 634 immigrs

Rgions linguistiques

,ANGUEPRINCIPALE
DELAMAJORITm
DELAPOPULATION

Franais 20,4%

Italien 6,5%

Allemand 63,7%

Rhto-romanche 0,5%

Autre 9,0%

Dpenses des mnages


(ABITATION YCmNERGIE

16,3%

#OTISATIONSAUXASSURANCESSOCIALES

15,8%

)MPxTSETTAXES

12,5%

4RANSPOR TSETTmLmCOMMUNICATIONS

10,6%

Pyramide des ges ENMILLIERS


&EMMES (OMMES

100+

$ENRmESALIMENTAIRESETBOISSONSNON 7,4%

9095

Population active par secteur

8085
7075

!GRICULTUREETSYLVICULTURE

6065

)NDUSTRIEETAR TSETMmTIERS

4045

Taux dactivit : 82,3%

3035
2025
05
300

200

100

100

200

300

3UISSES
mTRANGERS

Taux de natalit : 1,46 enfant par femme

!UTRESDmPENSES

Revenu de lactivit lucrativeNETPARMOISOCCUPATIONgPLEINTEMPS

4ER TIAIRE

>8000.
 
70018000.
 

<3000.
 
30014000.
 

60017000.
 

50016000.
 

8 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

2,7%

6oTEMENTSETCHAUSSURES 21,3%

22,4%
73,6%

1015

7,4%
6,0%

(xTELLERIEETRESTAURATION

4,0%

5055

ALCOOLISmES
,OISIRSETCULTURE

40015000.
 

Finances

Recettes de la Confdration 2007


2EDEVANCESROUTInRES 3,5%
)MPxTSURLETABAC 3,8%
$ROITDETIMBRE 5,1%
$ROITSDEDOUANEgLIMPORTATION 1,8%

4 6! 33,9%
Impts indirects 58,1%

)MPxTSSURLESHUILESMINmRALES 8,8%
!UTRESRECETTESFISCALES 1,2%

58 092 millions de francs

!UTRESRECETTES 8,2%
Impts directs 33,8%

)MPxTANTICIPm 7,3%

)MPxTFmDmRALDIRECT 26,5%
Dpenses de la Confdration 2007
!UTRESDmPENSES 8,8%

Evolution des recettes et dpenses ENMILLIONSDEFRANCS


0RmVOYANCESOCIALE 31,4%

)NTmRoTSDELADETTEET
PARTDESCANTONS 18,1%

60 000
50 000
40 000

53 956 millions de francs

30 000
20 000

2ELATIONSEXTmRIEURES 4,2%

10 000

&ORMATIONETRECHERCHE 9,2%

4RAFIC 13,6%

!GRICULTUREET
ALIMENTATION 6,7%

%XCmDENTDEDmPENSES
%XCmDENTDERECETTES

$mFENSENATIONALE 8,0%

Evolution des dpenses ENMILLIONSDEFRANCS


0RmVOYANCESOCIALE 16 945
12 732

     

Evolution de la dette ENMILLIONSDEFRANCS


1996

2007

150 000

4RAFIC 7349
6333

$mFENSENATIONALE 4327

120 000

5580

!GRICULTUREETALIMENTATION 3601
3953

Confdration

90 000

&ORMATIONETRECHERCHE 4978

3124

2ELATIONSEXTmRIEURES 2274

60 000

Cantons

2066

)NTmRoTSDELADETTEETPARTDESCANTONS 9753

6098

30 000

Communes

!UTRESDmPENSES 4739

3954

          

,A#ONFmDmRATIONENBREF 9

QUELQUES REPERES HISTORIQUES

Depuis quand la Suisse


existe-t-elle ?
1291

8UL 6FKZ\] HW 8QWHUZDOG UHQRX


YHOOHQW OHXU SDFWH GH GpIHQVH PXWXHOOH
SRXU IDLUH IDFH DX[ DJUHVVLRQV H[WpULHXUHV
HW SURWpJHU OHXUV ELHQV HW OHXUV GURLWV /D
WUDGLWLRQ UHODWH TXH OH VHUPHQW GDOOLDQFH
D pWp SURQRQFp DX GpEXW GX PRLV GDRW
VXU OD SUDLULH GX *UWOL
3HQGDQW OHV GpFHQQLHV HW OHV VLqFOHV
TXL VXLYHQW FHWWH DOOLDQFH VpODUJLW SRXU
GHYHQLU XQH &RQIpGpUDWLRQ VDQV OLHQV
ULJLGHV TXL DFFXHLOOH RX FRQTXLHUW GDXWUHV
UpJLRQV FLWDGLQHV HW UXUDOHV
/D SXLVVDQFH GHV &RQIpGpUpV VDFFURvW
3RXU SURWpJHU OHXUV OLEHUWpV LOV UHSRXV
VHQW SHQGDQW GHX[ VLqFOHV OHV DWWDTXHV
GH SXLVVDQFHV DGYHUVHV ,OV GHYLHQQHQW
LQGpSHQGDQWV de facto GX 6DLQW(PSLUH
URPDLQ JHUPDQLTXH HQ 1499  j OD VXLWH GH
OD JXHUUH GH 6RXDEH
/DEROLWLRQ GH OD PHVVH HW OLQWURGXFWLRQ
GH OD FRQFHSWLRQ pYDQJpOLTXH GH OD &qQH
SDU =ZLQJOL j =XULFK HQ 1525 RXYUHQW XQ
DQWDJRQLVPH FRQIHVVLRQQHO HQWUH FDQ
WRQV FDWKROLTXHV HW FDQWRQV UpIRUPpV  OD
6XLVVH GHYLHQW OH WKpkWUH GH JXHUUHV UHOL
JLHXVHV DFKDUQpHV
/HV LGpDX[ GH OLEHUWp pJDOLWp IUDWHUQL
Wp YpKLFXOpV SDU OD 5pYROXWLRQ IUDQoDLVH
GH 1789 VH SURSDJHQW HQ 6XLVVH HW GHV
WURXEOHV pFODWHQW GDQV GLIIpUHQWHV SDUWLHV
GX SD\V
/DUPpH GH 1DSROpRQ %RQDSDUWH HQYDKLW
OD 6XLVVH HQ 1798. /D 5pSXEOLTXH KHOYp
WLTXH HVW LQVWDXUpH HW OH SD\V VH YRLW LP
SRVHU XQH FRQVWLWXWLRQ TXL FUpH XQ (WDW
XQLWDLUH HW FHQWUDOLVp FDOTXp VXU OH PR
GqOH IUDQoDLV
/HV SD\V VXMHWV GHYLHQQHQW GHV FDQ
WRQV pJDX[ HQ 1803.

10 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

$SUqV OD GpIDLWH GH OD )UDQFH IDFH DX[


JUDQGHV PRQDUFKLHV HXURSpHQQHV ODQ
FLHQ V\VWqPH IpGpUDO HVW UHVWDXUp HQ 1815 
/H SD\V UHGHYLHQW XQH &RQIpGpUDWLRQ DX[
OLHQV VRXSOHV HW ODULVWRFUDWLH VH UHFRQVWL
WXH GDQV OHV FDQWRQV

9HUV OD ILQ GX H VLqFOH OHV IRUFHV SROL


WLTXHV GX SD\V VRUJDQLVHQW HW WURLV SDU
WLV SUHQQHQW IRUPHQW OH SDUWL VRFLDOLVWH
IRQGp HQ 1888  OH SDUWL UDGLFDO IRQGp HQ
1894  HW OH SDUWL FDWKROLTXHFRQVHUYDWHXU
ODFWXHO 3'&

(Q 1830 VRXYUH OD SpULRGH GLWH GH OD


5pJpQpUDWLRQ  6RXV OD SUHVVLRQ GX GpYH
ORSSHPHQW pFRQRPLTXH SUqV GH OD PRLWLp
GHV FDQWRQV VH GRWHQW GH FRQVWLWXWLRQV
GLQVSLUDWLRQ OLEpUDOH TXL JDUDQWLVVHQW
GHV GURLWV pFRQRPLTXHV HW SROLWLTXHV DX[
FLWR\HQV 7HQDQWV GXQ (WDW XQLILp OHV
FDQWRQV OLEpUDX[ VRSSRVHQW DX[ FDQWRQV
FRQVHUYDWHXUV

/D 6XLVVH HVW FHUWHV pSDUJQpH SDU OD 3UH


PLqUH *XHUUH PRQGLDOH   
PDLV OD GpJUDGDWLRQ GHV FRQGLWLRQV GH
YLH GXQH JUDQGH SDUWLH GH OD SRSXODWLRQ
FRQGXLW OHV RXYULHUV j ODQFHU XQH JUqYH Jp
QpUDOH HQ 1918  /D SOXSDUW GHV UHYHQGLFD
WLRQV GHV JUpYLVWHV WHOOHV TXH OD VHPDLQH
GH  KHXUHV HW OLQVWLWXWLRQ GXQH DVVX
UDQFH YLHLOOHVVH VHURQW UHMHWpHV 0DLV ODQ
QpH VXLYDQWH OH &RQVHLO QDWLRQDO HVW pOX
SRXU OD SUHPLqUH IRLV j OD SURSRUWLRQQHOOH
HW OD FODVVH RXYULqUH \ HVW UHSUpVHQWpH
&HVW OD ILQ GH OKpJpPRQLH GHV UDGLFDX[

/HV WHQVLRQV HQWUH FDQWRQV SURWHVWDQWV


OLEpUDX[ HW FDQWRQV FDWKROLTXHV FRQVHU
YDWHXUV DERXWLVVHQW j OD JXHUUH GX 6RQ
GHUEXQG HQ 1847 $X WHUPH GXQH EUqYH
FDPSDJQH OHV FDQWRQV FDWKROLTXHV TXL
DYDLHQW IRUPp XQH DOOLDQFH VpSDUpH VRQW
YDLQFXV SDU OHV WURXSHV IpGpUDOHV

1848

/HV IRQGHPHQWV GH O(WDW IpGp


UDO PRGHUQH VRQW SRVpV 6D FRQVWLWXWLRQ
GRQQH DX SD\V XQ JRXYHUQHPHQW SOXV
FHQWUDOLVp 'LPSRUWDQWHV FRPSpWHQFHV
TXL DSSDUWHQDLHQW MXVTXDORUV DX[ FDQ
WRQV VRQW GpYROXHV DX SRXYRLU FHQWUDO
GpIHQVH QDWLRQDOH PRQQDLH GRXDQHV
HW SRVWH HQ SDUWLFXOLHU (Q FUpDQW XQ HV
SDFH pFRQRPLTXH FRPPXQ O(WDW IpGpUDO
GHYLHQW OLQVWUXPHQW GX GpYHORSSHPHQW
pFRQRPLTXH
/HV FLWR\HQV QH VH VDWLVIRQW SOXV GX GURLW
GH YRWH REWHQX SDU OHV KRPPHV XQLTXH
PHQW HQ 1848  ,OV PLOLWHQW SRXU OLQWUR
GXFWLRQ GH GDYDQWDJH GH GpPRFUDWLH GL
UHFWH HW REWLHQQHQW OLQVFULSWLRQ GDQV OD
&RQVWLWXWLRQ GH GHX[ GURLWV SRSXODLUHV OH
GURLW GH ODQFHU XQ UpIpUHQGXP HQ 
HW OH GURLW GH GpSRVHU XQH LQLWLDWLYH SRSX
ODLUH HQ 1891

(Q 1920  OD 6XLVVH DGKqUH j OD 6RFLpWp GHV


1DWLRQV IRQGpH ODQQpH SUpFpGHQWH (OOH
REWLHQW OD UHFRQQDLVVDQFH GH VRQ VWDWXW
GH QHXWUDOLWp HW HVW GpOLpH GH OREOLJDWLRQ
GH SDUWLFLSHU j GHV DFWLRQV PLOLWDLUHV
/D FULVH pFRQRPLTXH PRQGLDOH GH 
SURYRTXH XQ FK{PDJH PDVVLI  OH IUDQF
VXLVVH HVW GpYDOXp HQ 1936 
/D VLJQDWXUH GH OD FRQYHQWLRQ VXU OD SDL[
GX WUDYDLO GDQV OLQGXVWULH GHV PDFKLQHV
HW GH OD PpWDOOXUJLH HQ 1937 OD UHFRQQDLV
VDQFH GX URPDQFKH FRPPH TXDWULqPH
ODQJXH QDWLRQDOH HQ 1938  OD FRQVWUXF
WLRQ GXQ V\VWqPH GH IRUWLILFDWLRQV GDQV
OHV $OSHV UpGXLW QDWLRQDO HQ 1940 HW
HQILQ OHQWUpH GHV VRFLDOLVWHV DX &RQVHLO
IpGpUDO HQ 1943 UHQIRUFHQW OD FRKpVLRQ
QDWLRQDOH GDQV XQH pSRTXH WRXUPHQWpH 
OD 6XLVVH SDUYLHQW j UHVWHU HQ GHKRUV GX
FRQIOLW ORUV GH OD 6HFRQGH *XHUUH PRQ
GLDOH  
(Q 1947 ODVVXUDQFH YLHLOOHVVH HW VXUYL
YDQWV $96 HVW LQVWLWXpH

/2UJDQLVDWLRQ GHV 1DWLRQV 8QLHV 218


HVW FUppH HQ 1948  %LHQ TXHOOH DLW pWp
PHPEUH GH OD 6RFLpWp GHV 1DWLRQV OD
6XLVVH DWWDFKpH j VD QHXWUDOLWp FKRLVLW GH
QH SDV DGKpUHU j O218
8Q GHX[LqPH VRFLDOLVWH HVW pOX DX JRXYHU
QHPHQW HQ 1959  3RXU OD SUHPLqUH IRLV OD
UpSDUWLWLRQ GHV VLqJHV DX &RQVHLO IpGpUDO
HVW SURSRUWLRQQHOOH j OD IRUFH pOHFWRUDOH
GHV JUDQGV SDUWLV HW OHV SULQFLSDOHV IRUFHV
SROLWLTXHV VRQW UHSUpVHQWpHV pTXLWDEOH
PHQW DX JRXYHUQHPHQW OD IRUPXOH PD
JLTXH HVW QpH
(Q 1971 OH SHXSOH HW OHV FDQWRQV DFFHS
WHQW DSUqV XQ SUHPLHU HVVDL LQIUXFWXHX[
HQ  OH GURLW GH YRWH GHV IHPPHV VXU
OH SODQ IpGpUDO &H GURLW OHXU HVW DFFRUGp
SDU XQH PDMRULWp GH   YRL[ FRQWUH
  /HV IHPPHV MRXLVVHQW GpMj GHV
PrPHV GURLWV SROLWLTXHV TXH OHV KRPPHV
GDQV SOXVLHXUV FDQWRQV
$SUqV XQH VpULH GH FRQVXOWDWLRQV SRSX
ODLUHV GDQV OH FDQWRQ GH %HUQH QRWDP
PHQW GDQV VHV GLVWULFWV IUDQFRSKRQHV
SXLV DX QLYHDX IpGpUDO WURLV GLVWULFWV VH
VpSDUHQW GX FDQWRQ GH %HUQH SRXU IRUPHU
OH FDQWRQ GX -XUD HQ 1978  /H -XUD GHYLHQW
DORUV OH H FDQWRQ GH OD 6XLVVH

/D 6XLVVH DGKqUH j O2UJDQLVDWLRQ GHV 1D


WLRQV 8QLHV HQ 2002 j OD VXLWH GXQ YRWH
SRSXODLUH (OOH DSSDUWLHQW GpMj j GH QRP
EUHXVHV DJHQFHV GH O218 SDUIRLV GHSXLV
SOXVLHXUV GpFHQQLHV
/D PrPH DQQpH OHV SUHPLHUV DFFRUGV
ELODWpUDX[ HQWUH OD 6XLVVH HW O8QLRQ HXUR
SpHQQH HQWUHQW HQ YLJXHXU

,EMONUMENT 'RAUHOLZ ETSONPILIERBRISm


RAPPELLENTLACHUTEDELANCIENNE
#ONFmDmRATONENUNEINSCRIPTIONEN
APPELLEAUXGmNmRATIONSSUIVANTES  3OYEZUNIS

(Q GpFHPEUH 2003  OD FRQVHLOOqUH IpGpUDOH


GpPRFUDWHFKUpWLHQQH 5XWK 0HW]OHU QHVW
SDV UppOXH HW GRLW FpGHU VRQ VLqJH j &KULV
WRSK %ORFKHU UHSUpVHQWDQW GH O8'& &H
QHVW TXH OD WURLVLqPH IRLV HQ  DQV
DSUqV  HW  TXH OH 3DUOHPHQW QH
FRQILUPH SDV XQ FRQVHLOOHU IpGpUDO GDQV
VHV IRQFWLRQV
4XDWUH DQV SOXV WDUG &KULVWRSK %OR
FKHU HVW pFDUWp j VRQ WRXU /RUV GH OD VHV
VLRQ GKLYHU 2007 O$VVHPEOpH IpGpUDOH
pOLW (YHOLQH :LGPHU6FKOXPSI VD FROOq
JXH GH SDUWL DX &RQVHLO IpGpUDO
([FOXH SRXU FHWWH UDLVRQ GH VRQ SDUWL
HQ 2008  HOOH DGKqUH DX 3DUWL ERXUJHRLV
GpPRFUDWLTXH 3%' QRXYHOOHPHQW IRQGp
&HVW OD SUHPLqUH IRLV TXXQ SHWLW SDUWL HVW
UHSUpVHQWp DX JRXYHUQHPHQW

/D UDGLFDOH (OLVDEHWK .RSS HVW pOXH


FRQVHLOOqUH IpGpUDOH HQ 1984  &HVW OD SUH
PLqUH IHPPH j DFFpGHU j FHWWH IRQFWLRQ
(Q 1989  OHV FLWR\HQV UHMHWWHQW OLQLWLDWLYH
SRSXODLUH SRXU XQH 6XLVVH VDQV DUPpH 
(Q 1992  OH SHXSOH VRSSRVH j OHQWUpH GH
OD 6XLVVH GDQV O(VSDFH pFRQRPLTXH HXUR
SpHQ ((( 
/H SHXSOH HW OHV FDQWRQV DSSURXYHQW OD
QRXYHOOH &RQVWLWXWLRQ IpGpUDOH HQ 1999 
(OOH HQWUH HQ YLJXHXU OH HU MDQYLHU 2000 

,A#ONFmDmRATIONENBREF 11

UN SYSTEME POLITIQUE PARTICULIER

La dmocratie suisse
12 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

linstar de 80% des communes suisses, les


lecteurs du Lieu sont appels au moins une
fois par anne discuter des affaires locales
et prendre des dcisions.
Nanmoins, comme presque partout, seule une
minorit fait usage de son droit de participer la
dmocratie directe. Au printemps 2008, dans la maison communale situe face lglise (voir photo

la page suivante), seuls 29 lecteurs parmi les 629


habitants du village avoir le droit de vote se sont
runis pour dlibrer des comptes annuels et de la
viabilisation dun lotissement ainsi que pour lire de
nouveaux membres dans diffrentes commissions.
Labstention de la grande majorit peut sexpliquer de diverses faons : elle peut tre lexpression
dune satisfaction envers le travail des membres du

Conseil communal ainsi que dun accord tacite avec


les dcisions prises par les concitoyens ; elle peut
trahir un manque dengagement pour le lieu de domicile et, par extension, une absence dintrt pour
la politique locale ; mais elle est peut-tre aussi le
signe dune rticence et mme dune peur exprimer ouvertement son opinion et la dfendre en
public.

,A#ONFmDmRATIONENBREF 13

LA STRUCTURE FEDERALE DE LA SUISSE OU

quand 2636 et 26 font 1


La Suisse est une nation multilingue et multiconfessionnelle issue dune volont politique commune.
Constitue en Etat fdral en 1848, elle est, aprs les Etats-Unis dAmrique, le plus ancien des 23
Etats fdraux que compte le monde. La structure fdrale de la Suisse est construite sur trois niveaux politiques: la Confdration, les cantons et les communes.

2636 communes

26 cantons

,ECOMMUNEDU,IEU SETROUVEDANSLECAN
TON DE 6AUD PLUS PRmCISmMENT DANS LA 6ALLmE
DE*OUXgLAFRONTInREAVECLA&RANCE!VECSES
HABITANTS ,E,IEUCOMPTEPARMILESPLUS
PETITES COMMUNES DU CANTON )L Y A  ANS
PLUS DE  PERSONNES VIVAIENT ENCORE ICI
MAIS DEPUIS LORS LE NOMBRE DHABITANTS NA
CESSmDALLERENDIMINUANTPOURATTEINDRESON
POINTLEPLUSBASAUMOMENTDELACRISEDELINDUSTRIEHORLOGnREDANSLESANNmES
)LYACINQCENTSANS ONEXTRAYAITICIDUFERLINDUSTRIEMmTALLURGIQUEAmTmREMPLA
CmE VERS LE MILIEU DU 86)))E SInCLE PAR LINDUSTRIE HORLOGnRE QUI AUJOURDHUI ENCORE
REPRmSENTELABRANCHELAPLUSIMPORTANTEDELAVIEPROFESSIONNELLE$ANSCETTERmGION
DU*URA LAGRICULTURENAPLUSQUUNRxLEINSIGNIFIANT 

0OUR SE RENDRE DES $IABLERETS g 'STEIG DANS


LE3AANENLANDENPASSANTPARLE#OLDU0ILLON
ON TRAVERSE PLUSIEURS FRONTInRES UNE
FRONTInRE GmOGRAPHIQUE ON FRANCHIT LA LIGNE
DEPAR TAGEDESEAUXLAPLUSIMPOR TANTED%U
ROPEENTRELE2HxNEETLE2HINUNEFRONTInRE
LINGUISTIQUE ENTRE LA 2OMANDIE ET LA 3UISSE
ALmMANIQUE ET UNE FRONTInRE POLITIQUE PAS
SERDUCANTONDE6AUDAUCANTONDE"ERNE CESTAUSSIPASSERDUNTERRITOIREAUTREFOIS
SUJETgUNTERRITOIREQUIAEXERCmSADOMINATIONSURCEDERNIERPENDANTPLUSDETROIS
CENTSANSENEFFET DELACONQUoTEDEJUSQUAUDmCLINDELANCIENNE#ONFmDmRA
TIONEN LA6ALLmEDES/RMONTSmTAITBERNOISE

/D FRPPXQH HVW OD SOXV SHWLWH XQLWp


SROLWLTXH HQ 6XLVVH 2Q HQ GpQRPEUH DFWXHOOHPHQW  /HXU
QRPEUH WHQG WRXWHIRLV j GLPLQXHU FHUWDLQHV GHQWUH HOOHV OHV
SHWLWHV ORFDOLWpV VXUWRXW FKRLVLVVDQW GH IXVLRQQHU DILQ GH PLHX[
DVVXPHU OHXUV WkFKHV 3UqV GXQH FRPPXQH VXU FLQT D XQ SDUOH
PHQW QRWDPPHQW GDQV OHV YLOOHV 'DQV OHV DXWUHV OH OpJLVODWLI
HVW XQH DVVHPEOpH FRPPXQDOH j ODTXHOOH WRXV OHV KDELWDQWV TXL
RQW OH GURLW GH YRWH SHXYHQW SDUWLFLSHU HW R VH[HUFH OD GpPRFUD
WLH GLUHFWH OH SHXSOH QHVW SDV UHSUpVHQWp SDU GHV GpSXWpV PDLV
SUHQG OXLPrPH OHV GpFLVLRQV SROLWLTXHV HW QRPPH OH FRQVHLO
FRPPXQDO H[pFXWLI 
/HV FRPPXQHV UHPSOLVVHQW OHV WkFKHV TXL OHXU VRQW DWWULEXpHV
SDU OD &RQIpGpUDWLRQ HW SDU OHV FDQWRQV WHOOHV TXH OD WHQXH GX UH
JLVWUH GHV KDELWDQWV RX OD SURWHFWLRQ FLYLOH  PDLV HOOHV RQW DXVVL
GHV FRPSpWHQFHV SURSUHV GDQV SOXVLHXUV GRPDLQHV pGXFDWLRQ
SURWHFWLRQ VRFLDOH DSSURYLVLRQQHPHQW HQ pQHUJLH LQIUDVWUXF
WXUHV URXWLqUHV DPpQDJHPHQW GX WHUULWRLUH ILVFDOLWp HWF (OOHV
GLVSRVHQW GXQH PDUJH GDFWLRQ pWHQGXH GDQV FHV GRPDLQHV /H
GHJUp GDXWRQRPLH GHV FRPPXQHV HVW GpWHUPLQp SDU OHV FDQWRQV
,O YDULH GRQF IRUWHPHQW GXQ FDQWRQ j ODXWUH

14 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

/H FDQWRQ HVW OXQLWp SROLWLTXH TXL VH VXSHU


SRVH j OD FRPPXQH /HV FDQWRQV VRQW j ORULJLQH GHV (WDWV TXL
VH VRQW UHJURXSpV HQ  SRXU GRQQHU QDLVVDQFH j OD &RQIpGp
UDWLRQ HQ OXL GpOpJXDQW XQH SDUW GH OHXU VRXYHUDLQHWp 6HXO OH
FDQWRQ GX -XUD D pWp FUpp DX H VLqFOH ,O HVW Qp OH HU MDQYLHU
 GXQH VpSDUDWLRQ GDYHF OH FDQWRQ GH %HUQH
(WDWV IpGpUpV OHV FDQWRQV VRQW pJDX[ GHYDQW OD &RQVWLWXWLRQ
IpGpUDOH ,OV MRXLVVHQW GXQH ODUJH VRXYHUDLQHWp HQ FRPSDUDLVRQ LQ
WHUQDWLRQDOH HW GLVSRVHQW GXQH JUDQGH DXWRQRPLH GDQV SOXVLHXUV
GRPDLQHV VDQWp SXEOLTXH IRUPDWLRQ HW FXOWXUH HQ SDUWLFXOLHU
&KDTXH FDQWRQ D VD FRQVWLWXWLRQ VRQ SDUOHPHQW VRQ JRXYHU
QHPHQW HW VHV WULEXQDX[
/H QRPEUH GH GpSXWpV GHV SDUOHPHQWV FDQWRQDX[ YDULH GH 
j  7RXV OHV GpSXWpV VRQW pOXV SDU OH SHXSOH  GDQV OD SOXSDUW
GHV FDQWRQV LOV VRQW pOXV DX VFUXWLQ SURSRUWLRQQHO /HV JRXYHU
QHPHQWV FDQWRQDX[ TXL FRPSWHQW  RX  PHPEUHV VRQW pOXV
HX[ DXVVL SDU OH SHXSOH ,OV VRQW pOXV DX VFUXWLQ PDMRULWDLUH VDXI
GDQV OHV FDQWRQV GH =RXJ HW GX 7HVVLQ TXL RQW DGRSWp XQ V\VWqPH
SURSRUWLRQQHO
/D GpPRFUDWLH GLUHFWH VRXV IRUPH GDVVHPEOpH SXEOLTXH
/DQGVJHPHLQGH VXEVLVWH GDQV OHV FDQWRQV G$SSHQ]HOO 5KRGHV
,QWpULHXUHV HW GH *ODULV 'DQV WRXV OHV DXWUHV FDQWRQV OH SHXSOH
VH SURQRQFH H[FOXVLYHPHQW SDU YRWH DX[ XUQHV

LA DEMOCRATIE SUISSE

La sparation des pouvoirs En Suisse, le pouvoir


lgislatif (laboration des lois), le pouvoir excutif
(excution des lois) et le pouvoir judiciaire (administration de la justice) sont clairement spars et ne
sont pas exercs par les mmes personnes ; mais ils
donnent lieu un partage fonctionnel des tches.
En dautres termes, nul ne peut appartenir simultanment plusieurs autorits fdrales Parlement,
Gouvernement ou Tribunal fdral -, mais chacune de
ces autorits remplit, pour des raisons pratiques, des
tches qui relvent dun autre pouvoir.

Qui lit qui ?

1 Confdration

&H WHUPH GpVLJQH O(WDW IpGpUDO HQ


6XLVVH /DEUpYLDWLRQ &+ FRUUHVSRQG j ODSSHOODWLRQ RIILFLHOOH
ODWLQH &RQIRHGHUDWLR +HOYHWLFD  &RQIRHGHUDWLR YHXW GLUH DO
OLDQFH HW +HOYHWLFD IDLW UpIpUHQFH j OD WULEX FHOWH GHV +HOYqWHV TXL
SHXSODLW OH WHUULWRLUH DFWXHO GH OD 6XLVVH LO \ D HQYLURQ  DQV
/D 6XLVVH VHVW FRQVWLWXpH LO \ D SOXV GH VHSW VLqFOHV j SDUWLU
GXQH DOOLDQFH HQWUH OHV WURLV FDQWRQV SULPLWLIV G8UL GH 6FKZ\]
HW G8QWHUZDOG SRXU GHYHQLU O(WDW IpGpUDO TXH ORQ FRQQDvW DX
MRXUGKXL IRQGp VXU XQH UHSUpVHQWDWLRQ pTXLOLEUpH GHV LQWpUrWV
SDUWLFXOLHUV GHV FDQWRQV HW GH OLQWpUrW JpQpUDO GX SD\V
/D &RQIpGpUDWLRQ HVW FRPSpWHQWH GDQV WRXV OHV GRPDLQHV TXL
OXL VRQW FRQILpV SDU OD &RQVWLWXWLRQ IpGpUDOH SROLWLTXH H[WpULHXUH
HW SROLWLTXH GH VpFXULWp GRXDQHV PRQQDLH pODERUDWLRQ GH OD Op
JLVODWLRQ GH SRUWpH QDWLRQDOH HW GpIHQVH QDWLRQDOH HQ SDUWLFXOLHU
/HV WkFKHV TXL QH VRQW SDV DWWULEXpHV H[SUHVVpPHQW j OD &RQIp
GpUDWLRQ VRQW GX UHVVRUW GHV FDQWRQV

En Suisse, le Souverain est le peuple

La Constitution fdrale confre la souverainet au peuple. Autorit politique suprme,


le peuple comprend la totalit des hommes
et des femmes majeurs de nationalit suisse,
ce qui reprsente au moins 4,9 millions de
personnes, soit prs de deux tiers de la population. Les Suisses de moins de 18 ans et
les trangers nont pas de droits politiques au
niveau fdral.
Le peuple lit le Parlement
(pouvoir lgislatif)

La Suisse a un Parlement bicamral. Il est


form des deux Chambres fdrales, qui,
ensemble, forment lAssemble fdrale
(Chambres runies) et constituent le pouvoir
lgislatif. Le Conseil national reprsente la
population suisse, le Conseil des Etats les 26
cantons.
N pages 22 39

Le Parlement lit le gouvernement


(pouvoir excutif)

,E SOMMET DE LA COUPOLE DU 0ALAIS FmDmRAL g


"ERNE EST ORNm DUNE CROIX SUISSE ENTOU
RmE DUNE COURONNE DE FEUILLES DE CHoNE ET
FLANQUmE DE DEUX GmNIES TUTmLAIRES DE LA LI
BER Tm 3ES PROPOR TIONS ONT AINSI mTm DmFINIES
PAR L!SSEMBLmE FmDmRALE EN UNE CROIX
BLANCHE VERTICALE ET ALAISmE PLACmE SUR FOND
ROUGEETDONTLESBRANCHES mGALESENTREELLES
SONTDUNSIXInMEPLUSLONGUESQUELARGES,ESINSCRIPTIONSDELAMOSAtQUETRANSMET
TENTLELEITMOTIVLATINDEL%TATFmDmRALFONDmENUNUSPROOMNIBUSOMNIBUS
PROUNOCEQUISIGNIFIEUNPOURTOUSTOUSPOURUN

Le gouvernement suisse est compos des sept


membres du Conseil fdral et de la chancelire de la Confdration, qui sont lus par
lAssemble fdrale pour quatre ans.
N pages 40 75

Le Parlement lit aussi la plus haute


juridiction (pouvoir judiciaire)

Le pouvoir judiciaire suprme est exerc par


le Tribunal fdral, Lausanne et Lucerne,
et par les tribunaux de premire instance: le
Tribunal pnal fdral Bellinzone et le Tribunal administratif fdral Berne. N pages 76 80

,A#ONFmDmRATIONENBREF 15

LA DEMOCRATIE DIRECTE AU NIVEAU FEDERAL OU

De nombreux droits
pour le peuple
Il nest gure de pays o le peuple participe aussi largement quen Suisse aux dcisions politiques.
Une longue tradition dmocratique, un territoire de petite taille et une population moyennement
dense, mais aussi un taux dalphabtisation trs lev et une offre mdiatique diversifie constituent
des lments dterminants pour le fonctionnement de cette forme dEtat particulire. Sur le plan
fdral, le citoyen suisse dispose des droits politiques suivants :

Le droit dlire ses reprsentants :

Le droit de voter sur des objets :

comment panacher, cumuler ou biffer des noms 7RXV OHV TXDWUH DQV OH

un moyen de
se faire entendre 7RXV OHV 6XLVVHV kJpV GH  DQV TXL QH VRQW SDV

SHXSOH pOLW OHV  PHPEUHV GX &RQVHLO QDWLRQDO /HV FLWR\HQV


VXLVVHV SHXYHQW SUHQGUH SDUW j OpOHFWLRQ GX &RQVHLO QDWLRQDO RX
\ rWUH pOXV GqV OkJH GH  DQV /HV HPSOR\pV GH ODGPLQLVWUDWLRQ
IpGpUDOH GRLYHQW FHSHQGDQW VLOV VRQW pOXV FKRLVLU HQWUH OH[HU
FLFH GH OHXU IRQFWLRQ HW OHXU PDQGDW SROLWLTXH
'DQV OHV FDQWRQV TXL GLVSRVHQW GH SOXV GXQ VLqJH DX &RQVHLO
QDWLRQDO OHV pOHFWHXUV RQW SOXVLHXUV SRVVLELOLWpV GH FKRLVLU OHV
FDQGLGDWV TXL OHXU FRQYLHQQHQW OH PLHX[
,OV SHXYHQW LQVFULUH VXU XQ bulletin vierge OHV QRPV GHV FDQGL
GDWV TXLOV SUpIqUHQW
,OV SHXYHQW GpSRVHU WHO TXHO RX PRGLILHU XQ bulletin primprim SRUWDQW OHV QRPV GHV FDQGLGDWV GXQ SDUWL
3RXU PRGLILHU XQ EXOOHWLQ SUpLPSULPp LOV GLVSRVHQW GH WURLV
PR\HQV GLIIpUHQWV FRPELQDEOHV HQWUH HX[ biffer GHV QRPV GX
EXOOHWLQ  UHPSODFHU FHUWDLQV QRPV SDU GHV QRPV ILJXUDQW VXU
GDXWUHV OLVWHV (panachage) ; LQVFULUH XQH VHFRQGH IRLV GHV QRPV
ILJXUDQW GpMj VXU OH EXOOHWLQ (cumul). /HV SDUWLV SHXYHQW GpFLGHU
HX[ DXVVL GH IDLUH ILJXUHU GHX[ IRLV PDLV SDV SOXV OH QRP GH
FDQGLGDWV VXU XQH OLVWH DILQ GDXJPHQWHU OHXUV FKDQFHV GrWUH
pOXV  RQ SDUOH DORUV GH FXPXO RIILFLHO 
/pOHFWLRQ GHV GpSXWpV DX &RQVHLO GHV (WDWV QHVW SDV UpJOHPHQWpH
SDU OD &RQIpGpUDWLRQ PDLV WRXV OHV FDQWRQV RQW RSWp SRXU XQ
VFUXWLQ GLUHFW /HV  PHPEUHV GH O$VVHPEOpH IpGpUDOH VRQW
GRQF pOXV GLUHFWHPHQW SDU OH SHXSOH

LQWHUGLWV SRXU FDXVH GH PDODGLH PHQWDOH RX GH IDLEOHVVH GHVSULW


GLVSRVHQW GX GURLW GH YRWH VXU OH SODQ IpGpUDO /HV SHUVRQQHV TXL
RQW OD TXDOLWp GpOHFWHXU SHXYHQW GRQF pJDOHPHQW SDUWLFLSHU DX[
YRWDWLRQV
(Q UqJOH JpQpUDOH OHV pOHFWHXUV VRQW DSSHOpV TXDWUH IRLV SDU DQ j
VH SURQRQFHU VXU GHV TXHVWLRQV GH SROLWLTXH IpGpUDOH /HV REMHWV PLV
HQ YRWDWLRQ VRQW DX QRPEUH GH WURLV RX TXDWUH HQ PR\HQQH PDLV LO
SHXW DUULYHU H[FHSWLRQQHOOHPHQW TXLO \ HQ DLW GHX[ IRLV SOXV
/D YRWDWLRQ IDLW VXLWH DX GpS{W GXQH LQLWLDWLYH SRSXODLUH RX
GXQH GHPDQGH GH UpIpUHQGXP
/H UpIpUHQGXP HVW obligatoire SRXU WRXWH PRGLILFDWLRQ GH OD
&RQVWLWXWLRQ HW SRXU ODGKp
Modification de la Constitution
VLRQ GH OD 6XLVVH j FHUWDLQHV
N rfrendum obligatoire
RUJDQLVDWLRQV LQWHUQDWLRQDOHV
Modification dune loi
FH TXL VLJQLILH TXLO \ D REOL
N rfrendum facultatif
JDWRLUHPHQW YRWDWLRQ /DGRS
WLRQ GX SURMHW UHTXLHUW OD double majorit : FHOOH GX SHXSOH PD
MRULWp GHV VXIIUDJHV YDODEOHV HW FHOOH GHV FDQWRQV PDMRULWp GHV
FDQWRQV GDQV OHVTXHOV OHV YRWDQWV RQW DSSURXYp OH SURMHW 
/HV ORLV QRXYHOOHV RX PRGLILpHV OHV DUUrWpV GX 3DUOHPHQW
DVVLPLOpV j GHV ORLV HW FHUWDLQV DFFRUGV LQWHUQDWLRQDX[ SHXYHQW
IDLUH OREMHW GXQ UpIpUHQGXP FHVWjGLUH TXLOV QH VRQW VRXPLV
DX YHUGLFW SRSXODLUH TXH VL XQH YRWDWLRQ HVW GHPDQGpH RQ SDUOH
DORUV GH rfrendum facultatif. (Q SDUHLO FDV VHXOH OD PDMRULWp GX
SHXSOH HVW UHTXLVH

Participation llection du Conseil national depuis 1919

Participation aux votations populaires depuis 1971









,A PAR TICIPATION A SENSIBLEMENT DIMINUm DEPUIS LINTRODUCTION DU SCRUTIN PROPOR
TIONNELPOURLmLECTIONDU#ONSEILNATIONALEN,ENIVEAURELATIVEMENTBASDELA
PARTICIPATIONmLECTORALEEN3UISSETIENTgDEUXRAISONSPRINCIPALESPREMInREMENT LE
PEUPLE PEUT SEXPRIMER TRnS SOUVENT PAR LA VOIE DES URNES NON SEULEMENT LORS DES
mLECTIONS MAIS AUSSI LORSDESVOTATIONS ORGANISmES AUX NIVEAUX COMMUNAL CANTONAL
ET FmDmRAL DEUXInMEMENT LES mLECTIONS NE SONT PAS AUSSI DmTERMINANTES QUE DANS
DAUTRESPAYSCARLACONCORDANCEENTRELESPAR TISEXCLUTTOUTEALTERNANCEAUGOUVER
NEMENT $EPUISLINTRODUCTIONDUVOTEPARCORRESPONDANCEEN LAPAR TICIPATION
ALmGnREMENTREMONTm

16 ,A#ONFmDmRATIONENBREF



 



,A PAR TICIPATION MOYENNE AUX VOTATIONS AU COURS DES DERNInRES DmCENNIES SE SITUE
LmGnREMENTAU DESSUSDE,AMOBILISATIONATOUTEFOISmTmTRnSFORTESURCER TAINS
SUJETSTELSQUELINITIATIVEPOPULAIREPOURUNE3UISSESANSARMmE EN AVECUNE
PAR TICIPATION DE  OU LADHmSION DE LA 3UISSE g L%SPACE mCONOMIQUE EUROPmEN
%%% EN AVECUNEPAR TICIPATIONDE
#OMMELESCITOYENSPEUVENTPARTICIPERRmGULInREMENTgLADmFINITIONDESCHOIXPOLI
TIQUESETSEPRONONCERSURLESGRANDSDOSSIERS LESVOTATIONS EN3UISSE ONTUNPOIDS
PLUSIMPORTANTQUELESmLECTIONS0ARCONTRE LINFLUENCEDU0ARLEMENTESTPLUSFAIBLE
QUEDANSLESPAYSQUINEDISPOSENTDAUCUNINSTRUMENTDEDmMOCRATIEDIRECTE

LA DEMOCRATIE SUISSE

La ptition Toute personne, quelle ait la qualit


dlecteur ou non, peut adresser une requte crite
une autorit concernant lactivit de lEtat. La ptition peut consister en une demande, en une proposition ou en une rclamation. Lautorit est tenue
de prendre acte de la ptition mais elle nest pas
oblige dy rpondre ; dans la pratique, cependant,
toutes les ptitions sont traites et donnent lieu
une rponse. Toute activit de lEtat peut faire lobjet
dune ptition.

Le droit de dposer une initiative:

un moyen
de faire valoir ses exigences /HV FLWR\HQV SHXYHQW GHPDQGHU j FH

TXH ORQ YRWH VXU XQH PRGLILFDWLRQ GH OD &RQVWLWXWLRQ IpGpUDOH


&RQWUDLUHPHQW j FH TXL VH SDVVH DX QLYHDX FDQWRQDO OHV FLWR\HQV
QH SHXYHQW SDV GHPDQGHU OpODERUDWLRQ RX OD PRGLILFDWLRQ GXQH
ORL 3RXU TXH OLQLWLDWLYH DERXWLVVH HOOH GRLW UHFXHLOOLU  
VLJQDWXUHV YDODEOHV GDQV XQ GpODL GH  PRLV
/LQLWLDWLYH SRSXODLUH SHXW UH
Initiative:
YrWLU OD IRUPH GXQH SURSRVLWLRQ
Dlai de rcolte des signatures
FRQoXH HQ WHUPHV JpQpUDX[ RX
N 18 mois
SOXV IUpTXHPPHQW GXQ WH[WH Up
Nombre de signatures requises
GLJp GH WRXWHV SLqFHV GRQW OD WH
N 100 000
QHXU QH SHXW rWUH PRGLILpH QL SDU
OH 3DUOHPHQW QL SDU OH JRXYHUQHPHQW
/HV DXWRULWpV SHXYHQW RSSRVHU XQ contre-projet j OLQLWLDWLYH
GDQV OHVSRLU TXH OH SHXSOH HW OHV FDQWRQV GRQQHURQW OD SUpIp
UHQFH j FH GHUQLHU /H FRQWUHSURMHW YD JpQpUDOHPHQW PRLQV ORLQ
TXH OLQLWLDWLYH 'HSXLV  OH double oui SHUPHW GDFFHSWHU j
OD IRLV OLQLWLDWLYH SRSXODLUH HW OH FRQWUHSURMHW OD UpSRQVH GRQ
QpH j OD TXHVWLRQ VXEVLGLDLUH GpWHUPLQDQW OHTXHO GHV GHX[ WH[WHV
HQWUHUD HQ YLJXHXU VLOV RQW WRXV GHX[ UHFXHLOOL OD PDMRULWp GHV
YRWHV GX SHXSOH HW GHV FDQWRQV /HV LQLWLDWLYHV SRSXODLUHV VRQW OH
moteur GH OD GpPRFUDWLH GLUHFWH FDU HOOHV QpPDQHQW QL GX 3DU
OHPHQW QL GX JRXYHUQHPHQW PDLV VRQW OH IDLW GHV FLWR\HQV HX[
PrPHV

Initiatives acceptes et initiatives rejetes depuis 1971

Le droit de lancer un rfrendum: un moyen


de dire non ! /H SHXSOH SHXW VH SURQRQFHU VXU GHV GpFLVLRQV GX
3DUOHPHQW /HV ORLV IpGpUDOHV OHV DUUrWpV IpGpUDX[ HW FHUWDLQV
WUDLWpV LQWHUQDWLRQDX[ GXQH GXUpH LQGpWHUPLQpH VRQW VRXPLV DX
YRWH SRSXODLUH ORUVTXH   FLWR\HQV OH GHPDQGHQW (rfrendum facultatif). /HV VLJQDWXUHV j ODSSXL GH OD GHPDQGH GH UpIp
UHQGXP GRLYHQW rWUH UpFROWpHV GDQV OHV  MRXUV TXL VXLYHQW OD
SXEOLFDWLRQ GH ODFWH
Rfrendum:
/H UpIpUHQGXP HVW XQH VRUWH GH
Dlai de rcolte des signatures
YHWR TXL UDOHQWLW OH SURFHVVXV SR
N 100 jours
OLWLTXH ,O HVW XQ PR\HQ SRXU OH
Nombre de signatures requises
SHXSOH GH freiner OHV PRGLILFDWLRQV
N 50 000
SURSRVpHV SDU OH 3DUOHPHQW RX OH
JRXYHUQHPHQW HQ OHV EORTXDQW RX HQ OHV GLIIpUDQW
0DLV LO FRQWULEXH pJDOHPHQW j OD concordance. ,O FRQGXLW HQ
HIIHW OH 3DUOHPHQW j DVVRFLHU DXWDQW TXH SRVVLEOH WRXV OHV PLOLHX[
FRQFHUQpV ORUVTXLO GpEDW GXQH ORL RX GXQH PRGLILFDWLRQ GH ORL 
LO OLQFLWH DXVVL j WURXYHU XQH VROXWLRQ GH FRPSURPLV DSWH j UDO
OLHU XQH PDMRULWp FRQWUH ODTXHOOH SHUVRQQH QH WHQWHUD HQVXLWH GH
ODQFHU XQ UpIpUHQGXP

Rfrendums facultatifs lancs depuis 1971









3UR LES  INITIATIVES POPULAIRES QUI ONT FAIT LOBJET DUNE VOTATION AU COURS DES
DERNInRES DmCENNIES NEUF SEULEMENT ONT mTm ACCEPTmES SOIT MOINS DUNE SUR DIX
,ATRnSGRANDEMAJORITmDESINITIATIVESONTRECUEILLIMOINSDEDESVOIXETONT
DONCmTmREJETmES
,ES INITIATIVES POPULAIRES NE SONT TOUTEFOIS PAS VAINES ,ES PROPOSITIONS QUELLES
CONTIENNENT SUSCITENT SOUVENT UN LARGE DmBAT ET FINISSENT PAR oTRE REPRISES DU
MOINSENPAR TIE DANSDESLOIS





,ES COMITmS RmFmRENDAIRES SONT PARVENUS  FOIS DEPUIS  g OBTENIR LA TENUE
DUNE VOTATION SUR DES LOIS OU DES ARRoTmS ADOPTmS PAR LE 0ARLEMENT QUI NE LEUR
CONVENAIENTPAS)LSONTmTmSUIVISFOIS SOITDANSPRESQUUNTIERSDESCAS LORSDU
SCRUTINPOPULAIRE
,EGRAPHIQUEMONTRELAPAR TDESSUFFRAGESFAVORABLESAUPROJETMISENVOTATIONUN
POURCENTAGEINFmRIEURgINDIQUEDONCQUELADmCISIONPARLEMENTAIRECONTESTmE
NAPASmTmACCEPTmEETAD}oTREABANDONNmE

,A#ONFmDmRATIONENBREF 17

QUELS PARTIS REPRESENTENT QUELS INTERETS, OU

Les quatre plus grands partis


Les partis sont des formations politiques regroupant des personnes qui partagent la mme vision du
monde, savoir une certaine conception de lEtat, de la socit, de lconomie, etc. Intermdiaires
entre le peuple et les institutions tatiques, ils sont indispensables au bon fonctionnement dune
dmocratie. Le paysage politique suisse est aussi composite que le pays. En principe, les quatre partis qui comptabilisent le plus dlecteurs forment le gouvernement. Mais une partie de lUDC a fait
scission en 2008, formant le Parti bourgeois-dmocratique (PBD), et Mme Eveline Widmer-Schlumpf,
lue au Conseil fdral en tant que membre de lUDC, a rejoint le parti nouvellement cr. Par consquent, le principal parti suisse est actuellement sous-reprsent au Conseil fdral. Les douze partis que compte le Parlement sont
brivement prsents ci-aprs.

CONSEILLnREFmDmRALEETCONSEILLERFmDmRAL

CONSEILLERFmDmRAL

UDC

CONSEILLERSAUX%TATS

PS

CONSEILLnRESNATIONALESETCONSEILLERSNATIONAUX

Union dmocratique du centre


0RmSIDENTDUPAR TI
Toni Brunner CONSEILLERNATIONAL

CONSEILLnRESAUX%TATSETCONSEILLERSAUX%TATS
CONSEILLnRESNATIONALESETCONSEILLERSNATIONAUX

Parti socialiste suisse


MEMBRES
&ONDmEN

www.udc.ch

0RmSIDENTDUPAR TI
Christian Levrat, CONSEILLERNATIONAL

MEMBRES
&ONDmEN

www.sp-ps.ch

/8'& HVW QpH HQ  GH OD IXVLRQ HQWUH OH 3DUWL GHV 3D\


VDQV $UWLVDQV HW ,QGpSHQGDQWV 3$, HW OHV 3DUWLV GpPRFUDWLTXHV
GHV FDQWRQV GH *ODULV HW GHV *ULVRQV $YHF  GHV YRL[ FHVW OH
SOXV JUDQG SDUWL GH 6XLVVH /HV UpVXOWDWV REWHQXV SDU O8'& HQ
 RQW pWp OHV PHLOOHXUV MDPDLV DWWHLQWV SDU XQ SDUWL
$YHF OpOHFWLRQ G8HOL 0DXUHU DX &RQVHLO IpGpUDO OH  Gp
FHPEUH  O8'& D UpLQWpJUp OH JRXYHUQHPHQW (X pJDUG j
VRQ SRLGV pOHFWRUDO HOOH GHPHXUH FHSHQGDQW VRXVUHSUpVHQWpH DX
&RQVHLO IpGpUDO

/H 36 XYUH HQ IDYHXU GH OD VpFXULWp VRFLDOH HW GH OD Up


SDUWLWLRQ pTXLWDEOH GHV ULFKHVVHV ,O VHQJDJH SRXU OpJDOLWp GHV
FKDQFHV HW GHV SHUVSHFWLYHV GqV OHQIDQFH HW SRXU XQ UHGUHVVH
PHQW GX SRXYRLU GDFKDW GHV HPSOR\pV GHV IDPLOOHV HW GH WRXWHV OHV
SHUVRQQHV D\DQW GHV UHYHQXV IDLEOHV RX PR\HQV ,O VH GRQQH SRXU
REMHFWLI GH UHGHVVLQHU ODYHQLU DX &RQVHLO IpGpUDO DYHF 0LFKHOLQH
&DOP\5H\ HW 0RULW] /HXHQEHUJHU GDQV OHV YLOOHV R QRV JRXYHU
QHPHQWV RQW HQUHJLVWUp GHV VXFFqV PDMHXUV HW GDQV WRXWH OD 6XLVVH
JUkFH j OHQJDJHPHQW GH QRPEUHXVHV SHUVRQQHV

Notre promesse lectorale le contrat avec le peuple

Domaines prioritaires du PS:

1RWUH SURPHVVH pOHFWRUDOH OH FRQWUDW DYHF OH SHXSOH


/8'& HVW ILGqOH j OD OLJQH TXHOOH GpIHQG DXSUqV GH VHV pOHFWHXUV
/H SDUWL VHQJDJH HQ SDUWLFXOLHU SRXU XQH 6XLVVH LQGpSHQGDQWH
HW QHXWUH SRXU XQ (WDW SOXV HIILFDFH SRXU PRLQV GLPS{WV SRXU
XQH SODFH pFRQRPLTXH SOXV IRUWH HW GHV HPSORLV VWDEOHV DLQVL
TXH SRXU OD OXWWH FRQWUH OD FULPLQDOLWp HW OHV DEXV HQ PDWLqUH
GDVLOH HW GH SUHVWDWLRQV VRFLDOHV /HV WKqPHV SULRULWDLUHV GH VD
SROLWLTXH SRXU OD SUpVHQWH OpJLVODWXUH RQW pWp IL[pV j ORFFDVLRQ
GXQ FRQJUqV GX SDUWL GDQV XQ FRQWUDW DYHF OH SHXSOH
QRXVQHYRXORQVSDVDGKpUHUjO8QLRQHXURSpHQQH
QRXVYRXORQVUHQYR\HUOHVpWUDQJHUVFULPLQHOV
QRXVYRXORQVEDLVVHUOHVLPS{WVSRXUWRXV
&HVW DYHF FHWWH SROLWLTXH IRQGpH VXU GHV YDOHXUV ERXUJHRLVHV TXH
O8'& YHXW JDUDQWLU OH ELHQrWUH OHPSORL HW XQ DYHQLU VU GDQV
OH UHVSHFW GH OD OLEHUWp

Justice sociale  /H 36 VH EDW SRXU OD VpFXULWp GHV UHQWHV ,O VHQ


JDJH SRXU XQH DVVXUDQFHFK{PDJH VROLGH HW OH UHQIRUFHPHQW GH
O$, /H 36 PLOLWH pJDOHPHQW SRXU OpJDOLWp GHV FKDQFHV  HOOH Qp
FHVVLWH GHV pFROHV j KRUDLUHV FRQWLQXV GH ERQQHV VWUXFWXUHV GDF
FXHLO GH OD SHWLWH HQIDQFH GHV SODFHV GDSSUHQWLVVDJH GHV ERXUVHV
GpWXGHV HW OHV PR\HQV GH FRQFLOLHU WUDYDLO HW IDPLOOH
Pouvoir dachat  /H 36 VHQJDJH SRXU ODPpOLRUDWLRQ GX SRXYRLU
GDFKDW FH TXL VXSSRVH GHV VDODLUHV GHV UHQWHV HW GHV DOORFDWLRQV
IDPLOLDOHV TXL FRXYUHQW OHV EHVRLQV YLWDX[ GHV SULPHV GDVVX
UDQFHPDODGLH UDLVRQQDEOHV HW GHV OR\HUV PRLQV FKHUV
Approvisionnement nergtique  /HV pPLVVLRQV GH &2 GRLYHQW
rWUH UpGXLWHV GDX PRLQV  GLFL j  (Q RSWDQW SRXU XQH
DIIHFWDWLRQ SDUWLHOOH GH OD WD[H VXU OH &2 j OD UpQRYDWLRQ GH
EkWLPHQWV HW DX[ pQHUJLHV UHQRXYHODEOHV HW HQ QRXV DIIUDQFKLV
VDQW GHV pQHUJLHV IRVVLOHV /H 36 VHQJDJH j OXWWHU FRQWUH WRXWH
QRXYHOOH FHQWUDOH QXFOpDLUH

18 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

LA DEMOCRATIE SUISSE

CONSEILLERSFmDmRAUX

PLR

CONSEILLnREFmDmRALE

CONSEILLnRESAUX%TATSETCONSEILLERSAUX%TATS

PDC

CONSEILLnRESNATIONALESETCONSEILLERSNATIONAUX

Les libraux-radicaux
0RmSIDENTDUPAR TI
Fulvio Pelli, CONSEILLERNATIONAL

CONSEILLnREAUX%TATSCONSEILLERSAUX%TATS
CONSEILLnRESNATIONALESETCONSEILLERSNATIONAUX

Parti dmocrate-chrtien
MEMBRES
&ONDmEN

0RmSIDENTDUPAR TI
www.plr.ch

/H HU MDQYLHU  OH 35' VXLVVH HW OH 3DUWL OLEpUDO


VXLVVH RQW IXVLRQQp SRXU FUpHU OH 3/5 /HV OLEpUDX[UDGLFDX[
FH TXL HQ IDLW XQ WUqV MHXQH SDUWL DYHF XQH WUDGLWLRQ DQFLHQQH
/H 3/5 /HV OLEpUDX[UDGLFDX[ FRQVWLWXH XQH IDPLOOH SROL
WLTXH TXL VHQJDJH SRXU OD OLEHUWp GH FKRL[ HW OD SHUIRUPDQFH
,O GpIHQG GHV YDOHXUV WHOOHV TXH OD OLEHUWp OHVSULW GLQLWLDWLYH
OD FRQFXUUHQFH HW OD UHVSRQVDELOLWp LQGLYLGXHOOH DLQVL TXH OLGpH
GXQH VRFLpWp TXL GRQQH j FKDFXQ VD FKDQFH /HV YDOHXUV GH UHV
SRQVDELOLWp LQGLYLGXHOOH HW GH PRGHVWLH GH FH SDUWL JDUDQWLVVHQW
OHV IRQGHPHQWV GXQH VRFLpWp OLEpUDOH &H TXH UHMHWWH OH 3/5 /HV
OLEpUDX[UDGLFDX[ FHVW OD PLVH VRXV WXWHOOH OD VXUUpJOHPHQWD
WLRQ OHV LQWHUGLWV OD GpSHQGDQFH HQYHUV O(WDW OHV DEXV HQ PD
WLqUH GH SUHVWDWLRQV VRFLDOHV HW OD GpUHVSRQVDELOLVDWLRQ
Thmes-cls du PLR Les libraux-radicaux:

1RXV YRXORQV GpYHORSSHU OHV FRQGLWLRQV TXL SHUPHWWHQW GH


FUpHU SOXV GHPSORLV GH PHLOOHXUH TXDOLWp $LQVL QRXV VHURQV
PLHX[ DUPpV ORUV GHV SKDVHV pFRQRPLTXHV SOXV GLIILFLOHV
1RXV YRXORQV DVVXUHU OD FRKpVLRQ GH WRXWHV OHV FRXFKHV GH
QRWUH VRFLpWp HW ODYHQLU GH QRV DVVXUDQFHV VRFLDOHV 1RXV pYL
WHURQV DLQVL OHV IUDFWXUHV VRFLDOHV
1RXV YRXORQV FRQVWUXLUH XQ (WDW SOXV HIILFDFH HW SOXV SURFKH
GHV EHVRLQV GHV FLWR\HQV /(WDW IL[H PDO VHV SULRULWpV  WURS GH
UqJOHPHQWV HW XQH EXUHDXFUDWLH pWRXIIDQWH

Christophe Darbellay,

MEMBRES
&ONDmEN

CONSEILLERNATIONAL

www.pdc.ch

/H 3'& GpIHQG OLGpH GXQH 6XLVVH OLEpUDOH HW VRFLDOH ,O YLVH j


WURXYHU XQ pTXLOLEUH HQWUH OLQGLYLGX HW OD FROOHFWLYLWp HQWUH OD
UHVSRQVDELOLWp LQGLYLGXHOOH HW OD VROLGDULWp 6D FRQFHSWLRQ GH OD
YLH HQ FRPPXQ VLQVSLUH GXQH YLVLRQ FKUpWLHQQH GH OKRPPH HW
GH OD VRFLpWp $X &RQVHLO IpGpUDO FHV YDOHXUV VRQW GpIHQGXHV SDU
'RULV /HXWKDUG FRQVHLOOqUH IpGpUDOH FKDUJpH GH OpFRQRPLH
/H 3'& PLOLWH SRXU OD VpFXULWp LQWpULHXUH HW H[WpULHXUH GH
QRWUH SD\V ,O HVW OD IRUFH DXWRQRPH TXL DX FHQWUH GH OpFKLTXLHU
SROLWLTXH HVW IDYRUDEOH DX GpYHORSSHPHQW pFRQRPLTXH WRXW HQ
pWDQW DWWDFKpH j VHV UHVSRQVDELOLWpV VRFLDOHV 6D SROLWLTXH FUpH
GHV HPSORLV FRQVROLGH ODVVLVH GH QRV SULQFLSDOHV DVVXUDQFHV VR
FLDOHV HW DPpOLRUH OHV FRQGLWLRQV RIIHUWHV DX[ IDPLOOHV *UkFH j
VRQ SUDJPDWLVPH GDQV OH GRPDLQH GX FOLPDW HW GH OHQYLURQQH
PHQW FH SDUWL XYUH HQ IDYHXU GX GpYHORSSHPHQW GXUDEOH
Le PDC met laccent sur les trois points suivants:

,OVHQJDJHSRXUXQS{OHpFRQRPLTXHVXLVVHQRYDWHXURIIUDQW
XQ V\VWqPH GLPSRVLWLRQ DWWUD\DQW GHV LQIUDVWUXFWXUHV RSWL
PDOHV HW XQ QLYHDX GH IRUPDWLRQ pOHYp *DJH GH SURVSpULWp
FHWWH SROLWLTXH SHUPHWWUD HQ RXWUH GH VDXYHJDUGHU GHV HPSORLV
,OVRXWLHQWOHVIDPLOOHV&HVGHUQLqUHVRQWEHVRLQGHPHLOOHXUHV
FRQGLWLRQV SRXU pOHYHU OHXUV HQIDQWV DILQ GH SRXYRLU QRWDP
PHQW FRQFLOLHU YLH SURIHVVLRQQHOOH HW YLH IDPLOLDOH
,O YLVH j FRQVROLGHU OD SURWHFWLRQ VRFLDOH  OH ILQDQFHPHQW GHV
DVVXUDQFHV VRFLDOHV VHUD OH SULQFLSDO GpIL GHV  SURFKDLQHV
DQQpHV
,A#ONFmDmRATIONENBREF 19

et les huit autres


partis reprsents
au Parlement

Les Verts

CONSEILLERSAUX%TATS

CONSEILLnREAUX%TATS

PVL

CONSEILLnRESNATIONALESETCONSEILLERSNATIONAUX

Parti cologiste suisse

CONSEILLnRENATIONALEETCONSEILLERSNATIONAUX

Parti vert-libral

MEMBRES
0RmSIDENTDUPAR TI
Ueli Leuenberger, CONSEILLERNATIONAL &ONDmEN

0RmSIDENTDUPAR TI
Martin Bumle, CONSEILLERNATIONAL

www.verts.ch

/H SDUWL pFRORJLVWH VXLVVH HVW OH SOXV JUDQG SDUWL QRQ


JRXYHUQHPHQWDO 'HSXLV OD FUpDWLRQ HQ GpFHPEUH GX SDUWL pFR
ORJLVWH G2EZDOG WRXV OHV FDQWRQV RQW j SUpVHQW XQ SDUWL pFROR
JLVWH /HV 9HUWV IRQW SDUWLH GHV H[pFXWLIV GH  FDQWRQV HW GH SOXV
GH  YLOOHV ,OV VHQJDJHQW SRXU OD SURWHFWLRQ GH OHQYLURQQH
PHQW SRXU XQH pFRQRPLH GXUDEOH SRXU SOXV GH MXVWLFH VRFLDOH HW
GH VROLGDULWp LQWHUQDWLRQDOH 3RXU FHWWH OpJLVODWXUH QRV REMHFWLIV
VRQW OHV VXLYDQWV XQH SROLWLTXH FOLPDWLTXH HIILFDFH ODEDQGRQ GH
OpQHUJLH QXFOpDLUH XQH pFRQRPLH UpJLH SDU GHV SULQFLSHV pFROR
JLTXHV OH UHQIRUFHPHQW GHV LQVWLWXWLRQV VRFLDOHV HW XQH SROLWLTXH
DFWLYH SRXU OD SDL[ GDQV OH PRQGH

MEMBRES
&ONDmEN

www.grunliberale.ch

Environnement : QRXV DYRQV WRXV EHVRLQ GXQ HQYLURQ


QHPHQW LQWDFW 1RXV YRXORQV ODLVVHU DX[ JpQpUDWLRQV IXWXUHV XQ
PRQGH R LO IDLW ERQ YLYUH HW IDLUH HQ VRUWH TXHOOHV QH GRLYHQW SDV
SkWLU GH QRWUH PRGH GH YLH
Finances : O(WDW GRLW IRQFWLRQQHU FRPPH XQH HQWUHSULVH GH
VHUYLFHV SHUIRUPDQWH HW D[pH VXU OHVVHQWLHO ,O QH GRLW SDV FURXOHU
VRXV OHV GHWWHV PDLV SOXW{W IDLUH DSSHO DX VHQV GHV UHVSRQVDELOL
WpV GH FKDFXQ
Affaires sociales : LO FRQYLHQW GHQFRXUDJHU HQ SUHPLHU OLHX OHV
SHUIRUPDQFHV LQGLYLGXHOOHV OH VHQV GHV UHVSRQVDELOLWpV HW OD VROL
GDULWp /HV PHVXUHV GH VRXWLHQ GRLYHQW rWUH LQFLWDWLYHV HW PRGp
UpHV HW UHVSHFWHU OD GLJQLWp KXPDLQH

CONSEILLnREFmDmRALE

PBD

CONSEILLERAUX%TATS
CONSEILLnRESNATIONALESETCONSEILLERSNATIONAUX

PEV

Parti bourgeois-dmocratique
0RmSIDENTDUPAR TI
Hans Grunder, CONSEILLERNATIONAL

Parti vanglique suisse


MEMBRES
&ONDmEN

0RmSIDENTDUPAR TI
www.pbd.tv

)RQGp HQ QRYHPEUH  OH 3%' HVW OH SOXV UpFHQW SDUWL


JRXYHUQHPHQWDO /HV VHFWLRQV FDQWRQDOHV GH %HUQH GH *ODULV HW
GHV *ULVRQV RQW pWp FUppHV OpWp SDVVp &H SDUWL HVW Qp DSUqV TXH
O8'& VXLVVH D H[FOX VD VHFWLRQ JULVRQQH 3RXU SURWHVWHU FRQWUH
FHWWH GpFLVLRQ HW FRQWUH OH PDQTXH GH UHVSHFW HQ SROLWLTXH
GDXWUHV VHFWLRQV GX 3%' RQW pWp FUppHV DX[ pFKHORQV FDQWRQDX[
HW FRPPXQDX[ 6HV PHPEUHV PLOLWHQW SRXU XQH SROLWLTXH ERXU
JHRLVH VDQV WDERXV QL FXOWH GH OD SHUVRQQDOLWp /H SDUWL HVW UH
SUpVHQWp DX &RQVHLO IpGpUDO SDU (YHOLQH :LGPHU6FKOXPSI

20 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

CONSEILLERSNATIONAUX

Heiner Studer

MEMBRES
&ONDmEN

www.evppev.ch

Une meilleure assise financire pour les familles: OH 3(9 YHXW


DOOpJHU OD FKDUJH ILQDQFLqUH SHVDQW VXU OHV IDPLOOHV HW OHV VRXWHQLU
VL QpFHVVDLUH ,O H[LJH j FHW HIIHW GHV DOORFDWLRQV SRXU HQIDQWV TXL
UHPSODFHUDLHQW WRXW DXWUH SDLHPHQW RX GpGXFWLRQ HW TXL VHUDLHQW
ILQDQFpHV SDU GHV LPS{WV
Une conomie quitable : UpGXFWLRQ GH OD GHWWH VDODLUHV pTXL
WDEOHV DX[ GHX[ H[WUpPLWpV GH OpFKHOOH VDODULDOH V\VWqPH ILVFDO
VLPSOLILp HW VDQV IDLOOHV FRPPHUFH pTXLWDEOH YRLOj FH j TXRL
DVSLUH OH 3(9
Un environnement sain: OH 3(9 VRXKDLWH UpGXLUH UDSLGHPHQW
OD GpSHQGDQFH GH OD 6XLVVH j OpJDUG GHV pQHUJLHV QRQ UHQRXYH
ODEOHV UDLVRQ SRXU ODTXHOOH LO H[LJH XQH UpIRUPH ILVFDOH pFROR
JLTXH HW OLQWURGXFWLRQ GXQH WD[H &2 VXU OHV FDUEXUDQWV

LA DEMOCRATIE SUISSE
TENDANCELIBmRALE
,ESGRAPHIQUESSEFONDENTSURLES
VOTESDELALmGISLATUREETINDI
QUENTLAPOSITIONDECHAQUEPARLEMENTAIRE
ENFONCTIONDESONCOMPORTEMENTDEVOTE

GAUCHE

DROITE

TENDANCECONSERVATRICE

PCS

UDF

CONSEILLnRENATIONALE

Parti chrtien-social
0RmSIDENTEDUPAR TI
Monika Bloch Sss

CONSEILLERNATIONAL

Union dmocratique fdrale


MEMBRES
&ONDmEN

0RmSIDENTDUPAR TI
www.csp-pcs.ch

Hans Moser

MEMBRES
&ONDmEN

www.udf.ch

/H IRQGHPHQW GH QRWUH SROLWLTXH HVW GH JDUDQWLU GHV


FRQGLWLRQV GH YLH GLJQHV j WRXV OHV rWUHV KXPDLQV 8Q FRPSRU
WHPHQW DSWH j SUpVHUYHU OHQYLURQQHPHQW ODFFqV j OpGXFDWLRQ
SRXU WRXV OD VpFXULWp GH OHPSORL HW OD JDUDQWLH GHV UHQWHV VRQW
OHV D[HV SULQFLSDX[ GH QRWUH WUDYDLO 1RXV QH VRPPHV SDV LQGLI
IpUHQWV j FH TXL VH SDVVH FKH] QRXV HW GDQV OH PRQGH 1RXV QRXV
HQJDJHRQV Oj R LO HVW QpFHVVDLUH GH PHWWUH HQ XYUH WROpUDQFH
HW VROLGDULWp
&RQFUqWHPHQW FHOD VLJQLILH HQFRXUDJHU XQH SROLWLTXH pQHU
JpWLTXH GXUDEOH SDU H[HPSOH HQ UHIXVDQW OD FRQVWUXFWLRQ GH
QRXYHOOHV FHQWUDOHV QXFOpDLUHV HW SURPRXYRLU XQH pFRQRPLH
VRFLDOHPHQW UHVSRQVDEOH GH ERQQHV pFROHV HW GHV IRUPDWLRQV GH
TXDOLWp GX WUDYDLO SRXU WRXV GHV SUHVWDWLRQV VRFLDOHV VUHV HW
XQH SROLWLTXH DFWLYH HQ IDYHXU GH OD SDL[

9UDLHV YDOHXUV HW SDUOHU YUDL  &RQVFLHQWH GH VHV UHV


SRQVDELOLWpV HQYHUV 'LHX 7RXW3XLVVDQW O8') GpIHQG OHV YUDLHV
YDOHXUV FKHUFKH GHV VROXWLRQV GXUDEOHV HW VHQJDJH HQ IDYHXU
GXQH 6XLVVH IRQGpH VXU XQ (WDW GH GURLW GpPRFUDWLTXH HW OLEUH
$WWDFKpH DX[ YDOHXUV IRQGDPHQWDOHV j OD SDUROH GH 'LHX HW j
OD FRQFHSWLRQ GX PRQGH HW GH OKXPDQLWp SU{QpH GDQV OD %LEOH
O8') QH FqGH SDV j OD WHQWDWLRQ GH OpSKpPqUH 1DJHDQW j FRQWUH
FRXUDQW HOOH LQFLWH OHV LQGLYLGXV j DVVXPHU OHXUV UHVSRQVDELOLWpV
3URWHFWLRQ GH OD YLH KXPDLQH j WRXV OHV VWDGHV GH OH[LVWHQFH
PDLV DXVVL GH OHQYLURQQHPHQW HW GH OD VSKqUH SULYpH PDULDJH HW
IDPLOOH GH W\SH WUDGLWLRQQHO UHQIRUFHPHQW GH OD IRUPDWLRQ HW GX
PDUFKp GH OHPSORL HQ 6XLVVH pTXLOLEUH GHV ILQDQFHV HW UpGXFWLRQ
GH OD GHWWH VRQW OHV WKqPHV PDMHXUV GH OD SROLWLTXH GH O8')

Lega

PST

CONSEILLERNATIONAL

Lega dei Ticinesi


0RmSIDENTDUPAR TI
Giuliano Bignasca

CONSEILLERNATIONAL

Parti suisse du Travail


MEMBRES
&ONDmEN

0RmSIDENTEDUPARTI
www.legaticinesi.ch

Indpendance : OD PRQGLDOLVDWLRQ GH OpFRQRPLH HW GH OD


SROLWLTXH DIIDLEOLW OD 6XLVVH &HWWH GHUQLqUH SRXUUD FHSHQGDQW VH
IRUJHU XQH SODFH GDQV XQH (XURSH PRUFHOpH VL HOOH SDUYLHQW j
VDXYHJDUGHU VRQ LQGpSHQGDQFH HW VD OLEHUWp
Service public : OD &RQIpGpUDWLRQ GRLW FRQVHUYHU VRQ VHUYLFH SX
EOLF HW YHLOOHU j FH TXH OHV PrPHV FRQGLWLRQV VDSSOLTXHQW j WRXV
GDQV WRXW OH SD\V /HV SULYDWLVDWLRQV GRLYHQW rWUH pYLWpHV DXWDQW
TXH SRVVLEOH
Mobilit : OH 7HVVLQ GRLW rWUH PLHX[ UDFFRUGp DX UHVWH GX SD\V
/D URXWH GX 6W*RWKDUG DUULYH j VDWXUDWLRQ  GHV GDQJHUV QDWXUHOV
HW GHV SUREOqPHV VWUXFWXUHOV HQ UHVWUHLJQHQW OXVDJH

Nelly Buntschu

MEMBRES
&ONDmEN

www.pst.ch

/H 367 HQWHQG DYHF ODLGH GH WRXWHV OHV IRUFHV TXL VRS


SRVHQW DX FDSLWDOLVPH OLEpUHU OKXPDQLWp GH OH[SORLWDWLRQ HW GH
ORSSUHVVLRQ ,O VRXWLHQW WRXV OHV LQGLYLGXV HW OHV PRXYHPHQWV
TXL FRQYDLQFXV TXXQ DXWUH PRQGH HVW SRVVLEOH VHPSORLHQW j OH
FRQVWUXLUH /HQJDJHPHQW GX 367 QH VDUUrWH SDV DX[ IURQWLqUHV
QDWLRQDOHV FDU LO VDJLW SRXU OXL GH OXWWHU FRQWUH OHV LQMXVWLFHV
GDQV OH PRQGH HQWLHU /HV PLOLWDQWV GX 367 VRQW SUpVHQWV j WRXV
OHV QLYHDX[ GH OD SROLWLTXH VXLVVH /HXU REMHFWLI HVW WRXMRXUV OH
PrPH VRXPHWWUH GHV SURSRVLWLRQV SRXU FUpHU XQH VRFLpWp VROL
GDLUH SHUPHWWUH OpSDQRXLVVHPHQW GH FKDFXQ HW SURWpJHU OHQ
YLURQQHPHQW EUHI IDoRQQHU XQH VRFLpWp UpHOOHPHQW VRFLDOLVWH

,A#ONFmDmRATIONENBREF 21

LE POUVOIR LEGISLATIF : LE CONSEIL NATIONAL ET LE CONSEIL DES ETATS

Le Parlement suisse
22 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

e mot Parlement vient de parlare : discourir. Pour les 246 parlementaires fdraux,
prononcer des discours et surtout couter
des discours relve du quotidien en priode de
session. Et quand le besoin se fait sentir de sentretenir de manire moins formelle, que ce soit
avec des confrres, avec des lobbyistes, avec des
journalistes ou avec un invit, les parlementaires

se rendent volontiers au Caf Salle des priodiques au premier tage ( piano nobile ) du
Palais fdral.
Le caf, quip dun comptoir, de chaises et de
quelques tables hautes se trouve proximit immdiate des salles du Conseil national et du Conseil
des Etats ainsi que des salles des commissions.
Cela permet aux dputs, informs en direct de ce

qui se passe dans les deux Chambres par des tlviseurs, de regagner rapidement, en cas de besoin,
leurs places respectives dans les salles des conseils
pour pouvoir prendre part aux dbats. A lorigine,
ce lieu de rencontre hautement apprci jouait
rellement le rle de salle des priodiques pour les
reprsentants du peuple. Cest en 1938 quil a t
transform en caftria.
,A#ONFmDmRATIONENBREF 23

LELECTION DES DEPUTES OU

Les deux voies qui mnent au Parlement


La Suisse est dote dun parlement bicamral : les Chambres fdrales, qui forment ensemble lAssemble fdrale. Le Conseil national reprsente le peuple, le
Conseil des Etats reprsente les Etats fdrs, savoir les cantons. Ce bicamrisme
est lexpression des deux principes fondamentaux de notre Etat : la dmocratie,
chaque voix ayant le mme poids, et le fdralisme, les cantons tant mis sur un
pied dgalit. Les deux Chambres sont lues directement par le peuple : le Conseil
national selon des rgles communes tablies lchelon fdral, le Conseil des
Etats selon des rgles qui diffrent dun canton lautre. Dans les deux cas, chaque
canton forme une circonscription lectorale.

Le peuple est reprsent par le Conseil national

Le Conseil national, ou Chambre basse, compte 200 siges. Le


nombre de dlgus dun canton est dtermin sur la base du dernier recensement de la population : il en rsulte quil y a un dlgu
au Conseil national pour environ 37 800 habitants.
Toutefois, comme la Constitution fdrale garantit un sige au
moins chaque canton, Appenzell Rhodes-Intrieures dispose dun
dput du peuple au Palais fdral, bien que sa population ne soit
que de 15 000 personnes environ. Le canton voisin dAppenzell
Rhodes-Extrieures et les cantons dObwald et Nidwald, dUri et
de Glaris ne dlguent de mme quun seul reprsentant au Conseil
national, alors que le canton de Zurich, trs peupl, en compte 34.

&EMMES
(OMMES

24 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

LE POUVOIR LEGISLATIF

Systme proportionnel
et systme majoritaire
Au Conseil national, les siges sont attribus
daprs le systme du scrutin proportionnel.
Comme son nom lindique, les siges y sont
attribus proportionnellement au nombre de
voix obtenues.
Lors de llection du Conseil national, on
compte dabord les voix obtenues par chacun
des partis. Ces voix dterminent le nombre
de siges attribus chaque parti. Sont alors
lus les candidats ayant remport le plus de
voix dans le parti.
Il va de soi que le scrutin proportionnel ne
fonctionne que lorsquil y a plus dun mandat
attribuer. Les cantons qui ne disposent que
dun seul sige au Conseil national ont donc
recours au scrutin majoritaire : la personne
qui remporte le plus de voix est lue.
Dans tous les cantons, lexception de
celui du Jura, llection du Conseil des Etats
seffectue sur le mode du scrutin majoritaire.
De par sa nature, ce systme favorise les
grands partis et les personnalits en vue. Les
minorits repartent les mains vides.

Les cantons sont reprsents par le Conseil des Etats

La Chambre haute compte 46 siges. Indpendamment


du nombre de ses habitants, chaque canton y dlgue
deux reprsentants lexception des six anciens demi-cantons qui ny dlguent quun seul reprsentant
chacun.
Les membres du Conseil des Etats reprsentent
certes leur canton, mais ils ne reoivent dinstructions
ni de la part des gouvernements ni de la part des parlements cantonaux.
3CHAFFHOUSE
"hLE 6ILLE

4HURGOVIE
!PPENZELL2HODES %XTmRIEURES

"ALE #AMPAGNE
!RGOVIE

*URA

:URICH

3OLEURE

!PPENZELL2HODES )NTmRIEURES
:OUG
,UCERNE

.EUCHhTEL

3T 'ALL

3CHWYZ
.IDWALD

'LARIS

"ERNE
/BWALD
5RI

&RIBOURG

'RISONS

6AUD

4ESSIN
'ENnVE

6ALAIS

,A#ONFmDmRATIONENBREF 25

LES MEMBRES DU CONSEIL NATIONAL

Ils reprsentent le peuple


ZH

Max
Binder
UDC 1947 1991 2, 8

ZH

Filippo
Leutenegger
PLR 1952 2003 6, 12

26

BE

Pierre
51
Triponez
PLR 1943 199903, 07 5

OW

Christoph
von Rotz
UDC 1966 2007 8

76

ZH

Toni
Bortoluzzi
UDC 1947 1991 5, 7

ZH

Ruedi
Noser
PLR 1961 2003 4

27

BE

Christian
Wasserfallen
PLR 1981 2007 2

52

NW

Edi
Engelberger
PLR 1940 1995 7, 10

77

ZH

Hans
Fehr
UDC 1947 1995 10

ZH

Martin
Bumle
PVL 1964 2003 1, 6

28

BE

Therese
Frsch
PES 1951 2003 2

53

GL

vacant

78

ZH

Alfred
Heer
UDC 1961 2007 11

ZH

Tiana Angelina
Moser
PVL 1979 2007 3, 4

29

BE

Franziska
Teuscher
PES 1958 1995 6, 8

54

ZG

Josef
Lang
PES 1954 2003 3, 7

79

ZH

Hans
Kaufmann
UDC 1948 1999 9, 11

ZH

Thomas
Weibel
PVL 1954 2007 2, 5

30

BE

Alec
von Graffenried
PES 1962 2007 11

55

ZG

Gerhard
Pfister
PDC 1962 2003 10

80

ZH

Christoph
Mrgeli
UDC 1960 1999 3 ,4

ZH

Urs
Hany
PDC 1955 2006 8, 12

31

BE

Hans
Grunder
PBD 1956 2007 6

56

ZG

Marcel
Scherer
UDC 1952 1999 5, 12

81

ZH

Natalie Simone
Rickli
UDC 1976 2007 8

ZH

Kathy
Riklin
PDC 1952 1999 3, 4

32

BE

Ursula
Haller
PBD 1948 1999 7

57

FR

Dominique
de Buman
PDC 1956 2003 9

82

ZH

Hans
Rutschmann
UDC 1947 2004 6 ,12

ZH

Barbara
Schmid Federer
PDC 1965 2007 11

33

BE

Walter
Donz
PEV 1946 2000 7, 10

58

FR

Thrse
Meyer-Kaelin
PDC 1948 1999 5, 10

83

ZH

Ernst
9
Schibli
UDC 1952 2001 1, 3, 10

ZH

Ruedi
Aeschbacher
PEV 1941 1999 8, 11

34

BE

Norbert
59
Hochreutener
PDC 1946 199599,03 8, 11

FR

Christian
Levrat
PS 1970 2003 1, 8

84

ZH

Ulrich
Schler
UDC 1944 199507, 09

10

BE

Andreas
Aebi
UDC 1958 2007 3

35

BE

Christian
Waber
UDF 1948 1997

60

FR

Jean-Franois
Steiert
PS 1961 2007 4

85

ZH

Jrg
Stahl
UDC 1968 1999 3, 5

11

BE

Adrian
Amstutz
UDC 1953 2003 6

36

LU

Yvette
Estermann
UDC 1967 2007 3, 5

61

FR

Jacques
Bourgeois
PLR 1958 2007 6

86

ZH

Bruno
Zuppiger
UDC 1952 1999 1, 7

12

BE

Andrea Martina
37
Geissbhler
UDC 1976 2007 10, 11

LU

Josef
Kunz
UDC 1945 1995 1, 4

62

FR

Jean-Franois
Rime
UDC 1950 2003 8, 9

87

ZH

Jacqueline
Fehr
PS 1963 1998 5, 8

13

BE

Jean-Pierre
Graber
UDC 1946 2007 1

38

LU

Felix
Mri
UDC 1958 2003 4

63

FR

Marie-Thrse
Weber-Gobet
PCS 1957 2008 2, 5

88

ZH

Mario
Fehr
PS 1958 1999 3, 4

14

BE

Rudolf
Joder
UDC 1950 1999 1, 10

39

LU

Ida
Glanzmann-Hunkeler
PDC 1958 2006 2, 7

64

SO

Elvira
Bader
PDC 1955 1999 2, 6

89

ZH

Chantal
Gallad
PS 1972 2003 4

15

BE

Simon
Schenk
UDC 1946 1994 4, 8

40

LU

Ruedi
Lustenberger
PDC 1950 1999 2, 6

65

SO

Pirmin
Bischof
PDC 1959 2007 9

90

ZH

Christine
Goll
PS 1956 1991 2, 5

16

BE

Erich
von Siebenthal
UDC 1958 2007 2, 12

41

LU

Pius
Segmller
PDC 1952 2007 7

66

SO

Roland F.
Borer
UDC 1951 1991 5, 7

91

ZH

Andreas
Gross
PS 1952 1991 10

17

BE

Hansruedi
Wandfluh
UDC 1952 1999 9

42

LU

Otto
Ineichen
PLR 1941 2003 4

67

SO

Walter
Wobmann
UDC 1957 2003 3, 10

92

ZH

Daniel
Jositsch
PS 1965 2007 11

18

BE

Evi
Allemann
PS 1978 2003 3, 7

43

LU

Georges
Theiler
PLR 1949 1995 9

68

SO

Kurt
93
Fluri
PLR 1955 2003 10, 11

ZH

Anita
Thanei
PS 1954 1995 11

19

BE

Andr
Daguet
PS 1947 2003 2, 12

44

LU

Louis
Schelbert
PES 1952 2006 1, 9

69

SO

Bea
94
Heim
PS 1946 2003 10, 12

ZH

Marlies
Bnziger
PES 1960 2007 1

20

BE

Margret
Kiener Nellen
PS 1953 2003 1

45

LU

Hans
Widmer
PS 1941 1996 7

70

SO

Brigit
Wyss
PES 1960 2007 2, 11

95

ZH

Bastien
Girod
PES 1980 2007 6

21

BE

Ricardo
Lumengo
PS 1962 2007 7

46

UR

Gabi
Huber
PLR 1956 2003 8, 11

71

BS

Rudolf
Rechsteiner
PS 1958 1995 3, 6

96

ZH

Katharina
Prelicz-Huber
PES 1959 2008 4

22

BE

Hans
Stckli
PS 1952 2004 10

47

SZ

Peter
Fhn
UDC 1952 1995 8

72

BS

Silvia
Schenker
PS 1954 2003 5

97

ZH

Daniel
Vischer
PES 1950 2003 1, 11

23

BE

Ursula
Wyss
PS 1973 1999 6

48

SZ

Pirmin
Schwander
UDC 1961 2003 1, 11

73

BS

Jean-Henri
Dunant
UDC 1934 1999 5

98

ZH

Doris
Fiala
PLR 1957 2007 4

24

BE

Christa
Markwalder Br
PLR 1975 2003 3, 11

49

SZ

Andy
Tschmperlin
PS 1962 2007 10

74

BS

Anita
Lachenmeier-Thring
PES 1959 2007 7, 8

99

ZH

Markus
Hutter
PLR 1957 2003 1, 8

25

BE

Johann N.
Schneider-Ammann
PLR 1952 1999 9

50

SZ

Reto
Wehrli
PDC 1965 2003 3, 5

75

BS

Peter
Malama
PLR 1960 2007 7

26 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

2009

100

3OUS LES NOMS FIGURENTDE GAUCHE g DROITE LE PARTI DAFFILIA


TION LANNmEDENAISSANCE LANNmEDELmLECTIONAU#ONSEILNA
TIONALETLESCOMMISSIONS CFPP DANSLESQUELLESSInGELE
DmPUTm ,A NUMmROTATION DES MEMBRES DU #ONSEIL NATIONAL ET

LE POUVOIR LEGISLATIF

DU#ONSEILDES%TATSDEg RESPECTIVEMENTDEgVOIR
PAGESUIVANTE SERTgFACILITERLALECTURE%LLEESTREPRISEDANS
LES PAGES CONSACRmES g LA RmPARTITION DES PLACES DANS LHmMI
CYCLE ETAUXCOMMISSIONSET 

BL

Caspar
Baader
UDC 1953 1998 9

101

GR

Sep
Cathomas
PDC 1945 2003 2, 6

126

TI

Ignazio
Cassis
PLR 1961 2007 5

151

VS

Viola
176
Amherd
PDC 1962 2005 8, 11

BL

Christian
102
Miesch
UDC 1948 199195, 03 2, 7

GR

Tarzisius
Caviezel
PLR 1954 2007 8

127

TI

Fulvio
Pelli
PLR 1951 1995 6

152

VS

Maurice
177
Chevrier
PDC 1961 1999 6, 11

BL

Susanne
103
Leutenegger Oberholzer
PS 1948 198791, 99 9, 11

GR

Andrea
Hmmerle
PS 1946 1991 8

128

TI

Marina
Carobbio Guscetti
PS 1966 2007 1

153

VS

Christophe
Darbellay
PDC 1971 2003 9

178

BL

Eric
Nussbaumer
PS 1960 2007 6

104

AG

Sylvia
Flckiger-Bni
UDC 1952 2007 9

129

TI

Fabio
Pedrina
PS 1954 1999 8

154

VS

Roberto
Schmidt
PDC 1962 2007 10

179

BL

Kathrin
Amacker-Amann
PDC 1962 2007 3

105

AG

Lieni
Fglistaller
UDC 1951 2005 1, 4

130

TI

Meinrado
Robbiani
PDC 1951 1999 5

155

VS

Oskar
180
Freysinger
UDC 1960 2003 4, 11

BL

Maya
Graf
PES 1962 2001 4, 5

106

AG

Ulrich
Giezendanner
UDC 1953 1991 8

131

TI

Chiara
Simoneschi-Cortesi
PDC 1946 1999 4, 8

156

VS

Jean-Ren
Germanier
PLR 1958 2003 8

181

BL

Hans Rudolf
Gysin
PLR 1940 1987

107

AG

Walter
Glur
UDC 1943 1999 2

132

TI

Attilio
Bignasca
Lega 1943 2003 8

157

VS

Stphane
Rossini
PS 1963 1999 2, 5

182

SH

Hans-Jrg
Fehr
PS 1948 1999 3, 9

108

AG

Hans
133
Killer
UDC 1948 2007 6, 12

VD

Andr
158
Bugnon
UDC 1947 1999 7, 10

NE

Laurent
Favre
PLR 1972 2007 3

183

SH

Thomas
Hurter
UDC 1963 2007 7

109

AG

Luzi
134
Stamm
UDC 1952 1991 3, 11

VD

Alice
Glauser-Zufferey
UDC 1954 2007 2, 4

159

NE

Sylvie
Perrinjaquet
PLR 1955 2007 4

184

AR

Marianne
Kleiner
PLR 1947 2003 1, 5

110

AG

Pascale
Bruderer
PS 1977 2002 4

135

VD

Jean-Pierre
Grin
UDC 1947 2007 1

160

NE

Didier
Berberat
PS 1956 1995 8

185

AI

Arthur
Loepfe
PDC 1942 1999 1, 7

111

AG

Max
Chopard-Acklin
PS 1966 2009

136

VD

Guy
Parmelin
UDC 1959 2003 5, 6

161

NE

Francine
John-Calame
PES 1954 2005 3

186

SG

Elmar
112
Bigger
UDC 1949 1999 6, 12

AG

Doris
Stump
PS 1950 1995 6

137

VD

Pierre-Franois
Veillon
UDC 1950 2003 2

162

NE

Yvan
187
Perrin
UDC 1966 2003 7, 10

SG

Toni
Brunner
UDC 1974 1995 6

113

AG

Esther
Egger-Wyss
PDC 1952 2007 1

138

VD

Josiane
Aubert
PS 1949 2007 4

163

GE

Martine
Brunschwig Graf
PLR 1950 2003 1, 3

188

SG

Jasmin
114
Hutter
UDC 1978 2003 6, 10

AG

Ruth
139
Humbel Nf
PDC 1957 2003 5, 10

VD

Ada
Marra
PS 1973 2007 10

164

GE

Hugues
Hiltpold
PLR 1969 2007 10

189

SG

Theophil
Pfister
UDC 1942 1999 4

115

AG

Markus
Zemp
PDC 1954 2006 9

140

VD

Roger
Nordmann
PS 1973 2004 6

165

GE

Christian
Lscher
PLR 1963 2007 11

190

SG

Lukas
Reimann
UDC 1982 2007 11

116

AG

Corina
Eichenberger-Walther
PLR 1954 2007 2, 7

141

VD

Eric
Voruz
PS 1945 2007 7

166

GE

Jean-Charles
Rielle
PS 1952 2007 7

191

SG

Jakob
117
Bchler
PDC 1952 2003 7, 12

AG

Philipp
Mller
PLR 1952 2003 9

142

VD

Daniel
167
Brlaz
PES 1950 197989, 2007 8

GE

Maria
192
Roth-Bernasconi
PS 1955 199599, 2003 2, 12

SG

Lucrezia
Meier-Schatz
PDC 1952 1999 9

118

AG

Geri
Mller
PES 1960 2003 3, 7

143

VD

Adle
Thorens Goumaz
PES 1971 2007 9

168

GE

Carlo
193
Sommaruga
PS 1959 2003 3, 11

SG

Thomas
Mller
PDC 1952 2006 1

119

TG

J. Alexander
Baumann
UDC 1942 1995 2

144

VD

Christian
169
van Singer
PES 1950 2007 6, 12

GE

Antonio
Hodgers
PES 1976 2007 10

194

SG

Hildegard
Fssler-Osterwalder
PS 1951 1997 9

120

TG

Peter
Spuhler
UDC 1959 1999 9

145

VD

Charles
Favre
PLR 1957 1999 9

170

GE

Ueli
Leuenberger
PES 1952 2003 10

195

SG

Paul
Rechsteiner
PS 1952 1986 5, 9

121

TG

Hansjrg
Walter
UDC 1951 1999 9

146

VD

Olivier
171
Franais
PLR 1955 2007 2, 12

GE

Yves
Nidegger
UDC 1957 2007 11

196

SG

Yvonne
Gilli
PES 1957 2007 4, 5

122

TG

Edith
Graf-Litscher
PS 1964 2005 2

147

VD

Isabelle
172
Moret
PLR 1970 2006 2, 10

GE

Andr
Reymond
UDC 1940 2003 3

197

SG

Walter
Mller
PLR 1948 2003 3, 7

123

TG

Brigitte
Hberli-Koller
PDC 1958 2003 1, 4

148

VD

Claude
Ruey
PLR 1949 1999 5

173

GE

Luc
Barthassat
PDC 1960 2005 3

198

GR

Brigitta M.
Gadient
PBD 1960 1995 2

124

TG

Werner
Messmer
PLR 1945 1999 6

149

VD

Jacques
174
Neirynck
PDC 1931 19992003, 07 4

JU

Dominique
Baettig
UDC 1953 2007 5

199

GR

Hansjrg
Hassler
PBD 1953 1999 9

125

TI

Fabio
Abate
PLR 1966 2000 1

150

VD

Josef
175
Zisyadis
PST 1956 199196, 99 9, 10

JU

Jean-Claude
Rennwald
PS 1953 1995 9

200

,A#ONFmDmRATIONENBREF 27

LES MEMBRES DU CONSEIL DES ETATS

Ils reprsentent les 26 cantons


Pourquoi certains cantons nont quun seul conseiller aux Etats

Au fil de lhistoire, trois cantons se sont scinds pour donner naissance six
demi-cantons , comme on les a longtemps appels.
Il sagit dUnterwald, divis en Obwald et Nidwald, qui se sont spars
avant mme la fondation de la Confdration en 1291, dAppenzell, dont la
division pour des motifs confessionnels en Rhodes-Intrieures (catholiques) et
Rhodes-Extrieures (rformes) remonte 1597, et de Ble, qui a connu une
scission violente en 1833 : la campagne rvolte a fait scession de la ville autrefois dominante. Ces vnements expliquent pourquoi ces six cantons nont
droit qu un sige au Conseil des Etats et une demi-voix lors des votations
sur des modifications constitutionnelles.

ZH

Verena
1
Diener
PVL 1949 2007 6, 8, 11

GL

Pankraz
13
Freitag
PLR 1952 2008 1, 10, 11

AR

Hans
25
Altherr
PLR 1950 2004 1, 5, 7

VD

Luc
37
Recordon
PES 1955 2007 3, 7, 11

ZH

Felix
Gutzwiller
PLR 1948 2007 3, 4, 5

GL

This
14
Jenny
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PDC 1957 2007 1, 3, 7

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PS 1960 2003 3, 6, 9

ZG

Rolf
16
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PLR 1945 1999 1, 6, 9, 11

SG

Erika
28
Forster-Vannini
PLR 1944 1995 5, 6, 9

VS

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PDC 1950 2007 2, 6, 8

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Konrad
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PDC 1958 2007 2, 8, 9

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PS 1972 2003 1, 9, 11

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PLR 1960 2007 1, 4, 7

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PLR 1943 1995 2, 4, 9

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PLR 1948 2007 5, 8, 10

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PDC 1953 1999 2, 4, 11

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PS 1945 1999 1, 8, 9

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UDC 1942 1995 2, 3, 10

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Maury Pasquier
PS 1956 2007 3, 5, 10

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PDC 1953 1991 5, 7, 9

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PS 1957 2003 1, 4, 5

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PS 1948 2007 2, 6, 11

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PDC 1958 2007 2, 3, 4, 11

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PDC 1948 2007 1, 7, 10

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PLR 1945 1995 3, 9, 11

28 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

3OUS LES NOMS FIGURENT DE GAUCHE g


DROITE LE PAR TI DAFFILIATION LANNmE
DE NAISSANCE LANNmE DE LmLECTION AU
#ONSEIL DES %TATS ET LES COMMISSIONS
CF PP  DANS LESQUELLES SInGE LE
DmPUTm

LE POUVOIR LEGISLATIF

Rgles en vigueur
pour les Suisses
de ltranger
Les citoyens et les citoyennes qui vivent
ltranger ont la possibilit de se faire inscrire
sur un registre lectoral en Suisse soit dans
leur commune dorigine, soit dans celle de leur
dernier domicile. Ils acquirent ainsi le droit
de voter lchelon fdral et mme de se
faire lire au Conseil national.
Suivant leur lieu denregistrement, ils ne
peuvent toutefois pas toujours participer
llection du Conseil des Etats, car cette dernire est soumise au droit cantonal, qui diffre
dun canton lautre.
Seuls dix cantons accordent aux Suisses de
ltranger lintgralit des droits politiques, savoir la possibilit de participer aussi bien llection du Conseil national qu celle du Conseil des
Etats et de voter sur les objets fdraux et cantonaux. Il sagit des cantons de Berne, de Fribourg,
de Genve, des Grisons, du Jura, de Schwyz, de
Soleure et du Tessin, ainsi que de ceux de BleCampagne et de Neuchtel ; dans ces deux derniers cantons, les Suisses de ltranger ont mme
leur mot dire sur les objets communaux.

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se reporter au Bulletin officiel.

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Pour lire les membres du Conseil fdral, le chancelier ou


la chancelire de la Confdration et les membres des tribunaux fdraux, pour dcider des grces et rgler les conflits
de comptences, les deux Chambres se runissent dans la
salle du Conseil national. Les dputs du Conseil des Etats
prennent alors place au fond de la salle.

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TRAVAUX DU PARLEMENT OU

Que font donc ceux


qui montent Berne ?
Les membres du Conseil national et du Conseil des Etats disposent de toute une srie
dinstruments plus ou moins contraignants pour faire valoir leur opinion et relayer celle
de leurs lecteurs. Ils peuvent ainsi proposer des modifications lgislatives, poser des
questions au Conseil fdral ou lui confier des mandats.

Frquence et dure des sessions

Tches principales

(Q UpJOH JpQpUDOH OH &RQVHLO QDWLRQDO HW OH &RQVHLO GHV (WDWV VH


UpXQLVVHQW SRXU XQH GXUpH GH WURLV VHPDLQHV DX SULQWHPSV HQ
pWp HQ DXWRPQH HW HQ KLYHU VHVVLRQV RUGLQDLUHV  /HV VpDQFHV GH
FRPPLVVLRQ RQW OLHX HQWUH OHV VHVVLRQV

Elaborer des lois : OH &RQVHLO QDWLRQDO HW OH &RQVHLO GHV (WDWV


FRQVWLWXHQW OH SRXYRLU OpJLVODWLI /HV GHX[ &KDPEUHV GpOLEqUHQW
VXU OHV PRGLILFDWLRQV GH OD &RQVWLWXWLRQ DYDQW TXHOOHV QH VRLHQW
VRXPLVHV DX YRWH GX SHXSOH 3DU DLOOHXUV HOOHV pODERUHQW PR
GLILHQW RX DEURJHQW GHV ORLV SUHQQHQW GHV DUUrWpV IpGpUDX[ HW
DSSURXYHQW OHV WUDLWpV LQWHUQDWLRQDX[ (cf. pp. 3839, Gense dune loi )

Une activit accessoire

/HV  PHPEUHV GX &RQVHLO QDWLRQDO HW GX &RQVHLO GHV (WDWV


FRQVDFUHQW HQ PR\HQQH   GH OHXU WHPSV GH WUDYDLO j OHXU
PDQGDW SDUOHPHQWDLUH (Q JpQpUDO LOV FRQVHUYHQW SDU DLOOHXUV
XQH DFWLYLWp SURIHVVLRQQHOOH 'DQV OH V\VWqPH VXLVVH GLW GH PL
OLFH  OHV WkFKHV HW OHV PDQGDWV SXEOLFV VH[HUFHQW GRQF j WLWUH
GDFWLYLWp VHFRQGDLUH /D GRXEOH FKDUJH GH WUDYDLO GHV GpSXWpV
VRXOqYH FHSHQGDQW UpJXOLqUHPHQW OD TXHVWLRQ GX SDVVDJH j XQ
SDUOHPHQW SURIHVVLRQQHO
/H V\VWqPH DFWXHO SHUPHW WRXWHIRLV DX[ pOXV GrWUH SOXV
SURFKHV GX SHXSOH HW GHQULFKLU OHV GpEDWV GH OHXUV FRQQDLV
VDQFHV SURIHVVLRQQHOOHV

Sessions 2009

Session de printemps : du 2 au 20 mars


Session dt : du 25 mai au 12 juin
Session dautomne : du 7 au 25 septembre
Session dhiver : du 23 novembre au 11 dcembre
(2 dcembre : lection de la prsidente de la Confdration et du vice-prsident du Conseil fdral)
Session spciale : du 27 au 30 avril

32 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

Elire : O$VVHPEOpH IpGpUDOH VLqJH &KDPEUHV UpXQLHV SRXU pOLUH

OHV PHPEUHV GX &RQVHLO IpGpUDO HW OH FKDQFHOLHU GH OD &RQIpGpUD


WLRQ DLQVL TXH OHV MXJHV GHV WULEXQDX[ IpGpUDX[ &KDTXH DQQpH
DX FRXUV GH OD VHVVLRQ GKLYHU HOOH pOLW OH SUpVLGHQW GH OD &RQIp
GpUDWLRQ HW OH YLFHSUpVLGHQW GX &RQVHLO IpGpUDO SDUPL OHV VHSW
PHPEUHV GX JRXYHUQHPHQW
(Q FDV GH PHQDFH PLOLWDLUH O$VVHPEOpH IpGpUDOH pOLW OH JpQp
UDO FRPPDQGDQW HQ FKHI GH ODUPpH 
Contrler : OHV &KDPEUHV IpGpUDOHV H[HUFHQW OD KDXWH VXUYHLOODQFH
VXU ODGPLQLVWUDWLRQ IpGpUDOH (OOHV H[DPLQHQW QRWDPPHQW OH
EXGJHW GH OD &RQIpGpUDWLRQ UHFHWWHV HW GpSHQVHV  (Q RXWUH
HOOHV FRQWU{OHQW HW DGRSWHQW OH FRPSWH G(WDW

LE POUVOIR LEGISLATIF

Instruments
La proposition SHUPHW GDSSRUWHU GHV PRGLILFDWLRQV DX[ REMHWV
PLV HQ GpOLEpUDWLRQ
Linitiative parlementaire SHUPHW GH SURSRVHU XQ SURMHW GDFWH RX
OHV JUDQGV OLJQHV GXQ WHO DFWH 7RXV OHV WUDYDX[ OpJLVODWLIV TXL
HQ GpFRXOHQW VH GpURXOHQW HQ FRPPLVVLRQ /LQLWLDWLYH SDUOHPHQ
WDLUH HVW VRXPLVH j XQ H[DPHQ SUpDODEOH
La motion FKDUJH OH &RQVHLO IpGpUDO GH GpSRVHU XQ SURMHW GH ORL
GDUUrWp IpGpUDO RX GRUGRQQDQFH RX GH SUHQGUH GHV PHVXUHV
/D PRWLRQ HVW FRQWUDLJQDQWH GqV ORUV TXH OHV GHX[ FRQVHLOV ORQW
DGRSWpH
Le postulat FKDUJH OH &RQVHLO IpGpUDO GH[DPLQHU VLO \ D OLHX GH

GpSRVHU XQ SURMHW GH ORL RX GDUUrWp RX GH SUHQGUH XQH PHVXUH


HW GH SUpVHQWHU XQ UDSSRUW j FH VXMHW ,O SHXW pJDOHPHQW OH FKDU
JHU GH SUpVHQWHU XQ UDSSRUW VXU WRXWH TXHVWLRQ /H SRVWXODW HVW
FRQWUDLJQDQW GqV ORUV TXH OXQ GHV GHX[ FRQVHLOV OD DGRSWp
Linterpellation FKDUJH OH &RQVHLO IpGpUDO GH IRXUQLU GHV UHQVHL
JQHPHQWV VXU XQH DIIDLUH WRXFKDQW OD &RQIpGpUDWLRQ /D UpSRQVH
GX &RQVHLO IpGpUDO SHXW IDLUH OREMHW GXQ GpEDW
La question FKDUJH OH &RQVHLO IpGpUDO GH IRXUQLU GHV UHQVHLJQH

PHQWV VXU XQH DIIDLUH WRXFKDQW OD &RQIpGpUDWLRQ $ OD GLIIpUHQFH


GH OLQWHUSHOODWLRQ HOOH QHVW SDV WUDLWpH DX FRQVHLO  OH &RQVHLO
IpGpUDO \ UpSRQG XQLTXHPHQW SDU pFULW
Lheure des questions HVW XQH SURFpGXUH SURSUH DX &RQVHLO QDWLR

QDO GHVWLQpH j WUDLWHU OHV SUREOqPHV GDFWXDOLWp /H &RQVHLO IpGp


UDO UpSRQG RUDOHPHQW DX[ TXHVWLRQV GpSRVpHV SUpDODEOHPHQW SDU
OHV GpSXWpV 'XQH GXUpH GH  PLQXWHV DX PD[LPXP HOOH VH Gp
URXOH DX GpEXW GHV GHX[LqPH HW WURLVLqPH VHPDLQHV GH VHVVLRQ

Les initiatives parlementaires et les interventions


peuvent tre dposes non seulement par un dput, mais aussi par une commission ou un groupe
parlementaire. Elles peuvent tre signes par un
ou plusieurs dputs.

De 0 120 interventions
par personne
Ces quatre dernires annes, les membres du
Conseil national et du Conseil des Etats ont
dpos 5748 interventions, soit :
U>i>ii>i
U{
U>
Ux{nii>
Uii
Uxiii`ii

Chaque parlementaire est ainsi lauteur dune


vingtaine dinterventions en moyenne, mais
certains ont la plume plus fconde : un dput
a ainsi dpos 120 interventions, alors que
dautres nen ont dpos aucune ou une seule
aprs huit ans passs sous la Coupole.

,A#ONFmDmRATIONENBREF 33

LES COMMISSIONS ET LES DELEGATIONS OU

Les pionniers du Parlement


Les commissions

VRQW FKDUJpHV GH SURFpGHU j OH[D


PHQ SUpDODEOH GHV REMHWV HW GH VRXPHWWUH OHXUV SURSRVLWLRQV DX
FRQVHLO GRQW HOOHV GpSHQGHQW (OOHV WUDYDLOOHQW DLQVL HQ pWURLWH
FROODERUDWLRQ DYHF OH &RQVHLO IpGpUDO $X[ WHUPHV GH OD ORL VXU OH
3DUOHPHQW HOOHV VXLYHQW SDU DLOOHXUV OpYROXWLRQ VRFLDOH HW SROL
WLTXH GDQV OHXU GRPDLQH GH FRPSpWHQFHV HW pODERUHQW GHV SUR
SRVLWLRQV SRXU UpVRXGUH OHV SUREOqPHV HW UHOHYHU OHV QRXYHDX[
GpILV
Composition et rpartition

&KDTXH FRQVHLO D GHV FRPPLVVLRQV SHUPDQHQWHV j VDYRLU GHX[


FRPPLVVLRQV GH VXUYHLOODQFH HW GL[ QHXI SRXU OH &RQVHLO GHV
(WDWV FRPPLVVLRQV OpJLVODWLYHV /HXU FRPSRVLWLRQ GpSHQG GH
OD IRUFH QXPpULTXH GHV JURXSHV SDUOHPHQWDLUHV /HV DSSDUWH
QDQFHV OLQJXLVWLTXHV HW UpJLRQDOHV VRQW SULVHV HQ FRPSWH DXWDQW
TXH SRVVLEOH /HV FRPPLVVLRQV GX &RQVHLO QDWLRQDO FRPSUHQQHQW
 PHPEUHV j OH[FHSWLRQ GH OD &&3 TXL HQ FRPSWH  FI S
 HW FHOOHV GX &RQVHLO GHV (WDWV  PHPEUHV (Q PR\HQQH

Commissions et dlgations de surveillance

Les Commissions des finances VXUYHLOOHQW OD JHVWLRQ ILQDQFLqUH GH


OD &RQIpGpUDWLRQ (OOHV H[DPLQHQW OH EXGJHW HW OH FRPSWH G(WDW
DLQVL TXH OHV DIIDLUHV ILQDQFLqUHV GH OD &RQIpGpUDWLRQ (OOHV VH GL
YLVHQW HQ VRXVFRPPLVVLRQV FKDUJpHV GH[DPLQHU OHV ILQDQFHV GHV
VHSW GpSDUWHPHQWV 7URLV FRQVHLOOHUV QDWLRQDX[ HW WURLV FRQVHLOOHUV
DX[ (WDWV FRQVWLWXHQW SDU DLOOHXUV OD Dlgation des finances, TXL
DVVXUH OH[DPHQ HW OH FRQWU{OH FRQWLQXV GHV ILQDQFHV GH OD &RQIp
GpUDWLRQ /D Dlgation de surveillance de la NLFA H[HUFH SRXU VD
SDUW OD KDXWH VXUYHLOODQFH SDUOHPHQWDLUH VXU OD FRQVWUXFWLRQ GH OD
1RXYHOOH OLJQH IHUURYLDLUH j WUDYHUV OHV $OSHV 1/)$ 
/HV Commissions de gestion H[HUFHQW OD KDXWH VXUYHLOODQFH SDU
OHPHQWDLUH 'LYLVpHV HQ VRXVFRPPLVVLRQV HOOHV UHPSOLVVHQW OHXU
#ONSEILDES%TATS

OHV PHPEUHV GX &RQVHLO QDWLRQDO IRQW GRQF SDUWLH GXQH RX GH


GHX[ FRPPLVVLRQV HW FHX[ GX &RQVHLO GHV (WDWV GH WURLV YRLUH GH
TXDWUH FRPPLVVLRQV
/HV PHPEUHV GHV FRPPLVVLRQV VRQW pOXV SRXU XQ PDQGDW UHQRX
YHODEOH GH TXDWUH DQV WDQGLV TXH OH PDQGDW GHV SUpVLGHQWV HVW
OLPLWp j GHX[ DQV
Mode de travail et poids des dcisions

&RQWUDLUHPHQW DX[ VHVVLRQV GX &RQVHLO QDWLRQDO HW GX &RQVHLO


GHV (WDWV OHV VpDQFHV GH FRPPLVVLRQ QH VRQW SDV SXEOLTXHV /HV
GpOLEpUDWLRQV VH IRQW j KXLV FORV DILQ GH SHUPHWWUH XQH GLVFXV
VLRQ IUDQFKH HW GH IDFLOLWHU OD UHFKHUFKH GH VROXWLRQV FRPPXQHV
8Q SRLQW GH SUHVVH D OLHX DSUqV OD VpDQFH
/HV PHPEUHV TXL QRQW SDV UpXVVL j IDLUH YDORLU OHXU SRLQW GH
YXH SHXYHQW SUpVHQWHU GHV SURSRVLWLRQV GH PLQRULWp DX FRQVHLO
(Q JpQpUDO OHV FRQVHLOV DGRSWHQW OHV SURSRVLWLRQV GH OHXUV
FRPPLVVLRQV &HOOHVFL MRXHQW GRQF XQ U{OH GH SLRQQLHU GDQV OHV
GpFLVLRQV

PLVVLRQ HQ SURFpGDQW j GHV LQVSHFWLRQV HW GHV YLVLWHV HQ FRQILDQW


GHV pYDOXDWLRQV DX Contrle parlementaire de ladministration, HQ
H[DPLQDQW OH UDSSRUW GH JHVWLRQ GX &RQVHLO IpGpUDO OHV UDSSRUWV
GDFWLYLWp GHV WULEXQDX[ IpGpUDX[ DLQVL TXH OHV UDSSRUWV GH JHV
WLRQ GDXWUHV RUJDQHV &RPPLVVLRQ IpGpUDOH GHV EDQTXHV (FROHV
SRO\WHFKQLTXHV IpGpUDOHV HWF  (OOHV WUDLWHQW SDU DLOOHXUV OHV UH
TXrWHV TXH OHXU DGUHVVHQW GHV WLHUV HW VDVVXUHQW TXH OH &RQVHLO
IpGpUDO PHW HIIHFWLYHPHQW HQ XYUH OHV UHFRPPDQGDWLRQV HW OHV
LQWHUYHQWLRQV SDUOHPHQWDLUHV TXLO UHoRLW &KDFXQH GHV &RPPLV
VLRQV GH JHVWLRQ FKRLVLW pJDOHPHQW WURLV PHPEUHV HQ VRQ VHLQ SRXU
FRQVWLWXHU OD Dlgation des Commissions de gestion. &HOOHFL HVW
QRWDPPHQW FKDUJpH GH VXUYHLOOHU OHV DFWLYLWpV UHOHYDQW GH OD VpFX
ULWp GH O(WDW HW GX UHQVHLJQHPHQW
#ONSEILNATIONAL

Commission des finances (CdF)

34

41

13

16

25

17

20

21

12

18

39

14

24

150

45

12

38

Commission de gestion (CdG)

11

22

35

40

46

23

10

32

43

45

162 192

41

102 132 144 159

Les commissions sigent en moyenne


trois quatre jours par trimestre.

34 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

39

62

73

130 160 111 119 138 148

20

23

69

25

110 188

84

153

28

16

89

126

52

141 171 172

53

95

30

88

124

44

147 182

64

65

,ES CHIFFRES DmSIGNENT LES MEMBRES DES CONSEILSCF PP  g   LE PRmSIDENT ET LE
VICE PRmSIDENTFIGURENTENPREMInREETDEUXInMEPOSITIONS SUIVISDESMEMBRESDELA
COMMISSIONCLASSmSPARPAR TI,ASTmRISQUESIGNIFIEQUELESInGEESTVACANT 

LE POUVOIR LEGISLATIF

Les commissions lgislatives

/HV TXHVWLRQV OpJLVODWLYHV VRQW UpSDUWLHV HQWUH GL[ FRPPLVVLRQV


/HXUV GRPDLQHV GH FRPSpWHQFH VRQW OHV VXLYDQWV 
Commissions de politique extrieure : UHODWLRQV LQWHUQDWLRQDOHV QHX
WUDOLWp DLGH KXPDQLWDLUH GURLWV GH OKRPPH SROLWLTXH pFRQRPLTXH
H[WpULHXUH LQWpJUDWLRQ HXURSpHQQH %DQTXH PRQGLDOH )0,
Commissions de la science, de lducation et de la culture : VFLHQFH

pGXFDWLRQ JpQLH JpQpWLTXH ODQJXHV FXOWXUH VSRUW IDPLOOH MHX


QHVVH FRQGLWLRQ IpPLQLQH
Commissions de la scurit sociale et de la sant publique : DVVX
UDQFHV VRFLDOHV VDQWp GURJXHV GHQUpHV DOLPHQWDLUHV SUpYHQWLRQ
GHV PDODGLHV HW GHV DFFLGHQWV PpGHFLQH GX WUDYDLO

Commissions de lenvironnement, de lamnagement du territoire


et de lnergie : SURWHFWLRQ GH OHQYLURQQHPHQW SURWHFWLRQ GX SD
WULPRLQH DPpQDJHPHQW GX WHUULWRLUH JHVWLRQ GHV HDX[ pQHUJLH
IRUrWV FKDVVH HW SrFKH
#ONSEILDES%TATS

Commissions de la politique de scurit : GpIHQVH PLOLWDLUH SURWHF


WLRQ FLYLOH GpIHQVH pFRQRPLTXH SROLWLTXH GH SDL[ HW GH VpFXULWp
VHUYLFH FLYLO H[SRUWDWLRQV GH PDWpULHO GH JXHUUH
Commissions des transports et des tlcommunications : WUDQVSRUWV
HW WUDILF SRVWH HW WpOpFRPPXQLFDWLRQV PpGLDV
Commissions de lconomie et des redevances : pFRQRPLH QDWLRQDOH
WUDYDLO SDUWHQDULDW VRFLDO SUL[ FRQVRPPDWLRQ DVVXUDQFHV SULYpHV JD
UDQWLH GX ULVTXH j OH[SRUWDWLRQ UHGHYDQFHV LPS{WV WD[HV  DJULFXOWXUH
Commissions des institutions politiques : DXWRULWpV IpGpUDOHV UHOD
WLRQV &RQIpGpUDWLRQFDQWRQV GURLWV SROLWLTXHV FLWR\HQQHWp DVLOH
pWUDQJHUV UDSSRUWV (JOLVH(WDW
Commissions des affaires juridiques : FRGH FLYLO FRGH GHV REOLJD
WLRQV SURSULpWp LQWHOOHFWXHOOH FRQFXUUHQFH GpOR\DOH SURWHFWLRQ
GHV GRQQpHV FRGH SpQDO FRGH SpQDO PLOLWDLUH LPPXQLWp DPQLVWLH
Commission des constructions publiques : FRQVWUXFWLRQV FLYLOHV GH OD
&RQIpGpUDWLRQ HQ 6XLVVH HW j OpWUDQJHU
#ONSEILNATIONAL

Commission de politique extrieure


(CPE)

36

26

27

30

39

46

23

44

24

32

37

143

49

11

35

61

Commission de la science, de
lducation et de la culture (CSEC)

33

30

15

26

46

41

21

42

38

163 130

32

40

62

63

115 159 180

Commission de la scurit sociale


et de la sant publique (CSSS)

18

10

25

28

31

27

34

21

42

44

29

11

83

61

81

91

98

C. de lenvironnement, de lamnagement
du territoire et de lnergie (CEATE)

35

16

26

40

19

28

14

29

22

43

113

86

36

112 114 133 161

Commission de la politique de
scurit (CPS)

25

12

15

30

39

10

33

11

41

42

45

37

12

117

91

Commission des transports et des


tlcommunications (CTT)

15

14

35

40

11

19

31

20

38

45

29

128

Commission de lconomie et des


redevances (CER)

27

34

16

28

36

17

20

24

120

42

10 Commission des institutions


politiques (CIP)

44

13

19

23

31

12

18

35

24

32

43

45

80

11 Commission des affaires juridiques


(CAJ)

22

33

46

13

16

36

17

38

37

14

43

96

108 193

32

75

105 198 123 183 188

79

186

29

14

15

85

135

24

27

67

184

32

106 122

29

13

16

97

121 182
75

51

110 151 173

75

48

96

104 137 165

65

89

126 177

26

149 152

21

54

102 109 158 187

43

46

70

77

100 123 141

64

66

111

79

40

72

131

13

84

154 185

25

71

127 181

59

156 176

87

101 129 145 146

82

90

118 140 178

50

187

37

39

92

114 158

17

47

74

94

71

19

37

73

116 134 180 196

18

103 193

12 Commission des constructions


publiques (CCP)

31

169

41

81

112 133

26

171 117

Autres commissions

Dlgations

/D Commission de rdaction YpULILH OH OLEHOOp GHV DFWHV OpJLVODWLIV


GDQV OHV WURLV ODQJXHV RIILFLHOOHV HW pWDEOLW OHXU YHUVLRQ GpILQLWLYH
/D Commission des grces et des conflits de comptences H[DPLQH OHV
UHFRXUV HQ JUkFH DGUHVVpV j O$VVHPEOpH IpGpUDOH HW OHV FRQIOLWV GH
FRPSpWHQFHV RSSRVDQW OHV DXWRULWpV VXSUrPHV GH OD &RQIpGpUDWLRQ
/D Commission de rhabilitation FRQVWDWH ODQQXODWLRQ GHV MXJH
PHQWV SpQDX[ SURQRQFpV FRQWUH OHV SHUVRQQHV TXL RQW SRUWp VH
FRXUV DX[ UpIXJLpV SHUVpFXWpV SDU OH UpJLPH QD]L
/D Commission judiciaire SUpSDUH OpOHFWLRQ HW OD UpYRFDWLRQ GHV
MXJHV GHV WULEXQDX[ IpGpUDX[

/HV GpOpJDWLRQV VRQW SULQFLSDOHPHQW LQVWLWXpHV SRXU HQWUHWHQLU


OHV UHODWLRQV DYHF GDXWUHV (WDWV RX UHSUpVHQWHU O$VVHPEOpH IpGp
UDOH DXSUqV GDVVHPEOpHV SDUOHPHQWDLUHV LQWHUQDWLRQDOHV WHOOHV
TXH FHOOHV GX &RQVHLO GH O(XURSH GH OD )UDQFRSKRQLH GH O26&(
HW GH O27$1

76

87

92

134 197

161 199

44

94

192

166 191

148 156 174

22

30

88

169

28

56

99

143

57

58

54

99

167

34

157

68

142 170 103 108 121 200

69

168 125 175

164

77

93

33

59

176 177

31

172 189

23

139 155 106 122

83

139 179 194 195

58

175

55

95

34

49

93

190

,A#ONFmDmRATIONENBREF 35

LES GROUPES PARLEMENTAIRES OU

Qui se ressemble
sassemble

Les groupes parlementaires

UDVVHPEOHQW OHV
PHPEUHV GXQ PrPH SDUWL RX GH SDUWLV SDUWDJHDQW OHV PrPHV
DIILQLWpV SROLWLTXHV ,OV MRXHQW XQ U{OH LPSRUWDQW GDQV OH SUR
FHVVXV GH IRUPDWLRQ GH ORSLQLRQ GDQV OD PHVXUH R LOV SURFq
GHQW j XQ H[DPHQ SUpDODEOH GHV REMHWV VRXPLV DX[ FRQVHLOV HW
WHQWHQW GDGRSWHU XQH SRVLWLRQ FRPPXQH TXLOV GpIHQGURQW QRQ
VHXOHPHQW DX[ FRQVHLOV PDLV DXVVL YLVjYLV GHV PpGLDV HW GX
SXEOLF ,O IDXW DX PRLQV FLQT SDUOHPHQWDLUHV GXQ PrPH FRQVHLO
SRXU FRQVWLWXHU XQ JURXSH 2U VHXOV OHV PHPEUHV GXQ JURXSH
SHXYHQW RFFXSHU XQ VLqJH DX VHLQ GHV FRPPLVVLRQV GX &RQVHLO
QDWLRQDO /HV SDUWLV FRPSWDQW PRLQV GH FLQT GpSXWpV VHIIRUFHQW
GRQF GH UDOOLHU XQ JURXSH PDLV LOV VRQW DXVVL FRXUWLVpV FDU SOXV
XQ JURXSH FRPSWH GH PHPEUHV SOXV LO RFFXSH GH VLqJHV DX VHLQ
GHV FRPPLVVLRQV HW H[HUFH GLQIOXHQFH VXU OHV GpFLVLRQV

'XQ SRLQW GH YXH SROLWLTXH OAssemble fdrale QHVW SDV FRP


SRVpH GH SDUWLV PDLV GH JURXSHV $FWXHOOHPHQW LO \ HQ D FLQT HW
VHSW GpSXWpV VRQW QRQ LQVFULWV 
#ONSEILNATIONAL

#ONSEILDES%TATS

Groupe de lUnion
dmocratique
du centre

Groupe socialiste

Groupe
PDC/PEV/PVL

Groupe
radical-libral

Groupe des Verts

.ONINSCRIT

36 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

VACANT

Tout travail mrite salaire

Les groupes touchent une contribution de base


de 94 500 francs par anne. Ils reoivent en outre
un montant de 17 500 francs par chacun de leurs
membres. Les dputs non inscrits ne peroivent
aucune de ces indemnits. Ils nont en outre le droit
ni de siger dans les commissions ni de prendre la
parole dans la plupart des dbats.

LES SERVICES DU PARLEMENT OU

LE POUVOIR LEGISLATIF

Lintendance de
lAssemble fdrale
Les Services du Parlement assistent lAssemble fdrale dans lexercice de ses attributions.
Offrant une palette de prestations compltes, ils permettent aux dputs de mener bien
leur mission lgislative : en planifiant et en organisant les sessions parlementaires et les
sances de commission ; en assurant les travaux de secrtariat, ltablissement de rapports
et de procs-verbaux, ainsi que les travaux de traduction ; en effectuant des recherches documentaires, le classement et larchivage des dossiers. Ils leur apportent galement un soutien
technique et les assistent pour tout ce qui a trait la procdure parlementaire. Placs sous
la responsabilit du secrtaire gnral de lAssemble fdrale, 293 collaborateurs, qui se
partagent 197 postes plein temps, uvrent ainsi dans les coulisses du Parlement.

Secrtariat gnral
3ECRmTAIREGmNmRAL
Christoph Lanz

Relations internationales et langues


0ALAISDU0ARLEMENT "ERNE

INFORMATION

PDADMINCH

www.parlement.ch

/H 6HFUpWDULDW JpQpUDO HVW UHVSRQVDEOH GH OD SODQLILFDWLRQ GHV VHV


VLRQV HW GHV REMHWV DLQVL TXH GHV TXHVWLRQV GRUJDQLVDWLRQ HW GH
SURFpGXUH
/H Secrtariat central HVW OH SUHPLHU SUHVWDWDLUH GH VHUYLFHV
GX 3DUOHPHQW ,O SUpSDUH QRWDPPHQW OHV GRFXPHQWV GH WUDYDLO GH
O$VVHPEOpH IpGpUDOH JqUH OHV DGUHVVHV HW pWDEOLW GHV OLVWHV
/H Service dinformation DVVXUH OHV UHODWLRQV DYHF OHV PpGLDV
,O FRQVHLOOH OHV GpSXWpV OHV RUJDQHV SDUOHPHQWDLUHV HW OD 'LUHFWLRQ
GHV 6HUYLFHV GX 3DUOHPHQW GDQV OHXUV FRQWDFWV DYHF OD SUHVVH
/H Service des relations avec le public UpDOLVH GHV VXSSRUWV GLQ
IRUPDWLRQ VXU OH 3DUOHPHQW RUJDQLVH OHV YLVLWHV GX 3DODLV DLQVL
TXH OHV FpUpPRQLHV HW GLULJH OH )RUXP SROLWLTXH GH OD &RQIpGpUD
WLRQ 7RXU GHV SULVRQV FRQMRLQWHPHQW DYHF OD &KDQFHOOHULH IpGp
UDOH
/H Service Internet JqUH OH VLWH GX 3DUOHPHQW HW PHW j MRXU OHV
LQIRUPDWLRQV FRQFHUQDQW OHV REMHWV WUDLWpV HW OHV GpSXWpV 3HQGDQW
OHV VHVVLRQV LO HVW FKDUJp GH OD PLVH HQ OLJQH GHV GpEDWV
/H Service juridique UpSRQG j WRXWHV OHV TXHVWLRQV GH GURLW SDU
OHPHQWDLUH
Services scientifiques

/H WUDYDLO DX VHLQ GHV FRPPLVVLRQV FRQVWLWXH XQH SDUW HVVHQWLHOOH


GX PDQGDW SDUOHPHQWDLUH /H QRPEUH HW OD FRPSOH[LWp GHV REMHWV
QH FHVVHQW GDXJPHQWHU /HV VHFUpWDULDWV GHV FRPPLVVLRQV VRQW
UHJURXSpV DX VHLQ GX Service des commissions, FKDUJp GH SODQL
ILHU OHV WUDYDX[ GH IRXUQLU XQH DVVLVWDQFH WHFKQLTXH RUJDQLVD
WLRQQHOOH HW DGPLQLVWUDWLYH HW GDSSRUWHU GHV FRQVHLOV QRWDP
PHQW HQ PDWLqUH GH SURFpGXUH HW GH FRPSpWHQFHV
/HV SDUROHV VHQYROHQW OHV pFULWV UHVWHQW 7RXW SDUOHPHQW VH
GRWH GRQF GXQH VWUXFWXUH FKDUJpH GH UHWUDQVFULUH OHV LQWHUYHQ
WLRQV RUDOHV /H V\VWqPH XWLOLVp SDU OH Service du Bulletin officiel
HVW OXQ GHV SOXV PRGHUQHV DX PRQGH SHUPHWWDQW GH SXEOLHU OHV
GpEDWV VLPXOWDQpPHQW RX SUHVTXH VXU OH VLWH GX 3DUOHPHQW
/H Service de documentation IRXUQLW UDSLGHPHQW DX[ GpSXWpV
OHV LQIRUPDWLRQV GRQW LOV RQW EHVRLQ

/H Service des relations internationales DVVXUH OH VHFUpWDULDW GHV


FRPPLVVLRQV HW GHV GpOpJDWLRQV GH SROLWLTXH H[WpULHXUH SUp
SDUH OHV YLVLWHV j OpWUDQJHU HW OHV YLVLWHV HQ 6XLVVH GH GpOpJD
WLRQV SDUOHPHQWDLUHV HW VH FKDUJH GHV TXHVWLRQV GH SURWRFROH
/H Service linguistique H[pFXWH OHV WUDGXFWLRQV SRXU OH
FRPSWH GX 3DUOHPHQW RX GHV 6HUYLFHV GX 3DUOHPHQW /H Service
dinterprtation DVVXUH SRXU VD SDUW OD WUDGXFWLRQ VLPXOWDQpH GHV
GpEDWV DX 3DUOHPHQW GDQV OHV WURLV ODQJXHV RIILFLHOOHV DIL 
/H Secrtariat de langue italienne SUpSDUH HW SXEOLH GDQV FHWWH
ODQJXH OHV GRFXPHQWV VSpFLDOLVpV
Ressources, scurit et logistique

/H Service du personnel GpILQLW OD SROLWLTXH GX SHUVRQQHO HW OD


PHW HQ XYUH ,O HVW SDU DLOOHXUV UHVSRQVDEOH GHV TXHVWLRQV GH
IRUPDWLRQ HW GRUJDQLVDWLRQ
/H Service Finances et voyages HVW FKDUJp GH OD SUpSDUDWLRQ
HW GH OD JHVWLRQ GX EXGJHW GH O$VVHPEOpH IpGpUDOH GH OD FRPS
WDELOLWp HW GX FRQWU{OH GH JHVWLRQ ,O DVVXUH OH YHUVHPHQW GHV
LQGHPQLWpV SDUOHPHQWDLUHV HW RUJDQLVH OHV GpSODFHPHQWV
/H Service Scurit et infrastructure YHLOOH DX UHVSHFW GHV
PHVXUHV GH VpFXULWp UqJOH WRXWHV OHV TXHVWLRQV UHODWLYHV DX Ek
WLPHQW HW JqUH OHV ORFDX[ DLQVL TXH OLQIUDVWUXFWXUH WHFKQLTXH
GX 3DODLV GX 3DUOHPHQW
/H Service Informatique et technologies nouvelles HVW FKDUJp
GX ERQ IRQFWLRQQHPHQW HW GH OD PDLQWHQDQFH GH OHQVHPEOH GHV
pTXLSHPHQWV LQIRUPDWLTXHV GHV 6HUYLFHV GX 3DUOHPHQW HW GHV
VHFUpWDULDWV GHV JURXSHV SDUOHPHQWDLUHV ,O IRXUQLW pJDOHPHQW
XQ pTXLSHPHQW LQIRUPDWLTXH SHUVRQQHO j FKDTXH GpSXWp
/H Service Exploitation et service des huissiers HVW UHVSRQ
VDEOH GH OLQIUDVWUXFWXUH GHV &KDPEUHV IpGpUDOHV GHV FRPPLV
VLRQV HW GHV JURXSHV /HV KXLVVLHUV VRQW j OD GLVSRVLWLRQ GHV
FRQVHLOV SHQGDQW OHV VpDQFHV ,OV DFFRPSDJQHQW SDU DLOOHXUV OHV
SUpVLGHQWV GHV FRQVHLOV ORUV GH PDQLIHVWDWLRQV SXEOLTXHV
/H Service intgration informatique et gestion de projets HVW
FKDUJpH GH PLVVLRQV GDQV OHV GRPDLQHV GH OLQIUDVWUXFWXUH GH
OD VpFXULWp GH OLQIRUPDWLTXH HW GH OD JHVWLRQ GH GRFXPHQWV
DLQVL TXH GX SURMHW GH F\EHUSDUOHPHQW GH O$VVHPEOpH IpGpUDOH
&H GHUQLHU YLVH j PHWWUH HQ OLJQH WRXV OHV GRFXPHQWV QpFHV
VDLUHV DX[ WUDYDX[ GHV FRQVHLOV

,A#ONFmDmRATIONENBREF 37

LA GENESE DUNE LOI OU

Comment garantir la prennit


de lassurance-invalidit
La gense dune loi est une affaire complexe et souvent de longue haleine. La procdure
dure au minimum douze mois, mais il peut arriver quelle se prolonge au-del dune dizaine
dannes, dans des cas extrmes. Le nombre de nouvelles lois a beaucoup augment au cours
des dernires annes. En moyenne, chaque semaine voit entrer en vigueur une nouvelle loi ou
une modification lgislative. Voici les tapes de llaboration de la 5 e rvision de lAI, qui a
ncessit une rvision de la loi fdrale sur lassurance-invalidit :

Qui :

Quand :

Quil sagisse de quelques lecteurs ou de


groupes dintrts, de parlementaires ou dorganes de ladministration, de cantons ou du
Conseil fdral, tout organe ou personne qui
souhaite voir laborer ou modifier une loi doit
faire le premier pas.

Qui :

Quand :

#333 .
#333 %




Dans le cas de la 5 e rvision de lAI, ce sont


deux organes parlementaires qui ont donn le
coup denvoi : la Commission de la scurit
sociale et de la sant publique du Conseil national (CSSS-N) et la commission homologue
du Conseil des Etats (CSSS-E).
Fin 2002 et dbut 2003, les deux commissions
dposent chacune une motion, alors que les
dlibrations sur la 4 e rvision de lAI sont
en cours. Elles souhaitent une limitation de
laugmentation du taux dinvalides, cest-dire du nombre de personnes percevant une
rente dinvalidit par rapport lensemble de
la population. Elles chargent le Conseil fdral dexaminer lefficacit des mesures prises
dans le cadre de la 4 e rvision de lAI, et de
proposer des mesures supplmentaires dans
le cas o ce taux continuerait daugmenter.

Qui :

Quand :

#ONSEILFmDmRAL



En 2003, le taux dinvalides augmente une


nouvelle fois. Comme aucune amlioration
nest en vue, le Conseil fdral dcide, en
2004, de lancer la 5 e rvision de lAI sans plus
attendre.

38 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

Qui :

Quand :

/&!3



Le Conseil fdral charge lOffice fdral des


assurances sociales (OFAS) dlaborer un
avant-projet en collaboration avec les autres
offices concerns.

Qui :

Quand :

#ONSEILFmDmRAL



Cet avant-projet est approuv par le Conseil


fdral le 24 septembre 2004.

Qui :

Quand :

$IVERS



Lavant-projet part en consultation auprs


des cantons, des tribunaux fdraux, des
partis et des associations fatires de lconomie ainsi quauprs dautres organisations
intresses, qui sont tous invits prendre
position et proposer des modifications.
140 avis sont dposs.

Qui :

Quand :

/&!3



LOffice fdral des assurances sociales


(OFAS) tablit un rapport regroupant les rsultats de la consultation et labore le message concernant la 5 e rvision de lAI.

Qui :

Quand :

#ONSEILFmDmRAL



Le Conseil fdral contrle le texte et


ladresse au Parlement le 22 juin 2005.

Qui :

Quand :

#333 .



Les 5 et 6 septembre 2005, la Commission de


la scurit sociale et de la sant publique du
Conseil national (CSSS-N) se runit et entend
plusieurs experts. Elle dcide lunanimit
dentrer en matire sur la 5 e rvision de lAI.

Qui :

Quand :

#ONSEILNATIONAL



Durant la session de printemps 2006, le


Conseil national traite la 5 e rvision de lAI.
Si la plupart des dputs estiment que la
loi doit tre rvise, les avis sont partags
quant au financement de lassurance, raison
pour laquelle le conseil dcide de rgler cette
question ultrieurement.
Le Conseil national ne modifie que trs lgrement le projet du Conseil fdral. Le 22
mars, aprs 14 heures de dlibrations rparties sur trois jours, il adopte la rvision.

LE POUVOIR LEGISLATIF

10

Qui :

#333 %

Quand :



Les 24 et 25 avril, le dossier est examin par


la Commission de la scurit sociale et de la
sant publique du Conseil des Etats (CSSS-E),
qui, aprs avoir entendu diffrentes personnes, dcide, elle aussi lunanimit, dentrer en matire sur le projet. Elle procde alors
un examen dtaill du texte.

11

Qui :

Quand :

#ONSEILDES%TATS



Le 22 juin 2006, le Conseil des Etats examine


la 5 e rvision de lAI. Il estime lui aussi que la
rforme est ncessaire, tout en mettant des
rserves quant au financement.
Sur les points principaux, il ne se distancie
gure du Conseil national ; il ajoute toutefois
deux nouvelles dispositions au projet : dune
part, les employeurs devront collaborer avec
les offices AI et contribuer la recherche de
solutions et, dautre part, lAI versera une
contribution aux employeurs qui gardent un
salari devenu invalide (article 14a, alina 5).
Le Conseil des Etats biffe en outre deux dispositions adoptes par le Conseil national
concernant laide en capital et ladaptation
au pouvoir dachat local des rentes verses
ltranger.

12

Qui :

Quand :

#ONSEILNATIONAL
#ONSEILDES%TATS




Au cours de la procdure dlimination des


divergences, le Conseil national rintgre
dans le projet la disposition relative laide
en capital, biffe par le Conseil des Etats, et
rejette le nouvel article 14a, alina 5.
Le Conseil des Etats examine alors les divergences restantes. A larticle 14a, alina 5, les
snateurs font un pas en direction du Conseil
national en reformulant la disposition et en
limitant la dure du soutien dans le temps.
Par ailleurs, le Conseil des Etats accepte dintgrer laide en capital dans le projet.

13

Qui :

Quand :

#ONSEILNATIONAL



Le Conseil national se rallie alors aux dcisions du Conseil des Etats.


La convocation dune confrence de conciliation nest pas ncessaire, dans la mesure
o il ne subsiste plus de divergences entre
les deux conseils aprs moins de trois dbats
dans chacun deux.

15

Qui :

Quand :

,ECOMITm
RmFmRENDAIRE




Toutefois, les opposants la 5 e rvision de


lAI parviennent rcolter un nombre suffisant de signatures dans le dlai prescrit, qui
est de 100 jours : la demande de rfrendum
aboutit.

16

Qui :

Quand :

0EUPLE



Une votation populaire a lieu le 17 juin 2007.


Lobjet est accept par 59,1 % des votants.

17

Qui :

Quand :

#ONSEILFmDmRAL



Le 29 septembre 2007, le Conseil fdral


dcide de fixer lentre en vigueur de la 5 e
rvision de lAI au 1 er janvier 2008.

18

Qui :

Quand :



Le 1 janvier 2008, la rvision de la loi fdrale sur lassurance-invalidit entre en vigueur.


er

14

Qui :

Quand :

#ONSEILNATIONAL
#ONSEILDES%TATS



Le 6 octobre 2006, le Conseil national adopte


la 5 e rvision de lAI en vote final, par 118
voix contre 63 et 3 abstentions.
Le Conseil des Etats adopte galement le
projet, par 35 voix contre 7 et 2 abstentions.
Comme il sagit de la modification dune loi
et non de la Constitution, elle ne doit pas tre
soumise automatiquement au peuple.

,A#ONFmDmRATIONENBREF 39

LE POUVOIR EXECUTIF : LE CONSEIL FEDERAL ET LES DEPARTEMENTS OU

Le gouvernement suisse
40 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

u jamais vu au cours de son histoire longue de 160 ans : en cette anne 2009, le
Collge du Conseil fdral est constitu de
membres de 5 partis. Lexclusion par lUDC, lanne dernire, de la section cantonale grisonne
et surtout, par la mme occasion, lexclusion de la

conseillre fdrale Eveline Widmer-Schlumpf, en


riposte son lection au gouvernement contre la
volont de son parti et la fondation qui a suivi
du PBD, ont conduit ce que pour la premire fois,
un petit parti est reprsent au Conseil fdral.

,A#ONFmDmRATIONENBREF 41

Le Conseil fdral
Le gouvernement suisse compte sept membres, lus pour une priode administrative de quatre ans par lAssemble fdrale (Chambres runies). Le prsident de la
Confdration est un primus inter pares (le premier de ses pairs). Il est lu pour
un an par les Chambres runies. Il dirige les sances du Conseil fdral et assume
certaines fonctions de reprsentation. Quant la chancelire de la Confdration,
elle est en quelque sorte le premier secrtaire du gouvernement.

Hans-Rudolf Merz
Prsident de la Confdration

Doris Leuthard Vice-prsidente du


Conseil fdral

Moritz Leuenberger

Pascal Couchepin

#HEFFEDU$mPARTEMENT
FmDmRALDELmCONOMIE
-EMBREDU0$#
#ONSEILLnREFmDmRALEDEPUIS

#HEFDU$mPAR TEMENTFmDmRALDE
LENVIRONNEMENT DESTRANSPORTS
DELmNERGIEETDELACOMMUNICATION
-EMBREDU03
#ONSEILLERFmDmRALDEPUIS

#HEFDU$mPARTEMENTFmDmRAL
DESFINANCES
-EMBREDU0,2
#ONSEILLERFmDmRALDEPUIS

#HEFDU$mPAR TEMENTFmDmRAL
DELINTmRIEUR
-EMBREDU0,2
#ONSEILLERFmDmRALDEPUIS

Micheline Calmy-Rey

Eveline Widmer-Schlumpf

Ueli Maurer

Corina Casanova

#HEFFEDU$mPAR TEMENTFmDmRAL
DESAFFAIRESmTRANGnRES
-EMBREDU03
#ONSEILLnREFmDmRALEDEPUIS

#HEFFEDU$mPAR TEMENTFmDmRAL
DEJUSTICEETPOLICE
-EMBREDU0"$
#ONSEILLnREFmDmRALEDEPUIS

#HEFDU$mPARTEMENTFmDmRAL
DELADmFENSE DELAPROTECTION
DELAPOPULATIONETDESSPOR TS
-EMBREDEL5$#
#ONSEILLERFmDmRALDEPUIS

-EMBREDU0$#
#HANCELInREDELA#ONFmDmRATION
DEPUIS

Les partis gouvernementaux depuis 1848


0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2

1848

0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0$#

1892

42 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,3
0$#

1916

0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0$#
0$#

1920

0,2
0,2
0,2
0,2
5$#
0$#
0$#

1929

0,2
0,2
0,2
03
5$#
0$#
0$#

1944

0,2
0,2
03
03
5$#
0$#
0$#

1959

0,2
0,2
03
03
5$#
5$#
0$#

2004

0,2
0,2
03
03
"$0
"$0
0$#

0,2
0,2
03
03
5$#
0"$
0$#

2008 2009

,EGRAPHIQUEMONTRELmVOLUTIONDELA
REPRmSENTATIONDESPARTISAUSEINDU
GOUVERNEMENTDEPUIS DELASUPRmMATIE
EXERCmEPENDANTPLUSIEURSDmCENNIESPARLES
RADICAUXJUSQUgLACOMPOSITIONACTUELLEDU
GOUVERNEMENT

LE POUVOIR EXECUTIF

Collgialit

Tches du Conseil fdral


/H &RQVHLO IpGpUDO HVW ODXWRULWp GLUHFWRULDOH VXSUrPH GH OD
&RQIpGpUDWLRQ $ FH WLWUH LO HVW HQ SUHPLHU OLHX UHVSRQVDEOH GH
ODFWLYLWp JRXYHUQHPHQWDOH ,O GRLW 
DSSUpFLHU OD VLWXDWLRQ LVVXH GH OpYROXWLRQ GH O(WDW HW GH OD
VRFLpWp DLQVL TXH GHV pYpQHPHQWV HQ 6XLVVH HW j OpWUDQJHU 
IL[HU OHV REMHFWLIV IRQGDPHQWDX[ HW OHV PR\HQV GDFWLRQ GH
O(WDW
SODQLILHUHWFRRUGRQQHUODSROLWLTXHJRXYHUQHPHQWDOHHWDVVX
UHU VD PLVH HQ XYUH 
UHSUpVHQWHUOD&RQIpGpUDWLRQHQ6XLVVHHWjOpWUDQJHU
/H &RQVHLO IpGpUDO GRLW HQ RXWUH VXUYHLOOHU ODGPLQLVWUDWLRQ IpGp
UDOHGHPDQLqUHUpJXOLqUHHWV\VWpPDWLTXHHWYHLOOHUjFHTXHOOH
WUDYDLOOH DYHF HIILFDFLWp HW SUDJPDWLVPH GDQV OH UHVSHFW GX GURLW
/H &RQVHLO IpGpUDO D SDU DLOOHXUV GHV FRPSpWHQFHV OpJLVODWLYHV 
LOGLULJHODSURFpGXUHOpJLVODWLYHSUpOLPLQDLUH
LOVRXPHWGHVORLVHWGHVDUUrWpVjO$VVHPEOpHIpGpUDOH
LOpGLFWHGHVRUGRQQDQFHVGDQVODPHVXUHRLO\HVWDXWRULVp
SDU OD &RQVWLWXWLRQ RX SDU OD ORL
/H&RQVHLOIpGpUDOpODERUHpJDOHPHQWXQSURMHWGHEXGJHWHWpWD
EOLWOHFRPSWHG(WDW,OHVWH[FHSWLRQQHOTXLOSURFqGHjGHVDFWHV
SXUHPHQW DGPLQLVWUDWLIV
 /HVFRQVHLOOHUVIpGpUDX[VHUpXQLVVHQWHQUqJOHJpQpUDOHXQH
IRLV SDU VHPDLQH HW WUDLWHQW HQ PR\HQQH TXHOTXH  j 
REMHWVSDUDQ(QSOXVGHVVpDQFHVH[WUDRUGLQDLUHVIL[pHVGDQVXQ
GpODL WUqV FRXUW HQ IRQFWLRQ GHV EHVRLQV OH &RQVHLO IpGpUDO WLHQW
SOXVLHXUVIRLVSDUDQQpHGHVVpDQFHVVSpFLDOHVGHUpIOH[LRQSRXU
H[DPLQHUGHVTXHVWLRQVSDUWLFXOLqUHPHQWFRPSOH[HV
/HV VpDQFHV GX &RQVHLO IpGpUDO VRQW GLULJpHV SDU OH SUpVLGHQW
GH OD &RQIpGpUDWLRQ RX HQ VRQ DEVHQFH SDU OH YLFHSUpVLGHQW GX
&RQVHLOIpGpUDO/HXUGXUpHYDULHGXQHjGL[KHXUHV
 /HVREMHWVVRQWSUpSDUpVSDUOHVGpSDUWHPHQWVHWOD&KDQFHO
OHULH IpGpUDOH PDLV OH &RQVHLO IpGpUDO GpFLGH HQ WDQW TXH FROOqJH
&KDTXHFRQVHLOOHUIpGpUDODXQHYRL[/DFKDQFHOLqUHGHOD&RQIp
GpUDWLRQSDUWLFLSHDX[VpDQFHVDYHFYRL[FRQVXOWDWLYH(OOHIDLWGHV
SURSRVLWLRQV PDLV QH YRWH SDV

Larticle 177 de la Constitution fdrale prcise que le Conseil fdral est une autorit
collgiale. Ses membres ont ainsi les mmes
droits et devoirs.
Tous les mercredis matin, le Conseil fdral
se runit en sance ordinaire. Ses membres
sexpriment alors sur les objets traiter,
puis le collge tranche. En rgle gnrale, le
Conseil fdral vite le vote : les majorits
se dgagent souvent des discussions. Les
dcisions, qui sont prises de manire confidentielle, doivent ensuite tre dfendues publiquement et dune seule voix, sur la base
des arguments qui se sont avrs dcisifs
lors de la discussion. En dautres termes, les
conseillers fdraux qui ont un avis divergent
doivent aussi assumer les dcisions prises.

Concordance
Ce terme vient du latin concordia, qui signifie
concorde, accord, entente .
Si la Constitution prescrit notamment la
reprsentation quitable des diverses rgions
du pays au sein du gouvernement, elle reste
muette au sujet de la concordance. Le principe
de la concordance sest forg pendant des dcennies et sexplique par limportance accorde la protection des minorits en Suisse.
Il nimplique pas que les membres du Parlement et du gouvernement soient toujours du
mme avis : il a pour but de garantir que toutes
les tendances soient reprsentes et puissent
jouer un rle, de manire proportionnelle
leur force lectorale.

Formule magique
Ce terme fait allusion la composition du gouvernement depuis 1959. Cette anne-l, pour
la premire fois, les partis taient reprsents peu prs proportionnellement au nombre
de suffrages rcolts : 2 siges pour le PS
(26,3 %), 2 pour le PLR (23,7 %) et 2 pour le
PDC (23,3 %). LUDC, avec ses 11,6 % de voix,
navait droit qu 1 sige.
Ce rapport de force est rest constant pendant 44 ans. Suite au renouvellement intgral
du Conseil national de 2003, qui a fait de
lUDC le premier parti en nombre dlecteurs,
lUDC a obtenu, au dtriment du PDC, un deuxime sige. Leurs deux reprsentants se sont
cependant rallis au parti PBD, nouvellement
fond en 2008. Depuis la dmission de Samuel Schmid et llection dUeli Maurer, lUDC
dispose nouveau dun conseiller fdral en
2009.

,A#ONFmDmRATIONENBREF 43

LORGANISATION DE LADMINISTRATION FEDERALE OU

Le lieu de travail des 36 000 employs


de la Confdration

0OSTES

0OSTES

0OSTES

0OSTES

2ECETTES

2ECETTES

2ECETTES

2ECETTES

$mPENSES

$mPENSES

$mPENSES

$mPENSES

#HEFFEDUDmPAR TEMENT

#HEFDUDmPAR TEMENT

#HEFFEDUDmPAR TEMENT

#HEFDUDmPAR TEMENT

Dpartement fdral
des affaires trangres
DFAE

Dpartement fdral
de lintrieur DFI

Dpartement fdral
de justice et police DFJP

Dpartement fdral de la
dfense, de la protection de la
population et des sports DDPS

Secrtariat gnral

Secrtariat gnral

Secrtariat gnral

Secrtariat gnral

Secrtariat dEtat

Bureau fdral de lgalit


entre femmes et hommes BFEG

Office fdral
de la justice OFJ

Office de lauditeur
en chef

Direction politique

Office fdral
de la culture OFC

Office fdral
de la police Fedpol

Dfense

Direction du droit
international public

Bibliothque nationale
suisse BN

Office fdral
des migrations ODM

Protection de
la population

Direction du dveloppement
et de la coopration DDC

Archives fdrales
suisses AFS

Ministre public
de la Confdration MPC

Sports

Direction des ressources


et du rseau extrieur

Office fdral de mtorologie


et de climatologie MtoSuisse

Office fdral
de mtrologie Metas

Armasuisse

Reprsentations diplomatiques
et consulaires ltranger

Office fdral
de la sant publique OFPS

Institut fdral de la
proprit intellectuelle IPI

Office fdral
de la statistique OFS

Institut suisse de
droit compar ISDC

Office fdral des


assurances sociales OFAS

Commission fdrale des maisons de jeu CFMJ

Micheline Calmy-Rey

Pascal Couchepin

Eveline Widmer-Schlumpf

Ueli Maurer

Secrtariat dEtat lducation


et la recherche SER
Domaine des Ecoles
polytechniques fdrales
Domaine des EPF
Institut suisse des
produits thrapeutiques
Swissmedic

44 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

,ESUNITmSMARQUmESENBLEUDISPOSENTDUNE
LARGEAUTONOMIELEURBUDGETETLEURSPOSTES
NESONTPASINCLUSDANSLESCHIFFRESINDIQUmS
POURLEDmPAR TEMENT 

LE POUVOIR EXCUTIF

0OSTES

0OSTES

0OSTES

0OSTES

2ECETTES

2ECETTES

2ECETTES

2ECETTES

$mPENSES

$mPENSES

$mPENSES

$mPENSES

#HEFDUDmPAR TEMENT

#HEFFEDUDmPARTEMENT

#HEFDUDmPAR TEMENT

#HANCELInREDELA#ONFmDmRATION

Dpartement
fdral des finances DFF

Dpartement fdral
de lconomie DFE

Dpartement fdral de
lenvironnement, des
transports, de lnergie et
de la communication DETEC

Chancellerie fdrale ChF

Hans-Rudolf Merz

Doris Leuthard

Moritz Leuenberger

Secrtariat gnral

Secrtariat gnral

Secrtariat gnral

Administration fdrale
des finances AFF

Secrtariat dEtat
lconomie Seco

Office fdral
des transports OFT

Office fdral
du personnel OFPER

Office fdral de
la formation professionnelle
et de la technologie OFFT

Office fdral
de laviation civile OFAC

Administration fdrale des


contributions AFC

Office fdral de
lagriculture OFAG

Office fdral
de lnergie OFEN

Administration fdrale
des douanes AFD

Office vtrinaire
fdral OVF

Office fdral
des routes OFROU

Office fdral de
linformatique et de
la tlcommunication OFIT

Office fdral pour


lapprovisionnement
conomique du pays OFAE

Office fdral
de la communication OFCOM

Office fdral des


constructions et de
la logistique OFCL

Office fdral
du logement OFL

Office fdral
de lenvironnement OFEV

Autorit fdrale de
surveillance des marchs
financiers Finma

Surveillance des prix

Office fdral du
dveloppement territorial ARE

Contrle fdral
des finances CDF

Commission de la
concurrence Comco

Rgie fdrale
des alcools RFA

Institut fdral des


hautes tudes en formation
professionnelle IFFP

Corina Casanova

Prpos fdral la protection


des donnes et la transparence
PFPDT

Caisse fdrale
de pensions Publica

,A#ONFmDmRATIONENBREF 45

La Chancellerie fdrale ChF

/D&KDQFHOOHULHIpGpUDOHHVWFKDUJpHGHVDIIDLUHVGX&RQVHLOIp
GpUDOHQWDQWTXpWDWPDMRU(OOHFRRUGRQQHOHVGLIIpUHQWHVpWDSHV
SDU OHVTXHOOHV XQ GRVVLHU GRLW SDVVHU DYDQW GH SRXYRLU rWUH LQV
FULWjORUGUHGXMRXUGHVVpDQFHVGXJRXYHUQHPHQW(OOHMRXHXQ
U{OH FKDUQLqUH HQWUH ODGPLQLVWUDWLRQ IpGpUDOH HW OH 3DUOHPHQW
(OOH HVW GLULJpH SDU OD FKDQFHOLqUH GH OD &RQIpGpUDWLRQ TXL D
TXDOLWpGHFKHIGHOpWDWPDMRUHWSHXWIDLUHGHVSURSRVLWLRQVDX
&RQVHLOIpGpUDO/D&KDQFHOOHULHIpGpUDOHYHLOOHHQRXWUHjFHTXH
OHV GpFLVLRQV JRXYHUQHPHQWDOHV VRLHQW FRPPXQLTXpHV j OD SRSX
ODWLRQ YLD OHV PpGLDV UDSLGHPHQW HW GH PDQLqUH FODLUH
 3RXUOD&KDQFHOOHULHIpGpUDOHHVWODQQpHGXUHQRXYHOOH
PHQW HW GH OD FRQVROLGDWLRQ /HV SODWHVIRUPHV www.admin.ch HW www.ch.ch
VHURQW DX FXU GH FH SURFHVVXV  LO VDJLUD GHQ PDLQWHQLU OD TXD
OLWpWRXWHQOHVDGDSWDQWGHVRUWHTXHOOHVUpSRQGHQWDX[EHVRLQV
GHGHPDLQHQPDWLqUHGHF\EHUDGPLQLVWUDWLRQ FRPPXQLFDWLRQ
SDUYRLHpOHFWURQLTXHHQWUHO(WDWHWOHVFLWR\HQV /HYRWHpOHF
WURQLTXH HQ HVW OXQ GHV DVSHFWV HVVHQWLHOV HW SOXVLHXUV FDQWRQV
RQWGpMjODQFpGHVSURMHWVSLORWHVGDQVFHGRPDLQH
 $XWUHREMHFWLILPSRUWDQWGHFHWWHDQQpHODPRGHUQLVDWLRQGX
V\VWqPHGHVDLVLHpOHFWURQLTXHGHVSXEOLFDWLRQVRIILFLHOOHVGDQV
OD )HXLOOH IpGpUDOH HW GDQV OHV UHFXHLOV GH ORLV 3DUDOOqOHPHQW
OH WUDLWHPHQW GHV DIIDLUHV GH ODGPLQLVWUDWLRQ IpGpUDOH VHUD LQ
WpJUDOHPHQW UpDOLVp SDU YRLH pOHFWURQLTXH FH TXL QpFHVVLWH XQH
KDUPRQLVDWLRQ

Secteur de la Chancelire
/D section Planification et stratgie HVW UHVSRQVDEOH GHV LQVWUX
PHQWV GH SODQLILFDWLRQ GH ODFWLRQ GX JRXYHUQHPHQW HW GHV UDS
SRUWV GDFWLYLWp GH FH GHUQLHU  OH SURJUDPPH GH OD OpJLVODWXUH
OHVREMHFWLIVDQQXHOVHWOHUDSSRUWGHJHVWLRQ(OOHFRRUGRQQHOHV
WUDYDX[GHSURVSHFWLYHGHODGPLQLVWUDWLRQIpGpUDOHHWYHLOOHjFH
TXH OHV SULQFLSDOHV DIIDLUHV GX &RQVHLO IpGpUDO VLQVFULYHQW GDQV
XQH SROLWLTXH JOREDOH (OOH DVVXUH HQ RXWUH OH VHFUpWDULDW GH OD
&RQIpUHQFHGHV6HFUpWDLUHVJpQpUDX[TXLHVWORUJDQHGHFRRUGL
QDWLRQ VXSUrPH GH ODGPLQLVWUDWLRQ IpGpUDOH
/D section des droits politiques YHLOOH DX UHVSHFW GHV GURLWV
SROLWLTXHVSDUWLFXOLqUHPHQWLPSRUWDQWVHQ6XLVVH(OOHFRQVHLOOH
OHV FRPLWpV GLQLWLDWLYH HW OHV FRPLWpV UpIpUHQGDLUHV SURFqGH j
OH[DPHQSUpDODEOHGHVLQLWLDWLYHVSRSXODLUHVVXUOHSODQIRUPHO
FRQWU{OH OHV OLVWHV GH VLJQDWXUHV GpSRVpHV HW RUJDQLVH OHV YRWD
WLRQVSRSXODLUHVIpGpUDOHVHWOpOHFWLRQGX&RQVHLOQDWLRQDO(OOH
DVVXUHHQRXWUHOHVXLYLGHVGLYHUVSURMHWVSLORWHVUHODWLIVDXYRWH
pOHFWURQLTXH
/D Formation la gestion des crises par la Confdration (FGC)
SUpSDUH OHV pWDWVPDMRUV GHV RIILFHV GHV GpSDUWHPHQWV HW GH OD
&KDQFHOOHULHIpGpUDOHjODJHVWLRQGHVFULVHVHWGHVFRQVpTXHQFHV

46 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

GHVFDWDVWURSKHVQDWXUHOOHVjODLGHGH[HUFLFHVDGpTXDWV/DFRO
ODERUDWLRQ LQWHUGpSDUWHPHQWDOH UHYrW GDQV FH GRPDLQH XQH LP
SRUWDQFH FURLVVDQWH
/D section gestion des actes et des processus VRFFXSH GH OD
UpFHSWLRQ GX FRXUULHU SRVWDO GH OD GLVWULEXWLRQ GHV GRFXPHQWV
UHODWLIVDX[FRQVXOWDWLRQVGHVRIILFHVHWDX[DIIDLUHVGX&RQVHLO
IpGpUDOHWGHODUFKLYDJHGHVGRFXPHQWVSURSUHVjOD&KDQFHOOH
ULH IpGpUDOH
/HV services internes UHJURXSHQW OD JHVWLRQ GX SHUVRQQHO HW
GHV ILQDQFHV OD FRPSWDELOLWp OD ORJLVWLTXH OLQIRUPDWLTXH OH
VHUYLFH GHV KXLVVLHUV HW OD JHVWLRQ GHV pYpQHPHQWV j OD 0DLVRQ
GH :DWWHYLOOH HW j OD UpVLGHQFH GX /RKQ /HV VHUYLFHV LQWHUQHV
VRQWpJDOHPHQWFKDUJpVGHODOpJDOLVDWLRQGHVVLJQDWXUHVSRXUOHV
DXWRULWpV pWUDQJqUHV

Secteur Conseil fdral


/H &RQVHLO IpGpUDO VH UpXQLW WRXV OHV PHUFUHGLV j K DX 3DODLV
IpGpUDO RXHVW /D section des affaires du Conseil fdral SUpSDUH
DYHFOHVGpSDUWHPHQWVOHVREMHWVTXLGRLYHQWrWUHVRXPLVjODS
SUREDWLRQ GX &RQVHLO IpGpUDO (OOH SUpSDUH ORUGUH GX MRXU UDV
VHPEOH OHV FRUDSSRUWV HW OHV PHW j OD GLVSRVLWLRQ GX &RQVHLO Ip
GpUDO 8QH IRLV OD VpDQFH WHUPLQpH HOOH pWDEOLW OH SURFqVYHUEDO
GHV GpFLVLRQV HW OHV GpFLVLRQV SURSUHPHQW GLWHV
/D section du droit  H[HUFH GHV IRQFWLRQV GH FRQVHLO HW GH
FRQWU{OH DX FRXUV GH OD SURFpGXUH OpJLVODWLYH HW DVVLVWH OHV Gp
SDUWHPHQWV HW OHV RIILFHV GDQV OpODERUDWLRQ GHV SURMHWV GDFWHV
QRUPDWLIV (OOH H[DPLQH OHQVHPEOH GHV SURSRVLWLRQV DGUHVVpHV
DX &RQVHLO IpGpUDO VXU OHV SODQV MXULGLTXH HW IRUPHO (OOH HVW
HQ RXWUH UHVSRQVDEOH GH GRPDLQHV SDUWLFXOLHUV GX GURLW WHOV TXH
ORUJDQLVDWLRQ GH ODGPLQLVWUDWLRQ OD SURFpGXUH GH FRQVXOWDWLRQ
HW OHV SXEOLFDWLRQV RIILFLHOOHV
 3RXU TXH OHV ORLV HW OHV RUGRQQDQFHV SXLVVHQW HQWUHU HQ YL
JXHXU HOOHV GRLYHQW rWUH SXEOLpHV GDQV OHV UHFXHLOV RIILFLHOV /H
centre des publications officielles (CPO)  HVW FKDUJp GH SXEOLHU
GDQVOHVPHLOOHXUVGpODLVOD)HXLOOHIpGpUDOHHWOHVGHX[UHFXHLOV
GX GURLW IpGpUDO GDQV OHV WURLV ODQJXHV RIILFLHOOHV DOOHPDQG
IUDQoDLV HW LWDOLHQ  /D )HXLOOH IpGpUDOH FRQWLHQW OHV SURMHWV GH
ORLV HW GDUUrWpV IpGpUDX[ GRQW OH 3DUOHPHQW GpOLEqUH GDQV OH
FDGUHGHVRQDFWLYLWpOpJLVODWLYHOHVPHVVDJHVH[SOLFDWLIVTXLOHV
DFFRPSDJQHQW OHV UDSSRUWV GX &RQVHLO IpGpUDO OHV REMHWV VRX
PLV DX UpIpUHQGXP HW OHV FRPPXQLFDWLRQV RIILFLHOOHV GHV DXWR
ULWpVIpGpUDOHV/H5HFXHLORIILFLHO 52 SDUDvWFKDTXHVHPDLQH
LO FRQWLHQW OHV PRGLILFDWLRQV OpJLVODWLYHV HW OHV QRXYHOOHV ORLV HW
RUGRQQDQFHV OH 5HFXHLO V\VWpPDWLTXH 56  HVW UpJXOLqUHPHQW
PLVjMRXUHWSUpVHQWHGDQVVRQLQWpJUDOLWpOHGURLWHQYLJXHXU
&HV UHFXHLOV FRQVWLWXHQW XQ LQVWUXPHQW LQGLVSHQVDEOH SRXU OHV

LE POUVOIR EXECUTIF
#HANCELInREDELA#ONFmDmRATION
Corina Casanova

6ICE CHANCELIER/SWALD3IGG JUSQUAUMARS 4HOMAS(ELBLING


!NDRm3IMONAZZIgPAR TIRDU ERAVRIL
0ALAISFmDmRALOUEST "ERNE

0RmPOSmSgLINFORMATION(ANSRUEDI-OSER #LAUDE'ERBEX
www.bk.admin.ch

MXULVWHVPDLVDXVVLSRXUGHQRPEUHX[SDUWLFXOLHUV3RXUSUHXYH
ODOpJLVODWLRQSXEOLpHHQOLJQHHVWFRQVXOWpHMXVTXjIRLV
SDUMRXU
/HV services linguistiques centraux YHLOOHQW HQ FROODERUDWLRQ
DYHFO2IILFHIpGpUDOGHODMXVWLFHjFHTXHOHVORLVHWOHVRUGRQ
QDQFHVPDLVDXVVLWRXVOHVDXWUHVWH[WHVRIILFLHOVGHOD&RQIpGp
UDWLRQVRLHQWFRPSUpKHQVLEOHVSRXUOHVFLWR\HQV(QIDLVDQWHX[
PrPHV GHV WUDGXFWLRQV HW HQ UpYLVDQW FHOOHV TXL VRQW IDLWHV GDQV
OHVRIILFHVIpGpUDX[LOVFRQWULEXHQWjOpJDOLWpGHWUDLWHPHQWGHV
FRPPXQDXWpV OLQJXLVWLTXHV HQ PDWLqUH GLQIRUPDWLRQ RIILFLHOOH
/HVVHUYLFHVOLQJXLVWLTXHVYHLOOHQWSDUDLOOHXUVjFHTXHOHVWH[WHV
OHV SOXV LPSRUWDQWV GH OD &RQIpGpUDWLRQ VRLHQW SXEOLpV HQ UR
PDQFKH HW HQ DQJODLV ,OV JqUHQW OD EDQTXH GH WHUPLQRORJLH
7HUPGDW GLFWLRQQDLUH pOHFWURQLTXH PXOWLOLQJXH TXL UHJURXSH
GHV WHUPHV HW GHV DEUpYLDWLRQV UHOHYDQW GX GURLW GH ODGPLQLVWUD
WLRQHWGHQRPEUHX[DXWUHVGRPDLQHVHWTXLFRQVWLWXHjFHWLWUH
XQSUpFLHX[RXWLOGHFRPPXQLFDWLRQHWGDLGHjODUpGDFWLRQHWj
OD WUDGXFWLRQ 3DU FHV GLYHUVHV DFWLYLWpV OHV VHUYLFHV OLQJXLV
WLTXHV VRQW HQ TXHOTXH VRUWH OHV JDUDQWV GX SOXULOLQJXLVPH GH
QRWUH(WDWIpGpUDO

Secteur Information et communication


3RXU OH &RQVHLO IpGpUDO OLQIRUPDWLRQ HW OD FRPPXQLFDWLRQ
VRQW GHV LQVWUXPHQWV GH FRQGXLWH HVVHQWLHOV $SUqV OHV VpDQFHV
GX &RQVHLO IpGpUDO HW VRXV OD GLUHFWLRQ GH VRQ SRUWHSDUROH la
section Information et communication DVVXUHFRQMRLQWHPHQWDYHF
OHV FKHIV GH GpSDUWHPHQW FRQFHUQpV HW OHXUV pWDWVPDMRUV OLQ
IRUPDWLRQ FRQWLQXH HW FRKpUHQWH GX 3DUOHPHQW GHV PpGLDV HW
GHV FLWR\HQV QRWDPPHQW SDU OHV FRQIpUHQFHV GH SUHVVH GLIIX
VpHV VXU ,QWHUQHW (http://www.admin.ch/ch/f/conferenza) HW OHV FRPPXQLTXpV
GLVSRQLEOHV HQ DERQQHPHQW VXU www.news.admin.ch RX HQ OLJQH VXU OH
VLWH www.admin.ch.(OOHJqUHpJDOHPHQWXQ&HQWUHGHSUHVVHGRWpGHV
pTXLSHPHQWVPRGHUQHVTXLVHWURXYHHQIDFHGX3DODLVIpGpUDO
 /H YLFHFKDQFHOLHU HW VHV SURFKHV FROODERUDWHXUV HQ FROOD
ERUDWLRQ DYHF OHV VSpFLDOLVWHV GHV GpSDUWHPHQWV HW GHV RIILFHV HW
DYHFOHVRXWLHQGHVVHUYLFHVOLQJXLVWLTXHV pODERUHQWODEURFKXUH
([SOLFDWLRQVGX&RQVHLOIpGpUDOHQYXHGHVYRWDWLRQV
/D section cyberadministration JqUH OH SRUWDLO ZZZDGPLQ
FKGHODGPLQLVWUDWLRQIpGpUDOHGHPrPHTXHOHVLWHZZZFKFK
TXLHVWXQHSODWHIRUPHGLQIRUPDWLRQFRQMRLQWHGHOD&RQIpGp
UDWLRQ HW GHV FDQWRQV (OOH DVVXPH HQ RXWUH GLYHUVHV WkFKHV GH
FRQGXLWH HW GH FRRUGLQDWLRQ GDQV OH GRPDLQH GH OD F\EHUDGPL
QLVWUDWLRQ HW XYUH HQ SUHPLqUH OLJQH j OpODERUDWLRQ HW j OD PLVH
HQXYUHGHODVWUDWpJLH,QWHUQHWGHOD&RQIpGpUDWLRQ

/D section de soutien la communication FRQVHLOOH ODGPLQLVWUD


WLRQ IpGpUDOH VXU WRXWH TXHVWLRQ FRQFHSWXHOOH RX VWUDWpJLTXH OLpH
jODFRPPXQLFDWLRQ(OOHpODERUHpJDOHPHQWGHVSURGXLWVLPSUL
PpV RX HQ OLJQH SRXU OH FRPSWH GHV GpSDUWHPHQWV GHV RIILFHV
HWGHOD&KDQFHOOHULHIpGpUDOHHQIDLVDQWDSSHOHQSDUWLHjGHV
VSpFLDOLVWHVH[WHUQHV/HSOXVFRQQXGHFHVSURGXLWVHVWODSUp
VHQWHEURFKXUH
/H Forum politique de la Confdration (Tour des prisons) D
SRXU YRFDWLRQ SULQFLSDOH GH SUpSDUHU GHV H[SRVLWLRQV GDQV OH
FDGUHGHVTXHOOHVLOWUDLWHGHWKqPHVVRFLDX[HWSROLWLTXHVHWRU
JDQLVH GHV WDEOHV URQGHV ,O DFFXHLOOH HQ RXWUH GHV FRQIpUHQFHV
GH SUHVVH HW SURSRVH UpJXOLqUHPHQW GHV F\FOHV GH FRQIpUHQFHV
FRQVDFUpVjGHVTXHVWLRQVGDFWXDOLWpRXGKLVWRLUH GpWDLOVVRXV
ZZZNDHILJWXUPDGPLQFK 

Prpos fdral la protection


des donnes et la transparence PFPDT
/H SUpSRVp VXUYHLOOH OHV WUDLWHPHQWV GH GRQQpHV HIIHFWXpV SDU OHV
RUJDQHV IpGpUDX[ OHV SDUWLFXOLHUV HW OHV RUJDQLVDWLRQV ,O SHXW
HQ FDV GH WUDQVJUHVVLRQ GHV GLVSRVLWLRQV OpJDOHV UHFRPPDQGHU
TXH FHUWDLQHV GRQQpHV VRLHQW WUDLWpHV GLIIpUHPPHQW RX QH OH
VRLHQWSOXVGXWRXW,ORIIUHpJDOHPHQWVHVFRQVHLOVDX[SDUWLFX
OLHUV DX[ RUJDQHV IpGpUDX[ HW DX[ FDQWRQV ,O FRQVHLOOH OHV RI
ILFHVIpGpUDX[HWOHVGpSDUWHPHQWVGDQVODSSOLFDWLRQGXSULQFLSH
GH OD WUDQVSDUHQFH TXL YLVH j IDFLOLWHU ODFFqV DX[ GRFXPHQWV
DGPLQLVWUDWLIV HW PqQH GHV SURFpGXUHV GH FRQFLOLDWLRQ HQWUH UH
TXpUDQWV HW RIILFHV FRQFHUQpV

,A#ONFmDmRATIONENBREF 47

Dpartement fdral
des affaires trangres DFAE

O se trouve
exactement Roatan?
R

eWjWd[ijbWfbki]hWdZ[Z[ijhe_ib[iYWhWX[iZk>edZkhWi"[j[bb[^X[h][Wkii_
bkd[Z[iY_dgfeb_Y[ijekh_ij_gk[iZkfWoi$;ij^[hB[kffWfekhj~Y^[Z[\W_h[[d
iehj[gk[b[ce_diZ[Ik_ii[ifeii_Xb[Ze_l[djoh[Yekh_h0[bb[[ijh[ifediWXb[
Z[iYedi[_biWknleoW][khiWk:<7;$
 9[ i[hl_Y[ [ij [dYeh[ X[WkYekf jhef f[k kj_b_i$ FekhjWdj _b [ij fbki dY[iiW_h[
gk[`WcW_i$;d[\\[j"Z[fbki[dfbkiZ[f[hiedd[ifWhj[dj[dlWYWdY[ifekhZ[iZ[i#
j_dWj_edi [nej_gk[i iWdi jh[ ik\iWcc[dj fhfWh[i1 [bb[i edj hi[hl b[ leb [j
b^j[bfWh_dj[hd[j"cW_iedjd]b_]Z[iY^ei[iWkii_bc[djW_h[igk[b[ifh[iYh_f#
j_edi[dcWj_h[Z[l_iW"b[ilWYY_dieXb_]Wje_h[i[jkd[WiikhWdY[leoW][ik\iWdj[$
Fekhgk_dWfWi]hWdZ[_Z[ZkfWoie_bi[h[dZd_Z[i][digk_ol_l[dj"fekhgk_
i[nfei[Wknh_igk[iWl[Y_diekY_WdY[[jd[fWhb[fWibWbWd]k[Z[iWkjeY^jed[i"b[
hl[_bZWdib[b_[kZ[i[ihl[if[kji[hlb[hZekbekh[knbehigked[ijl_Yj_c[Zkd
WYY_Z[djekZkdYh_c[ekX_[d[dfh_iedfekhWle_hjhWdi]h[iiZ[ibe_ifWh\e_iZhW#
Yed_[dd[i$
 Behi Z[ bbWXehWj_ed Z[i Yedi[_bi Wkn leoW][khi mmm$Z\W[$WZc_d$Y^%leoW][i"
;ij^[hB[kff[ji[iYebbWXehWj[khiYedY[djh[djb[khi[\\ehjiikhb[i_d\ehcWj_edih[#
bWj_l[i}bWiYkh_j1_bilWbk[djb[iZWd][hi[jh[YeccWdZ[djZ_l[hi[ic[ikh[iZ[
fhYWkj_ed$FekhY[\W_h["_biiWffk_[djikhZ[iiekhY[iih[i"dejWcc[djikhb[ihWf#
fehjiZ[iWcXWiiWZ[i[jZ[iYedikbWjiZ[b[dZhe_j[dgk[ij_ed$
 B[iYedi[_biiedjWYjkWb_ii[df[hcWd[dY["fekhb[YWiebWi_jkWj_ed[dj[hc[i
Z[ iYkh_j lebk[hW_j ZWdi j[b ek j[b fWoi$ ;ij^[h B[kff d[ hZ_][ d_ Xkbb[j_di
Z_d\ehcWj_ed" d_ Xkbb[j_di cjehebe]_gk[i" cW_i \ekhd_j gkWdj_j Z[ h[YeccWdZW#
j_ediYecc[fWh[n[cfb[Z[XediYedi[_bi[dcWj_h[ZWb_c[djWj_edZWdib[ifWoi
jhef_YWkn0;fbkY^[h"Xek_bb_h"ekd[fWiojekY^[h$
Esther Leupp fait partie des 3700 employs du Dpartement fdral des affaires trangres (DFAE).
Elle travaille dans lombre pour le bien de la collectivit.

48 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

,A#ONFmDmRATIONENBREF 49

Dpartement fdral
des affaires trangres DFAE

/H')$(VDXYHJDUGHOHVLQWpUrWVGHOD6XLVVHjOpWUDQJHU,OGpIL
QLWHWFRRUGRQQHODSROLWLTXHH[WpULHXUHGHOD6XLVVH6HVDFWLYL
WpVVHIRQGHQWVXUFLQTREMHFWLIVGHSROLWLTXHH[WpULHXUH
FRH[LVWHQFHSDFLILTXHGHVSHXSOHV
SURPRWLRQGXUHVSHFWGHVGURLWVGHOKRPPHHWSURPRWLRQGH
OD GpPRFUDWLH
VDXYHJDUGHGHVLQWpUrWVpFRQRPLTXHV
DLGHDX[SRSXODWLRQVGDQVOHEHVRLQHWOXWWHFRQWUHODSDXYUHWp
GDQV OH PRQGH
SUpVHUYDWLRQGHVUHVVRXUFHVQDWXUHOOHV

Secrtariat gnral
3ECRmTAIREGmNmRAL
Roberto Balzaretti

0OSTES
55

2ECETTES
$mPENSES

14 510 200.

8QLWpG(WDWPDMRUOH6HFUpWDULDWJpQpUDODVVLVWHOD0LQLV
WUH GHV DIIDLUHV pWUDQJqUHV GDQV OD GLUHFWLRQ GX 'pSDUWHPHQW ,O
SODQLILH HW FRRUGRQQH OHQVHPEOH GHV DIIDLUHV GX 'pSDUWHPHQW
,OHVWFKDUJp
GHVUHODWLRQVSXEOLTXHV
GH OD VXUYHLOODQFH GHV DPEDVVDGHV HW GHV FRQVXODWV HW GH OD
JHVWLRQ ILQDQFLqUH j OD &HQWUDOH
GHODUpDOLVDWLRQGHOpJDOLWpGHVFKDQFHVDX')$(
HWGHODPLVHHQXYUHGHODORLIpGpUDOHVXUOHSULQFLSHGHOD
WUDQVSDUHQFH
Prsence Suisse, UDWWDFKpH DX 6HFUpWDULDW JpQpUDO HVW FKDUJpH
GH PLHX[ IDLUH FRQQDvWUH FRPSUHQGUH HW DSSUpFLHU QRWUH SD\V j
OpWUDQJHU HQ PHWWDQW HQ YDOHXU VD GLYHUVLWp HW VRQ SRXYRLU GDW
WUDFWLRQ

Secrtariat dEtat
3ECRmTAIRED%TAT

0OSTES

Michael Ambhl

281

2ECETTES
$mPENSES

246 281 300.

/HVHFUpWDLUHG(WDWHVWOHQXPpURGHX[GX'pSDUWHPHQW
DSUqVODFKHIIHGX')$(HWOHSUHPLHULQWHUORFXWHXUGX&RQVHLO
IpGpUDOVXUOHVTXHVWLRQVWRXFKDQWDX[UHODWLRQVH[WpULHXUHVLO
GLULJH OD 'LUHFWLRQ SROLWLTXH HW VXSHUYLVH OD GpILQLWLRQ HW OD SOD
QLILFDWLRQ GH OD SROLWLTXH H[WpULHXUH DLQVL TXH OD SUpSDUDWLRQ
GHVUDSSRUWVGHVWLQpVDX[DXWRULWpVSROLWLTXHV,OUHSUpVHQWHDX
EHVRLQODFKHIIHGX'pSDUWHPHQWSDUH[HPSOHDX[VpDQFHVGHV
FRPPLVVLRQVGHSROLWLTXHH[WpULHXUHGHVGHX[&KDPEUHV,OHQ
WUHWLHQWGHVFRQWDFWVUpJXOLHUVDYHFVHVKRPRORJXHVj%HUQHHW
j OpWUDQJHU 6HV SULQFLSDX[ GRVVLHUV VRQW OD FRRSpUDWLRQ DYHF
O218 OH GpYHORSSHPHQW GHV UHODWLRQV DYHF O8( DLQVL TXH OD
SROLWLTXHGHSDL[HWODSROLWLTXHGHVpFXULWp
/H Bureau de lintgration,UDWWDFKpDX6HFUpWDULDWG(WDWHVW
XQ VHUYLFH FRPPXQ DX ')$( HW DX ')( ,O FRRUGRQQH OHV UH
ODWLRQV DYHF O8( HW O$VVRFLDWLRQ HXURSpHQQH GH OLEUHpFKDQJH
$(/( 

50 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

Direction politique
#HEF
Michael Ambhl 3ECRmTAIRED%TAT
ET$IRECTEURPOLITIQUE

0OSTESETBUDGET
INCLUSDANSLESCHIFFRESDU3ECRmTARIATD%TAT

/D'LUHFWLRQSROLWLTXHDSRXUPLVVLRQGHGpWHFWHUOHVIR\HUVGH
FULVHV HW GH WHQVLRQV GpYDOXHU OH SRWHQWLHO GH OD 6XLVVH GDQV OH
PRQGH HW GH PHWWUH DX SRLQW GHV VWUDWpJLHV GH SROLWLTXH pWUDQ
JqUH (OOH FRQFHQWUH OHV LQIRUPDWLRQV TXL SHUPHWWHQW GH IDLUH
YDORLU OHV LQWpUrWV GH OD 6XLVVH j OpWUDQJHU &HVW j OD 'LUHFWLRQ
SROLWLTXH GRQW UHOqYHQW WRXWHV QRV UHSUpVHQWDWLRQV j OpWUDQJHU
TXHVHIRUJHODSROLWLTXHH[WpULHXUHGHOD6XLVVH(OOHVHFRPSRVH
GH TXDWUH GLYLVLRQV JpRJUDSKLTXHV HW GH FLQT GLYLVLRQV WKpPD
WLTXHV 
Division politique I (XURSH&RQVHLOGHO(XURSH26&(FRRSp
UDWLRQWUDQVIURQWDOLqUH
Division politique II  $PpULTXHV
Division politique II$IULTXHHW0R\HQ2ULHQW
Division politique II$VLHHW2FpDQLH
Division politique III 218DFWLYLWpVGHOD6XLVVHDXVHLQGHVRU
JDQLVDWLRQVLQWHUQDWLRQDOHVSROLWLTXHGDFFXHLOIUDQFRSKRQLH
Division politique IV SROLWLTXH GH SDL[ HW VpFXULWp KXPDLQH
GURLWV GH OKRPPH SROLWLTXH KXPDQLWDLUH HW PLJUDWLRQ 3RRO
GH[SHUWVSRXUODSURPRWLRQFLYLOHGHODSDL[
Division politique V DIIDLUHVpFRQRPLTXHVHWILQDQFLqUHVHQYL
URQQHPHQWWUDQVSRUWVpQHUJLHHWVFLHQFHFXOWXUH
Division politique VI VHUYLFH GHV 6XLVVHV GH OpWUDQJHU HW SR
OLWLTXH OLpH DX[ 6XLVVHV GH OpWUDQJHU SURWHFWLRQ FRQVXODLUH
FRQVHLOVDX[YR\DJHXUVHWJHVWLRQGHVFULVHV 
Secrtariat politique DQDO\VHGRFXPHQWDWLRQHWSODQLILFDWLRQ
SROLWLTXHGHVpFXULWpLQWHUQDWLRQDOH 

Direction du droit international public


$IRECTEUR
Paul Seger

0OSTES
43

2ECETTES
$mPENSES

5 708 500.

/H GURLW LQWHUQDWLRQDO SXEOLF UqJOH OD FRH[LVWHQFH SD


FLILTXH GHV (WDWV 8QH SROLWLTXH H[WpULHXUH UHVSHFWXHXVH GHV
QRUPHV LQWHUQDWLRQDOHV HVW FUpGLEOH HW SUpYLVLEOH 3RXU OD SROL
WLTXH H[WpULHXUH GH OD 6XLVVH OH GURLW LQWHUQDWLRQDO SXEOLF HVW
XQH EDVH GH UpIpUHQFH LPSRUWDQWH
 &RQVFLHQFH MXULGLTXH GX ')$( HW FHQWUH GH FRPSpWHQFHV
GH OD &RQIpGpUDWLRQ HQ PDWLqUH GH GURLW LQWHUQDWLRQDO OD 'L
UHFWLRQ GX GURLW LQWHUQDWLRQDO SXEOLF '',3  YHLOOH j FH TXH OD
6XLVVH UHVSHFWH OHV HQJDJHPHQWV TXHOOH FRQWUDFWH HQ GURLW LQ
WHUQDWLRQDOGDQVVHVIURQWLqUHVFRPPHjOH[WpULHXU$FHWLWUH
HOOH LQWHUYLHQW GDQV OD QpJRFLDWLRQ OD FRQFOXVLRQ HW OD PLVH HQ
XYUH GHV WUDLWpV LQWHUQDWLRQDX[ HW VHPSORLH j IDLUH UHVSHFWHU
OHV GURLWV GH OD 6XLVVH j OpWUDQJHU

LE POUVOIR EXECUTIF

#HEFFEDUDmPAR TEMENT
Micheline Calmy-Rey
0ALAISFmDmRALOUEST "ERNE

2ESPONSABLEDELINFORMATION,ARS+NUCHEL
www.dfae.admin.ch

/D'',3VRFFXSHGXQHPXOWLWXGHGHWKqPHVFRPPHODQHXWUD
OLWp OHV GURLWV GH OKRPPH OH GURLW KXPDQLWDLUH OH WUDLWHPHQW
UpVHUYpDX[DYRLUVGHSRWHQWDWVODQDYLJDWLRQVXUOH5KLQHWOD
QDYLJDWLRQPDULWLPHRXHQFRUHOHVTXHVWLRQVMXULGLTXHVOLpHVj
ODFRRSpUDWLRQWUDQVIURQWDOLqUH/D'',3FRRUGRQQHHQRXWUHOHV
DFWLYLWpVGHSROLWLTXHH[WpULHXUHOLpHVjODOXWWHFRQWUHOHWHUUR
ULVPHHWJqUHOHVUHODWLRQVDYHFOD3ULQFLSDXWpGX/LHFKWHQVWHLQ

Direction du dveloppement
et de la coopration DDC
$IRECTEUR

0OSTES

Martin Dahinden

527

www.ddc.admin.ch

2ECETTES
$mPENSES

1 506 732 600.

/D 6XLVVH FRQWULEXH j VRXODJHU OHV SRSXODWLRQV GDQV OH


EHVRLQ HW j OXWWHU FRQWUH OD SDXYUHWp GDQV OH PRQGH DLQVL TXj
SURPRXYRLUOHUHVSHFWGHVGURLWVGHOKRPPHODGpPRFUDWLHHWOD
FRH[LVWHQFHSDFLILTXHGHVSHXSOHVFRPPHOHSUpYRLWOD&RQVWL
WXWLRQ IpGpUDOH /D 'LUHFWLRQ GX GpYHORSSHPHQW HW GH OD FRRSp
UDWLRQ ''& HVWFKDUJpHGHODPLVHHQXYUHGHFHWWHPLVVLRQ
(OOH UpDOLVH HOOHPrPH GHV SURJUDPPHV VRXWLHQW OHV DFWLYLWpV
GRUJDQLVDWLRQV PXOWLODWpUDOHV HW IRXUQLW GHV FRQWULEXWLRQV DX[
SURJUDPPHV PLV HQ SODFH SDU GHV RUJDQLVDWLRQV QRQ JRXYHUQH
PHQWDOHV VXLVVHV HW LQWHUQDWLRQDOHV 6HV DFWLYLWpV VDUWLFXOHQW DX
WRXU GH TXDWUH GRPDLQHV RSpUDWLRQQHOV
FRRSpUDWLRQJOREDOH
FRRSpUDWLRQUpJLRQDOH
FRRSpUDWLRQDYHFO(XURSHGHO(VW
DLGHKXPDQLWDLUH
/D coopration globaleVRXWLHQWOHVDFWLYLWpVGHV1DWLRQV8QLHV
218 GHOD%DQTXHPRQGLDOHGHVEDQTXHVUpJLRQDOHVGHGpYH
ORSSHPHQW HW GDXWUHV DFWHXUV GH OD FRRSpUDWLRQ PXOWLODWpUDOH DX
GpYHORSSHPHQW
/D coopration rgionale HVW PLVH HQ XYUH DX QLYHDX ELODWp
UDOGDQVSD\VSDUWHQDLUHV jSDUWLUGH HQ$PpULTXH
ODWLQH HQ $VLH HW HQ $IULTXH
/D coopration avec lEurope de lEst HQJOREH ODLGH IRXUQLH SDU
OD6XLVVHDX[SD\VHQWUDQVLWLRQGHV%DONDQVRFFLGHQWDX[HWGH
OD&RPPXQDXWpGHV(WDWVLQGpSHQGDQWVGHODQFLHQQH8QLRQVR
YLpWLTXH &(,  SRXU OD PLVH HQ XYUH GH UpIRUPHV DLQVL TXH
OD FRQWULEXWLRQ j OpODUJLVVHPHQW HQ IDYHXU GHV QRXYHDX[ SD\V
PHPEUHVGHO8(
/aide humanitaire D SRXU YRFDWLRQ GH VDXYHU GHV YLHV HW VRX
ODJHUGHVVRXIIUDQFHV(OOHIDLWLQWHUYHQLUOH&RUSVVXLVVHGDLGH
KXPDQLWDLUHHQFDVGHFDWDVWURSKHQDWXUHOOHHWGHFRQIOLWDUPp
HW VRXWLHQW OHV RUJDQLVDWLRQV SDUWHQDLUHV FRPPH OH &RPLWp LQ
WHUQDWLRQDOGHOD&URL[5RXJH &,&5 RXOH3URJUDPPHDOLPHQ
WDLUH PRQGLDO 2XWUH ODLGH GXUJHQFH HOOH UHFRXYUH ODLGH j OD
UHFRQVWUXFWLRQ HW OHV PLVVLRQV GH SURWHFWLRQ FRQWUH OHV FDWDV
WURSKHVHWGHSUpYHQWLRQGHVFDWDVWURSKHV
 /HVDFWLYLWpVGHOD''&VHFRQFHQWUHQWVXUGL[WKqPHVVDQWp
pGXFDWLRQHDX(WDWGHGURLWHWGpPRFUDWLHPLJUDWLRQDJULFXOWXUH
HW GpYHORSSHPHQW UXUDO pFRQRPLH HW HPSORL HQYLURQQHPHQW SUp
YHQWLRQ HW WUDQVIRUPDWLRQ GHV FRQIOLWV LQWpJUDWLRQ pFRQRPLTXH

Direction des ressources et du rseau extrieur


$IRECTRICE

0OSTES

Helene Budliger Artieda

337

2ECETTES
$mPENSES

40 214 200.
242 133 500.

/D'LUHFWLRQGHVUHVVRXUFHVHWGXUpVHDXH[WpULHXUDWURLV
WkFKHVSULQFLSDOHV
HOOH JqUH HW SLORWH OHV UHVVRXUFHV SHUVRQQHO ILQDQFHV ORJLV
WLTXHLQIRUPDWLTXHHWF HWYHLOOHjFHTXHOOHVVRLHQWXWLOLVpHV
GH PDQLqUH HIILFDFH
HOOHDGPLQLVWUHOHUpVHDXGHVUHSUpVHQWDWLRQVGLSORPDWLTXHVHW
FRQVXODLUHV j OpWUDQJHU (OOH SUHQG GHV PHVXUHV YLVDQW j OD
SURWHFWLRQ GHV UHSUpVHQWDWLRQV HW GH OHXUV PHPEUHV HW DVVXUH
ODFRPPXQLFDWLRQHWODFRRUGLQDWLRQHQWUHOHUpVHDXH[WpULHXU
HWOD&HQWUDOHj%HUQH
HOOHYHLOOHjFHTXHOHVSUHVWDWLRQVFRQVXODLUHVVRLHQWHIILFDFHV
HWFRQIRUPHVDX[EHVRLQVGHVXVDJHUVHWFUpHOHVFRQGLWLRQV
GXQH JHVWLRQ D[pH VXU OHV UpVXOWDWV GDQV OHV UHSUpVHQWDWLRQV
VXLVVHV j OpWUDQJHU
(Q RXWUH OHV TXHVWLRQV GH OpJLVODWLRQ GDSSOLFDWLRQ GX GURLW HW
OHV FRQVHLOV MXULGLTXHV LQWpUHVVDQW OH 'pSDUWHPHQW UHOqYHQW GH
OD'5((OOHQHVRFFXSHWRXWHIRLVSDVGXGURLWLQWHUQDWLRQDOSX
EOLF /D Centrale des voyages de la Confdration, TXL VRFFXSH GH
ORUJDQLVDWLRQ HW GH ODFKDW GHV YR\DJHV GH VHUYLFH j OpWUDQJHU
SRXU OHQVHPEOH GH ODGPLQLVWUDWLRQ IpGpUDOH OXL HVW pJDOHPHQW
UDWWDFKpH

Reprsentations diplomatiques
et consulaires ltranger
0OSTES
2063

2ECETTES
$mPENSES

41 925 000.
313 771 400.

3UqVGHUHSUpVHQWDWLRQVGpIHQGHQWOHVLQWpUrWVGHOD6XLVVH
GDQV OHV DXWUHV SD\V HW DX VHLQ GHV RUJDQLVDWLRQV LQWHUQDWLR
QDOHV(OOHVIRXUQLVVHQWGHVVHUYLFHVDX[UHVVRUWLVVDQWVVXLVVHVj
OpWUDQJHUHWDX[HQWUHSULVHV/HUpVHDXGHVUHSUpVHQWDWLRQVHVW
FRQVWLWXp GHV DPEDVVDGHV GHV FRQVXODWV JpQpUDX[ GHV FRQVX
ODWVGHVPLVVLRQVPXOWLODWpUDOHVHWGHVEXUHDX[GHFRRSpUDWLRQ

,A#ONFmDmRATIONENBREF 51

Dpartement fdral
de lintrieur DFI

Do souffle
le vent
C

[ij Wk iecc[j Zk M[_iik^`eY^ } (,/& cjh[i ZWbj_jkZ[


gk[ jhWlW_bb[ bb[Yjhed_Y_[d [j j[Y^d_Y_[d Z[ i[hl_Y[ <hWdp
>[hpe] Z[ b?dij_jkj \ZhWb fekh bjkZ[ Z[ bW d[_][ [j Z[i
WlWbWdY^[i$
 IkhcWdZWjZ[bE\Y[\ZhWbZ[cjehebe]_[[jZ[Yb_cWjebe#
]_[CjeIk_ii["_beh_[dj[bWdcecjh[fbWYWkiecc[jZkc~j
Z[bWijWj_edZ[c[ikh[WkjecWj_gk[[nWYj[c[dj[dZ_h[Yj_edZk
DehZ"[j_bYedjhb[[jW`kij["b}eY[ijdY[iiW_h["b[iWkjh[iWf#
fWh[_bi$
 9[kn#Y_ [dh[]_ijh[dj b^kc_Z_j Z[ bW_h [j bW j[cfhWjkh[" b[
hWoedd[c[djiebW_h[}edZ[iYekhj[i"b[hWoedd[c[djj^[hc_gk[
}edZ[ibed]k[iW_di_gk[bWZkh[`ekhdWb_h[Z[dieb[_bb[c[dj$
@kij[}Yj"kdi_j[Z[h[Y^[hY^[Z[dl_hed+&cjh[iikh+&i[hj
}c[ikh[hbWgkWdj_jZ[fbk_[ekZ[d[_][gk_jecX[}Y[jj[Wbj_#
jkZ[$
 BWijWj_edi_jk[Wk#Z[iikiZ[:Wlei"Wjj[_]dWXb[kd_gk[c[dj
fWhb[\kd_YkbW_h[ZkFWhi[dd"[ijbkd[fWhc_b[igk[bgk[-&ijW#
j_edi" hfWhj_[i ZWdi b[di[cXb[ Zk fWoi" gk_ jhWdic[jj[dj [d
f[hcWd[dY[b[khiZedd[iWki_][Z[CjeIk_ii[}Pkh_Y^$
 ;bb[\W_jfWhj_[Zkfhe`[jIm_iiC[jD[jc_i[dY^Wdj_[h_boW
gkWjh[Wdi[jgk_Yecfh[dZhWZ_Y_(&'(ie_nWdj[Wkjh[iijWj_edi$
9[ hi[Wk ceZ[hd[ Z[ c[ikh[ Wk ieb f[hc[j Z[ \W_h[ Z[i fhe#
deij_Yi[nWYjiW_di_gk[Z[bWdY[hZ[iWl_iZ[j[cfj["Y[gk_[ij
_dZ_if[diWXb[fekhbjkZ[}bed]j[hc[Z[blebkj_edZkYb_cWj
[dIk_ii[$
 ;dYecfbc[dj}Im_iiC[jD[j"CjeIk_ii[]h[Wkii_kd_c#
fehjWdj hi[Wk Z[ c[ikh[ Zk febb[d fekh b[i f[hiedd[i Wbb[h#
]_gk[i"gk_Yecfh[dZ[djh[Wkjh[ib[hi[WkZ[ijWj_edif^debe#
]_gk[i YediWYh } beXi[hlWj_ed Z[i Z_l[hi ijWZ[i Z[
Zl[beff[c[djZ[bWl]jWj_ed$
Franz Herzog fait partie des 2300 employs du
Dpartement fdral de lintrieur (DFI).
Il travaille dans lombre pour le bien de la collectivit.

52 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

,A#ONFmDmRATIONENBREF 53

Dpartement fdral
de lintrieur DFI

Secrtariat gnral

www.dfi.admin.ch

3ECRmTAIREGmNmRAL

0OSTES

Pascal Strupler

60

2ECETTES
$mPENSES

1 010 000.
37 477 400.

/H 6HFUpWDULDW JpQpUDO DVVXPH GHV WkFKHV GH SODQLILFD


WLRQ GH FRRUGLQDWLRQ HW GH FRQWU{OH  LO VHUW GLQWHUIDFH HQWUH OH
FKHIGX'pSDUWHPHQWHWOHVRIILFHVIpGpUDX[HWIRXUQLWGHVSUHV
WDWLRQVGHFRQVHLOjOHQVHPEOHGXGpSDUWHPHQW6DVHFWLRQMXUL
GLTXH VXUYHLOOH OHV IRQGDWLRQV QDWLRQDOHV HW LQWHUQDWLRQDOHV GXWL
OLWp SXEOLTXH /H VHFUpWDULDW GH OD &RPPLVVLRQ IpGpUDOH FRQWUH OH
UDFLVPHOH6HUYLFHGHOXWWHFRQWUHOHUDFLVPHHWOH%XUHDXIpGpUDO
GHOpJDOLWpSRXUOHVSHUVRQQHVKDQGLFDSpHVOXLVRQWUDWWDFKpV

Bureau fdral de lgalit


entre femmes et hommes BFEG
$IRECTRICE

0OSTES

Patricia Schulz

14

www.egalite-suisse.ch

2ECETTES
$mPENSES

8 174 700.

/pJDOLWp GDQV OD YLH SURIHVVLRQQHOOH HW DX VHLQ GH OD ID


PLOOHVRQWOHVSULRULWpVGX%)(*/H%XUHDXDFFRUGHPDLQWHQDQW
GHVDLGHVILQDQFLqUHVjGHVSURMHWVGHQWUHSULVHVTXLYLVHQWjDPp
OLRUHUOpJDOLWpGHVFKDQFHVHWMRXHXQU{OHDFWLIHQFROODERUDWLRQ
DYHFGHVSDUWHQDLUHVVRFLDX[SRXUPHWWUHHQXYUHOpJDOLWpVD
ODULDOHHQWUHIHPPHVHWKRPPHV/HVHFUpWDULDWGHOD&RPPLVVLRQ
IpGpUDOHSRXUOHVTXHVWLRQVIpPLQLQHVOXLHVWUDWWDFKp

Office fdral de la culture OFC


$IRECTEUR

0OSTES

Jean-Frdric Jauslin

220

www.bak.admin.ch

2ECETTES
$mPENSES

4 340 000.
215 664 700.

/2IILFHIpGpUDOGHODFXOWXUH 2)& IRUPXOHODSROLWLTXH


FXOWXUHOOH GH OD &RQIpGpUDWLRQ ,O IDYRULVH OD FXOWXUH GDQV WRXWH
VD GLYHUVLWp HW IDLW HQ VRUWH TXHOOH SXLVVH VH GpYHORSSHU HQ WRXWH
LQGpSHQGDQFH ,O VRXWLHQW OD FUpDWLRQ GDQV OHV GRPDLQHV GX FL
QpPDGHODUWHWGXGHVLJQ,ODSSXLHHWHQFRXUDJHOHVSURMHWVGHV
GLIIpUHQWHV FRPPXQDXWpV OLQJXLVWLTXHV HW FXOWXUHOOHV HW DSSRUWH
VRQ VRXWLHQ DX[ RUJDQLVDWLRQV FXOWXUHOOHV IDvWLqUHV /2)& YHLOOH
j OD FRQVHUYDWLRQ GX SDWULPRLQH GHV PRQXPHQWV HW GHV VLWHV
DUFKpRORJLTXHVLOKpEHUJHOHEXUHDXGHODUWVSROLpHWOHVHUYLFH
VSpFLDOLVpFKDUJpGXWUDQVIHUWGHVELHQVFXOWXUHOV,OFKDSHDXWHOD
%LEOLRWKqTXH QDWLRQDOH HW OHV 0XVpHV QDWLRQDX[ HW JqUH GH SUp
FLHXVHV FROOHFWLRQV GRQW OD &ROOHFWLRQ GDUW GH OD &RQIpGpUDWLRQ

Bibliothque nationale suisse BN


$IRECTRICE

0OSTES

Marie-Christine Doffey

126

www.nb.admin.ch

2ECETTES
$mPENSES

345 000.
37 385 023.

/D %1 D SRXU PLVVLRQ GH FROOHFWLRQQHU VDXYHJDUGHU


UpSHUWRULHU HW UHQGUH DFFHVVLEOH OHV SXEOLFDWLRQV UHODWLYHV j OD
6XLVVHTXHOOHVVRLHQWpOHFWURQLTXHVRXVXUSDSLHU/D%1FRP
SUHQG HQ RXWUH XQH VpULH GH FROOHFWLRQV VSpFLDOHV QRWDPPHQW OHV
$UFKLYHVOLWWpUDLUHVVXLVVHVHWOH&DELQHWGHVHVWDPSHV/H&HQWUH
'UUHQPDWW1HXFKkWHOIDLWpJDOHPHQWSDUWLHGHOD%1

54 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

Archives fdrales suisses AFS


$IRECTEUR

0OSTES

Andreas Kellerhals

48

www.bar.admin.ch

2ECETTES
$mPENSES

21 600.
18 928 000.

/HV $)6 pYDOXHQW SUHQQHQW HQ FKDUJH PHWWHQW HQ YD


OHXU HW FRPPXQLTXHQW WRXV OHV GRFXPHQWV GH OD &RQIpGpUDWLRQ
TXLRQWXQHYDOHXUDUFKLYLVWLTXH/HQVHPEOHGHFHVDUFKLYHVTXL
RFFXSH SOXV GH  NLORPqWUHV GH UD\RQV HW  WpUDE\WHV UHQ
IHUPH GHV GRFXPHQWV RULJLQDX[ WHOV TXH OD &RQVWLWXWLRQ IpGp
UDOH GHV GRFXPHQWV DGPLQLVWUDWLIV GHV SKRWRV GHV ILOPV GHV
GRFXPHQWV VRQRUHV RX GHV EDQTXHV GH GRQQpHV
/D WUDQVPLVVLRQ GH FHV GRFXPHQWV HVW LQGLVSHQVDEOH SRXU
JDUDQWLU OD FRQWLQXLWp HW OD WUDQVSDUHQFH GH O(WDW GH GURLW HW
SHUPHWDX[FLWR\HQQHVHWDX[FLWR\HQVGHFRQWU{OHUODFWLYLWpGH
O(WDWHWGHODGPLQLVWUDWLRQVXUXQHEDVHGpPRFUDWLTXH(QILQ
HOOHVHUWGHEDVHjODUHFKHUFKHVFLHQWLILTXH
 (QFHPRPHQWOHV$)6FRQFHQWUHQWOHXUVHIIRUWVVXUOHVVHU
YLFHV GHVWLQpV j ODGPLQLVWUDWLRQ SRXU DFFRPSDJQHU FHOOHFL GDQV
OHSDVVDJHjODF\EHUDGPLQLVWUDWLRQ

Office fdral de mtorologie


et de climatologie MtoSuisse
$IRECTEUR

0OSTES

Daniel K. Keuerleber-Burk

285

www.meteosuisse.ch

2ECETTES
$mPENSES

36 547 600.
88 614 000.

$XFRXUVGXSUHPLHUVHPHVWUHGHOHIRHKQDVRX
YHQW VRXIIOp DYHF YLROHQFH GDQV OHV YDOOpHV DOSLQHV DYHF SRXU
FRQVpTXHQFHV EHDXFRXS GDFFLGHQWV HW GLPSRUWDQWV GRPPDJHV
PDWpULHOV0pWpR6XLVVHDIRXUQLDX[DXWRULWpVHWDX[DVVXUDQFHV
HQ WDQW TXLQVWDQFH IpGpUDOH LQGpSHQGDQWH OHV H[SHUWLVHV Qp
FHVVDLUHV j OHXUV FRQVWDWV GDFFLGHQWV 0pWpR6XLVVH pWDEOLW GHV
SUpYLVLRQVHWODQFHGHVDOHUWHVjODUULYpHGLQWHPSpULHVKVXU
 )DFH j XQ GDQJHU LO LQIRUPH UDSLGHPHQW WDQW OHV RUJDQHV
FKDUJpVGHODJHVWLRQGHVFDWDVWURSKHVTXHOHVPpGLDVHWOHSX
EOLF0pWpR6XLVVHGLVSRVHSDUDLOOHXUVGHSOXVGHVWDWLRQVGH
PHVXUH GH UDGDUV GH SUpFLSLWDWLRQV HW GLQVWUXPHQWV GH WpOpGp
WHFWLRQ /HV GRQQpHV UHFXHLOOLHV SHUPHWWHQW j GHV PRGqOHV FRP
SOH[HVGHSURGXLUHGHVSUpYLVLRQVMXVTXjGL[MRXUVjODYDQFH

Office fdral de la sant publique OFPS


$IRECTEUR

0OSTES

Thomas Zeltner

399

2ECETTES
$mPENSES

www.bag.admin.ch
23 772 500.
2 200 145 200.

/REMHFWLIGHO2)63HVWGHSURPRXYRLUHWGHSURWpJHUOD
VDQWpGHWRXWHVOHVSHUVRQQHVUpVLGDQWHQ6XLVVH/2)36HQWHQG
HQFRXUDJHU OD FRPSpWHQFH GHV LQGLYLGXV HQ PDWLqUH GH VDQWp
HW OHV LQFLWHU j DGRSWHU XQ FRPSRUWHPHQW UHVSRQVDEOH GDQV FH
GRPDLQH ,O VRXKDLWH SDU DLOOHXUV TXH OD SURPRWLRQ HW OD SUR
WHFWLRQ GH OD VDQWp DLQVL TXH OD SUpYHQWLRQ GHV PDODGLHV HW GHV
DFFLGHQWV VRLHQW PLVHV HQ XYUH DILQ TXH FKDFXQ SXLVVH EpQp
ILFLHU GX PHLOOHXU V\VWqPH GH VDQWp SRVVLEOH &HVW SRXUTXRL LO
VRFFXSHGHVWKqPHVVXLYDQWVpSLGpPLHVPDODGLHVLQIHFWLHXVHV
GURJXHV HW SUpYHQWLRQ GHV WR[LFRPDQLHV VpFXULWp GHV GHQUpHV

LE POUVOIR EXECUTIF

#HEFDUDmPAR TEMENT
Pascal Couchepin

)NSELGASSE "ERNE

0RmPOSmSgLINFORMATION*EAN -ARC#REVOISIER +ATJA:~RCHER !RIANE'EISER
www.dfi.admin.ch

DOLPHQWDLUHV UDGLRSURWHFWLRQ HW OXWWH FRQWUH OHV QXLVDQFHV VR


QRUHVpYDOXDWLRQHWFRQWU{OHGHVSURGXLWVFKLPLTXHVHWWR[LTXHV
UHFKHUFKH VXU OHV FHOOXOHV VRXFKHV ELRWHUURULVPH HW DVVXUDQFH
PDODGLH HW DFFLGHQWV

Office fdral de la statistique OFS


$IRECTEUR

0OSTES

Jrg Marti

533

www.statistik.admin.ch

2ECETTES
$mPENSES

1 056 000.
157 418 000.

/D VWDWLVWLTXH FRQWULEXH j OD WUDQVSDUHQFH GDQV OHV Gp


EDWVGHVRFLpWpHWOHVGLVFXVVLRQVSROLWLTXHV&HVWSRXUTXRLO2)6
IRXUQLW GHV LQIRUPDWLRQV VXU OpWDW HW OpYROXWLRQ GH OD 6XLVVH
GDQVGHQRPEUHX[GRPDLQHV/HVLQIRUPDWLRQVTXLOSURGXLWVHU
YHQW j FRPSUHQGUH OH SUpVHQW HW j SODQLILHU ODYHQLU LAnnuaire
statistique, le Mmento statistique HW VXUWRXW OH SRUWDLO ,QWHUQHW
FRXYUHQW OHQVHPEOH GHV GRPDLQHV GH OD VWDWLVWLTXH IpGpUDOH /HV
SULQFLSHVTXLJXLGHQWOHWUDYDLOGHO2)6VRQWODVFLHQWLILFLWpOD
SURWHFWLRQ GHV GRQQpHV ORULHQWDWLRQ FOLHQWV HW ODFWXDOLWp

Office fdral des assurances sociales OFAS www.ofas.admin.ch


$IRECTEUR

0OSTES

Yves Rossier

250

2ECETTES
$mPENSES

503 727 600.


12 641 714 100.

/D6XLVVHGLVSRVHGXQV\VWqPHGHVpFXULWpVRFLDOHHIIL
FDFH HW VROLGH &HWWH FRXYHUWXUH GH TXDOLWp GRLW rWUH SUpVHUYpH j
ODYHQLU PrPH VL OHV FRQGLWLRQV pFRQRPLTXHV VRQW GLIILFLOHV FDU
OHUpVHDXVRFLDOHVWXQpOpPHQWFDSLWDOGHODSDL[FLYLOH/2)$6
YHLOOH DX PDLQWLHQ HW j ODGDSWDWLRQ SHUPDQHQWH GH FH V\VWqPH
GDQV VRQ GRPDLQH GH FRPSpWHQFH TXL FRPSUHQG ODVVXUDQFH
YLHLOOHVVH HW VXUYLYDQWV $96  ODVVXUDQFHLQYDOLGLWp $,  OHV
SUHVWDWLRQV FRPSOpPHQWDLUHV OD SUpYR\DQFH SURIHVVLRQQHOOH
FDLVVHV GH SHQVLRQ  OHV DOORFDWLRQV SRXU SHUWH GH JDLQ HQ ID
YHXU GHV SHUVRQQHV VHUYDQW GDQV ODUPpH OH VHUYLFH FLYLO RX OD
SURWHFWLRQ FLYLOH HW HQ FDV GH PDWHUQLWp DLQVL TXH OHV DOORFDWLRQV
IDPLOLDOHV
/2)$6 HVW pJDOHPHQW FRPSpWHQW DX QLYHDX IpGpUDO HQ FH TXL
FRQFHUQHODIDPLOOHODMHXQHVVHHWOHVUHODWLRQVHQWUHOHVJpQpUD
WLRQV HW SRXU WRXWHV OHV TXHVWLRQV JpQpUDOHV HQ PDWLqUH GH SROL
WLTXHVRFLDOH/2)$6FRQWU{OHOHWUDYDLOGHVRUJDQHVGH[pFXWLRQ
,OSUpSDUHODMXVWHPHQWFRQVWDQWGHVORLVjOpYROXWLRQGHVUpDOLWpV
VRFLDOHV 'DQV FHUWDLQV FDV FRPPH FHOXL GHV DLGHV ILQDQFLqUHV
j ODFFXHLO H[WUDIDPLOLDO SRXU HQIDQWV LO UHPSOLW OXLPrPH OD
IRQFWLRQ GRUJDQH GH[pFXWLRQ /2)$6 WUDYDLOOH DFWXHOOHPHQW j
FRQVROLGHUO$96 HUpYLVLRQQRXYHOOHYHUVLRQHUpYLVLRQHQ
SUpSDUDWLRQ  O$, ILQDQFHPHQW DGGLWLRQQHO HW PLVH HQ XYUH
GH OD H UpYLVLRQ  DLQVL TXH OD UpIRUPH VWUXFWXUHOOH GH OD SUp
YR\DQFHSURIHVVLRQQHOOH UHQIRUFHPHQWGHODVXUYHLOODQFH ODV
VDLQLVVHPHQW GHV FDLVVHV GH SHQVLRQ GH GURLW SXEOLF HW OD PLVH HQ
XYUH GH OD ORL IpGpUDOH VXU OHV DOORFDWLRQV IDPLOLDOHV

Secrtariat dEtat lducation


et la recherche SER
$IRECTEURSECRmTAIRED%TAT

0OSTES

Mauro DellAmbrogio

98

www.sbf.admin.ch
2 315 500.
2 068 174 700.

2ECETTES
$mPENSES

/H6HFUpWDULDWG(WDWjOpGXFDWLRQHWjODUHFKHUFKHHVW
HQFKDUJHGHODSUpSDUDWLRQHWGHODPLVHHQXYUHGHODSROL
WLTXH QDWLRQDOH GDQV OHV GRPDLQHV GH OHQVHLJQHPHQW VHFRQGDLUH
VXSpULHXU HW GH OD IRUPDWLRQ XQLYHUVLWDLUH GH OD UHFKHUFKH HW
GHV DIIDLUHV VSDWLDOHV /HV SULQFLSDX[ GRVVLHUV GX GRPDLQH GH
OpGXFDWLRQVRQWODPDWXULWpODLGHDX[XQLYHUVLWpVFDQWRQDOHVHW
ODSUpSDUDWLRQHWOHFRQWU{OHGHOH[pFXWLRQGXPDQGDWGHSUHV
WDWLRQV LPSDUWL DX GRPDLQH GHV (3) /HV ILQDQFHPHQWV DOORXpV
SDUOH6(5DX)RQGVQDWLRQDOVXLVVHGHODUHFKHUFKHVFLHQWLILTXH
DX[ $FDGpPLHV VXLVVHV GHV VFLHQFHV DX[ pWDEOLVVHPHQWV GH UH
FKHUFKH H[WUDXQLYHUVLWDLUHV HW j OD FRRSpUDWLRQ GDQV OHV SUR
JUDPPHV VFLHQWLILTXHV LQWHUQDWLRQDX[ VRQW DXWDQW GLQYHVWLVVH
PHQWVHQIDYHXUGHOH[FHOOHQFHVFLHQWLILTXHGHOD6XLVVH

Domaine des Ecoles


polytechniques fdrales Domaine des EPF
0RmSIDENTDU#ONSEILDES%0& 0OSTES
Fritz Schiesser

12 000

www.ethrat.ch

2 154 582 000.

2ECETTES
$mPENSES

/HV (FROHV SRO\WHFKQLTXHV IpGpUDOHV GH =XULFK HW /DX


VDQQHHWTXDWUHLQVWLWXWLRQVGHUHFKHUFKHO,QVWLWXW3DXO6FKHU
UHU 36, O,QVWLWXWIpGpUDOGHUHFKHUFKHVXUODIRUrWODQHLJHHW
OHSD\VDJH :6/ OH/DERUDWRLUHIpGpUDOGHVVDLGHVPDWpULDX[HW
GHUHFKHUFKH (PSD HWO,QVWLWXWGHUHFKHUFKHVXUOHDX (DZDJ 
FRPSWHQW   FROODERUDWHXUV SUqV GH  pWXGLDQWV RX
GRFWRUDQWV HW  HQVHLJQDQWV HW IRXUQLVVHQW GHV SUHVWDWLRQV
VFLHQWLILTXHVGH[FHOOHQFH
 &HV LQVWLWXWLRQV VRQW UHJURXSpHV GDQV OH GRPDLQH GHV (3)
FRQGXLW VXU OH SODQ VWUDWpJLTXH SDU OH FRQVHLO GHV (3) TXL VHUW
GRUJDQH GH FRQWU{OH /H FRQVHLO DSSURXYH OHV SURJUDPPHV GH
GpYHORSSHPHQW HW VXUYHLOOH OHXU H[pFXWLRQ PHW HQ SODFH OH
FRQWUROOLQJ DVVXUH OD FRRUGLQDWLRQ pWDEOLW OH EXGJHW HW WLHQW OHV
FRPSWHVGXGRPDLQHGHV(3)HQILQLODVVXUHOH[SORLWDWLRQHWOH
PDLQWLHQ GH OD YDOHXU HW GH OD IRQFWLRQ GHV ELHQV IRQFLHUV

Institut suisse des produits thrapeutiques


Swissmedic
$IRECTEUR

0OSTES

Jrg Schnetzer

284

www.swissmedic.ch

2ECETTES
$mPENSES

76 260 000.
74 750 000.

3RXUSURWpJHUODVDQWpGHOrWUHKXPDLQHWGHVDQLPDX[
6ZLVVPHGLFVXUYHLOOHWRXVOHVSURGXLWVWKpUDSHXWLTXHV,OJDUDQ
WLWSDUOjTXHVHXOVGHVSURGXLWVWKpUDSHXWLTXHVVUVHIILFDFHVHW
GH TXDOLWp VRQW PLV VXU OH PDUFKp HQ 6XLVVH /H[DPHQ GpWDLOOp
GHVSURGXLWVWKpUDSHXWLTXHVLQFOXWODGpWHFWLRQSUpFRFHGHQRX
YHDX[ULVTXHVHWODPLVHHQXYUHUDSLGHGHPHVXUHVGHVpFXULWp
DSSURSULpHV

,A#ONFmDmRATIONENBREF 55

Dpartement fdral
de justice et police DFJP

Combien pse
un kilo?
s

[bedbWZd_j_ed"kda_be]hWcc[Yehh[ifedZ}bWcWii[
Zk a_be]hWcc[ jWbed eh_]_d[b Yedi[hl } FWh_i Z[fk_i
'../  kd Yob_dZh[ Yecfei Zkd Wbb_W][ Z[ fbWj_d[ [j
Z_h_Z_kc[jc[ikhWdj)/c_bb_cjh[iZ[^Wkj[jZ[Z_Wcjh[$
 BW Yef_[ e\Y_[bb[ ik_ii[  Yecc[ ZW_bb[khi Y[bb[i gk_ i[
jhekl[dj ZWdi ZWkjh[i fWoi  [ij Y[f[dZWdj Z[l[dk[ fbki
bekhZ[Z[fk_ibehiekbeh_]_dWb[ijZ[l[dkfbkib][h"edd[
iW_jfWi[nWYj[c[dj$BYWhj[djh[bWYef_[[jbeh_]_dWbh[fh#
i[dj[-)c_bb_ed_c[iZ[]hWcc[$
 :[ fh_c[ WXehZ" Y[bW f[kj fWhWjh[ c_d_c[$ DWdce_di"
bWYYkckbWj_edZYWhjic_d_c[if[hY[fj_Xb[iWkd_l[WkZ[fh#
Y_i_edcWn_cWb[d_hWfWhZedd[h"Wl[Yb[j[cfi"kdYWhji[d#
i_Xb[Wkd_l[WkZ[ic[ikh[ice_difhY_i[i$;ddZ[Yecfj["
Y^Wgk[f[i[[ijZf[dZWdj[Z[Y[fe_ZijWbedeh_]_d[b$
 7bWbed]k["Y[bWZ[l_[djfheXbcWj_gk[fekhbWj[Y^d_gk[
Z[c[ikh[Z[fhY_i_ed$9[ijfekhgke_"ZWdib[cedZ[[dj_[h"
b[iiY_[dj_gk[ijhWlW_bb[djikhkd[dekl[bb[Zd_j_edZka_#
be]hWcc[$FWhc_[kni[jhekl[]Wb[c[djb[f^oi_Y_[dF[j[h
<kY^i gk_ Z_h_][ b[ bWXehWje_h[ CWii[ } bE\Y[ \ZhWb Z[
cjhebe]_[}MWX[hd$
 B[ a_be]hWcc[ [ij bW i[kb[ kd_j gk_" Wk`ekhZ^k_ [dYeh["
h[fei[ ikh kd jWbed [j ded ikh kd[ YedijWdj[ dWjkh[bb[$ B[
cjh[fWh[n[cfb[[ijXWiikhbWl_j[ii[Z[bWbkc_h[0_b[ij
Zd_Yecc[b[jhW`[jgk[bWbkc_h[fWhYekhj[dkdj[cfiZ#
j[hc_d[d[dl_hedjhe_iY[djic_bb_ed_c[iZ[i[YedZ[$
B[ cjh[ jWbed gk_ WlW_j Wkjh[\e_i jWXb_ bkd_j Z[ bed]k[kh
Z[cWd_h[YedjhW_]dWdj[d[i[jhekl[fbkiWk`ekhZ^k_[dbW#
XehWje_h["cW_ii[kb[c[djWkcki[$?b[ij\ehjfeii_Xb[gk["
]h~Y[WkjhWlW_bZ[h[Y^[hY^[Z[F[j[h<kY^i[j}i[i_dijWbbW#
j_ediZ[c[ikh[Zkd[jhi^Wkj[fhY_i_ed"b[a_be]hWcc[jW#
bed~]Z['(&WdiikX_ii[ZWdigk[bgk[iWdd[ib[cc[iehj$
Peter Fuchs fait partie des 2400 employs du
Dpartement fdral de justice et police (DFJP).
Il travaille dans lombre pour le bien de la collectivit.

56 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

,A#ONFmDmRATIONENBREF 57

Dpartement fdral
de justice et police DFJP

Secrtariat gnral
3ECRmTAIREGmNmRALE
Sonja Bietenhard

www.ejpd.admin.ch

0OSTES 117
#3)89

2ESPONSABLE#3)
Christian Baumann

2ECETTES3'
$mPENSES3'
2ECETTES#3)
$mPENSES#3)

120
67 851
61 064
70 751

000.
700.
300.
000.

7HO XQ IHX GH VLJQDOLVDWLRQ j XQ FDUUHIRXU WUqV IUpTXHQWp OH 6H


FUpWDULDW JpQpUDO YHLOOH j OLQWHUDFWLRQ GHV GLIIpUHQWHV SDUWLHV
GX ')-3 LO FRRUGRQQH OHV REMHWV GHVWLQpV DX 3DUOHPHQW HW DX
&RQVHLO IpGpUDO LQIRUPH ORSLQLRQ SXEOLTXH GHV DFWLYLWpV GX Gp
SDUWHPHQW YLD OHV PpGLDV RX ,QWHUQHW HW GLULJH GH PDQLqUH FHQ
WUDOLVpH OH SHUVRQQHO HW OHV ILQDQFHV GH WRXW OH GpSDUWHPHQW
/H Centre de service informatique HVW XQH XQLWp SDUWLFXOLqUH TXL
DVVXUHOHGpYHORSSHPHQWHWOH[SORLWDWLRQGDSSOLFDWLRQVLQIRUPD
WLTXHV WRXFKDQW j OD VpFXULWp GDQV OHV GRPDLQHV GH OD MXVWLFH GH
ODSROLFHHWGHVPLJUDWLRQVFRPPHOHVV\VWqPHVGHUHFKHUFKHRX
OHFDVLHUMXGLFLDLUH/H&6,HVWDXVVLFRPSpWHQWHQPDWLqUHGHVXU
YHLOODQFH GH OD FRUUHVSRQGDQFH SDU SRVWH HW WpOpFRPPXQLFDWLRQ

Office fdral de la justice OFJ


$IRECTEUR

0OSTES

Michael Leupold

204

www.bj.admin.ch

2ECETTES
$mPENSES

12 480 000.
146 869 000.

/2IILFHIpGpUDOGHODMXVWLFHpODERUHGHVDFWHVOpJLVODWLIV
GDQV OHV GRPDLQHV GX GURLW FLYLO GX GURLW SpQDO GX GURLW GHV
SRXUVXLWHV HW GHV IDLOOLWHV GX GURLW LQWHUQDWLRQDO SULYp DLQVL TXH
GX GURLW SXEOLF HW GX GURLW DGPLQLVWUDWLI ,O DVVXPH XQH IRQFWLRQ
GH FRQVHLO DX VHLQ GH ODGPLQLVWUDWLRQ IpGpUDOH SRXU WRXV OHV SUR
MHWVOpJLVODWLIV/RIILFHH[HUFHSDUDLOOHXUVODKDXWHVXUYHLOODQFH
GH OD &RQIpGpUDWLRQ HQ PDWLqUH GH UHJLVWUH GX FRPPHUFH GpWDW
FLYLO HW GH UHJLVWUH IRQFLHU DLQVL TXHQ PDWLqUH GH SRXUVXLWH
SRXU GHWWHV HW GH IDLOOLWH RX HQFRUH GH[pFXWLRQ GHV SHLQHV ,O
JqUH OH FDVLHU MXGLFLDLUH HW YHUVH DX[ FDQWRQV GHV VXEYHQWLRQV
GH FRQVWUXFWLRQ SRXU OHV pWDEOLVVHPHQWV GHVWLQpV j OH[pFXWLRQ
GHVSHLQHVHWGHVPHVXUHV4XDQWDX[VXEYHQWLRQVGH[SORLWDWLRQ
TXLODOORXHDX[pWDEOLVVHPHQWVGHVWLQpVjOH[pFXWLRQGHPHVXUHV
LQVWLWXWLRQQHOOHVGDLGHjODMHXQHVVHHOOHVFRQWULEXHQWjJDUDQ
WLU OD TXDOLWp GX WUDYDLO pGXFDWLI
6XU OH SODQ LQWHUQDWLRQDO ORIILFH UHSUpVHQWH OD 6XLVVH GH
YDQW OD &RXU HXURSpHQQH GHV GURLWV GH OKRPPH j 6WUDVERXUJ
HW GDQV GH QRPEUHXVHV RUJDQLVDWLRQV LQWHUQDWLRQDOHV ,O HVW HQ
RXWUH ODXWRULWp FHQWUDOH FRPSpWHQWH SRXU OHV FDV GHQOqYHPHQW
LQWHUQDWLRQDO GHQIDQWV HW SRXU OHV DGRSWLRQV LQWHUQDWLRQDOHV
/2)-FRRSqUHpJDOHPHQWDYHFOHVDXWRULWpVpWUDQJqUHVGDQVOHV
GRPDLQHVGHOHQWUDLGHMXGLFLDLUHHWGHOH[WUDGLWLRQ

58 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

Office fdral de la police Fedpol


$IRECTEUR

0OSTES

Jean-Luc Vez

829

www.fedpol.admin.ch

2ECETTES
$mPENSES

6 785 000.
240 225 600.

/HV FROODERUDWHXUV GH IHGSRO VH PRELOLVHQW GDQV GHV GR


PDLQHV GDFWLYLWp GLYHUV DILQ GDVVXUHU OD VpFXULWp GH OD SRSX
ODWLRQ HW GH O(WDW GH GURLW HQ 6XLVVH $ WLWUH GH[HPSOH LOV HQ
TXrWHQW FKDTXH DQQpH GDQV SOXVLHXUV FHQWDLQHV GDIIDLUHV GDQV
OHVTXHOOHV OD SRXUVXLWH SpQDOH UHOqYH GH OD FRPSpWHQFH GH OD
&RQIpGpUDWLRQ /D OXWWH FRQWUH OH WHUURULVPH OH FULPH RUJDQLVp
HW OH EODQFKLPHQW GDUJHQW FRPSWH SDUPL VHV PLVVLRQV SULRUL
WDLUHV 'DQV GH QRPEUHXVHV SURFpGXUHV ORIILFH DSSRUWH HQ RXWUH
VRQ VRXWLHQ DX[ SROLFHV FDQWRQDOHV QRWDPPHQW HQ PDWLqUH GH
OXWWHFRQWUHODSRUQRJUDSKLHHQIDQWLQHVXULQWHUQHW
 )HGSROHVWDXVVLFKDUJpGHODVpFXULWpGHSOXVLHXUVFHQWDLQHV
GpWUDQJHUVMRXLVVDQWGXQHSURWHFWLRQHQYHUWXGXGURLWLQWHUQD
WLRQDOSXEOLFGHPDJLVWUDWVVXLVVHVHWGHEkWLPHQWVGHOD&RQIp
GpUDWLRQ ,O FUpH WRXWHV OHV FRQGLWLRQV UHTXLVHV SRXU SHUPHWWUH
OpWDEOLVVHPHQW GHV SDVVHSRUWV HW SURQRQFH pJDOHPHQW GHV LQWHU
GLFWLRQV GHQWUpH VXU OH WHUULWRLUH QDWLRQDO
/RIILFH IRXUQLW GHV SUHVWDWLRQV j GHV SDUWHQDLUHV VXLVVHV HW
pWUDQJHUV GRQW OH[SORLWDWLRQ GH EDQTXHV GH GRQQpHV UpSHU
WRULDQW OHV UHFKHUFKHV GH SHUVRQQHV RX GREMHWV RX SHUPHWWDQW
GLGHQWLILHUGHVSHUVRQQHVHWGHVWUDFHV(QILQFHVWDXVVLjIHGSRO
TXHVRQWpODERUpVOHVDFFRUGVQpFHVVDLUHVDX[ILQVGHODFRRSpUD
WLRQLQWHUQDWLRQDOHHQPDWLqUHSROLFLqUHSDUH[HPSOHHQYXHGH
OLQWpJUDWLRQGHOD6XLVVHGDQVOHVSDFH6FKHQJHQ

Office fdral des migrations ODM


$IRECTEUR

0OSTES

Eduard Gnesa

640

www.bfm.admin.ch

2ECETTES
$mPENSES

34 093 500.
776 179 400.

/2IILFH IpGpUDO GHV PLJUDWLRQV HVW FRPSpWHQW SRXU


WRXWHV OHV TXHVWLRQV UHODWLYHV DX[ pWUDQJHUV DX[ UHTXpUDQWV
GDVLOHHWDX[UpIXJLpV$ODILQGHOD6XLVVHFRPSWDLW
WLWXODLUHVGXQHDXWRULVDWLRQGHVpMRXURXGpWDEOLVVHPHQWHW
UHTXpUDQWVGDVLOHRXSHUVRQQHVDGPLVHVSURYLVRLUHPHQW
FHTXLUHSUpVHQWHXQQRPEUHWRWDOGHQYLURQPLOOLRQGHSHU
VRQQHV SRXU SUqV GH OD PRLWLp GHQWUH HOOHV GHV WUDYDLOOHXUV GRQW
OpFRQRPLH HVW WULEXWDLUH
 (QO2'0VHVWSURQRQFpVXUSOXVGHGHPDQGHV
GHQDWXUDOLVDWLRQHWVXUSOXVGHGHPDQGHVGDVLOH,ODDF
FRUGpSUqVGHDXWRULVDWLRQVHQYXHGH[HUFHUXQHDFWL
YLWpOXFUDWLYHHWGpOLYUpSOXVGHYLVDV
/LQWpJUDWLRQ GHV SHUVRQQHV pWUDQJqUHV HVW LPSRUWDQWH  OHV
UqJOHV IRQGDPHQWDOHV GH OD FRKDELWDWLRQ GRLYHQW rWUH DFFHSWpHV
'DQVOHQVHPEOHOLQWpJUDWLRQVHSDVVHELHQPDLVLO\DDXVVLGHV
ODFXQHV3RXU\UHPpGLHUSOXVGXQHTXDUDQWDLQHGHPHVXUHVGLQ
WpJUDWLRQ DGRSWpHV SDU OH &RQVHLO IpGpUDO GDQV VRQ UDSSRUW VXU OHV
PHVXUHVGLQWpJUDWLRQRQWpWpPLVHVHQXYUHHQFROODERUD
WLRQ DYHF GLIIpUHQWV GpSDUWHPHQWV HW RIILFHV SULQFLSDOHPHQW GDQV
OHV GRPDLQHV GH OD ODQJXH GX WUDYDLO HW GH OD IRUPDWLRQ

LE POUVOIR EXECUTIF

#HEFFEDUDmPARTEMENT
Eveline Widmer-Schlumpf


0ALAISFmDmRALOUEST "ERNE

#HEFFEDU3ERVICEDINFORMATION"RIGITTE(AUSER 3~ESS
info@gs-ejpd.admin.ch
www.ejpd.admin.ch

Ministre public de la Confdration MPC


0ROCUREURGmNmRALDE
LA#ONFmDmRATION

0OSTES
112

2ECETTES
$mPENSES

www.ba.admin.ch
590 200.
35 956 200.

Erwin Beyeler

(QWDQWTXDXWRULWpGHSRXUVXLWHSpQDOHGHOD&RQIpGpUDWLRQOH
0LQLVWqUH SXEOLF PqQH GHV HQTXrWHV HW GUHVVH OHV DFWHV GDFFX
VDWLRQ HQ FDV GLQIUDFWLRQ YLVDQW OD &RQIpGpUDWLRQ RX DIIHFWDQW
IRUWHPHQW VHV LQWpUrWV
 /HV LQIUDFWLRQV UHOHYDQW GH OD MXULGLFWLRQ IpGpUDOH VRQW SDU
H[HPSOH OH VHUYLFH GH UHQVHLJQHPHQWV SURKLEp OHV GpOLWV FRP
PLV SDU OHV DJHQWV GH OD &RQIpGpUDWLRQ GDQV OH[HUFLFH GH OHXU
IRQFWLRQ HW OHV LQIUDFWLRQV OLpHV DX[ H[SORVLIV RX DX[ PDWLqUHV
UDGLRDFWLYHV(QWDQWTXRUJDQHGLQYHVWLJDWLRQHWDFFXVDWHXUSX
EOLF IpGpUDO OH 0LQLVWqUH SXEOLF GH OD &RQIpGpUDWLRQ HVW pJDOH
PHQW FRPSpWHQW SRXU OHV DIIDLUHV GH FULPH RUJDQLVp HW GH WHUUR
ULVPHGHEODQFKLPHQWGDUJHQWHWGHFRUUXSWLRQDLQVLTXHSRXU
OHV DIIDLUHV GH FULPLQDOLWp pFRQRPLTXH D\DQW GHV UDPLILFDWLRQV
LQWHUFDQWRQDOHV RX LQWHUQDWLRQDOHV
 /H 03& VRFFXSH SDU DLOOHXUV GH OH[pFXWLRQ GHV GHPDQGHV
GHQWUDLGH MXGLFLDLUH pPDQDQW GDXWRULWpV GH SRXUVXLWH SpQDOH
GDXWUHVSD\VHWGHODSURPRWLRQGHODFRRSpUDWLRQWUDQVIURQWLqUH
SRXU OD OXWWH FRQWUH OD FULPLQDOLWp

Office fdral de mtrologie Metas


$IRECTEUR

0OSTES

Christian Bock

114

www.metas.ch

2ECETTES
$mPENSES

8 350 700.
35 062 300.

/HV SURGXLWV HW OHV VHUYLFHV VXLVVHV VH FDUDFWpULVHQW VRX


YHQW SDU OHXUJUDQGHTXDOLWpOHXUSUpFLVLRQHWOHXUILDELOLWp3RXU
DWWHLQGUH FH UpVXOWDW QRWUH pFRQRPLH GRLW SRXYRLU PHVXUHU Yp
ULILHU HW pYDOXHU OHV SURSULpWpV GH VHV SURGXLWV HW GH VHV VHUYLFHV
DXVVL SUpFLVpPHQW TXH SRVVLEOH
4XLO VDJLVVH GH OD SUpFLVLRQ GXQ SURGXLW GX GpFRPSWH GH
OpQHUJLH pOHFWULTXH RX GX UHVSHFW GH YDOHXUVOLPLWHV GDQV OHQYL
URQQHPHQW OpFRQRPLH HW OD VRFLpWp QH IRQFWLRQQHQW TXH ORUVTXH
WRXW HVW PHVXUp FRUUHFWHPHQW
 /2IILFH IpGpUDO GH PpWURORJLH pWDEOLW OHV UpIpUHQFHV HQ PD
WLqUH GH PHVXUHV SRXU OD 6XLVVH YHLOOH j FH TXHOOHV VRLHQW UH
FRQQXHV VXU OH SODQ LQWHUQDWLRQDO HW OHV PHW j OD GLVSRVLWLRQ GH
OD UHFKHUFKH GH OpFRQRPLH HW GH OD VRFLpWp DYHF OD SUpFLVLRQ
UHTXLVH ,O HVW FDSDEOH GpWDORQQHU OHV LQVWUXPHQWV GH PHVXUH OHV
SOXV SUpFLV HW FUpH DLQVL OHV FRQGLWLRQV SHUPHWWDQW HQ 6XLVVH
GHIIHFWXHUOHVPHVXUHVHWOHVYpULILFDWLRQVOHVSOXVH[DFWHV

Institut fdral de la
proprit intellectuelle IPI
$IRECTEUR

0OSTES

Roland Grossenbacher

215

www.ige.ch

2ECETTES
$mPENSES

41 378 000.
46 517 000.

/HPEOqPH QDWLRQDO JUDYp VXU OHV FRXWHDX[ PLOLWDLUHV


HVWFH XQH GpFRUDWLRQ RX XQH PDUTXH " 4XHQ HVWLO GHV FRVPp
WLTXHVHVWDPSLOOpVVZLVVPDGHGpYHORSSpVHQ6XLVVHPDLVSUR

GXLWV j OpWUDQJHU" (W TXH IDLW XQH FURL[ VXLVVH VXU XQH SRrOH
IDEULTXpH HQ &KLQH" $XWUHPHQW GLW FRPPHQW VH GpWHUPLQH OD
VXLVVLWXGHGXQREMHW"/LQVWLWXWVRFFXSHGHVDVSHFWVMXULGLTXHV
GH FH WKqPH VL DFWXHO HW VL VHQVLEOH &DU SRXU WRXWHV FHV TXHV
WLRQV LO QH VDJLW ULHQ PRLQV TXH GX SRVLWLRQQHPHQW GH OD SODFH
pFRQRPLTXH VXLVVH HW GH OD UpSXWDWLRQ GHV LQGLFDWLRQV GH SURYH
QDQFH VXLVVHV
 $SSHOpIDPLOLqUHPHQWRIILFHGHVEUHYHWVOLQVWLWXWQHSUR
WqJH SDV VHXOHPHQW OHV GpFRXYHUWHV LQQRYDWULFHV  LO HQUHJLVWUH
SDU H[HPSOH DXVVL OH GHVLJQ GXQ PHXEOH RX OD PDUTXH GXQH
QRXYHOOHERLVVRQ,OUHFKHUFKHDXVVLFHTXLDGpMjpWpLQYHQWpDILQ
TXH GHV HQWUHSULVHV LQQRYDWULFHV VRLHQW MXULGLTXHPHQW DUPpHV
SRXU IDLUH IDFH DX SODJLDW

Institut suisse de droit compar ISDC


$IRECTRICE

0OSTES

Eleanor Cashin Ritaine

32

www.isdc.ch

2ECETTES
$mPENSES

2 244 200.
7 520 700.

&HW LQVWLWXW LQGpSHQGDQW FRQVHLOOH GHV RUJDQLVDWLRQV LQ


WHUQDWLRQDOHVGHVWULEXQDX[GHVpWXGHVGDYRFDWVGHVDXWRULWpV
GHV HQWUHSULVHV HW GHV SDUWLFXOLHUV HQ 6XLVVH HW j OpWUDQJHU VXU
OHVTXHVWLRQVMXULGLTXHVWRXFKDQWjWRXVOHVV\VWqPHVMXULGLTXHV
QDWLRQDX[ ,O SURSRVH pJDOHPHQW DX OpJLVODWHXU VXLVVH GHV PR
GqOHV GH UpIpUHQFH HW GHV VRXUFHV GLQVSLUDWLRQ SRXU OpODERUDWLRQ
HWODUpYLVLRQGHORLVHWGHWUDLWpVLQWHUQDWLRQDX[
 /DELEOLRWKqTXHGHOLQVWLWXWPHWjODGLVSRVLWLRQGHVVFLHQWL
ILTXHVGXPRQGHHQWLHUSOXVGHRXYUDJHVGDQVSOXVGH
ODQJXHV
 /,6'& RUJDQLVH FKDTXH DQQpH SOXVLHXUV FROORTXHV VXU GHV
WKqPHV DFWXHOV GX GURLW FRPSDUp HW SXEOLH UpJXOLqUHPHQW VHV
SURSUHVWUDYDX[GHUHFKHUFKH

Commission fdrale des


maisons de jeu CFMJ

www.esbk.admin.ch

$IRECTEUR

0OSTES

Jean-Marie Jordan

32

2ECETTES
$mPENSES

5 122 200.
9 281 800.

/D &)0- H[HUFH OD VXUYHLOODQFH GHV  PDLVRQV GH MHX
TXH FRPSWH OD 6XLVVH &RQFUqWHPHQW HOOH YHLOOH DX UHVSHFW GHV
GLVSRVLWLRQVOpJDOHVSHUWLQHQWHVDILQGHJDUDQWLUDX[MRXHXUVGHV
FRQGLWLRQV GH MHX pTXLWDEOHV /XQ GHV REMHFWLIV FHQWUDX[ GH OD
&)0-HVWTXHOHVFDVLQRVDSSOLTXHQWGHPDQLqUHSURIHVVLRQQHOOH
HWHQJDJpHOHVPHVXUHVGHSUpYHQWLRQGHODGpSHQGDQFHDXMHX
&HV PHVXUHV SHUPHWWHQW GH JDUDQWLU TXH OD PDQQH ILQDQFLqUH
TXH FRQVWLWXHQW OHV LPS{WV GRQW VDFTXLWWHQW OHV FDVLQRV QHQ
WUDvQH SDV GH VRXIIUDQFH KXPDLQH HW GH FRWV VRFLDX[ pOHYpV
/HV VRPPHV SHUoXHV SDU OD FRPPLVVLRQ DX WLWUH GH OLPS{W VXU
OHV PDLVRQV GH MHX VRQW DWWULEXpHV SULQFLSDOHPHQW DX IRQGV GH
FRPSHQVDWLRQ$96HWEpQpILFLHQWDLQVLjODSRSXODWLRQGDQVVRQ
HQVHPEOH /D &)0- HVW pJDOHPHQW FKDUJpH GH OXWWHU FRQWUH OHV
MHX[GHKDVDUGLOOpJDX[HQGHKRUVGHVFDVLQRV

,A#ONFmDmRATIONENBREF 59

60 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

Dpartement fdral de la dfense,


de la protection de la population et
des sports DDPS

Cherche, Orco,
cherche!
E

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i_l[i\WY[}bWhc[dWfebed_[dd[gk_fhe]h[iiW_j
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Z[b[dd[c_cWb]hkd[hi_ijWdY[WY^Whd[$
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B[ Y^Wcf Z[ hk_d[i ikh b[gk[b b[ YWf_jW_d[ 7dZh[W
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l_Yj_c[iiekikdWcWiZ[ZYecXh[i[ijl_i_Xb[c[djZ[
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j_gk[ifekhb[ijhekf[iZkjhW_d"b[ijhekf[iljh_dW_h[i
[jb[iYedZkYj[khiZ[Y^_[diZWdibWhc[$
 7lWdj ied h[Yhkj[c[dj" 7dZh[W IY^mWhp W Z ikX_h
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EhYegk_"X_[dl_Z[cc[dj"bk_WffWhj_[dj$
 ;djWdjgk[YedZkYjh_Y[Z[Y^_[dic_b_jW_h[i"b[YWf_#
jW_d[IY^mWhpZe_j"Wl[YiedX[h][hWbb[cWdZ"YediWYh[h
X[WkYekf Z[ j[cfi } bW \ehcWj_ed eXb_]Wje_h[ ^ehi Zk
i[hl_Y[0_biW]_j[d[\\[jfekh[knZ[knZ[Yedij_jk[hkd[
gk_f[X_[dheZ[[jfhj[}_dj[hl[d_h}jekjcec[dj$
 EhYe[ijbkdZ[i*+&Y^_[di}fh[dZh[Zki[hl_Y[ZWdi
bWhc[ik_ii[$;dYWiZ[YWjWijhef^["bk_[jiWY^[\iedj
}bWZ_ifei_j_edZ[i\ehY[iZ[iWkl[jW][c_b_jW_h[i[jY_#
l_b[ifekhc[d[hZ[iWYj_ediZ[h[Y^[hY^[ZibWfh[c_#
h[^[kh["[jY[Y_"Wkii_X_[d[dIk_ii[gk}bjhWd][h$
Andrea Schwarz fait partie des 12 500 employs du
Dpartement fdral de la dfense, de la protection
de la population et des sports (DDPS).
Elle travaille dans lombre pour le bien de la collectivit.

,A#ONFmDmRATIONENBREF 61

Dpartement fdral de la dfense,


de la protection de la population
et des sports (DDPS)

Secrtariat gnral

Office de lauditeur en chef

3ECRmTAIREGmNmRAL

0OSTES

Markus Seiler

306

2ECETTES
$mPENSES

2 458 000.
138 954 785.

/HVDFWLYLWpVGXFKHIGX''36VRQWH[WUrPHPHQWYDULpHV
/H6HFUpWDULDWJpQpUDO 6* VHFRPSRVHGXQHpTXLSHGHVSpFLD
OLVWHVGHVGRPDLQHVOHVSOXVGLYHUVTXLVRXWLHQWOHFKHIGXGpSDU
WHPHQW GDQV VRQ WUDYDLO TXRWLGLHQ HW TXL HIIHFWXH pJDOHPHQW XQ
WUDYDLOGHSODQLILFDWLRQjPR\HQHWjORQJWHUPH/H6*GLULJH
FRRUGRQQH HW VXUYHLOOH OXWLOLVDWLRQ GHV UHVVRXUFHV GX GpSDUWH
PHQW GDQV OHV GRPDLQHV GX SHUVRQQHO GHV ILQDQFHV GX GURLW GH
OLQIRUPDWLTXH DLQVL TXH GX WHUULWRLUH HW GH OHQYLURQQHPHQW HW
LO HVW UHVSRQVDEOH GH OD FRPPXQLFDWLRQ GH OD %LEOLRWKqTXH DP
*XLVDQSODW]GHVVHUYLFHVGHWUDGXFWLRQGX&HQWUHGHGRPPDJHV
GX''36HWGHODSURWHFWLRQGHVLQIRUPDWLRQVHWGHVREMHWV 3,2 
6RQWDGPLQLVWUDWLYHPHQWUDWWDFKpVDX6*
/D Direction de la politique de scurit. (OOH HVW UHVSRQVDEOH GH
OD VWUDWpJLH GH OD SROLWLTXH GH VpFXULWp GHV UHODWLRQV LQWHUQD
WLRQDOHV DX QLYHDX GX GpSDUWHPHQW GX VXLYL GHV HQJDJHPHQWV
GH ODUPpH VXU OH SODQ GH OD SROLWLTXH GH VpFXULWp HQ 6XLVVH HW
j OpWUDQJHU DLQVL TXH GH OD SODQLILFDWLRQ GH ODUPpH HW GH ODU
PHPHQWGHODSROLWLTXHGDUPHPHQWGHODPDvWULVHGHVDUPH
PHQWV HW GX GpVDUPHPHQW
/H Service de renseignement stratgique. ,O DFTXLHUW HW DQDO\VH
SULQFLSDOHPHQW j OLQWHQWLRQ GX JRXYHUQHPHQW GHV UHQVHLJQH
PHQWVSROLWLTXHVpFRQRPLTXHVPLOLWDLUHVHWWHFKQLFRVFLHQWL
ILTXHV SURYHQDQW GH OpWUDQJHU HQ UHODWLRQ DYHF GHV GpYHORS
SHPHQWV UHSUpVHQWDQW XQ GDQJHU RX XQH RSSRUWXQLWp SRXU OD
6XLVVH
'HVpOpPHQWVGXService danalyse et de prvention 6$3 /H6$3
UHOqYHVXIILVDPPHQWW{WOHVPHQDFHVHQJHQGUpHVSDUH[HPSOH
SDU OH WHUURULVPH SDU GHV VHUYLFHV GH UHQVHLJQHPHQW LQWHUGLWV
RXSDUOH[WUpPLVPHYLROHQW
/Etat-major de la Dlgation du Conseil fdral pour la scurit
(0'pOVpF /D'pOpJDWLRQSRXUODVpFXULWpHVWFRPSRVpHGH
WURLV FRQVHLOOHUV IpGpUDX[ OH PLQLVWUH GH OD GpIHQVH OH PL
QLVWUH GH OD MXVWLFH OD PLQLVWUH GHV DIIDLUHV pWUDQJqUHV  GRQW
OHVDIIDLUHVVRQWSUpDODEOHPHQWH[DPLQpHVSDUO2UJDQHGHGL
UHFWLRQ SRXU OD VpFXULWp &HV GHX[ RUJDQLVPHV VRQW DSSX\pV
SDUO(0'pOVpFTXLOHXUIRXUQLWGHVDSSUpFLDWLRQVFRQWLQXHVGH
OD VLWXDWLRQ HW GHV FRQWULEXWLRQV j OD SUpYHQWLRQ GHV FULVHV DX
QLYHDX GH OD &RQIpGpUDWLRQ
(Q RXWUH OH 6* DSSXLH OHV WURLV &HQWUHV GH *HQqYH GH UHQRP
PpH LQWHUQDWLRQDOH /H &HQWUH GH SROLWLTXH GH VpFXULWp OH &HQWUH
LQWHUQDWLRQDO GH GpPLQDJH KXPDQLWDLUH HW OH &HQWUH SRXU OH
FRQWU{OH GpPRFUDWLTXH GHV IRUFHV DUPpHV

62 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

,!UDITEURENCHEF

www.oa.admin.ch

0OSTESETBUDGETCOMPRISDANSLES
CHIFFRESDUSECRmTARIATGmNmRAL

Brigadier Dieter Weber

/2IILFHGHODXGLWHXUHQFKHIYHLOOHjFHTXHODMXVWLFHPL
OLWDLUHSXLVVHUHPSOLUVHVWkFKHVLQGpSHQGDPPHQWGXFRPPDQ
GHPHQWGHODUPpHHWGHODGPLQLVWUDWLRQ/DXGLWHXUHQFKHIHVW
OH SURFXUHXU JpQpUDO GH ODUPpH ,O VXUYHLOOH OHV SURFpGXUHV Sp
QDOHV HW HVW HQ RXWUH UHVSRQVDEOH FRQIRUPpPHQW j OD &RQYHQ
WLRQGH*HQqYHGHODSRXUVXLWHGHVFULPLQHOVGHJXHUUHSUpVX
PpV LQGpSHQGDPPHQW GH OHXU QDWLRQDOLWp HW GX OLHX GX GpOLW

Dfense

www.armee.ch

#HEFDELARMmEAI

0OSTES

Divisionnaire Andr Blattmann

9775

2ECETTES
$mPENSES

359 544 400.


5 141 011 800.

/H GHX[LqPH ' GH ODEUpYLDWLRQ GH ''36 FRUUHVSRQG j


'pIHQVH /D 'pIHQVH HVW OH SOXV JUDQG GRPDLQH GpSDUWHPHQWDO
,OHVWGLULJpSDUOHFKHIGHODUPpHTXLDOHJUDGHGHFRPPDQGDQW
GHFRUSV JpQpUDOWURLVpWRLOHV )RQWSDUWLHGXGRPDLQH'pIHQVH
O(WDWPDMRUGHSODQLILFDWLRQO(WDWPDMRUGHFRQGXLWHOHVGHX[
FRPSRVDQWHV GHV IRUFHV DUPpHV TXH VRQW OHV )RUFHV WHUUHVWUHV
HW OHV )RUFHV DpULHQQHV OD )RUPDWLRQ VXSpULHXUH GHV FDGUHV GH
ODUPpHOD%DVHORJLVWLTXHHWOD%DVHGDLGHDXFRPPDQGHPHQW
 /(WDWPDMRUGHSODQLILFDWLRQHVWWRXUQpYHUVODYHQLUHWSODQL
ILH ODUPpH GH GHPDLQ GH PrPH TXH OHV ELHQV GDUPHPHQW TXL OXL
VRQW QpFHVVDLUHV HW TXH OH &RQVHLO IpGpUDO VRXPHW j ODSSUREDWLRQ
GX 3DUOHPHQW GDQV OH FDGUH GHV SURJUDPPHV GDUPHPHQW DQ
QXHOV/(WDWPDMRUGHFRQGXLWHSODQLILHHWGLULJHODGLVSRQLELOLWp
GH OD WURXSH HW GHV HQJDJHPHQWV TXLO VDJLVVH GH OD VpFXULWp j
ORFFDVLRQGX:RUOG(FRQRPLF)RUXP :() GH'DYRVGHODSUR
PRWLRQGHODSDL[GDQVOHV%DONDQV SDUH[HPSOHSDUOD6ZLVVFR\
DX.RVRYR RXGHODLGHHQFDVGHFDWDVWURSKHORUVGDYDODQFKHV
GLQRQGDWLRQVRXGHIHX[GHIRUrWVHQ6XLVVHHWjOpWUDQJHU
/H FRPPDQGDQW GHV )RUFHV WHUUHVWUHV HW OH FRPPDQGDQW GHV
)RUFHVDpULHQQHVWRXVGHX[pJDOHPHQWFRPPDQGDQWVGHFRUSV
DVVXPHQW OD UHVSRQVDELOLWp GHQVHPEOH GH OLQVWUXFWLRQ HW GH OD
GLVSRQLELOLWp GHV IRUPDWLRQV WHUUHVWUHV HW DpULHQQHV
/LQVWUXFWLRQ HW OH SHUIHFWLRQQHPHQW GHV RIILFLHUV GH PLOLFH
HW GHV PLOLWDLUHV GH PpWLHU VH GpURXOHQW GDQV OH FDGUH GH OD )RU
PDWLRQVXSpULHXUHGHVFDGUHVGHODUPpH/D%DVHORJLVWLTXHJD
UDQWLW OHQVHPEOH GH OD IRXUQLWXUH HW GH OD UHGGLWLRQ GDUPHV GX
PDWpULHO HW GHV YLYUHV OD PDLQWHQDQFH HW OLQIUDVWUXFWXUH /HV
WURXSHV VDQLWDLUHV HW OHV WURXSHV GH WUDQVSRUW VRQW pJDOHPHQW
LQWpJUpHVjOD%DVHORJLVWLTXH/D%DVHGDLGHDXFRPPDQGHPHQW
IRXUQLW WRXWHV OHV SUHVWDWLRQV pOHFWURQLTXHV QpFHVVDLUHV

LE POUVOIR EXECUTIF

#HEFDUDmPAR TEMENT
Ueli Maurer
0ALAISFmDmRAL%ST "ERNE

0RmPOSmSgLINFORMATION*EAN "LAISE$EFAGO
-AR TIN"~HLER 3EBASTIAN(UEBER
www.vbs.admin.ch

Protection de la population
$IRECTEUR

0OSTES

Willi Scholl

241

www.bevoelkerungsschutz.ch

2ECETTES
$mPENSES

11 942 000.
135 584 300.

/H 3 GH ODEUpYLDWLRQ ''36 FRUUHVSRQG j 3URWHFWLRQ GH


ODSRSXODWLRQ&HWWHGHUQLqUHUHSUpVHQWHXQV\VWqPHFLYLOHQUp
VHDXSRXUODFRQGXLWHODSURWHFWLRQOHVDXYHWDJHHWODLGH(OOH
DVVXUH OD FROODERUDWLRQ HQWUH OHV FLQT RUJDQLVDWLRQV SDUWHQDLUHV
TXH VRQW OD SROLFH OHV VDSHXUVSRPSLHUV OHV VHUYLFHV GH VDQWp
OHVH[SORLWDWLRQVWHFKQLTXHVHWODSURWHFWLRQFLYLOH8QRUJDQHGH
FRQGXLWH DVVXPH OD FRRUGLQDWLRQ HW OD FRQGXLWH GHV HQJDJHPHQWV
HQFDVGHFDWDVWURSKHHWGHVLWXDWLRQVGXUJHQFH
/D SURWHFWLRQ GH OD SRSXODWLRQ LQFRPEH GDQV XQH ODUJH PH
VXUH DX[ FDQWRQV /D &RQIpGpUDWLRQ HQ SDUWLFXOLHU O2IILFH Ip
GpUDOGHODSURWHFWLRQGHODSRSXODWLRQ 2)33 HVWUHVSRQVDEOH
GHV SULQFLSHV GH EDVH HW GH OD FRRUGLQDWLRQ QRWDPPHQW GDQV
OHV GRPDLQHV GH OD FRQFHSWLRQ GH OD SURWHFWLRQ $%& GDQJHUV
QXFOpDLUHVELRORJLTXHVHWFKLPLTXHV GHODOHUWHHWGHODWUDQV
PLVVLRQ GH ODODUPH GH OLQVWUXFWLRQ RX GH OLQIUDVWUXFWXUH GH
SURWHFWLRQ /D &RQIpGpUDWLRQ HVW VSpFLDOHPHQW FRPSpWHQWH HQ
FDVGHKDXVVHGHODUDGLRDFWLYLWpGDFFLGHQWVGHEDUUDJHVGpSL
GpPLHVHWGpSL]RRWLHVDLQVLTXHORUVGXQFRQIOLWDUPp
 /D&HQWUDOHQDWLRQDOHGDODUPHGH=XULFKHVWUHVSRQVDEOHGH
ODOHUWHHWGHODWUDQVPLVVLRQGHODODUPHDX[DXWRULWpVHWDX[RU
JDQLVDWLRQV GLQWHUYHQWLRQ /H /DERUDWRLUH GH 6SLH] HVW OLQVWLWXW
VXLVVH VSpFLDOLVp GDQV OD SURWHFWLRQ FRQWUH OHV PHQDFHV HW GDQJHUV
QXFOpDLUHVELRORJLTXHVHWFKLPLTXHV/218HWGDXWUHVRUJDQLVD
WLRQV LQWHUQDWLRQDOHV RQW IUpTXHPPHQW UHFRXUV j VHV VHUYLFHV

Sports

www.ofspo.ch

$IRECTEUR

0OSTES

Matthias Remund

340

2ECETTES
$mPENSES

Armasuisse

www.armasuisse.ch

#HEFDELARMEMENT

0OSTES

Jakob Baumann

933

2ECETTES
$mPENSES

1 218 405 800.


865 738 780.

$UPDVXLVVHHVWOHFHQWUHGHFRPSpWHQFHVGX''36SRXU
ODFTXLVLWLRQ OD WHFKQRORJLH OLPPRELOLHU HW OHV JpRGRQQpHV ,O
IRXUQLW j ODUPpH HW j OD SURWHFWLRQ GH OD SRSXODWLRQ GHV V\V
WqPHVGHVYpKLFXOHVGXPDWpULHOHWGHVLPPHXEOHV$UPDVXLVVH
HVW OXQ GHV GHX[ FHQWUHV GH FRPSpWHQFHV GH OD &RQIpGpUDWLRQ
FKDUJpGHVDFTXLVLWLRQV
 'DLOOHXUV SUHVTXH FKDTXH IR\HU VXLVVH GLVSRVH DX PRLQV
GXQSURGXLWRXGXQREMHWHQOLHQDYHFDUPDVXLVVHTXLOVDJLVVH
GXQSURGXLWGHKDXWHTXDOLWpGHO2IILFHIpGpUDOGHWRSRJUDSKLH
6ZLVVWRSR RXGHOpTXLSHPHQWSHUVRQQHOGXQVROGDWVXLVVH
$UPDVXLVVH HVW HQ SKDVH GH UpRUJDQLVDWLRQ HW VH UDSSURFKH GH
VHVFOLHQWVGHODUPpH$FWXHOOHPHQWDUPDVXLVVHHQJOREHO(WDW
PDMRU GH OD GLUHFWLRQ GHQWUHSULVH O2IILFH IpGpUDO GH WRSRJUD
SKLH 6ZLVVWRSR HWOHVVHUYLFHVFHQWUDX[DLQVLTXHOHVFHQWUHV
GH FRPSpWHQFHV VXLYDQWV
V\VWqPHVGHFRQGXLWHHWGH[SORUDWLRQ DFTXLHUWSDUH[GHVVL
PXODWHXUV 
V\VWqPHVWHUUHVWUHV DFTXLHUWSDUH[GHVYpKLFXOHVEOLQGpV 
V\VWqPHVDpULHQV DFTXLHUWSDUH[GHVDYLRQVSRXUOD&RQIpGp
UDWLRQ 
DFKDWVHWFRRSpUDWLRQ
VFLHQFHVHWWHFKQRORJLHVHW
LPPRELOLHU JqUHSUqVGHREMHWVHWKHFWDUHVGH
WHUUDLQGX''36 
(WDQWGRQQpTXDUPDVXLVVHHVWSUpVHQWjFKDTXHpWDSHGHOH[LV
WHQFH GHV DUPHV HW GHV DSSDUHLOV LO HVW DXVVL UHVSRQVDEOH GH OHXU
OLTXLGDWLRQ

15 912 000.
174 173 100.

/H6GHODEUpYLDWLRQ''36FRUUHVSRQGDX[6SRUWV/2I
ILFHIpGpUDOGXVSRUW 2)632 SURPHXWOHVSRUWHWOHPRXYHPHQW
SRXU WRXWH OD SRSXODWLRQ 6HV DFWLYLWpV FRQVLVWHQW j PRQWUHU OHV
HIIHWV SRVLWLIV GX VSRUW HW GX PRXYHPHQW GDQV OHV GRPDLQHV GH
OD VDQWp GH OpGXFDWLRQ GHV SHUIRUPDQFHV HW GH OpFRQRPLH
/2)632 HVW FKDUJp GH GpYHORSSHU OD SROLWLTXH QDWLRQDOH GX
VSRUWHWGHSDUWLFLSHUjVDPLVHHQSODFHHWUpDOLVHOHVREMHFWLIV
TXLHQGpFRXOHQW/D+DXWHpFROHIpGpUDOHGHVSRUW0DFROLQHVW
UHVSRQVDEOH GH OD IRUPDWLRQ GH OD UHFKHUFKH HW GX GpYHORSSH
PHQW(QRXWUHHOOHGLULJHOHSURJUDPPHGHSURPRWLRQGXVSRUW
-HXQHVVHHW6SRUWGRQWSURILWHQWDQQXHOOHPHQWHQYLURQ
MHXQHVGDQVGLVFLSOLQHVVSRUWLYHV
 $ 0DFROLQ DXGHVVXV GH %LHQQH HW j 7HQHUR SUqV GH /R
FDUQRO2)632JqUHGHVFHQWUHVGHIRUPDWLRQGHFRXUVHWGHQ
WUDvQHPHQW GHV SOXV PRGHUQHV HW OHV PHW j OD GLVSRVLWLRQ GHV
XQLYHUVLWpV GHV DVVRFLDWLRQV GHV VRFLpWpV HW GHV pFROHV

,A#ONFmDmRATIONENBREF 63

Dpartement fdral
des finances DFF

Quelles
marchandises
transportez-vous?

[bedb[iZYbWhWj_ediZkjhWdifehj[kh"b[Yedj[d[khYedj_[dj
[nWYj[c[dj Z_n c_bb_edi Z[ Y_]Wh[jj[i \WXh_gk[i [j [c#
XWbb[i}:W]c[hi[bb[d"[jZ[ij_d[i}jh[[nfehj[il[hi
b[FheY^[#Eh_[dj$
 B[\WXh_YWdjWWddedYZWdib[ih]b[ib[Yedj[dkZ[bWYWh]W_#
iedWkXkh[WkZ[ZekWd[Z[Ab[_d^d_][d[jWjj[dZgk[Y[bk_#Y_
bk_Zb_lh[bWkjeh_iWj_edZ[nfehjWj_ed$
 :[d_i[KbcWdd"ifY_Wb_ij[Z[ZekWd["ZY_Z[Z[fheYZ[hf[h#
iedd[bb[c[dj } kd Yedjhb[ Z[i cWhY^WdZ_i[i jhWdi_jWdj fWh b[
j[hc_dWbdehZZkfehjZkH^_d}8~b[$
 7Y[jj[eYYWi_ed"[bb[lh_[b[nWYj_jkZ[Z[i_dZ_YWj_edi\ekh#
d_[i YedY[hdWdj b[i fheZk_ji" b[kh lWb[kh" b[kh fe_Zi [j b[ dec#
Xh[Z[iWhj_Yb[ijhWdifehji$I_jekj[ib[iZedd[iiedj[nWYj[i"
:[d_i[KbcWddZb_lh[bWkjeh_iWj_edZ[nfehjWj_ed[jYedi_]d[b[i
hikbjWjiZkYedjhb[$
 ?b lW iWdi Z_h[ gk[ fekh Y[ \W_h[" bW ifY_Wb_ij[ Z[ ZekWd[ dW
d_ l_Z jekj[ bW YWh]W_ied Zk Yedj[d[kh" d_ ekl[hj Y^WYkd[ Z[i
YW_ii[i0[bb[dWlW_jWkYkd[hW_iedZ[ikffei[hkd[gk[bYedgk[
WYj_l_j _bb]Wb[$ ;d ]dhWb" :[d_i[ KbcWdd [j i[i Yebb]k[i i[
Yedj[dj[djZ[fheYZ[h}Z[iYedjhb[ifWhiedZW][i$
 ?b d[ fekhhW_j ZW_bb[khi [d Wbb[h Wkjh[c[dj" Yecfj[ j[dk Z[
b_cfehjWdY[ZkYecc[hY[[njh_[khZ[bWIk_ii[$;d[\\[j"dejh[
fWoi _cfehj[ [j [nfehj[ Y^Wgk[ Wdd[ Z[i cWhY^WdZ_i[i fekh
bgk_lWb[djZ[(&&c_bb_WhZiZ[\hWdYi$GkWdjWkn[nfehjWj_edi[\#
\[Yjk[ifWhle_[kl_Wb[ikhb[H^_d"[bb[ih[fhi[dj[dj}[bb[i
i[kb[ifbkiZ[,"+c_bb_ediZ[jedd[iZ[cWhY^WdZ_i[ifWhWd$
Lekbe_h[nWc_d[hY^Wgk[]hWcc[Z[cWhY^WdZ_i[Y^Wgk[Y_]W#
h[jj["[dbeYYkhh[dY[i[hW_jkd[]W][kh[$
Denise Ulmann fait partie des 9200 employs du
Dpartement fdral des finances (DFF).
Elle travaille dans lombre pour le bien de la collectivit.

64 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

,A#ONFmDmRATIONENBREF 65

Dpartement fdral
des finances DFF

Secrtariat gnral

Office fdral du personnel OFPER

3ECRmTAIREGmNmRALE

0OSTES

Elisabeth Meyerhans Sarasin

106

2ECETTES
$mPENSES

4 100.
115 401 100.

8Q PDUGL VRLU DX %HUQHUKRI OD OXPLqUH HVW HQFRUH DO
OXPpH GDQV GH QRPEUHX[ EXUHDX[ &HVW XQ PRPHQW GLQWHQVH
DFWLYLWp OHV GpSDUWHPHQWV UHPHWWHQW OHXUV GHUQLqUHV SULVHV GH
SRVLWLRQFRQFHUQDQWOHVREMHWVTXLVHURQWWUDLWpVORUVGHODVpDQFH
GX &RQVHLO IpGpUDO GX OHQGHPDLQ $X 6HFUpWDULDW JpQpUDO RQ DS
SRUWHOHVGHUQLqUHVUHWRXFKHVDX[GRVVLHUV
/H 6HFUpWDULDW JpQpUDO SODQLILH OHV DIIDLUHV HW VRXWLHQW OH
FRQVHLOOHU IpGpUDO +DQV5XGROI 0HU] /LQIRUPDWLRQ GX SXEOLF
HVW GX UHVVRUW GH OD &RPPXQLFDWLRQ /LPSURYLVDWLRQ QD SDV VD
SODFH LFL QH VHUDLWFH TXHQ UDLVRQ GH OREOLJDWLRQ GH WUDGXLUH OHV
GRFXPHQWV HQ SOXVLHXUV ODQJXHV 7RXWHV OHV DIIDLUHV GX &RQVHLO
IpGpUDO IRQW VLPXOWDQpPHQW OREMHW GXQH LQIRUPDWLRQ HQ DOOH
PDQG HQ IUDQoDLV HW HQ LWDOLHQ /H 6HFUpWDULDW JpQpUDO DEULWH HQ
RXWUH lUnit de stratgie informatique de la Confdration. &HOOHFL
pODERUH OHV EDVHV SHUPHWWDQW GH GpYHORSSHU OLQIRUPDWLTXH DX
VHLQ GH ODGPLQLVWUDWLRQ IpGpUDOH HW FRRUGRQQH OD FROODERUDWLRQ
HQPDWLqUHGHF\EHUDGPLQLVWUDWLRQHQWUHOD&RQIpGpUDWLRQOHV
FDQWRQV HW OHV FRPPXQHV

Administration fdrale des finances AFF


$IRECTEUR
Peter Siegenthaler

0OSTES

Barbara Schaerer

93

www.ofper.admin.ch

2ECETTES
$mPENSES

2ECETTES 2 577 761 949.


0OSTES
214 EXCL3WISSMINT ETLA## $mPENSES 6 966 253 866.

93 000.
140 906 910.

8Q(WDWGRLWVRQVXFFqVGDERUGDX[LQGLYLGXVFHSULQFLSH
VH YpULILH DXVVL GDQV ODGPLQLVWUDWLRQ /DGPLQLVWUDWLRQ IpGpUDOH
HVWXQHPSOR\HXULPSRUWDQWGLVSRVDQWGHFROODERUDWULFHVHWFRO
ODERUDWHXUV TXDOLILpV HW PRWLYpV OHVTXHOV VH GLVWLQJXHQW QRQ VHX
OHPHQW SDU OHXUV FRQQDLVVDQFHV WHFKQLTXHV HW OHXU VDYRLUIDLUH
PDLVDXVVLSDUOHXUFUpDWLYLWpHWOHXUSHUVSLFDFLWp4XHOTXH
SHUVRQQHV RFFXSHQW GDQV ODGPLQLVWUDWLRQ XQ HPSORL LQWpUHVVDQW
FRXYUDQWSDUIRLVGHVGRPDLQHVXQLTXHV(QIRXUQLVVDQWGHVSUHV
WDWLRQVH[HPSODLUHVHQFRPSDUDLVRQLQWHUQDWLRQDOHHOOHVFRQWUL
EXHQW j OD PLVH HQ XYUH GHV GpFLVLRQV SULVHV VXU OH SODQ SROLWLTXH
 (PSOR\HXU PRGHUQH HW DWWUD\DQW ODGPLQLVWUDWLRQ IpGpUDOH
FRQWULEXH DX ERQ QLYHDX GH FRPSpWLWLYLWp GH OD 6XLVVH VXU OH SODQ
LQWHUQDWLRQDO/2IILFHIpGpUDOGXSHUVRQQHOVHIIRUFHGHPDLQWH
QLU OD FRPSpWLWLYLWp GH ODGPLQLVWUDWLRQ JUkFH j VD SROLWLTXH GX
SHUVRQQHO ,O FUpH OHV LQVWUXPHQWV HW OHV EDVHV GRQW ODGPLQLVWUD
WLRQ D EHVRLQ SRXU DWWLUHU HW FRQVHUYHU j ODYHQLU OHV PHLOOHXUV
FROODERUDWHXUV

Administration fdrale des contributions AFC


www.aff.admin.ch

/$)) HVW OD JDUGLHQQH GH OD FDLVVH IpGpUDOH /D UqJOH YRX


ODQW TXH ORQ QH GpSHQVH SDV SOXV TXH ORQ QH JDJQH D pJDOHPHQW
FRXUV LFL (Q  OH SHXSOH D HQMRLQW DX &RQVHLO IpGpUDO HW DX
3DUOHPHQWGHQHSOXVDXJPHQWHUODGHWWH/HIUHLQjOHQGHWWHPHQW
H[LJHGqVORUVTXHOHVGpSHQVHVQHFURLVVHQWSDVSOXVYLWHTXHOHV
UHFHWWHV &HW REMHFWLI GRLW rWUH UHVSHFWp ORUVTXH O$)) pODERUH OH
EXGJHW SRXU ODQQpH VXLYDQWH $ILQ TXH OH SRXYRLU SROLWLTXH GLV
SRVH GH VXIILVDPPHQW GH WHPSV SRXU FKRLVLU OHV ERQQHV RULHQ
WDWLRQV O$)) pWDEOLW pJDOHPHQW XQ SODQ ILQDQFLHU SRXU OHV WURLV
DQQpHV TXL VXLYHQW FHOOH GX EXGJHW &H SODQ FRQWLHQW WRXWHV OHV
GpSHQVHV D\DQW GpMj IDLW OREMHW GXQH GpFLVLRQ RX DX[TXHOOHV RQ
SHXW VDWWHQGUH &HOD SHUPHW GH GpWHUPLQHU HQ WHPSV XWLOH VL GHV
SURMHWV GRLYHQW rWUH VWRSSpV RX VLO IDXW SUpYRLU GH QRXYHOOHV UH
FHWWHV /$)) VDVVXUH TXH OD FDLVVH IpGpUDOH GLVSRVH HQ WRXW WHPSV
GHOLTXLGLWpVVXIILVDQWHVHWTXHOHVGpSHQVHVGpFLGpHVSDUOH3DUOH
PHQW SHXYHQW rWUH EHO HW ELHQ HIIHFWXpHV
 *UkFHDXFRPSWHWUDQVSDUHQWTXHOOHpWDEOLWO$))SHUPHWDX
3DUOHPHQW HW DX SHXSOH GH VDYRLU FRPPHQW VRQW XWLOLVpV OHV GH
QLHUV SXEOLFV HW GH YpULILHU VL OHXUV GpFLVLRQV VRQW ELHQ PLVHV HQ
XYUH(QRXWUHO$))VRFFXSHGXFDGUHOpJDOFRQFHUQDQWQRWUH
SODFH ILQDQFLqUH HW GpIHQG OHV LQWpUrWV GH OD 6XLVVH IDFH j OpWUDQ
JHU GDQV OHV TXHVWLRQV ILQDQFLqUHV HW PRQpWDLUHV LQWHUQDWLRQDOHV

66 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

$IRECTRICE

$IRECTEUR

0OSTES

Urs Ursprung

980

2ECETTES
$mPENSES

www.estv.admin.ch
44 834 491 000.
6 077 921 500.

'DQV OD UHVWDXUDWLRQ UDSLGH TXDQG RQ YRXV GHPDQGH VL


YRXVYRXOH]PDQJHUYRWUHKDPEXUJHUVXUSODFHRXVLYRXVSUpIpUH]
OHPSRUWHU FH QHVW SDV VHXOHPHQW SRXU XQH TXHVWLRQ GHPEDOODJH
(QHIIHWYRWUHKDPEXUJHUVHUDLPSRVpDXWDX[GHDXOLHXGH
VLYRXVOHPDQJH]GDQVODUXH&HVWXQSHXFRPSOLTXpHWFH
QHVWSDVOHVHXOSUREOqPHTXHSRVHODWD[HVXUODYDOHXUDMRXWpH
&HVWSRXUTXRLO$)&DpWpFKDUJpHSDUOHFKHIGXGpSDUWHPHQWGH
SUpSDUHU XQH UpYLVLRQ WRWDOH GH OD ORL VXU OD 79$ SURMHW TXL HVW
DFWXHOOHPHQWGpEDWWXDX[&KDPEUHVIpGpUDOHV
 0DLVLOQHVDJLWOjTXHGHOXQHGHVHVWkFKHVSDUPLEHDXFRXS
GDXWUHV &HVW HQ HIIHW O$)& TXL D OD UHVSRQVDELOLWp GH SURFXUHU
jOD&RQIpGpUDWLRQODPDMHXUHSDUWLHGHVHVUHFHWWHV

Administration fdrale des douanes AFD


$IRECTEUR

0OSTES

Rudolf Dietrich

4427

2ECETTES
$mPENSES

www.ezv.admin.ch
11 031 700 000.
1 368 098 700.

/D6XLVVHJDJQHXQIUDQFVXUGHX[jOpWUDQJHU&HODQHVW
SRVVLEOHTXHVLODFLUFXODWLRQWUDQVIURQWDOLqUHGHVPDUFKDQGLVHV
HW GHV SHUVRQQHV UHQFRQWUH DXVVL SHX GREVWDFOHV TXH SRVVLEOH
/$)' VHPSORLH j IDFLOLWHU DX PD[LPXP OH IUDQFKLVVHPHQW GH
OD IURQWLqUH WRXW HQ YHLOODQW j FH TXH OHV SUHVFULSWLRQV OpJDOHV
VRLHQWUHVSHFWpHV(QRXWUHHOOHSHUoRLWXQFHUWDLQQRPEUHGLP
S{WV j OD FRQVRPPDWLRQ WHOV TXH OD WD[H VXU OD YDOHXU DMRXWpH
OLPS{W VXU OHV KXLOHV PLQpUDOHV RX OLPS{W VXU OH WDEDF 3DU
DLOOHXUVHOOHHVWFRPSpWHQWHHQPDWLqUHGHFRQWU{OHGHVPpWDX[
SUpFLHX[GpPLVVLRQGHODYLJQHWWHDXWRURXWLqUHHWGHSHUFHSWLRQ
GHOD53/3HWDFFRPSOLWDXVVLGDXWUHVWkFKHV

LE POUVOIR EXECUTIF

#HEFDUDmPAR TEMENT
Hans-Rudolf Merz

"ERNERHOF "ERNE

2ESPONSABLESDELINFORMATION4ANJA+OCHER $ANInLE"ERSIER
www.dff.admin.ch
info@gs-efd.admin.ch

Office fdral de linformatique et de


la tlcommunication OFIT
$IRECTEUR

0OSTES

Marius Redli

896

www.bit.admin.ch

2ECETTES
$mPENSES

322 527 600.


320 550 100.

/HV FRPPXQHV OHV FDQWRQV HW OD &RQIpGpUDWLRQ SURFq


GHQW j GHV pFKDQJHV LQWHQVHV GH GRQQpHV SHUVRQQHOOHV SURYH
QDQWGHVUHJLVWUHVGKDELWDQWV/DSODWHIRUPHLQIRUPDWLTXHSRXU
OpFKDQJH VpFXULVp GHV GRQQpHV VHGH[ VHFXUH GDWD H[FKDQJH 
SHUPHW GH UHOLHU TXHOTXH  DSSOLFDWLRQV GLIIpUHQWHV VHUYDQW
j JpUHU OHV GRQQpHV GHV UHJLVWUHV GKDELWDQWV *UkFH j FH V\V
WqPH OH UHFHQVHPHQW GH OD SRSXODWLRQ  SRXUUD VH IRQGHU
HVVHQWLHOOHPHQW VXU OHV GRQQpHV SURYHQDQW GHV UHJLVWUHV HW GH
ODGPLQLVWUDWLRQ /H V\VWqPH VHGH[ HW GH QRPEUHXVHV DSSOLFD
WLRQV HPSORLHQW j FHW HIIHW GHV FHUWLILFDWV QXPpULTXHV -XVTXj
SUpVHQW O2),7 HQ D pWDEOL SOXV GH  DFWXHOOHPHQW GpMj
XWLOLVpV SDU OD &RQIpGpUDWLRQ HW OHV FDQWRQV )RXUQLVVHXU UHFRQQX
GHFHUWLILFDWVQXPpULTXHVO2),7FRQWULEXHGHPDQLqUHGpFLVLYH
j JDUDQWLU OD VpFXULWp LQIRUPDWLTXH HW IDLW ILJXUH GH SLRQQLHU
GDQV OXWLOLVDWLRQ GDQV OHV DGPLQLVWUDWLRQV SXEOLTXHV VXLVVHV GH
VLJQDWXUHVpOHFWURQLTXHVMXULGLTXHPHQWUHFRQQXHV

0OSTES

Gustave E. Marchand

653

www.ofcl.admin.ch

2ECETTES
$mPENSES

744 334 100.


699 156 200.

3RXUTXRLODSOXSDUWGHVEXUHDX[GHODGPLQLVWUDWLRQIp
GpUDOH VRQWLOV JULV FODLU HW SRXU TXHOOH UDLVRQ FRQWLHQQHQWLOV
SUHVTXH WRXV OHV PrPHV PHXEOHV" 7RXW VLPSOHPHQW SDUFH TXH
OHVHPSOR\pVQHVRQWSDVDXWRULVpVjDFKHWHUGHVSXSLWUHVHWGHV
VLqJHV FRPPH ERQ OHXU VHPEOH DXSUqV GH QLPSRUWH TXHO IDEUL
FDQW/HVEXUHDX[\JDJQHUDLHQWFHUWHVHQFRXOHXUVPDLVFHWWH
VROXWLRQ VH UpYpOHUDLW FRWHXVH (Q HIIHW GH WHOV DUWLFOHV VRQW
PRLQV FKHUV ORUVTXLOV VRQW FRPPDQGpV HQ JUDQGHV TXDQWLWpV
$LQVL GHV DSSHOV GRIIUHV VRQW UpJXOLqUHPHQW ODQFpV SRXU GHV
PLOOLHUVGHSXSLWUHVGHVSDOHWWHVGHVW\ORVjELOOHHWGHVWRQQHV
GH SDSLHU SRXU LGHQWLILHU SXLV UHWHQLU ORIIUH OD SOXV DYDQWDJHXVH
&H JHQUH GDFTXLVLWLRQ LQFRPEH j O2)&/ TXL JqUH SDU DLOOHXUV
OLPPRELOLHU GH OD &RQIpGpUDWLRQ

Autorit fdrale de surveillance


des marchs financiers Finma
$IRECTEUR

0OSTES

Patrick Raaflaub

268

Contrle fdral des finances CDF


$IRECTEUR

0OSTES

Kurt Grter

86

www.cdf.admin.ch

2ECETTES
$mPENSES

www.finma.ch

2ECETTES
$mPENSES

94 600 000.
94 600 000.

/D SODFH ILQDQFLqUH VXLVVH FRPSWH SDUPL OHV SOXV LP


SRUWDQWHV GX PRQGH &HVW OD UDLVRQ SRXU ODTXHOOH OH VHFWHXU
ILQDQFLHU MRXH XQ U{OH FDSLWDO SRXU OpFRQRPLH VXLVVH &RPSWH
WHQX GH OpYROXWLRQ G\QDPLTXH GHV PDUFKpV ILQDQFLHUV HW GH OD
FRPSOH[LWpFURLVVDQWHGHOHXUVXUYHLOODQFHOHFDGUHLQVWLWXWLRQ
QHO GHV RUJDQHV GH VXUYHLOODQFH DFWXHOV GRLW IDLUH OREMHW GXQH
DPpOLRUDWLRQ /D VXUYHLOODQFH GHV SULQFLSDX[ GRPDLQHV GX VHF

1 011 000.
21 060 300.

(Q VD TXDOLWp GRUJDQH VXSUrPH GH VXUYHLOODQFH ILQDQ


FLqUH OH &') D OH GURLW GH GHPDQGHU GHV UHQVHLJQHPHQWV VXU OH
WUDYDLOjQLPSRUWHTXHOHPSOR\pGHOD&RQIpGpUDWLRQ,OVHIIRUFH
GH GpWHFWHU OHV ODFXQHV HW OHV SRLQWV IDLEOHV HW DFFRPSOLW XQ WUD
YDLO GH SHUVXDVLRQ DSSRUWDQW DLQVL GHV DPpOLRUDWLRQV j ODFWLYLWp
GX SHUVRQQHO IpGpUDO /H &') IRQGH VRQ DFWLRQ VXU OH GLDORJXH
FHTXLOXLSHUPHWGHPLHX[IDLUHDFFHSWHUVHVUHFRPPDQGDWLRQV

Rgie fdrale des alcools RFA

Office fdral des constructions


et de la logistique OFCL
$IRECTEUR

WHXUILQDQFLHU EDQTXHVDVVXUDQFHVERXUVHVHWF HVWDVVXUpH


GHSXLVOHGpEXWGHSDUXQHVHXOHHWXQLTXHDXWRULWpO$X
WRULWpIpGpUDOHGHVXUYHLOODQFHGHVPDUFKpVILQDQFLHUV ),10$ 
&HOOHFL HVW LVVXH GX UHJURXSHPHQW GH OD &RPPLVVLRQ IpGpUDOH
GHV EDQTXHV &)%  GH O2IILFH IpGpUDO GHV DVVXUDQFHV SULYpHV
2)$3 HWGHO$XWRULWpGHFRQWU{OHHQPDWLqUHGHOXWWHFRQWUHOH
EODQFKLPHQWGDUJHQW $XWRULWpGHFRQWU{OH 

$IRECTEUR

0OSTES

Alexandre Schmidt

149

www.eav.admin.ch

2ECETTES
$mPENSES

291 175 000.


30 685 000.

/D 5)$ LQIOpFKLW OH PDUFKp GH ODOFRRO HQ WD[DQW HW HQ
FRQWU{ODQW OHV ERLVVRQV DOFRROLVpHV DLQVL TXHQ OLPLWDQW OH FRP
PHUFH HW OD SXEOLFLWp SRXU FHV GHUQLqUHV $OFRVXLVVH OH FHQWUH
GH SURILW GH OD 5)$ HVW UHVSRQVDEOH GX FRPPHUFH GH OpWKDQRO
DOFRROpWK\OLTXHjKDXWGHJUp 
/D UpYLVLRQ WRWDOH GH OD ORL VXU ODOFRRO SHUPHWWUD GpFODLUFLU OD
TXHVWLRQGHODOLEpUDOLVDWLRQGXPDUFKpGHOpWKDQROSDUOHELDLV
GH OD VXSSUHVVLRQ GX PRQRSROH GH OD &RQIpGpUDWLRQ DLQVL TXH FHOOH
GH OpYHQWXHOOH SULYDWLVDWLRQ G$OFRVXLVVH (Q RXWUH LO VDJLUD GH
PHWWUH HQ SODFH GHV FRQGLWLRQVFDGUHV DSSURSULpHV SRXU OD SUR
GXFWLRQVXLVVHGHVSLULWXHX[HWGDGDSWHUOHVGLVSRVLWLRQVDFWXHOOHV
HQ PDWLqUH GH SUpYHQWLRQ OHVTXHOOHV RQW IDLW OHXUV SUHXYHV

Caisse fdrale de pensions Publica


$IRECTEUR

0OSTES

Werner Hertzog

120

www.publica.ch

2ECETTES
$mPENSES

32 500 000.
29 000 000.

/D ORL UHODWLYH j 38%/,&$ HVW HQWUpH HQ YLJXHXU OH HU
MXLOOHW/HSDVVDJHGHODSULPDXWpGHVSUHVWDWLRQVjODSUL
PDXWpGHVFRWLVDWLRQVHWODPpQDJHPHQWGH38%/,&$HQLQVWLWX
WLRQ FROOHFWLYH VRQW DLQVL DFKHYpV &RPSRVpH GH QHXI FDLVVHV GH
SUpYR\DQFHDXWRWDO38%/,&$HVWHQWUpHGDQVXQHqUHQRXYHOOH
 /HV DVVXUpV VRQW DSSHOpV j FRQWULEXHU HX[ DXVVL j DVVXUHU j
ODYHQLU OD VWDELOLWp ILQDQFLqUH GH OD FDLVVH GH SHQVLRQV /HV QRX
YHDX[UqJOHPHQWVGHSUpYR\DQFHH[LJHQWHQHIIHWTXHOHVSUHV
WDWLRQV SURPLVHV VH IRQGHQW VXU XQ ILQDQFHPHQW VXIILVDQW FH TXL
VXLWHDXSDVVDJHjODSULPDXWpGHVFRWLVDWLRQVSRXUUDLWHQWUDvQHU
GDQVFHUWDLQVFDVXQHKDXVVHLPSRUWDQWHGHVSULPHVSRXUOHVDV
VXUpVOHVSOXVkJpV
,A#ONFmDmRATIONENBREF 67

68 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

Dpartement fdral
de lconomie DFE

Ya assez de
soleil

cc[i_b[Y_[b[ijb]h[c[djYekl[hj0b[ieb[_bZ_if[di[
Y^Wgk[ Wdd[ Wk j[hh_je_h[ ik_ii[ *& &&& c_bb_WhZi Z[ a_bemWjj#
^[kh[i  Y[ gk_ h[fhi[dj[ [d ]hei ((& \e_i fbki Zd[h]_[ gk[
deki[dYedieccedi$
 ?b iW]_j Wk`ekhZ^k_ Z[nfbe_j[h Y[jj[ ]_]Wdj[igk[ Y[djhWb[
d[h]j_gk[ ]hWjk_j[ Z[ cWd_h[ X_[d fbki _dj[di_l[ gk[ fWh b[
fWii$ 9[ij ]Wb[c[dj Y[ gk[ f[di[ 7bW_d :_[jh_Y^ Z[ b7][dY[
fekhbWfhecej_edZ[b_ddelWj_ed9J?}bE\Y[\ZhWbZ[bW\eh#
cWj_edfhe\[ii_edd[bb[[jZ[bWj[Y^debe]_[$
 7YYecfW]d Z[ Z[kn h[ifediWXb[i ZE[hb_aed IebWh  @h]
Ij[_dcWdd}Zhe_j[[jC_Y^W[bIY^c_Zj_b\W_j_Y_b[nf[hj_i[Z[
b_dijWbbWj_edf^ejelebjW gk[ikhb[je_jZ[b[djh[fh_i[}JhXXWY^$
 B[idekl[WknceZkb[iiebW_h[i[dYekY^[ic_dY[iZ[i_b_Y_kc
hfedZ[dj#_bi Wkn Wjj[dj[i5 Iedj#_bi Wkii_ [\YWY[i gk[ Y[ gk[
bed WlW_j fhedeij_gk ZWdi b[ Z[iYh_fj_\ Zk fhe`[j5 :_c_dk[dj#
_bi lh_jWXb[c[dj b[i Yeji Z[ bW fheZkYj_ed Zd[h]_[" Yecc[
[ifh5  :Wkjh[i Yedjh_Xkj_edi Z[ bW 9ed\ZhWj_ed [d lk[ Z[
fhecekle_hb[khZl[beff[c[dj`kigk}bWYecc[hY_Wb_iWj_edi[
`kij_[dj#[bb[i5
 ;djWdjgk[h[ifediWXb[Z[fhe`[jZWdib[ZecW_d[Z[iiY_[dY[i
Z[b_d]d_[khZ[bW9J?"7bW_d:_[jh_Y^l_i[}Y[gk[b[i[djh[fh_#
i[ijhekl[djhWf_Z[c[dj}YedYhj_i[h"iekibW\ehc[Z[fheZk_ji"
b[dekl[WkiWle_h_iikZ[bWh[Y^[hY^[$9[ijfekhgke_bW9J?iek#
j_[djbWYebbWXehWj_ed[djh[b[i>Wkj[i;Yeb[i[jbYedec_[$
 ;ddZ[Yecfj["b[igk[bgk[(,]_]WmWjj^[kh[iZd[h]_[ie#
bW_h[ fheZk_j[i fWh Wdd[ ZWdi dejh[ fWoi d[ h[fhi[dj[dj gk[
&"&)[dl_hedZ[bWYedieccWj_edjejWb[$FekhjWdj"Wl[Yi[i*&&
a_becjh[iYWhhiZ[ikh\WY[Z[je_jkh["bWIk_ii[fekhhW_jiWj_i#
\W_h[ fhi Zkd j_[hi Z[ i[i X[ie_di [d Y^Wb[kh [j [d b[Yjh_Y_j
Wl[YZ[bd[h]_[iebW_h[
Alain Dietrich fait partie des 2200 collaborateurs
du Dpartement fdral de lconomie DFE.
Il travaille dans lombre pour le bien de la collectivit.

,A#ONFmDmRATIONENBREF 69

Dpartement fdral
de lconomie DFE

Secrtariat gnral

www.dfe.admin.ch

3ECRmTAIREGmNmRAL

0OSTES

Walter Thurnher

180

2ECETTES
$mPENSES

24 874 300.
101 466 800.

/H 6HFUpWDULDW JpQpUDO HVW OpWDWPDMRU HW ORUJDQH GH


FRRUGLQDWLRQGX')(,ODVVLVWHHWFRQVHLOOHODFKHIIHGHGpSDUWH
PHQW GDQV VHV DFWLYLWpV TXRWLGLHQQHV /D SODQLILFDWLRQ OD FRRU
GLQDWLRQ HW OH FRQWU{OH GHV DIIDLUHV HQ FRXUV DLQVL TXH OREVHUYD
WLRQ GHV HIIHWV TXH SURGXLVHQW OHV GpFLVLRQV SULVHV FRPSWHQW DX
QRPEUHGHVHVWkFKHV/H6*IRXUQLWSDUDLOOHXUVGHVVHUYLFHVj
OHQVHPEOHGX')(GDQVOHVGRPDLQHVGHVUHVVRXUFHVKXPDLQHV
GHV ILQDQFHV HW GH OD ORJLVWLTXH GX FRQWUROOLQJ GH OD WUDGXFWLRQ
HWDYHFVRQ,QIRUPDWLRQ6HUYLFH&HQWHUGHOLQIRUPDWLTXH
 /H %XUHDX GH OD FRQVRPPDWLRQ HW O2UJDQH GH[pFXWLRQ GX
VHUYLFH FLYLO VRQW UDWWDFKpV DX 6HFUpWDULDW JpQpUDO VXU OH SODQ
DGPLQLVWUDWLI
 /HV FRQVRPPDWHXUV VXLVVHV RQW DFFqV j SOXV GH  PLOOLRQV
GH SURGXLWV HW VHUYLFHV Le Bureau de la consommation SUHQG HQ
FRQVLGpUDWLRQWDQWOHVLQWpUrWVGHVXVDJHUVTXHFHX[GHOpFRQR
PLHGDQVVRQHQVHPEOH,OSUpFRQLVHOLQIRUPDWLRQREMHFWLYHSRXU
UHQGUH SXEOLTXHV OHV UHTXrWHV GHV FRQVRPPDWHXUV HW UHQIRUFHU
OHXU SRVLWLRQ
 /DQ GHUQLHU SUqV GH GHX[ PLOOH 6XLVVHV RQW pWp DXWRULVpV j
DFFRPSOLU XQ VHUYLFH FLYLO DSUqV DYRLU GpPRQWUp GH PDQLqUH SODX
VLEOH TXH OHXUV FRQYLFWLRQV OHV HPSrFKDLHQW GH IDLUH OH VHUYLFH
PLOLWDLUH /Organe dexcution du service FLYLO VWDWXH GDQV VHSW
FHQWUHVUpJLRQDX[VLWXpVGDQVWRXWHOD6XLVVHVXUODGPLVVLRQDX
VHUYLFHFLYLO,OKRPRORJXHOHVLQVWLWXWLRQVGDQVOHVTXHOOHVOHVHU
YLFH FLYLO SHXW rWUH DFFRPSOL HW FRQVHLOOH OHV SHUVRQQHV DVWUHLQWHV
HW OHV pWDEOLVVHPHQWV FRQFHUQpV

Secrtariat dEtat lconomie Seco


$IRECTEUR

0OSTES

Jean-Daniel Gerber

416

www.seco.admin.ch

2ECETTES
$mPENSES

12 638 600.
942 626 800.

/H 6HFR HVW OH FHQWUH GH FRPSpWHQFH GH OD &RQIpGpUDWLRQ


SRXU WRXWHV OHV TXHVWLRQV GH SROLWLTXH pFRQRPLTXH 6RQ EXW HVW
GDVVXUHU XQH FURLVVDQFH pFRQRPLTXH GXUDEOH $ FHW HIIHW LO Gp
ILQLW HW PHW HQ SODFH OH FDGUH JpQpUDO GH ODFWLYLWp pFRQRPLTXH
 (PSOR\HXUV HW HPSOR\pV GRLYHQW EpQpILFLHU GXQH SROLWLTXH
D[pH VXU OD FURLVVDQFH GH OD UpGXFWLRQ GHV EDUULqUHV FRPPHU
FLDOHVHWGHODEDLVVHPHQWGHVSUL[TXLVRQWpOHYpVHQ6XLVVH(Q
SROLWLTXH LQWpULHXUH OH 6HFR DVVXUH OLQWHUIDFH HQWUH OHV HQWUH
SULVHV OHV SDUWHQDLUHV VRFLDX[ HW OHV PLOLHX[ SROLWLTXHV ,O VRX
WLHQW XQ GpYHORSSHPHQW UpJLRQDO HW VWUXFWXUHO pTXLOLEUp GH OpFR
QRPLH HW DVVXUH OD SURWHFWLRQ GHV WUDYDLOOHXUV 3DU VD SROLWLTXH
GXPDUFKpGXWUDYDLOLODSSRUWHXQHFRQWULEXWLRQLPSRUWDQWHj
OD OXWWH FRQWUH OH FK{PDJH HW DX PDLQWLHQ GH OD SDL[ VRFLDOH ,O
XYUHjORXYHUWXUHGHWRXVOHVPDUFKpVDX[ELHQVDX[VHUYLFHV
HWDX[LQYHVWLVVHPHQWVVXLVVHV(QSROLWLTXHH[WpULHXUHLOFROOD
ERUH DFWLYHPHQW j OD PLVH HQ SODFH GH UqJOHV HIILFDFHV pTXLWDEOHV
HW WUDQVSDUHQWHV SRXU OH ERQ IRQFWLRQQHPHQW GH OpFRQRPLH
PRQGLDOH /HV UHODWLRQV GH OD 6XLVVH DYHF O8QLRQ HXURSpHQQH HW

70 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

O$VVRFLDWLRQHXURSpHQQHGHOLEUHpFKDQJHVRQWFRRUGRQQpHVSDUOH
%XUHDXGHOLQWpJUDWLRQXQVHUYLFHFRPPXQGX')$(HWGX')(
/H 6HFR DLGH DX GpYHORSSHPHQW GXUDEOH HW j OLQWpJUDWLRQ GHV
SD\V GX 6XG HW GH O(VW GDQV OpFRQRPLH PRQGLDOH HW FRQWULEXH
jODUpGXFWLRQGHVGLVSDULWpVpFRQRPLTXHVHWVRFLDOHVGDQVO(X
URSH pODUJLH
 /H 6HUYLFH GDFFUpGLWDWLRQ VXLVVH TXL OXL HVW UDWWDFKp HVW
FKDUJp GH ODFFUpGLWDWLRQ GHV RUJDQLVPHV SULYpV HW SXEOLFV TXL
SURFqGHQW j GHV HVVDLV RX j GHV pYDOXDWLRQV GH FRQIRUPLWp VXU OD
EDVHGHVFULWqUHVLQWHUQDWLRQDX[

Office fdral de la formation professionnelle


www.bbt.admin.ch
et de la technologie OFFT
$IRECTRICE

0OSTES

Ursula Renold

135

2ECETTES
$mPENSES

2 300 000.
1 157 163 200.

/DIRUPDWLRQODUHFKHUFKHHWOLQQRYDWLRQVRQWGXQHLP
SRUWDQFH IRQGDPHQWDOH SRXU OH GpYHORSSHPHQW pFRQRPLTXH HW
VRFLDOGHQRWUHSD\V/2))7HVWHQFKDUJHGHFHVWURLVGRPDLQHV
,O DEULWH HQ HIIHW OHV FHQWUHV GH FRPSpWHQFH GH OD &RQIpGpUDWLRQ
SRXUODIRUPDWLRQSURIHVVLRQQHOOHOHVKDXWHVpFROHVVSpFLDOLVpHV
HW OD SURPRWLRQ GH OLQQRYDWLRQ ,O FRQWULEXH DLQVL j IRUPHU GHV
WUDYDLOOHXUV TXDOLILpV HW j IDLUH GH OD 6XLVVH XQ S{OH pFRQRPLTXH
DWWUDFWLI (Q FROODERUDWLRQ DYHF OHV FDQWRQV HW OHV DVVRFLDWLRQV
SURIHVVLRQQHOOHV O2))7 VHQJDJH SRXU XQH IRUPDWLRQ SURIHV
VLRQQHOOHGHKDXWQLYHDX,OFRRUGRQQHOHVKDXWHVpFROHVVSpFLD
OLVpHV TXL QRQ VHXOHPHQW IRUPHQW GHV FDGUHV PDLV VHQJDJHQW
SRXUODUHFKHUFKHHWOHGpYHORSSHPHQWRULHQWpVYHUVODSUDWLTXH
4XDQW j ODJHQFH SRXU OD SURPRWLRQ GH OLQQRYDWLRQ &7, HOOH
MHWWH GHV SRQWV HQWUH OD VFLHQFH HW OD VRFLpWp (OOH VRXWLHQW OHV
SURMHWVGHUHFKHUFKHOHWUDQVIHUWGXVDYRLUHWGHODWHFKQRORJLH
HQWUHOHVKDXWHVpFROHVHWOHVHQWUHSULVHVDLQVLTXHODIRQGDWLRQ
GH QRXYHOOHV HQWUHSULVHV SDU GHV HVSULWV QRYDWHXUV

Office fdral de lagriculture OFAG


$IRECTEUR

0OSTES

Manfred Btsch

958

www.blw.admin.ch

2ECETTES
$mPENSES

205 048 300.


3 717 135 444.

(Q6XLVVHOHVWHUUHVH[SORLWpHVFRXYUHQWKHF
WDUHVOHVpWDEOHVDEULWHQWERYLQVHWOHVHFWHXUDJULFROH
RFFXSHSHUVRQQHV/D&RQIpGpUDWLRQVRXWLHQWFHVHFWHXU
jKDXWHXUGHTXHOTXHPLOOLDUGVGHIUDQFVSDUDQ/2)$*IDLW
HQVRUWHTXHOHVSD\VDQVSURGXLVHQWGDQVOHUHVSHFWGXGpYHORS
SHPHQW GXUDEOH GHV GHQUpHV DOLPHQWDLUHV GH TXDOLWp UpSRQGDQW
j OD GHPDQGH 6RQ REMHFWLI HVW XQH DJULFXOWXUH PXOWLIRQFWLRQ
QHOOH FDSDEOH GH JDUDQWLU ODSSURYLVLRQQHPHQW GH OD SRSXODWLRQ
GH SUpVHUYHU OHV UHVVRXUFHV QDWXUHOOHV YLWDOHV HW GH FRQWULEXHU j
ORFFXSDWLRQGpFHQWUDOLVpHGXWHUULWRLUH)DFHDX[LPSpUDWLIVGH
ODSROLWLTXHLQWpULHXUHHWDX[HQMHX[GHODSROLWLTXHH[WpULHXUH
LO OXL DSSDUWLHQW GH WURXYHU XQH YRLH PpGLDQH VRFLDOHPHQW DF
FHSWDEOH /2)$* YHLOOH DX GpYHORSSHPHQW GH OHVSDFH UXUDO HW
HQFRXUDJHODUHFKHUFKHDJURQRPLTXH

LE POUVOIR EXECUTIF

#HEFFEDUDmPAR TEMENT
Doris Leuthard

0ALAISFmDmRAL%ST "ERNE

0RmPOSmSgLINFORMATION#HRISTOPHE(ANS
%VELYN+OBELT 3IMONE(UG
www.dfe.admin.ch

Office vtrinaire fdral OVF


$IRECTEUR

0OSTES

Hans Wyss

153

www.bvet.admin.ch

2ECETTES
$mPENSES

4 633 100.
66 671 879.

8QWRXULVWHWUDQVSRUWDQWNJGHYLDQGHGHVLQJHHVW
LQWHUFHSWp j ODpURSRUW WDQGLV TXXQ DXWUH WHQWH DX PpSULV GH OD
ORLGLPSRUWHUGHVREMHWVHQFDUDSDFHGHWRUWXH/DPDODGLHGHOD
ODQJXHEOHXHD\DQWJDJQpOD6XLVVHXQHFDPSDJQHGHYDFFLQD
WLRQGHVERYLQVGHVPRXWRQVHWGHVFKqYUHVVLPSRVHGDQVQRWUH
SD\V )DFH DX[ GpIHQVHXUV GHV DQLPDX[ TXL UpFODPHQW GHV ORLV
SOXVVWULFWHVHQPDWLqUHGpOHYDJHOHVPLOLHX[DJULFROHVVRSSR
VHQW j XQ UHQIRUFHPHQW GHV UpJOHPHQWDWLRQV /D SUHVVH GH ERXOH
YDUGH[LJHGHVPHVXUHVHIILFDFHVFRQWUHOHVFKLHQVGHFRPEDW
WDQGLV TXH ERQ QRPEUH GH SURSULpWDLUHV GH FKLHQ VH SODLJQHQW
GH FHWWH VLWXDWLRQ DIILUPDQW TXLOV VRQW FKLFDQpV SDU GHV JHQV
GpWHVWDQWOHVFKLHQVPrPHVLOHXUFRPSRUWHPHQWHVWFRUUHFW
 7RXWHVFHVVLWXDWLRQVRQWHQFRPPXQGHUHOHYHUGHO29)TXL
WUDLWHGHTXHVWLRQVGHVDQWpDQLPDOHGHSURWHFWLRQGHVDQLPDX[
HW GH VpFXULWp DOLPHQWDLUH VRFFXSH GHV FRQWU{OHV j OD IURQWLqUH
YLVDQW OD FRQVHUYDWLRQ GHV HVSqFHV HW DVVXUH OD FRRSpUDWLRQ LQ
WHUQDWLRQDOHGDQVFHVGRPDLQHV1RPEUHGHFHVVXMHWVUHOqYHQW
GH OpPRWLRQQHO  O29) HQ HVW FRQVFLHQW WRXW FRPPH LO JDUGH
jOHVSULWTXXQRIILFHIpGpUDOWUDYDLOOHSRXUGHVrWUHVKXPDLQV
GRWpV GXQ FXU HW GXQH UDLVRQ

Office fdral pour lapprovisionnement


conomique du pays OFAE
$mLmGUmE

0OSTES

Gisle Girgis-Musy

30

2ECETTES
$mPENSES

www.bwl.admin.ch
85 000.
8 151 600.

/D 6XLVVH LPSRUWH TXDVLPHQW  GHV PDWLqUHV SUH


PLqUHVGHOpQHUJLHHQYLURQXQWLHUVGHVGHQUpHVDOLPHQ
WDLUHV HW XQH JUDQGH SDUWLH GHV PpGLFDPHQWV GRQW HOOH D EHVRLQ
(Q FROODERUDQW DYHF OH VHFWHXU SULYp O2)$( YHLOOH j FH TXH OD
SRSXODWLRQVXLVVHGLVSRVHGHVELHQVYLWDX[HQFDVGHFULVH
,O JDUDQWLW ODSSURYLVLRQQHPHQW HQ GHQUpHV DOLPHQWDLUHV HQ
SURGXLWVpQHUJpWLTXHVHWHQSURGXLWVWKpUDSHXWLTXHVHQDVVXUDQW
OHV LPSRUWDWLRQV HQ FRQVWLWXDQW GHV UpVHUYHV REOLJDWRLUHV HW HQ
VWLPXODQWODSURGXFWLRQVXLVVH(QRXWUHO2)$(DVVXUHOHVFDSD
FLWpV GH WUDQVSRUW OHV SURGXLWV LQGXVWULHOV FULWLTXHV HW OHV LQIUDV
WUXFWXUHVGHVWHFKQRORJLHVGHOLQIRUPDWLRQ,OSUpSDUHDXVVLGHV
PHVXUHVSHUPHWWDQWXQHGLVWULEXWLRQKRPRJqQHGHVELHQVUDUHV

0OSTES

Peter Gurtner

47

Surveillance des prix


3URVEILLANTDESPRIX
Stefan Meierhans

www.bwo.admin.ch

2ECETTES
$mPENSES

22 244 000.
127 806 900.

2QQHVDXUDLWVXUYLYUHVRXVQRVODWLWXGHVVDQVORJHPHQW
/KDELWDW HVW GRQF XQ EHVRLQ IRQGDPHQWDO 0DLV OH ORJHPHQW HVW
DXVVL XQ ELHQ pFRQRPLTXH LPSRUWDQW &KDTXH DQQpH TXHOTXH
 PLOOLDUGV GH IUDQFV VRQW LQYHVWLV GDQV OD FRQVWUXFWLRQ GH OR
JHPHQWV 3RXU OHV PpQDJHV OH ORJHPHQW UHSUpVHQWH OH SULQFLSDO
SRVWHGHGpSHQVHV/HVORFDWDLUHVGpERXUVHQWHQYLURQPLOOLDUGV

www.monsieur-prix.admin.ch

0OSTES
14

2ECETTES
$mPENSES

2 100 000.

$XWUHIRLVFpWDLWOHSUL[GXQHWDVVHGHFDIpDXMRXUGKXL
FHVRQWOHVKRQRUDLUHVGHVPpGHFLQVOHVWDULIVGHVK{SLWDX[OHV
SUL[GHVPpGLFDPHQWVGXJD]HWGHOHDXOHVWD[HVGHYRLULHRXOH
WDULISRVWDO/D6XUYHLOODQFHGHVSUL[DSRXUPLVVLRQGHSURWpJHU
OHVFRQVRPPDWHXUVFRQWUHOHVSUL[DEXVLIV(OOHREVHUYHOpYROX
WLRQGHVSUL[HWLQWHUYLHQWORUVTXHFHVGHUQLHUVQHUpVXOWHQWSDV
GH OD OLEUH FRQFXUUHQFH

Commission de la concurrence Comco


$IRECTEUR

0OSTES

Rafael Corazza

47

www.weko.ch

2ECETTES
$mPENSES

282 000.
11 432 800.

,ODUULYHTXHGHVPpGLFDPHQWVVRLHQWSOXVFKHUVHQ6XLVVH
TXj OpWUDQJHU TXH GHV HQWUHSULVHV PHWWHQW OHXUV IRXUQLVVHXUV
VRXV SUHVVLRQ HW TXH GHV VRFLpWpV IXVLRQQHQW &HV SKpQRPqQHV
SHXYHQW DYRLU GHV LQFLGHQFHV QpJDWLYHV VXU OHV FRQVRPPDWHXUV
HW VXU GDXWUHV HQWUHSULVHV /D &RPFR H[DPLQH FHV VLWXDWLRQV
LQWHUGLW OHV FDUWHOV LOOLFLWHV HW LQWHUYLHQW FRQWUH OHV UHVWULFWLRQV
jODOLEUHFRQFXUUHQFH(OOHVHQJDJHQRWDPPHQWHQIDYHXUGXQ
DFFqVVDQVHQWUDYHVDXPDUFKpSRXUOHVHQWUHSULVHVHQ6XLVVHHW
GH ORXYHUWXUH GHV IURQWLqUHV pFRQRPLTXHV

Institut fdral des hautes tudes


en formation professionnelle IFFP
$IRECTRICE

Office fdral du logement OFL


$IRECTEUR

GHIUDQFVSDUDQSRXUVHORJHUHWTXHOTXHPLOOLDUGVGLQWpUrWV
K\SRWKpFDLUHV SDVVHQW GHV PDLQV GHV SURSULpWDLUHV j FHOOHV GHV
EDLOOHXUV GH IRQGV
 /2)/MRLQWVHVHIIRUWVjFHX[GHVPDvWUHVGRXYUDJHSRXUTXLO
\ DLW VXIILVDPPHQW GH ORJHPHQWV j GHV SUL[ DERUGDEOHV HW SRXU
TXHFHX[FLVRLHQWDGDSWpVjOpYROXWLRQGHVEHVRLQV&DUOHYLHLOOLV
VHPHQW GH OD SRSXODWLRQ HW OpYROXWLRQ GHV VWUXFWXUHV IDPLOLDOHV
GHV IRUPHV GH YLH FRPPXQH HW GHV PRGHV GRUJDQLVDWLRQ GH OD YLH
HWGXWUDYDLORQWDXVVLXQLPSDFWVXUOHORJHPHQW/2)/VHVLWXHj
OLQWHUIDFH HQWUH OHV SURSULpWDLUHV HW OHV ORFDWDLUHV HW VHIIRUFH GH
FRQFLOLHU OHV LQWpUrWV GHV GLIIpUHQWHV SDUWLHV GDQV OD OpJLVODWLRQ VXU
OHEDLOjOR\HU

Dalia Schipper

0OSTES
180

www.ehb-schweiz.ch

2ECETTES
$mPENSES

320 088 400.

/,))3HVWOHFHQWUHGHFRPSpWHQFHGHOD&RQIpGpUDWLRQ
SRXU OD IRUPDWLRQ HW OH SHUIHFWLRQQHPHQW GHV UHVSRQVDEOHV GH OD
IRUPDWLRQSURIHVVLRQQHOOH,OPqQHGHVWUDYDX[GHUHFKHUFKHHW
GpYDOXDWLRQ GDQV OHV GRPDLQHV OHV SOXV GLYHUV GH OD IRUPDWLRQ
SURIHVVLRQQHOOH
 &KDTXHDQQpHVXUOHVVLWHVGH/DXVDQQH/XJDQR=ROOLNRIHQ
HW=XULFKTXHOTXHUHVSRQVDEOHVGHODIRUPDWLRQSURIHVVLRQ
QHOOH UHoRLYHQW XQ GLSO{PH RX XQ FHUWLILFDW

,A#ONFmDmRATIONENBREF 71

72 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

Dpartement fdral de
lenvironnement, des transports,
de lnergie et de la communication
DETEC

Exactement 1140
litres par seconde

[bb[[ij"fWhY[jj[X[bb[`ekhd[Z[`k_d"bWgkWdj_jZ[Wk
Y^Whh_[ fWh b[ H_Wb[ Z_ F_dYWiY_W `kij[ WlWdj Z[ i[ `[j[h
ZWdibWL[hpWiYW$9[bWYehh[ifedZ}fhiZ[bWce_j_Z[
iedZX_jceo[d$
 CW_i Wk \W_j" gk[dj[dZ#ed fWh ZX_j ceo[d5 B[ hk_i#
i[Wk"[d[\\[j"i[fhi[dj[jWdjjiekibW\ehc[ZkdcW_]h[#
b[jZ[Wk"jWdjj"ik_j[}kdl_eb[djehW][gk_b[\W_jikX_j[c[dj
]ed[h"iekibW\ehc[Zkdjehh[dj_cfjk[kn$
 Gk[ bW gkWdj_j Z[Wk Y^Whh_[ fWh kd hk_ii[Wk Z[ cedjW#
]d[lWh_[Zkd\WYj[kh-&&dWh_[dZ[nY[fj_edd[b$9[ijX_[d
fekhgke_ b[ jhWlW_b Z7dZh[W 9hei[" _d]d_[kh Z[ bW :_l_i_ed
>oZhebe]_[ } bE\Y[ \ZhWb Z[ b[dl_hedd[c[dj E<;L" [ij i_
_cfehjWdj$
 I_n\e_ifWhWd"7dZh[W9hei[c[ikh[b[d_l[WkZ[Wk[jb[
ZX_jZkhk_ii[WkfhiZ[BWl[hj[ppeWdZjWbedd[hbWijW#
j_ed Z[ c[ikh[ WkjecWj_gk[$ 9[bb[#Y_ jhWdic[j [d f[hcW#
d[dY[b[ilWb[khic[ikh[i}kd[XWdgk[Z[Zedd[iY[djhWb[
gk_"fWhW_bb[khi"hYebj[]Wb[c[djb[iZedd[ifhel[dWdjZ[i
gk[bgk[(,&Wkjh[iijWj_edi[dIk_ii[$
 BW YeddW_iiWdY[ Z[ b[di[cXb[ Z[i Zedd[i f[hc[j Wkii_
X_[d ZW]_h hWf_Z[c[dj ZWdi Z[i i_jkWj_edi [njhc[i gk[ Z[
fbWd_[h}j[cfibWYedijhkYj_edZeklhW][iZ[fhej[Yj_edWf#
fhefh_i$:Wdidejh[fWoi"[d[\\[j"b[d_l[WkZ[WkZ[ih_l_h[i
[jZ[ibWYif[kjlWh_[hYedi_ZhWXb[c[dj[jiekl[djjhihWf_#
Z[c[dj[d\edYj_edZkj[cfi[jZ[iiW_iedi$
 9ecc[b[i\hedjifbkl_[knh[ij[djiekl[djXbegkifWhb[i
7bf[i f[dZWdj Z[i `ekhi" b[i fhY_f_jWj_edi [dh[]_ijh[i [d
Ik_ii[iedj[dceo[dd[Z[kn\e_ifbki_cfehjWdj[igk[d;k#
hef[[dceo[dd['*(/b_jh[ifWhcjh[YWhh[jfWhWdd[$
 =h~Y[ Wk hi[Wk Z[ c[ikh[i dWj_edWb[i [j Wkn Zedd[i
gk_b\ekhd_jYedY[hdWdjb[d_l[WkZ[i[Wkn"edf[kj\W_h[Z[i
fhl_i_edigk_f[hc[jj[djZ[fh[dZh[}j[cfiZ[ic[ikh[iZ[
fhej[Yj_ed Yedjh[ b[i Yhk[i$ 9[Y_ [ij ZWkjWdj fbki _cfehjWdj
gk[b[iYhk[ih_igk[djZ[Z[l[d_hZ[fbki[dfbki\hgk[dj[i}
YWki[ZkhY^Wk\\[c[djYb_cWj_gk[$B_c_j[hb[iYWki[ibeYWb[i
ZkY^Wd][c[djYb_cWj_gk[[jWjjdk[hi[iYedigk[dY[i0le_#
b}Z[knj~Y^[iYhkY_Wb[iZ[Y[ZfWhj[c[dj$
Andrea Crose fait partie des 1900 employs du Dpartement fdral de
lenvironnement, des transports, de lnergie et de la communication DETEC.
Il travaille dans lombre pour le bien de la collectivit.

,A#ONFmDmRATIONENBREF 73

Dpartement fdral de lenvironnement, des transports,


de lnergie et de la communication DETEC

Secrtariat gnral
3ECRmTAIREGmNmRAL
Hans Werder

www.uvek.admin.ch

0OSTES

75

2ECETTES
$mPENSES

125 000.
68 349 600.

/HV RIILFHV GX '(7(& VH WURXYHQW j ,WWLJHQ HW j %LHQQH


PDLV OHXUV GLUHFWHXUV VH UHQFRQWUHQW SOXVLHXUV IRLV SDU DQQpH DX
6HFUpWDULDWJpQpUDO 6* j%HUQH,OQHVWSDVUDUHTXHSOXVLHXUV
RIILFHV GpIHQGDQW GHV LQWpUrWV GLYHUJHQWV VRLHQW LPSOLTXpV GDQV
OH PrPH GRVVLHU &HV UpXQLRQV SHUPHWWHQW GRQF GHQ GpEDWWUH DX
SOXVKDXWQLYHDX/H6*HVWOpWDWPDMRUGXFKHIGXGpSDUWHPHQW,O
SODQLILHHWFRRUGRQQHWRXWHVOHVDFWLYLWpVGX'(7(&3DUDLOOHXUV
LODVVXPHVRQU{OHGHSURSULpWDLUHYLVjYLVGHOD3RVWHGHV&))
GH6ZLVVFRPHWGH6N\JXLGHHWYHLOOHjODUpDOLVDWLRQGHVREMHFWLIV
VWUDWpJLTXHV TXL OHXU VRQW DVVLJQpV SDU OH &RQVHLO IpGpUDO
 /$XWRULWpLQGpSHQGDQWHGH[DPHQGHVSODLQWHVHQPDWLqUHGH
UDGLRWpOpYLVLRQ OH 6HUYLFH GHQTXrWH VXU OHV DFFLGHQWV GHV WUDQV
SRUWVSXEOLFVOH%XUHDXGHQTXrWHVXUOHVDFFLGHQWVGDYLDWLRQHW
O$XWRULWpGHUpJXODWLRQSRVWDOHVRQWUDWWDFKpVDX'(7(&

Office fdral des transports OFT


$IRECTEUR
Max Friedli

0OSTES

248

www.bav.admin.ch

2ECETTES
$mPENSES

6 432 000.
4 708 774 250.

/H SHXSOH D SOXVLHXUV IRLV DSSURXYp OH WUDQVIHUW GX WUDILF


ORXUG WUDQVDOSLQ GH OD URXWH YHUV OH UDLO (Q RXYUDQW OH WXQQHO GH
EDVH GX /|WVFKEHUJ 7%/  j OD PLMXLQ  OD 6XLVVH D IUDQFKL
XQHSUHPLqUHpWDSH$XMRXUGKXLOHWXQQHOHVWHQVHUYLFHHWDUULYH
SUHVTXH j VDWXUDWLRQ $YHF OHV WXQQHOV GH EDVH GX *RWKDUG HW GX
&HQHULHQFRUHHQFRQVWUXFWLRQLOFRQVWLWXHOD1RXYHOOHOLJQHIHUUR
YLDLUHjWUDYHUVOHV$OSHV 1/)$ FOpGHYRWHGXWUDQVIHUWGXWUDILF
 /2IILFH IpGpUDO GHV WUDQVSRUWV 2)7  HQ FKDUJH GHV WUDQV
SRUWVSXEOLFVJqUHFHSURMHWWLWDQHVTXH,OH[pFXWHOHVPDQGDWV
GX&RQVHLOIpGpUDOHWGX3DUOHPHQWVXUYHLOOHOHUHVSHFWGHVFRWV
HW GHV GpODLV HW RFWURLH OHV DXWRULVDWLRQV QpFHVVDLUHV
7UDLQVWUDPVEXVLQVWDOODWLRQVGHWUDQVSRUWjFkEOHVEDWHDX[j
DXEHV OD 6XLVVH GLVSRVH GXQ UpVHDX GH WUDQVSRUW GHQVH HW SHU
IRUPDQW/2)7YHLOOHjFHTXLOFRQWLQXHGrWUHPRGHUQLVpHWH[
SORLWp HQ WRXWH VpFXULWp
 /HVSURFKDLQHVH[WHQVLRQVVRQWHQSUpSDUDWLRQ/DOLJQHGLD
PpWUDOH GH =XULFK HVW HQ FRQVWUXFWLRQ OHV SUpSDUDWLIV SRXU OH
5(5WUDQVIURQWDOLHUGH*HQqYHHWODQRXYHOOHOLDLVRQIHUURYLDLUH
6WDELR$UFLVDWHVRQWWUqVDYDQFpV/HWHPSVGHSDUFRXUV*HQqYH
 6W*DOO VHUD UpGXLW GXQH GHPLKHXUH GLFL  HW OKRUDLUH
VHUD SOXV pWRIIp 'HV DPpQDJHPHQWV GH WURQoRQV FLEOpV HW ODF
FURLVVHPHQW GX QRPEUH GH JDUHV GH MRQFWLRQ DPpOLRUHURQW HQ
FRUHOHVOLDLVRQVSRXUGHQRPEUHX[XVDJHUV

Office fdral de laviation civile OFAC


$IRECTEURAI
Matthias Suhr

0OSTES

237

www.aviation.admin.ch

2ECETTES
$mPENSES

10 155 000.
107 024 646.

6DIHW\ILUVWODVpFXULWpDYDQWWRXWWHOHVWOHSULQFLSHGH
O2)$& 8Q V\VWqPH GH FHUWLILFDWLRQV DXGLWV HW LQVSHFWLRQV JD

74 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

UDQWLWXQQLYHDXGHVpFXULWppOHYpGDQVOHFRQWH[WHHXURSpHQ/HV
WkFKHV GH VXUYHLOODQFH VH IRQGHQW VXU XQ V\VWqPH GH JHVWLRQ GH
OD VpFXULWp 6*6  TXL VHUW j LGHQWLILHU OHV ULVTXHV HW j OHV DWWp
QXHU$ILQGDFFURvWUHODVpFXULWpODYLDWLRQFLYLOHVXLVVHDSSOLTXH
OH SULQFLSH GHV FRPSWHV UHQGXV QRQ SXQLWLIV HQ YHUWX GXTXHO OHV
SLORWHV OHV DLJXLOOHXUV GX FLHO OHV PpFDQLFLHQV HW OHV HPSOR\pV
GHVVHUYLFHVGHVFDOHSHXYHQWVLJQDOHUGHVIDXWHVRXGHVG\VIRQF
WLRQQHPHQWV VDQV rWUH SRXUVXLYLV SDU O2)$& &HWWH DSSURFKH
SULYLOpJLH OLGHQWLILFDWLRQ GH GpILFLHQFHV QXLVDQW j OD VpFXULWp SDU
UDSSRUWjODVSHFWUpSUHVVLI$YHFFHV\VWqPHO2)$&IDLWXYUHGH
SLRQQLHUSHXGHSD\VHXURSpHQVFRQQDLVVDQWXQWHOLQVWUXPHQW

Office fdral de lnergie OFEN


$IRECTEUR
Walter Steinmann

0OSTES

227

www.ofen.admin.ch

2ECETTES
$mPENSES

14 041 700.
207 861 700.

$PpOLRUHU OHIILFDFLWp pQHUJpWLTXH SURPRXYRLU OHV pQHU


JLHV UHQRXYHODEOHV UHPSODFHU OHV JUDQGHV FHQWUDOHV pOHFWULTXHV
UHQIRUFHU OD FROODERUDWLRQ LQWHUQDWLRQDOH WHOV VRQW OHV TXDWUH
SLOLHUV GH OD SROLWLTXH pQHUJpWLTXH GX &RQVHLO IpGpUDO /2)(1
HVW FKDUJp GH FRQFUpWLVHU FHV SULQFLSHV HW GpODERUHU OHV FRQGL
WLRQVFDGUHV SRXU JDUDQWLU XQ DSSURYLVLRQQHPHQW HQ pQHUJLH
VXIILVDQWVUHWUHVSHFWXHX[GHOHQYLURQQHPHQW
 /HV 3HUVSHFWLYHV pQHUJpWLTXHV  GH O2)(1 MRXHQW XQ
U{OH IRQGDPHQWDO HW PRQWUHQW OD QpFHVVLWp GpWDEOLU GHV SUHVFULS
WLRQV GHV SURFpGXUHV HW GHV SURJUDPPHV GH SURPRWLRQ QRX
YHDX[HWSOXVHIILFDFHVSRXUDVVXUHUODSSURYLVLRQQHPHQWjORQJ
WHUPHHQpOHFWULFLWpHQFRPEXVWLEOHVHWHQFDUEXUDQWV/2)(1
D WUDQVSRVp XQH SDUWLH GH FHV QRXYHOOHV PHVXUHV GDQV GHV SODQV
GDFWLRQ/REMHFWLIHVWGHUpGXLUHVHQVLEOHPHQWODFRQVRPPDWLRQ
GpQHUJLH HQ 6XLVVH GLFL  GDPpOLRUHU OHIILFDFLWp pQHUJp
WLTXHGHVDSSDUHLOVHWGHVPRWHXUVHWGDFFURvWUHODSDUWGHVpQHU
JLHV UHQRXYHODEOHV
 /,QVSHFWLRQIpGpUDOHGHODVpFXULWpQXFOpDLUH ,)61 HVWODX
WRULWp GH VXUYHLOODQFH GH OD &RQIpGpUDWLRQ SRXU OD VpFXULWp HW OD
VUHWp GHV LQVWDOODWLRQV QXFOpDLUHV (OOH VXFFqGH GHSXLV j
OD 'LYLVLRQ SULQFLSDOH GH OD VpFXULWp GHV LQVWDOODWLRQV QXFOpDLUHV
'61  6HV WkFKHV UHVWHQW OHV PrPHV &RQWUDLUHPHQW j OD '61
TXL pWDLW UDWWDFKpH j O2IILFH IpGpUDO GH OpQHUJLH OD QRXYHOOH
,)61HVWXQHRUJDQLVDWLRQDXWRQRPH

Office fdral des routes OFROU


$IRECTEUR

0OSTES

Rudolf Dieterle

360

www.astra.admin.ch

2ECETTES
$mPENSES

709 638 200.


3 021 977 000.

3RXUJDUDQWLUOHERQGpURXOHPHQWGXWUDILFVXUOHVURXWHV
VXLVVHVO2)528GRLWUpVRXGUHOHVSUREOqPHVVXLYDQWVVXUPDQ
GDWGX&RQVHLOIpGpUDOHWGX3DUOHPHQWRIDXWLODPpQDJHUXQ
WURQoRQ GH URXWH QDWLRQDOH " 4XHOV WURQoRQV QpFHVVLWHQW XQH
UpIHFWLRQ" 4XHOV WXQQHOV GRLYHQW rWUH DGDSWpV DX[ QRUPHV GH
VpFXULWp OHV SOXV UpFHQWHV " &RPPHQW XWLOLVHU OHV UHVVRXUFHV IL
QDQFLqUHV GLVSRQLEOHV GH OD IDoRQ OD SOXV HIILFDFH "

LE POUVOIR EXECUTIF

#HEFDUDmPAR TEMENT
Moritz Leuenberger

0ALAISFmDmRAL.ORD "ERNE

2ESPONSABLEDELINFORMATION
!NDRm3IMONAZZI JUSQUAUMARS $OMINIQUE"UGNONgPAR TIRDU ERAVRIL
www.uvek.admin.ch

/2)528 SODQFKH VXU OH SURJUDPPH GDFWLRQ 9LD 6LFXUD GHV


WLQp j DPpOLRUHU OD VpFXULWp URXWLqUH HW j UpGXLUH VHQVLEOHPHQW OH
QRPEUH GH SHUVRQQHV WXpHV RX EOHVVpHV VXU OHV URXWHV 'DQV FH
FRQWH[WHXQHDWWHQWLRQSDUWLFXOLqUHHVWSRUWpHDX[SHUVRQQHVHW
jOHXUVYpKLFXOHV/2)528IL[HDLQVLOHVFRQGLWLRQVDX[TXHOOHV
GRLYHQWVDWLVIDLUHOHVFRQGXFWHXUVGHWRQQHVSRXUWUDQVSRUWHU
OHVFKDUJHPHQWVHQWRXWHVpFXULWpWRXWHQSUpVHUYDQWOHQYLURQ
QHPHQW ,O DGDSWH pJDOHPHQW OHV H[LJHQFHV WHFKQLTXHV FRQFHU
QDQWODSDUWLHIURQWDOHGHVYpKLFXOHVDILQGHUpGXLUHOHULVTXHGH
EOHVVXUHVGHVSLpWRQVHWGHVF\FOLVWHV
 (QILQ SRXU FRRUGRQQHU GH PDQLqUH LQWHOOLJHQWH OD FLUFXOD
WLRQ FURLVVDQWH VXU OH UpVHDX URXWLHU O2)528 H[SORLWH XQ V\V
WqPH GH JHVWLRQ TXL SHUPHW DX[ DXWRULWpV GH PRGLILHU OHV IOX[
GH WUDILF VXU OH UpVHDX GHV URXWHV QDWLRQDOHV GHSXLV OD FHQWUDOH
VLWXpHj(PPHQ8QHH[SORLWDWLRQHIILFDFHHWGXUDEOHGXUpVHDX
GRQW OHV FDSDFLWpV VRQW UHVWUHLQWHV HVW DLQVL JDUDQWLH

Office fdral de la communication OFCOM


$IRECTEUR

0OSTES

Martin Dumermuth

255

2ECETTES
$mPENSES

www.ofcom.admin.ch
45 885 100.
91 018 500.

8QH YLYH FRQFXUUHQFH UqJQH VXU OH PDUFKp VXLVVH GHV


WpOpFRPPXQLFDWLRQV ,O HQ UpVXOWH XQH EDLVVH GHV SUL[ GH OD Wp
OpSKRQLH IL[H HW PRELOH DLQVL TXXQH SOXV JUDQGH GLYHUVLWp GH
ORIIUH /2)&20 GpILQLW OHV OLJQHV GLUHFWULFHV DILQ TXH FKDFXQ
SXLVVHWpOpSKRQHUHWVXUIHUjGHVWDULIVDYDQWDJHX[WRXWHQEpQp
ILFLDQW GH VHUYLFHV GH TXDOLWp
&HWWH FRQFXUUHQFH SHXW WRXWHIRLV DYRLU GHV FRQVpTXHQFHV Gp
VDJUpDEOHV SRXU OHV FRQVRPPDWHXUV &HUWDLQV RSpUDWHXUV XWLOL
VHQWGHVPpWKRGHVDJUHVVLYHVSRXUDFTXpULUGHQRXYHDX[FOLHQWV
ODIDFWXUHGHVDSSHOVYHUVGHVQXPpURVUpVHUYHSDUIRLVGH
PDXYDLVHV VXUSULVHV HW OHV MHXQHV VHQGHWWHQW j OLQVX GH OHXUV
SDUHQWVQRWDPPHQWHQFRQWUDFWDQWGHVDERQQHPHQWVRQpUHX[j
GHVVRQQHULHV3RXU\UHPpGLHUO2)&20DPLVHQSODFHXQVHU
YLFHGHFRQFLOLDWLRQGHVWpOpFRPPXQLFDWLRQVFKDUJpGHUpJOHUOHV
OLWLJHV HQWUH OHV RSpUDWHXUV HW OHV FRQVRPPDWHXUV WRXW HQ pYLWDQW
GHORQJXHVHWFRWHXVHVSURFpGXUHVGHYDQWOHVWULEXQDX[
 /2)&20DWWULEXHpJDOHPHQWOHVIUpTXHQFHVDX[FKDvQHVGH
UDGLR HW GH WpOpYLVLRQ HW YHLOOH j FH TXH OHV SURJUDPPHV QHQ
IUHLJQHQW SDV OHV GLVSRVLWLRQV OpJDOHV 'HSXLV  OHV WpOpYL
VLRQV HW OHV UDGLRV ORFDOHV SULYpHV UHoRLYHQW XQH SDUW SOXV LPSRU
WDQWHGXSURGXLWGHODUHGHYDQFH/2)&20YHLOOHjUpSDUWLUFHW
DUJHQW pTXLWDEOHPHQW HQWUH WRXWHV OHV UpJLRQV GH 6XLVVH

Office fdral de lenvironnement OFEV


$IRECTEUR

0OSTES

Bruno Oberle

385

www.environnement-suisse.ch

2ECETTES
$mPENSES

29 000 000.
797 687 200.

9LYUH HQ VpFXULWp HW HQ ERQQH VDQWp FHVW FH TXH QRXV
YRXORQVWRXV1RXVYRXORQVDXVVLGHVSD\VDJHVDJUpDEOHVHWYD
ULpV XQH IDXQH HW XQH IORUH SUpVHUYpHV DLQVL TXXQH pFRQRPLH
VROLGH JDUDQWH GXQH ERQQH TXDOLWp GH YLH
7RXV FHV VRXKDLWV VRQW pWURLWHPHQW OLpV j OD SROLWLTXH HQYLURQ
QHPHQWDOH'DQVXQSD\VDOSLQFRPPHOD6XLVVHODQDWXUHSHXW
UHSUpVHQWHUXQHPHQDFH&UXHVFKXWHVGHSLHUUHVRXDYDODQFKHV
HQ VRQW GHV H[HPSOHV IODJUDQWV /2)(9 DLGH OHV FDQWRQV OHV
FRPPXQHV HW OD SRSXODWLRQ j VH SURWpJHU j WHPSV QRWDPPHQW
HQ FRQVHUYDQW OHV IRUrWV SURWHFWULFHV HW HQ FDUWRJUDSKLDQW OHV
GDQJHUV
 /HQYLURQQHPHQW HW OD VDQWp VRQW HX[ DXVVL OLpV /HV SRXV
VLqUHVILQHVHWOR]RQHFDXVHQWGHVJrQHVUHVSLUDWRLUHV/HEUXLW
HVW pJDOHPHQW XQH VRXUFH GH SROOXWLRQ TXL SHXW SURYRTXHU GX
VWUHVV/DGLYHUVLWpSD\VDJqUHHVWLPSRUWDQWHGXQSRLQWGHYXH
HVWKpWLTXH PDLV HOOH OHVW DXVVL SRXU OH WRXULVPH (Q JDUDQWLV
VDQWXQHXWLOLVDWLRQGXUDEOHGHVSD\VDJHVGHOHDXGHVVROVGH
ODLU HW GHV IRUrWV O2)(9 FRQWULEXH DXVVL j OD ERQQH VDQWp GH
OpFRQRPLH

Office fdral du dveloppement


territorial ARE
www.are.admin.ch OU www.raumentwicklung.ch
$IRECTEURAI

0OSTES

Christian Kng

61

2ECETTES
$mPENSES

20 100.
17 083 800.

&KDTXHVHFRQGHXQPqWUHFDUUpGHVROGLVSDUDvWVRXVOHV
FRQVWUXFWLRQVHQ6XLVVH&HSKpQRPqQHVH[SOLTXHSDUODPRELOLWp
FURLVVDQWH GHV SHUVRQQHV HW OH EHVRLQ DFFUX GH VXUIDFHV SRXU OD
FRQVWUXFWLRQ GH URXWHV HW GH YRLHV IHUUpHV /H EHVRLQ GH ORJHPHQWV
HVWpJDOHPHQWHQKDXVVHODSRSXODWLRQDXJPHQWDQWFKDTXHDQQpH
GHOpTXLYDOHQWGXQHYLOOHPR\HQQH/HVHVSDFHVGHGpODVVHPHQW
WHQGHQW GRQF j GLVSDUDvWUH 2U OD &RQVWLWXWLRQ IpGpUDOH LPSRVH
XQHXWLOLVDWLRQMXGLFLHXVHHWPHVXUpHGXVRO
/$5(pYDOXHOHVGLYHUVEHVRLQVOLpVDXVROUHVVRXUFHOLPLWpH3RXU
FH IDLUH LO D SXEOLp OH 3URMHW GH WHUULWRLUH 6XLVVH TXL DYHF OD ORL
UpYLVpHVXUODPpQDJHPHQWGXWHUULWRLUHIL[HOHFDGUHGXGpYHORS
SHPHQWIXWXUGHOHVSDFHEkWLHWGHVWUDQVSRUWVGDQVQRWUHSD\V
 (QYHUWXGHOD&RQVWLWXWLRQOHGpYHORSSHPHQWGXUDEOHFHVW
jGLUH OD FRQFLOLDWLRQ GHV LQWpUrWV pFRORJLTXHV pFRQRPLTXHV HW VR
FLDX[  HVW XQ REMHFWLI GH O(WDW /$5( FRRUGRQQH FHV DFWLYLWpV
DX QLYHDX IpGpUDO HQ pWURLWH FROODERUDWLRQ DYHF OHV FDQWRQV HW OHV
FRPPXQHV $XMRXUGKXL XQ WLHUV GH OD SRSXODWLRQ YLW GDQV XQH
FRPPXQH HQJDJpH GDQV XQ SURFHVVXV GH GpYHORSSHPHQW GXUDEOH
 /$5(SDUWLFLSHDXVVLjOpODERUDWLRQGHODSROLWLTXHGHVWUDQV
SRUWV ,O PHW VXUWRXW ODFFHQW VXU OHV DJJORPpUDWLRQV SDUWLFXOLqUH
PHQWWRXFKpHVSDUOHWUDILFHWODSUHVVLRQGHOXUEDQLVDWLRQ

,A#ONFmDmRATIONENBREF 75

LES TRIBUNAUX DE LA CONFEDERATION

Le pouvoir judiciaire
76 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

e jeu de piste voque pour nous lenfance.


Pour la justice cependant, cest un travail
pnible et souvent de longue haleine: cest
la poursuite, pas pas, dune piste qui mne
jusquaux blanchisseurs dargent.
On appelle blanchiment dargent linjection clandestine, dans le circuit conomique lgal, dargent
acquis de manire criminelle par exemple par

le trafic de drogue et le camouflage de sa provenance. Les personnes impliques investissent


souvent de largent dans des entreprises dont les
chiffres daffaires sont difficilement contrlables
comme par exemple dans les boutiques et les
maisons closes, dans le commerce immobilier et le
commerce doccasion, dans les restaurants et les
bureaux de voyage. Dans un deuxime temps, elles

effectuent un tel nombre de transactions avec cet


argent soi-disant honntement gagn quil est quasiment impossible de savoir do il vient.
Rassembler des documents pour prouver lexistence dactivits criminelles demande beaucoup
de temps et defforts, mais nest pas une entreprise dsespre comme le montre le cas dcrit
la page suivante.

,A#ONFmDmRATIONENBREF 77

LE TRIBUNAL FEDERAL ET LES TRIBUNAUX DE PREMIERE INSTANCE DE LA CONFEDERATION

Le troisime pouvoir
Le Tribunal fdral, ou Cour suprme de la Suisse, et les tribunaux fdraux de premire
instance Tribunal pnal fdral et Tribunal administratif fdral incarnent, ct
de lAssemble fdrale (pouvoir lgislatif) et du Conseil fdral (pouvoir excutif),
le pouvoir judiciaire. Par le biais de leur jurisprudence, ces tribunaux contribuent au
dveloppement du droit et son adaptation aux changements. Les arrts rendus par le
Tribunal fdral et les dcisions de dernire instance prises par le Tribunal pnal fdral
et le Tribunal administratif fdral peuvent tre ports devant la Cour europenne des
Droits de lHomme de Strasbourg.

Le Tribunal fdral

JDUDQWLW OD SURWHFWLRQ MXULGLTXH


YHLOOH j ODSSOLFDWLRQ XQLIRUPH GX GURLW IpGpUDO HW j VRQ GpYHORS
SHPHQW HQ ODGDSWDQW DX[ QRXYHOOHV FLUFRQVWDQFHV $X QLYHDX QD
WLRQDO LO HVW FRPSpWHQW HQ GHUQLqUH LQVWDQFH SRXU OD TXDVLWRWDOLWp
GHV GRPDLQHV MXULGLTXHV 

Prsident du
Tribunal fdral:

Affaires de droit public

1re Cour de droit public

/H 7ULEXQDO IpGpUDO VH SURQRQFH VXU OHV UHFRXUV HQ PDWLqUH GH


GURLW SXEOLF FRQWUH OHV GpFLVLRQV FDQWRQDOHV OHV DFWHV QRUPDWLIV
DLQVL TXHQ FDV GH YLRODWLRQ GHV GURLWV SROLWLTXHV GURLW GH YRWH
GHV FLWR\HQV pOHFWLRQV HW YRWDWLRQV SRSXODLUHV  /HV GHX[ FRXUV
GH GURLW SXEOLF WUDLWHQW OHV OLWLJHV GDQV FHV GRPDLQHV

Affaires civiles

/H 7ULEXQDO IpGpUDO H[DPLQH OHV UHFRXUV FRQWUH OHV GpFLVLRQV FDQ


WRQDOHV HQ PDWLqUH FLYLOH GURLW FLYLO GURLW GHV REOLJDWLRQV GURLW
FRPPHUFLDO SURSULpWp LQWHOOHFWXHOOH HWF  (Q FDV GH OLWLJHV Gp
FRXODQW GX GURLW SDWULPRQLDO OD YDOHXU SpFXQLDLUH GRLW VpOHYHU j
DX PRLQV   IUDQFV RX   IUDQFV HQ PDWLqUH GH GURLW GX
WUDYDLO HW GH EDLO /HV GHX[ FRXUV GH GURLW FLYLO WUDLWHQW OHV OLWLJHV
GDQV FHV GRPDLQHV
Affaires pnales

/H 7ULEXQDO IpGpUDO VWDWXH VXU OHV UHFRXUV FRQWUH OHV GpFLVLRQV FDQWR
QDOHV HQ PDWLqUH SpQDOH RX OHV GpFLVLRQV GX 7ULEXQDO SpQDO IpGpUDO

Affaires de droit social

/H 7ULEXQDO IpGpUDO OHV GHX[ FRXUV GH GURLW VRFLDO HQ SDUWLFX


OLHU VH SURQRQFH VXU OHV UHFRXUV HQ PDWLqUH SXEOLTXH FRQWUH OHV
GpFLVLRQV GHV WULEXQDX[ GDVVXUDQFH FDQWRQDX[

Recours constitutionnel subsidiaire

/RUVTXH OHV UHFRXUV VXVPHQWLRQQpV VRQW LUUHFHYDEOHV OHV YLROD


WLRQV GH GURLWV FRQVWLWXWLRQQHOV SHXYHQW IDLUH OREMHW GXQ UHFRXUV
FRQVWLWXWLRQQHO VXEVLGLDLUH

78 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

Lorenz
Meyer
UDC

Vice-prsidente du
Tribunal fdral:
Suzanne
Leuzinger-Naef

PS

Michel
Fraud

PLR 0RmSIDENT

Bertrand
Reeb
PLR

Jean
Fonjallaz
PS

Heinz
Aemisegger
PDC

Niccol
Raselli
PS

Ivo
Eusebio
PDC

Kathrin
Klett

PS 0RmSIDENTE

Vera Rottenberg
Liatowitsch
PS

Christina
Kiss-Peter
PLR

Bernard
Corboz
PLR

Gilbert
Kolly
PDC

1re Cour de droit civil

Cour de droit pnal


Dominique
Favre

PS 0RmSIDENT

Hans
Wiprchtiger
PS

Roland Max
Schneider
UDC

Pierre
Ferrari
PLR

Hans
Mathys
UDC

1re Cour de droit social


Rudolf
Ursprung

UDC 0RmSIDENT

Jean-Maurice
Frsard
PS

Susanne
Leuzinger-Naef
PS

Marcel
Maillard
PDC

Martha
Niquille Eberle
PDC

LE POUVOIR JUDICIAIRE

Les 38 juges et les 19 juges supplants sacquittent de


leur tche au sein des sept cours du tribunal, sises Lausanne ou Lucerne.
Llection des juges fdraux par lAssemble fdrale
(Chambres runies) suit des critres linguistiques et rgionaux et reproduit proportionnellement la reprsentation des
grands partis politiques au niveau fdral. Les juges fdraux sont lus pour six ans. 250 employs les assistent dans
leur tche.

Du dlit la condamnation

2e Cour de droit public


Robert
Mller

PDC 0RmSIDENT

Peter
Karlen
UDC

Georg Thomas
Merkli
PES

Andreas
Znd
PS

Florence
Aubry Girardin
PES
Yves
Donzallaz
GLPUDC

2e Cour de droit civil


Fabienne
Hohl

PLR 0RmSIDENTE

Lorenz
Meyer
UDC

Laura
Jacquemoud
GLP
PDC

Elisabeth
Escher
PDC

Luca
Marazzi
PLR

Nicolas
von Werdt
UDC

Ulrich
Meyer

PS 0RmSIDENT

Yves
Kernen
UDC

Brigitte
Pfiffner Rauber
PES

Aldo
Borella
PLR

Hansjrg
Seiler
UDC

2e Cour de droit social

4RIBUNALFmDmRAL
,AUSANNE

#OURRIELDIREKTION BGERADMINCH
www.bger.ch

En juillet 2002, souponn davoir encaiss dans


des circonstances douteuses 2,4 millions de
francs dune bande de trafiquants de drogue,
puis davoir vir une partie de cet argent sur
ses propres comptes bancaires, lambassadeur
suisse alors en fonction au Luxembourg a t
arrt. Le Ministre public de la Confdration
et la Police judiciaire fdrale ont ouvert une
enqute de police judiciaire.
Comme les soupons se sont confirms, le
Ministre public de la Confdration a transmis le dossier pour instruction prliminaire
lOffice des juges dinstruction fdraux. Celui-ci a poursuivi llucidation des faits, puis a
retourn les documents en y joignant un rapport final.
Disposant de suffisamment de motifs de
suspicion contre le prvenu, le Ministre
public de la Confdration a dpos un acte
daccusation auprs du Tribunal pnal fdral.
Aprs rception de lacte daccusation, le Prsident de la Cour des affaires pnales a imparti laccus et aux lss un dlai pour indiquer
leurs preuves. Puis il a dcid des preuves
runir, a fix le lieu des dbats, ainsi que le
jour et lheure douverture, et a dcern les
citations.
Les dbats ont eu lieu au sige du Ministre public de la Confdration partir du 9
mai 2005 Bellinzone. Le tribunal constitu
de trois juges sest runi pour statuer sur la
peine infliger ; le greffier prsent avait voix
consultative.
Sur la base du dossier et du rsultat des dbats, le tribunal a jug, le 6 juin 2005, laccus
coupable de blanchiment qualifi dargent, de
faux dans les titres, dabus de confiance et de
prjudice aux cranciers. Il na cependant pas
retenu le reproche de soutien et de participation une organisation criminelle.
Le condamn a ragi en dposant un recours auprs du Tribunal fdral. Celui-ci a
partiellement admis le recours de la dfense
concernant trois faux dans les titres.
Le 4 avril 2006, le Tribunal pnal fdral
a rendu un nouveau jugement sur les points
contests par la dfense. Comme un nouveau
recours de laccus est rest sans succs, le
jugement du Tribunal pnal fdral est devenu
excutoire.

,A#ONFmDmRATIONENBREF 79

Les tribunaux de 1re instance


de la Confdration

LE POUVOIR JUDICIAIRE

Le Tribunal administratif fdral HVW OH EHQMD Le Tribunal pnal fdral HVW OH WULEXQDO SpQDO
PLQ GHV WULEXQDX[ IpGpUDX[ ,O D FRPPHQFp VHV DFWLYLWpV DX GpEXW
GH ODQQpH  HW D VRQ VLqJH j %HUQH HW j =ROOLNRIHQ $X FRXUV
GH ODQQpH  LO SUHQGUD VHV TXDUWLHUV GpILQLWLIV j 6DLQW*DOO
/D PLVVLRQ SULQFLSDOH GX 7ULEXQDO DGPLQLVWUDWLI IpGpUDO HVW
GH VWDWXHU VXU OHV OLWLJHV GH GURLW SXEOLF GDQV OHV GRPDLQHV GH
FRPSpWHQFH GH ODGPLQLVWUDWLRQ IpGpUDOH ,O VDJLW DXVVL ELHQ GH
UHFRXUV FRQWUH GHV GpFLVLRQV GLQVWDQFHV IpGpUDOHV RX H[FHS
WLRQQHOOHPHQW FDQWRQDOHV TXH GDFWLRQV WUDLWpHV HQ SUHPLqUH
LQVWDQFH HW IRQGpHV VXU OH GURLW DGPLQLVWUDWLI IpGpUDO /H 7ULEX
QDO DGPLQLVWUDWLI IpGpUDO LQWHUYLHQW VRLW HQ WDQW TXDXWRULWp SUp
FpGDQW OH 7ULEXQDO IpGpUDO VRLW OD SOXSDUW GX WHPSV HQ SUHPLqUH
HW XQLTXH LQVWDQFH  VHV MXJHPHQWV VRQW DORUV GpILQLWLIV
'DQV VHV DFWLYLWpV OH 7ULEXQDO DGPLQLVWUDWLI IpGpUDO HVW LQGpSHQ
GDQW ,O HVW DGPLQLVWUDWLYHPHQW VXERUGRQQp DX 7ULEXQDO IpGpUDO
HW VRXPLV j OD KDXWH VXUYHLOODQFH GH O$VVHPEOpH IpGpUDOH &HWWH
GHUQLqUH pOLW OHV MXJHV SRXU XQ PDQGDW GH VL[ DQV
Organisation

/H 7ULEXQDO DGPLQLVWUDWLI IpGpUDO FRPSWH DFWXHOOHPHQW  MXJHV


HW TXHOTXH  DXWUHV FROODERUDWHXUV ,O HVW VXEGLYLVp HQ FLQT
FRXUV GH GHX[ FKDPEUHV FKDFXQH HW XQ VHFUpWDULDW JpQpUDO /HV
FRXUV VRQW FRPSpWHQWHV SRXU WUDLWHU GHV SURFpGXUHV VXU SODLQWH
HW VXU UHFRXUV VHORQ XQH UpSDUWLWLRQ WKpPDWLTXH 
ODIre Cour WUDLWH QRWDPPHQW GHV UHFRXUV GDQV OHV GRPDLQHV GH
OHQYLURQQHPHQW GHV WUDQVSRUWV GH OpQHUJLH HW GHV LPS{WV 
ODIIe Cour VH FRQFHQWUH VXU OHV SURFpGXUHV UHODWLYHV j OD IRUPD
WLRQ j OD FRQFXUUHQFH HW j OpFRQRPLH 
ODIIIe Cour FRXYUH DYDQW WRXW OH GURLW GHV pWUDQJHUV OHV DVVX
UDQFHV VRFLDOHV HW OD VDQWp 
OHV IVe HW Ve Cours FRQQDLVVHQW H[FOXVLYHPHQW GH FDV UHOHYDQW
GX GURLW GDVLOH RFWURL GX VWDWXW GH UpIXJLp HW UHQYRLV 
'DQV OD SOXSDUW GHV GRPDLQHV OHV MXJHPHQWV GX 7ULEXQDO DG
PLQLVWUDWLI IpGpUDO SHXYHQW IDLUH OREMHW GXQ UHFRXUV DX 7ULEX
QDO IpGpUDO  LOV QH VRQW GpILQLWLIV TXH GDQV XQ QRPEUH UHVWUHLQW
GH GRPDLQHV GRQW FHOXL GHV SURFpGXUHV GH UHFRXUV HQ PDWLqUH
GDVLOH
/H 7ULEXQDO DGPLQLVWUDWLI IpGpUDO SXEOLH HQ SULQFLSH OHV DU
UrWV PDWpULHOV VXU ,QWHUQHW
4R IBUNALADMINISTRATIFFmDmRAL
3CHWARZTORSTRASSE #ASEPOSTALE "ERNE

www.bvger.ch

GH OD &RQIpGpUDWLRQ 6RQ VLqJH HVW j %HOOLQ]RQH ,O VWDWXH HQ WDQW


TXDXWRULWp SUpFpGDQW OH 7ULEXQDO IpGpUDO
([HUoDQW VRQ DFWLYLWp GH IDoRQ LQGpSHQGDQWH LO HVW VRXPLV j
OD VXUYHLOODQFH DGPLQLVWUDWLYH GX 7ULEXQDO IpGpUDO HW j OD KDXWH
VXUYHLOODQFH GH O$VVHPEOpH IpGpUDOH &HWWH GHUQLqUH pOLW OHV MX
JHV TXL VRQW DFWXHOOHPHQW DX QRPEUH GH TXLQ]H SRXU XQH Sp
ULRGH GH VL[ DQV /HV MXJHV VRQW DVVLVWpV GDQV OHXU WUDYDLO SDU
TXHOTXH  FROODERUDWHXUV /H 7ULEXQDO SpQDO IpGpUDO VH FRPSRVH
GXQH FRXU GHV DIIDLUHV SpQDOHV HW GH GHX[ FRXUV GHV SODLQWHV
Cour des affaires pnales

/D &RXU GHV DIIDLUHV SpQDOHV MXJH HQ SUHPLqUH LQVWDQFH OHV FDXVHV


TXL VRQW VRXPLVHV j OD MXULGLFWLRQ GH OD &RQIpGpUDWLRQ j VDYRLU
OHV FULPHV HW OHV GpOLWV FRQWUH OHV LQWpUrWV GH OD &RQIpGpUDWLRQ
OHPSORL LOOLFLWH GH[SORVLIV GH PrPH TXH OHV DIIDLUHV GH FULPLQDOL
Wp pFRQRPLTXH GH FULPH RUJDQLVp RX GH EODQFKLPHQW GDUJHQW TXL
GpSDVVHQW OHV IURQWLqUHV FDQWRQDOHV RX IpGpUDOHV 6\ DMRXWHQW OHV
FRPSpWHQFHV SUpYXHV SDU OD ORL VXU ODYLDWLRQ OD ORL VXU OpQHUJLH
QXFOpDLUH RX OD ORL VXU OHV LQVWDOODWLRQV GH WUDQVSRUWV SDU FRQGXLWHV
I re et II e Cours des plaintes

/D Ire Cour des plaintes FRQQDvW GHV SODLQWHV GLULJpHV FRQWUH OHV
RSpUDWLRQV HW OHV RPLVVLRQV GX 0LQLVWqUH SXEOLF GH OD &RQIpGp
UDWLRQ RX GH O2IILFH IpGpUDO GHV MXJHV GLQVWUXFWLRQ (OOH VWDWXH
pJDOHPHQW VXU OHV PHVXUHV GH FRQWUDLQWH RUGRQQpHV GDQV OHV
SURFpGXUHV SpQDOHV IpGpUDOHV DLQVL TXH VXU OHV SURORQJDWLRQV GH
GpWHQWLRQ HW WUDQFKH OHV FRQWHVWDWLRQV GH IRU HQWUH OHV DXWRULWpV
GH SRXUVXLWH SpQDOH IpGpUDOHV HW FDQWRQDOHV RX HQWUH FHOOHV GHV
FDQWRQV /H SUpVLGHQW GH OD , UH &RXU GHV SODLQWHV HVW FRPSpWHQW
SRXU DSSURXYHU OHV FRQWU{OHV WpOpSKRQLTXHV HW OHQJDJHPHQW
GDJHQWV LQILOWUpV
/D IIe Cour des plaintes VH SURQRQFH VXU OHV UHFRXUV HQ PDWLqUH
GHQWUDLGH SpQDOH LQWHUQDWLRQDOH VRLW VXU OHV UHFRXUV UHODWLIV j
OH[WUDGLWLRQ GH SHUVRQQHV SRXUVXLYLHV RX FRQGDPQpHV SpQDOH
PHQW j OHQWUDLGH UHODWLYH DX[ SURFpGXUHV SpQDOHV pWUDQJqUHV
DLQVL TXj OH[pFXWLRQ GHV MXJHPHQWV SpQDX[ pWUDQJHUV
/HV DUUrWV GH OD &RXU GHV DIIDLUHV SpQDOHV HW j FHUWDLQHV FRQGL
WLRQV FHX[ GHV , UH HW ,,H &RXUV GHV SODLQWHV SHXYHQW IDLUH OREMHW
GXQ UHFRXUV DX 7ULEXQDO IpGpUDO  GDQV XQ GpODL GH  MRXUV /HV
DUUrWV GHV WURLV FRXUV VRQW HQ SULQFLSH SXEOLpV VXU OH VLWH ,QWHUQHW
GX WULEXQDO
4R IBUNALPmNALFmDmRAL
#ASEPOSTALE "ELLINZONE

www.bstger.ch

80 ,A#ONFmDmRATIONENBREF

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