‫جودة الحياة العمرانية‬ ‫مدخل لتصميم التجمعات العمرانية الجديدة بمدينة القاهرة الكبرى‬ ‫‪Quality of urban life‬‬ ‫‪An approach to design new urban communities in‬‬ ‫‪great Cairo‬‬ ‫إعداد‬ ‫عمر سيد تقي‬ ‫رسالة مقدمة الى كلية الفنون الجميلة – جامعة حلوان‬ ‫كجزء من متطلبات الحصول على درجة الماجستير في الهندسة المعمارية‬ ‫تحت اشراف‬ ‫تحت اشراف‬ ‫أ‪.‬م‪ .‬د محمد محمود عبد العزيز‬ ‫أ‪.‬د احمد حسني رضوان‬ ‫أستاذ التصميم العمراني والمعماري‬ ‫أستاذ مساعد قسم العمارة‬ ‫كلية الفنون الجميلة‬ ‫كلية الفنون الجميلة‬ ‫جامعة حلوان‬ ‫جامعة حلوان‬ ‫‪2021‬‬ ‫بسم هللا الرحمن الرحيم‬ ‫َ"ر ِّب او ِّز ْع ِّني أَ ْن أَ ْش ُكَر ِّن ْع َم َت َك َّال ِّتي أَْن َع ْم َت‬ ‫عَل َّي وعَلى و ِّال َد َّي وأَ ْن أَ ْعمل ص ِّ‬ ‫اه‬ ‫ض‬ ‫ر‬ ‫ت‬ ‫ا‬ ‫ح‬ ‫ال‬ ‫ً‬ ‫َ‬ ‫َ‬ ‫ْ ُ‬ ‫َ‬ ‫َ ََ َ‬ ‫ََ َ‬ ‫وأَ ْد ِّخْل ِّني ِّبرحم ِّتك ِّفي ِّعب ِّ‬ ‫الص ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫ين"‬ ‫ح‬ ‫ال‬ ‫ك‬ ‫اد‬ ‫َّ‬ ‫َ َ‬ ‫ََْ َ‬ ‫َ‬ ‫َ‬ ‫سورة النمل‬ ‫اآلية (‪)19‬‬ ‫وت ْق ِّدير‬ ‫ُش ْكر َ‬ ‫ِ ِ‬ ‫الح ْمد والثََّناء على‬ ‫ْ‬ ‫أس َمى آيات َ‬ ‫أح َمد هللا َع َّز َ‬ ‫صى‪ ،‬و ْأرَفع إليه ْ‬ ‫وج َّل على ن َعمه التي ال تُ َعد وال تُ ْح َ‬ ‫تَوِف ِيقه لي إلتمام هذه ِ‬ ‫الدراسة وتَ ْذلِيل ِ‬ ‫الص َعاب فهو َخ ْي ُر َم ْن َنْل َجأ إليه وهو َخ ْي ُر ُم ِعين‪.‬‬ ‫ْ‬ ‫أسات َذ ِّتي المشرفين على هذه ِّ‬ ‫وت ْق ِّديرِّي إلى ِّ‬ ‫الدراسة وهم‪:‬‬ ‫و َأت َوجَّه ُ‬ ‫بش ْكرِّي َ‬ ‫األستتتاا الدوتور ‪ /‬أحمد حستتني رضتوان (أُستتتا التصتتميا المعمارو والعمراني سقستتا العمار‬ ‫كلية الفنون الجميلة – جامعة حلوان)‪ ،‬لتفض ت تتله ساإلع ت تراا على هذه الد ارس ت تتة وما قدمه لي من دعا‬ ‫ووقت وأفكار وتوجيه لمسار البحث وإرعادات حتى نهاية العمل سالدراسة وظهورها سشكلها الحالي‪.‬‬ ‫األستتتتتتتاا المستتتتتتاعد الدوتور‪ /‬محمد محمود عبد العزيز فريد (أُس ت ت ت تتتا مس ت ت ت تتاعد التص ت ت ت تتميا‬ ‫المعمتتارو والعمراني سقست ت ت ت ت ت تتا العمتتار كليتتة الفنون الجميلتتة – جتتامعتتة حلوان)‪ ،‬إلمتتداده لي ستتالمراجع‬ ‫والمعلومات الالزمة إلتمام البحث‪ ،‬وللتوجيه والنصت والمستتاهمة في االرتقاء سالد ارستتة حتى ولتتولها‬ ‫الى الشكل الحالي‪.‬‬ ‫كما أتوجه بالشتتتتتكر الى األستتتتتتاا الدوتور‪ /‬أحمد ستتتتتامي عبد الرحمن (أست ت ت تتتا التصت ت ت تتميا‬ ‫والتخطيط العمراني سقس ت تتا التص ت تتميا العمراني والتخطيط كلية الهندس ت تتة – جامعة عين ع ت تتم ) على‬ ‫تفضله سقبول مناقشة الدراسة‪.‬‬ ‫وأتوجه بالشتتتكر الى األستتتتاا الدوتور‪ /‬أحمد يحيي استتتماعيل (أُس ت تتتا التص ت تتميا المعمارو‬ ‫والعمراني سقسا العمار كلية الفنون الجميلة – جامعة حلوان) على تفضله سقبول مناقشة الد ارسة‪.‬‬ ‫كما أتوجه سخالص ع تتكرو وتقديرو لكل من س تتاعدني في إتمام هذه الد ارس تتة وأخص سالذكر‬ ‫ابي وامي واخوتي وزوجتي لما قدموه لي من دعا وتشجيع‪ ،‬وجهد ودعاء‪.‬‬ ‫داعي المولى سبحانه وتعالى ان ينفعنا سما علمنا وان يعلمنا ما ينفعنا‬ ‫الباحث‬ ‫عمر سيد تقي‬ ‫فهرس المحتويات‬ ‫مشكلة البحث‪:‬‬ ‫‪9.............................................................................‬‬ ‫هدف البحث‪:‬‬ ‫‪10...........................................................................‬‬ ‫فرضية البحث‪:‬‬ ‫‪10...........................................................................‬‬ ‫أهمية البحث‪:‬‬ ‫‪10...........................................................................‬‬ ‫منهجية البحث‪:‬‬ ‫‪11...........................................................................‬‬ ‫الدراسة النظرية‬ ‫‪11...........................................................................‬‬ ‫الدراسة الميدانية‬ ‫‪11...........................................................................‬‬ ‫الكلمات المفتاحية‪:‬‬ ‫‪11...........................................................................‬‬ ‫محتويات البحث‬ ‫‪13...........................................................................‬‬ ‫األبحاث والدراسات االكاديمية السابقة عن جودة الحياة العمرانية ‪14.....................................................................‬‬ ‫الباب األول‪ :‬اإلطار النظري للدراسة‬ ‫‪15...........................................................................‬‬ ‫‪ 1-1‬اإلطار النظري لمفاهيم المدن الجديدة واستراتيجيات التنمية ‪15....................................................................‬‬ ‫‪1-1-1‬‬ ‫مفهوم المدينة‪15................................................................................................... City‬‬ ‫‪1-1-1-1‬‬ ‫التجمعات العمرانية الجديدة‪15 ........................ New Urban Communities‬‬ ‫‪2-1-1‬‬ ‫الرؤية التاريخية لنشأة المدن الجديدة ‪16...............................................................................‬‬ ‫‪3-1-1‬‬ ‫اهداف نشأة وتنمية المدن الجديدة ‪17...................................................................................‬‬ ‫‪1-1-4‬‬ ‫مفهوم التنمية ‪17.................................................................................. Development‬‬ ‫‪5-1-1‬‬ ‫مفهوم التنمية المستدامة‪18............................................. Sustainable Development‬‬ ‫‪1-1-6‬‬ ‫اهداف التنمية العمرانية ‪19.................................... Urban Development Objectives‬‬ ‫‪1-1-7‬‬ ‫استراتيجيات التنمية العمرانية ‪19............................. Urban Development Strategies‬‬ ‫‪8-1-1‬‬ ‫التنمية العمرانية للتجمعات الجديدة ‪19..................................................................................‬‬ ‫ملخص الفصل األول‬ ‫‪20.....................................................................................................‬‬ ‫‪1.1‬الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫‪25...........................................................................‬‬ ‫‪1-2-1‬‬ ‫الرؤية التاريخية لجودة الحياة ‪25........................................................................................‬‬ ‫‪2-2-1‬‬ ‫المداخل األساسية لجودة الحياة ‪28.......................................................................................‬‬ ‫‪1-2-2-1‬‬ ‫مدخل الحاجات األساسية ‪28 .................................. Basic needs approach‬‬ ‫‪1-2-2-2‬‬ ‫مدخل التنمية البشرية ‪29 ......................... Human improvement approach‬‬ ‫‪3-2-2-1‬‬ ‫مدخل المقدرة اإلنسانية ‪29 .......................... Human capabilities approach‬‬ ‫‪4-2-2-1‬‬ ‫مدخل النفعية ‪29 ................................................... Expedient approach‬‬ ‫‪1-2-2-5‬‬ ‫مدخل الرضا والسعادة ‪29 .............. Happiness and satisfaction approach‬‬ ‫‪3-2-1‬‬ ‫•‬ ‫ابعاد جودة الحياة ‪30.....................................................................................................‬‬ ‫البعد البيئي‪31 ................................................................................... :‬‬ ‫•‬ ‫البعد االقتصادي ‪31 ................................................................................‬‬ ‫•‬ ‫البعد النفسي ‪32 ...................................................................................‬‬ ‫•‬ ‫البعد االجتماعي ‪32 ................................................................................‬‬ ‫•‬ ‫البعد األخالقي ‪33 ..................................................................................‬‬ ‫•‬ ‫البعد الطبي ‪33 .....................................................................................‬‬ ‫•‬ ‫البعد السياسي ‪33 .................................................................................‬‬ ‫‪4-2-1‬‬ ‫نظريات جودة الحياة ‪34....................................................................................................‬‬ ‫أ – نظرية الوتن ‪34 ............................................................................... Lawton Theory‬‬ ‫ب – نظرية شالوك ‪34 ............................................................................Schalok Theory‬‬ ‫ج ‪-‬نظرية رايف ‪35 ...................................................................................... Ryff Theory‬‬ ‫د – نظرية اندرسون – المنظور التكاملي ‪35 ....................................... Integrative perspective‬‬ ‫‪5-2-1‬‬ ‫مؤشرات جودة الحياة‪36...................................................................................................‬‬ ‫أ – المؤشرات الموضوعية ‪36 ...............................................................Objective indicators‬‬ ‫ب – المؤشرات الذاتية ‪36 ................................................................. Subjective Indicators‬‬ ‫‪6-2-1‬‬ ‫أداة قياس جودة الحياة ‪38.................................................................................................‬‬ ‫ملخص الفصل الثاني‪:‬‬ ‫‪44.....................................................................................................‬‬ ‫نتائج الباب االول‪:‬‬ ‫‪46.....................................................................................................‬‬ ‫الباب الثاني ‪ :‬أهمية مفهوم جودة الحياة العمرانية في تنمية المدن ‪44..................................................................‬‬ ‫‪1-2‬الفصل األول ‪:‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر ‪46........................................‬‬ ‫‪ 1-1-2‬أهمية مؤشرات جودة الحياة‪46.................................................................................................. :‬‬ ‫‪ 2-1-2‬أهمية جودة الحياة بالنسبة للوضع في مصر‪46................................................................................‬‬ ‫‪ 3-1-2‬المخطط االستراتيجي القومي للتنمية العمرانية مصر ‪47.......................................................... :2052‬‬ ‫‪ 1-3-1-2‬المحور األول‪ :‬رصد الوضع الحالي ‪48 .........................................................................‬‬ ‫‪ 2-3-1-2‬المحور الثاني‪ :‬الرؤية واألهداف ‪52 ............................................................................‬‬ ‫‪ – 3-3-1-2‬المحور الثالث‪ :‬تحقيق الرؤية واألهداف‪56 .................................................................‬‬ ‫‪ 4-1-2‬النظام المؤسسي المقترح إلدارة التنمية‪63.................................................................................... :‬‬ ‫ملخص الفصل األول‪:‬‬ ‫‪67...........................................................................‬‬ ‫‪ 2-2‬الفصل الثاني‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة ‪67........................................................................‬‬ ‫‪ 1-2-2‬التجربة الفرنسية‪:‬‬ ‫‪67.....................................................................................................‬‬ ‫‪1-1-2-2‬‬ ‫دوافع دراسة التجربة الفرنسية ‪67 ...............................................................‬‬ ‫‪2-1-2-2‬‬ ‫رصد التجربة الفرنسية ‪67 ........................................................................‬‬ ‫‪3-1-2-2‬‬ ‫تخطيط المدن الفرنسية الجديدة ‪68 ...............................................................‬‬ ‫منهجية التجربة والسياسة العمرانية المتبعة لتطبيق خطة التنمية الفرنسية ‪71....................................................‬‬ ‫نتائج التجربة‬ ‫‪72......................... ................................ ................................‬‬ ‫الدروس المستفادة من التجربة‬ ‫‪72.....................................................................................................‬‬ ‫‪ 2-2-2‬التجربة البريطانية‬ ‫‪73.....................................................................................................‬‬ ‫‪1-2-2-2‬‬ ‫دوافع اختيار التجربة البريطانية ‪73 ..............................................................‬‬ ‫‪2-2-2-2‬‬ ‫أسباب انشاء مدن جديدة في بريطانيا ‪73 ........................................................‬‬ ‫‪3-2-2-2‬‬ ‫منهجية التجربة في بريطانيا ‪74 ..................................................................‬‬ ‫‪4-2-2-2‬‬ ‫الدروس المستفادة من التجربة في بريطانيا ‪80 .................................................‬‬ ‫‪5-2-2-2‬‬ ‫نتائج التجربة في بريطانيا ‪80 ....................................................................‬‬ ‫‪3-2-2‬‬ ‫تجربة البرازيل في انشاء العاصمة الجديدة ‪81........................................................................‬‬ ‫‪1-3-2-2‬‬ ‫دوافع اختيار تجربة البرازيل‪81 ................................................................ :‬‬ ‫‪2-3-2-2‬‬ ‫تحليل التجربة‪81 .................................................................................:‬‬ ‫‪3-3-2-2‬‬ ‫تخطيط المدينة ‪83 .................................................................................‬‬ ‫‪4-3-2-2‬‬ ‫نتائج والدروس المستفادة من تجربة انشاء عاصمة البرازيل‪85 .............................:‬‬ ‫شكل ‪40‬مشروع ‪ 108Superquadra south‬في برازيليا من تصميم ‪85............................ Oscar Niemeyer‬‬ ‫مقارنة بين األمثلة التحليلية السابقة ومدى تحقق مؤشرات جودة الحياة العمرانية فيها ‪85.....................................‬‬ ‫ملخص الفصل الثاني‬ ‫‪87.....................................................................................................‬‬ ‫‪2-3‬الفصل الثالث‪ :‬التجارب العالمية في تحسين جودة الحياة العمرانية في المدن القائمة ‪88......................................‬‬ ‫‪1-3-2‬‬ ‫تجربة نيوزيلندا – مؤشرات جودة الحياة في المدن الست الكبرى ‪89............................................‬‬ ‫‪1-1-3-2‬‬ ‫دوافع اختيار تجربة نيوزيلندا‪89 .................................................................‬‬ ‫‪2-1-3-2‬‬ ‫تحليل التجربة ‪90 ..................................................................................‬‬ ‫‪3-1-3-2‬‬ ‫منهجية التجربة‪90 ................................................................................‬‬ ‫‪4-1-3-2‬‬ ‫جودة الحياة العمرانية في نيوزلندا ( مثال مدينة اوكالند ) ‪91 .................................‬‬ ‫‪2-3-1-5‬‬ ‫اتجاهات خطة العمل‪92 .......................................................................... :‬‬ ‫‪6-1-3-2‬‬ ‫مجاالت تركيز العمل‪ :‬انقسمت مجاالت تركيز العمل الى ‪ 5‬مجاالت‪97 ....................... :‬‬ ‫‪7-1-3-2‬‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في اووالند ‪103 ....................................................‬‬ ‫‪8-1-3-2‬‬ ‫نتائج التجربة ‪111 ................................................................................‬‬ ‫‪9-1-3-2‬‬ ‫الدروس المستفادة من التجربة ‪112 .............................................................‬‬ ‫‪2-3-2‬تجربة الجزائر – تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة سطيف ‪113..........................................................‬‬ ‫‪ 1-2-2-2‬أسباب اختيار تجربة الجزائر ‪113 ..............................................................................‬‬ ‫‪ 2-2-2-2‬تحليل التجربة‬ ‫‪113 .......................................................................................‬‬ ‫‪ 3-2-2-2‬منهجية التجربة‬ ‫‪113 .......................................................................................‬‬ ‫‪ 4-2-2-2‬جودة الحياة العمرانية في مدينة سطيف ‪114 ..................................................................‬‬ ‫‪ 5-2-2-2‬تحديد مناطق الدراسة في سطيف‪114 ........................................................................ :‬‬ ‫‪ 6-2-2-2‬تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة سطيف‪115 .......................................................... :‬‬ ‫‪ 7-2-2-2‬تجربة االرتقاء بجودة الحياة العمرانية حي ‪ 1000‬مسكن في سطيف ‪126 .................................‬‬ ‫‪ 8-2-2-2‬نتائج التجربة‬ ‫‪129 .......................................................................................‬‬ ‫‪ 9-2-2-2‬الدروس المستفادة من التجربة ‪129 ...........................................................................‬‬ ‫مقارنة بين األمثلة التحليلية السابقة ومدى تحقق مؤشرات جودة الحياة العمرانية فيها ‪130...................................‬‬ ‫الباب الثالث ‪ :‬تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫‪133.........................................................................‬‬ ‫‪1-2-3‬‬ ‫اهداف الدراسة الميدانية ‪146..............................................................................................‬‬ ‫‪2-2-3‬‬ ‫مراحل الدراسة الميدانية ‪146..............................................................................................‬‬ ‫‪ 1-2-2-3‬دوافع اختيار مدينة بدر ‪146 .................................................................................‬‬ ‫‪ 2-2-2-3‬فلسفة التنمية العمرانية المتبعة في مدينة بدر‪146 .........................................................‬‬ ‫‪ 3-2-2-3‬موقع مدينة بدر ‪147 .......................................................................................‬‬ ‫‪ 4-2-2-3‬المخطط األصلي لمدينة بدر عام ‪148 .............................................................. 1983‬‬ ‫‪ 5-2-2-3‬المخطط الحالي لمدينة بدر عام ‪150 ............................................................... 2019‬‬ ‫‪3-2-3‬‬ ‫دراسة تحليلية لجودة الحياة العمرانية في مدينة بدر ‪152...........................................................‬‬ ‫‪ 1-3-2-3‬اختيار أدوات البحث وجمع المعلومات ‪152 ..................................................................‬‬ ‫‪ 2-3-2-3‬مقارنة بين المخطط األصلي والمخطط الحالي لمدينة بدر‪153 .............................................‬‬ ‫‪ 3-3-2-3‬تحديد عينات الدراسة التحليلية لجودة الحياة العمرانية في مدينة بدر ‪154 ................................‬‬ ‫‪ 4-3-2-3‬نقاط تحليل جودة الحياة العمرانية للمناطق المختارة ‪155 ...................................................‬‬ ‫نتائج تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‪193....................................................................................‬‬ ‫الباب الرابع‪ :‬النتائج والتوصيات‬ ‫‪194.........................................................................‬‬ ‫النتائج‬ ‫‪200...................................................................................................‬‬ ‫النتائج العامة‬ ‫‪204...................................................................................................‬‬ ‫التوصيات‬ ‫‪205...................................................................................................‬‬ ‫المراجع‬ ‫‪208...................................................................................................‬‬ ‫ملحق البحث‬ ‫‪212 ....................... ................................ ................................‬‬ ‫مفهوم المدينة الجديدة‪212 .................................................................................. New City‬‬ ‫مفهوم المجتمع‪212 ................................................................................... Community‬‬ ‫مفهوم المجتمع الجديد ‪212 ..................................................................... New Community‬‬ ‫مفهوم التنمية ‪212................................................................................................... Development‬‬ ‫مفهوم التصميم العمراني المستدام‪213.................................................. Sustainable Urban Design‬‬ ‫التنمية العمرانية ‪213.................................................................................... Urban Development‬‬ ‫التعريف بالمدن المصرية الجديدة ودوافع انشاءها ‪213.................................................................................‬‬ ‫خصائص األنماط الوظيفية للمدن والتجمعات الجديدة في مصر ‪214.................................................................‬‬ ‫العوامل المؤثرة على التنمية في المدن الجديدة‪215......................................................................................‬‬ ‫سياسات واجيال المدن الجديدة في مصر ‪216.............................................................................................‬‬ ‫نماذج من المدن التابعة حول القاهرة الكبرى ‪219........................................................................................‬‬ ‫خدمات المجاورات السكنية في مدينة بدر ‪226.............................................................................................‬‬ ‫ملخص البحث‬ ‫‪239...................................................................................................‬‬ ‫مستخلص البحث‬ ‫‪242...................................................................................................‬‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫خريطة‬ ‫فهرس الخرائط‬ ‫‪1‬الكثافة السكنية لكل كيلو متر مربع في مصر (المصدر‪46....................................................... )MHUC :‬‬ ‫‪2‬الكثافة السكانية في اقاليم مصر ‪50..................................................................................................‬‬ ‫‪3‬خطة توزيع السكان خارج القاهرة الكبرى‪53.....................................................................................‬‬ ‫‪4‬المرحلة العشرية االولى ‪54...........................................................................................................‬‬ ‫‪5‬المرحلة العشرية الثانية ‪54............................................................................................................‬‬ ‫‪6‬مخطط القاهرة عبر الزمن حتى المرحلة العشرية الثالثة ‪55....................................................................‬‬ ‫‪7‬المراكز الصناعية حاليا ً ومستقبلً ‪57...............................................................................................‬‬ ‫‪8‬المراكز التجارية حاليا ً ومستقبلً ‪57.................................................................................................‬‬ ‫‪9‬نطاقات التنمية في مخطط مصر ‪58....................................................................................... 2052‬‬ ‫‪10‬المشروعات القومية المقترحة خلل العشرية االولى ‪60......................................................................‬‬ ‫‪11‬شبكة الطرق على مستوى اقليم القاهرة‪62.......................................................................................‬‬ ‫‪12‬خطوط القطارات حاليا ً ومستقبلً ‪63..................................................................................... 2052‬‬ ‫‪13‬مدن الجيل االول والثاني في بريطانيا ‪74........................................................................................‬‬ ‫‪14‬الكثافة السكنية لمدن البرازيل قبل انشاء العاصمة الجديدة ‪81................................................................‬‬ ‫‪15‬البرازيل وموقع مدينة برازيليا ‪82.................................................................................................‬‬ ‫‪16‬الوصولية بين برازيليا وباقي مدن البرازيل ‪82.................................................................................‬‬ ‫‪17‬المخطط العام لمدينة برازيليا ‪83...................................................................................................‬‬ ‫‪18‬المدن الست الكبرى في نيوزلندا ‪89...............................................................................................‬‬ ‫‪19‬الوضع التخطيطي الحالي لمدينة اوكلند ‪92.....................................................................................‬‬ ‫‪20‬موقع مدينة سطيف ‪114.............................................................................................................‬‬ ‫‪21‬تقسيم المراكز االدارية في مدينة سطيف ‪114...................................................................................‬‬ ‫‪22‬إعادة توزيع السكان في المدن الجديدة حول القاهرة الكبرى‪115............................................................‬‬ ‫‪23‬مدن األجيال الثلثة االولى والتوسع فيها ‪116...................................................................................‬‬ ‫‪24‬أجيال ومواقع المدن الجديدة في مصر‪117......................................................................................‬‬ ‫‪25‬موقع العاصمة اإلدارية الجديدة ‪118..............................................................................................‬‬ ‫‪26‬الوصولية واالتصال في العاصمة اإلدارية ‪119................................................................................‬‬ ‫‪27‬المخطط االستراتيجي للعاصمة اإلدارية الجديدة ‪120..........................................................................‬‬ ‫خريطة ‪28‬موقع مدينة بدر( المصدر ‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراني) ‪147..........................................................‬‬ ‫خريطة ‪29‬المخطط الحالي لمدينة بدر ‪(2019‬المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪151........................................................‬‬ ‫خريطة ‪30‬استعماالت االراضي في المخطط الحالي لمدينة بدر ‪(2019‬المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪155.........................‬‬ ‫فهرس الجداول‬ ‫جدول ‪1‬مؤشرات جودة الحياة طبقا ً للمدن العالمية (المصدر‪ :‬الباحث) ‪36................................................................‬‬ ‫جدول ‪2‬مؤشرات جودة الحياة طبقا ً للمؤسسات والمنظمات الدولية (المصدر‪ :‬الباحث) ‪37............................................‬‬ ‫جدول ‪3‬جدول مؤشرات جودة الحياة طبقا ً لألفراد المختصين (المصدر‪ :‬الباحث) ‪37..................................................‬‬ ‫جدول ‪4‬النموذج المقترح لقياس جودة الحياة عن طريق تحديد األهداف ‪39...............................................................‬‬ ‫جدول ‪5‬االوزان النسبية لتقييم جودة الحياة العمرانية حسب األهداف والمؤشرات للمعيار العمراني ‪42.............................‬‬ ‫جدول ‪6‬االوزان النسبية لتقييم جودة الحياة العمرانية حسب األهداف والمؤشرات للمعيار البيئي ‪43.................................‬‬ ‫جدول ‪ 7‬االوزان النسبية لتقييم جودة الحياة العمرانية حسب األهداف والمؤشرات للمعيار االقتصادي واالجتماعي ‪43..........‬‬ ‫جدول‪ 9‬الكثافة السكانية لبعض محافظات مصر ‪49...........................................................................................‬‬ ‫جدول‪10‬مؤشرات تحقيق برنامج التنمية الشامل ‪61...........................................................................................‬‬ ‫جدول ‪11‬جدول استعماالت األراضي في العاصمة اإلدارية الجديدة ‪119.................................................................‬‬ ‫جدول ‪ 12‬ملخص المراحل التنموية لمدينة بدر ‪150..........................................................................................‬‬ ‫جدول ‪13‬مقارنة بين المخطط االصلي و المخطط الحالي لمدينة بدر (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪154.............................‬‬ ‫جدول ‪14‬مقارنة استعماالت األراضي في المخطط االصلي والحالي لمدينة بدر (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪154...............‬‬ ‫جدول ‪15‬استعماالت االراضي في مدينة بدر (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪157.........................................................‬‬ ‫جدول ‪16‬استعماالت األراضي في مدينة بدر(المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪158..........................................................‬‬ ‫فهرس االشكال‬ ‫شكل ‪1‬هيكل البحث ‪12..............................................................................................................................‬‬ ‫شكل ‪2‬تصنيف التجمعات العمرانية الجديدة ‪15.................................................................................................‬‬ ‫شكل ‪3‬أنواع التجمعات العمرانية الجديدة‪16....................................................................................................‬‬ ‫شكل ‪4‬نموذج هاوارد لمخطط المدينة الحدائقية ‪16............................................................................................‬‬ ‫شكل‪ 5‬نموذج باكينجام لمخطط المدينة ‪16.......................................................................................................‬‬ ‫شكل ‪6‬اهداف نشأة المدن الجديدة (المصدر‪ :‬الباحث) ‪17.....................................................................................‬‬ ‫شكل ‪7‬مجاالت التنمية (المصدر‪ :‬الباحث) ‪18..................................................................................................‬‬ ‫شكل ‪8‬المفاهيم التي يبني عليها مفهوم التنمية (المصدر‪ :‬الباحث) ‪19......................................................................‬‬ ‫شكل ‪9‬عناصر التنمية المستدامة من خلل التعريف البيئي للمفهوم (المصدر‪ :‬الباحث) ‪18............................................‬‬ ‫شكل ‪10‬تعريفات التنمية العمرانية للتجمعات الجديدة (المصدر‪ :‬الباحث) ‪20.............................................................‬‬ ‫شكل ‪11‬اتجاهات جودة الحياة ( المصدر ‪ :‬الباحث)‪27.......................................................................................‬‬ ‫شكل ‪12‬تقسيم الحاجات اإلنسانية حسب المجال (المصدر‪ :‬الباحث) ‪29...................................................................‬‬ ‫شكل ‪13‬مداخل جودة الحياة (المصدر‪ :‬الباحث) ‪30...........................................................................................‬‬ ‫شكل ‪14‬أبعاد جودة الحياة (المصدر‪ :‬الباحث) ‪30.............................................................................................‬‬ ‫شكل ‪15‬هرم ماسلو للحتياجات اإلنسانية (المصدر‪32...................................................................... )Maslow :‬‬ ‫شكل ‪16‬نظرية الوتن لجودة الحياة (المصدر‪ :‬الباحث) ‪34..................................................................................‬‬ ‫شكل ‪17‬نظرية شالوك لجودة الحياة (المصدر‪ :‬الباحث) ‪34.................................................................................‬‬ ‫شكل ‪ 18‬نظرية رايف لجودة الحياة (المصدر‪ :‬الباحث) ‪35.................................................................................‬‬ ‫شكل ‪19‬منهجية اعداد المخطط االستراتيجي العمراني المصري ‪48.......................................................................‬‬ ‫شكل ‪20‬الكثافة السكانية في القاهرة الكبرى ‪51................................................................................................‬‬ ‫شكل ‪21‬خطة التنمية في المرحلة العشرية الثانية ‪55..........................................................................................‬‬ ‫شكل ‪22‬أقاليم التنمية حسب المجموعات ( المصدر ‪ :‬الباحث)‪59.........................................................................‬‬ ‫شكل ‪23‬النظام مؤسسي المقترح إلدارة التنمية ‪64.............................................................................................‬‬ ‫شكل ‪24‬المخطط االستراتيجي القومي للتنمية ‪64..............................................................................................‬‬ ‫شكل ‪25‬التخطيط اإلقليمي ‪65.....................................................................................................................‬‬ ‫شكل ‪26‬التخطيط العام للمحافظة ‪66.............................................................................................................‬‬ ‫شكل ‪27‬تخطيط اإلدارات المحلية ‪66............................................................................................................‬‬ ‫شكل ‪28‬الفكرة العامة لتنمية التجمعات الجديدة حول اقليم باريس ‪67......................................................................‬‬ ‫شكل ‪29‬المخطط العام لتنمية التجمعات الجديدة حول اقليم باريس ‪68.....................................................................‬‬ ‫شكل ‪30‬توزيع المدن في بريطانيا‪ -‬شكل‪ 31‬المراكز العمرانية في بريطانيا‪73.........................................................‬‬ ‫شكل ‪32‬مخطط لندن الكبرى ‪75..................................................................................................................‬‬ ‫شكل ‪34‬تصميم مركز المدينة في برازيليا ‪83..............................‬‬ ‫شكل ‪33‬تصميم الحي التجاري في برازيليا‬ ‫شكل ‪36‬تصميم االحياء السكنية في برازيليا‪84.....................‬‬ ‫شكل ‪ 35‬تصميم المجاورة في برازيليا‬ ‫شكل ‪38‬المدن التابعة لمدينة برازيليا ‪84........................................‬‬ ‫شكل ‪37‬التقسيم االداري لمدينة برازيليا‬ ‫شكل ‪ Axis Monumental 39‬في برازيليا ‪84..............................................................................................‬‬ ‫شكل ‪40‬مشروع ‪ 108Superquadra south‬في برازيليا من تصميم ‪90................................ Oscar Niemeyer‬‬ ‫شكل ‪41‬يوضح اقصى مسافة بين األنشطة و المركز في االتجاه نحو منهج التخطيط المدمج ‪93.....................................‬‬ ‫شكل ‪42‬األنماط السكنية التي سيتم التركيز عليها في نيوزلندا ‪94..........................................................................‬‬ ‫شكل ‪43‬اإلسكان القروي االجتماعي في نيوزلندا‪94..........................................................................................‬‬ ‫شكل ‪44‬حلول تخفيض تكلفة الخامات عن طريق المباني المعدة سلفا ً ‪95.................................................................‬‬ ‫شكل ‪45‬حلول تخفيض تكلفة الخامات عن طريق المباني المعدة سلفا ً ‪95.................................................................‬‬ ‫شكل ‪46‬نماذج إسكان مختلفة في اوكلند‪98....................................................................................................‬‬ ‫شكل ‪47‬نماذج إسكان مختلفة في اوكلند ‪99...................................................................................................‬‬ ‫شكل ‪48‬نماذج ‪99.................................................................................................. Rent-To-Own model‬‬ ‫شكل ‪49‬نماذج إسكان الملكية الجماعية ‪100....................................................................................................‬‬ ‫شكل ‪50‬المسكن الصحي حسب مؤشرات جودة الحياة في اوكلند ‪100...................................................................‬‬ ‫شكل ‪51‬مسقط افقي لمسكن الماوري يوضح امكانية التوسع االفقي للمبنى ‪101.........................................................‬‬ ‫شكل ‪52‬نموذج لمسكن الماوري يوضح امكانية التوسع الرأسي للمبنى ‪101.............................................................‬‬ ‫شكل ‪53‬مسقط افقي لمسكن الماوري يوضح امكانية التوسع الرأسي للمبنى ‪102........................................................‬‬ ‫شكل ‪54‬مشروع تطوير ‪102..........................................................Auckland city center and water front‬‬ ‫شكل ‪55‬جودة الحياة العمرانية في مدينة سطيف تبعا ً للمناطق ‪124........................................................................‬‬ ‫شكل ‪56‬بوصلة جودة الحياة العمرانية في مدينة سطيف ‪125...............................................................................‬‬ ‫شكل ‪57‬موقع حي ‪ 1000‬مسكن في مدينة سطيف‪126......................................................................................‬‬ ‫شكل ‪58‬حالة المباني في حي ‪ 600‬مسكن ‪126................................................................................................‬‬ ‫شكل ‪59‬حالة الطرق والمساحات الخضراء في حي ‪ 600‬مسكن ‪127.....................................................................‬‬ ‫شكل ‪60‬مقترح تحسين حي ‪ 600‬مسكن ‪127..................................................................................................‬‬ ‫شكل ‪61‬التدخل من حيث الجانب العمراني حي ‪ 600‬مسكن ‪128..........................................................................‬‬ ‫شكل ‪62‬التدخل من حيث جانب البنية االساسية حي ‪ 600‬مسكن ‪128.....................................................................‬‬ ‫شكل ‪63‬التدخل من حيث الجانب البيئي حي ‪ 600‬مسكن ‪128..............................................................................‬‬ ‫شكل ‪64‬تصنيف المدن الجديدة ‪118..............................................................................................................‬‬ ‫شكل ‪65‬العوامل المؤثرة في تنمية المدن الجديدة ‪119........................................................................................‬‬ ‫شكل ‪66‬المسافة بين العاصمة اإلدارية واألقاليم المختلفة‪119...............................................................................‬‬ ‫شكل ‪67‬علقة العاصمة اإلدارية بشبكات الطرق القومية ‪120..............................................................................‬‬ ‫شكل ‪68‬مشروعات المرحلة االولى ‪121........................................................................................................‬‬ ‫شكل ‪69‬مكونات مشروع النهر االخضر‪121..................................................................................................‬‬ ‫شكل ‪70‬هيكل الدراسة الميدانية ‪145.............................................................................................................‬‬ ‫شكل ‪71‬المخطط االصلي لمدينة بدر ‪(1983‬المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪148...........................................................‬‬ ‫شكل ‪72‬التوسع في االحياء السكنية (الحي السادس والسابع) (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪151......................................‬‬ ‫شكل ‪73‬الحزام األخضر حول مدينة بدر(المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪152...............................................................‬‬ ‫شكل ‪74‬منطقة ال ‪250‬فدان و مجمع الصناعات في مدينة بدر ‪156......................................................................‬‬ ‫شكل ‪75‬نسب استعماالت االراضي في بدر ‪159..............................................................................................‬‬ ‫شكل ‪76‬نمط إسكان محدودي الدخل في مدينة بدر ‪161......................................................................................‬‬ ‫شكل ‪77‬نمط اإلسكان االقتصادي في مدينة بدر (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪161......................................................‬‬ ‫شكل ‪78‬نمط اإلسكان المتوسط في مدينة بدر (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪162.........................................................‬‬ ‫شكل ‪79‬نمط اإلسكان المتميز في مدينة بدر (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪163..........................................................‬‬ ‫شكل ‪ 80‬نسبة الوحدات السكنية في مناطق اإلسكان المخصصة بالمخطط االستراتيجي(المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪163.......‬‬ ‫شكل ‪81‬موقع ومخطط مشروع دار مصر (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪164............................................................‬‬ ‫شكل ‪82‬نموذج أ مشروع دار مصر(المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪164.....................................................................‬‬ ‫شكل ‪83‬المسقط االفقي لنموذج أ مشروع دار مصر (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‪164.................................................‬‬ ‫شكل ‪84‬صور من ارض الواقع مشروع دار مصر(المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪164..................................................‬‬ ‫شكل ‪85‬موقع مشروع سكن مصر(المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪165.......................................................................‬‬ ‫شكل ‪86‬المخطط العام مشروع سكن مصر (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪165...........................................................‬‬ ‫شكل ‪87‬تصميم الواجهات (على اليسار) وتنفيذ الواجهات (على اليمين) مشروع سكن مصر (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر ‪166‬‬ ‫شكل ‪88‬قطاع للطرق في بدر – طريق شرياني بعرض ‪ 63.5‬م (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪167.................................‬‬ ‫شكل ‪89‬قطاع للطرق في بدر – طريق شرياني ب بعرض ‪ 60.5‬م (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪168.............................‬‬ ‫شكل ‪90‬قطاع للطرق في بدر – طريق تنزه بعرض ‪ 47.5‬م (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪168.....................................‬‬ ‫شكل ‪91‬قطاع للطرق في بدر – طريق مجمع رئيسي بعرض ‪ 36‬م (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪168............................‬‬ ‫شكل ‪92‬التشكيل العمراني لمركز المدينة (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪169..............................................................‬‬ ‫شكل ‪93‬التوزيع الوظيفي العام للخدمات بمركز المدينة (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪170.............................................‬‬ ‫شكل ‪94‬فلسفة توزيع الخدمات على مستوى المجاورة (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر) ‪171..............................................‬‬ ‫مقدمة الدراسة‬ ‫جودة الحياة العمرانية – مدخل لتصميم التجمعات العمرانية الجديدة بمدينة القاهرة الكبرى‬ ‫المقدمة‪:‬‬ ‫منذ وجود اإلنسان على سطح األرض وهو يقوم بالبحث المستمر عن طريقة تجعله يعيش في راحة واعتدال‪،‬‬ ‫حيث بدأ يستخدم كل ما يحيط به من عناصر الطبيعة‪ ،‬فاتخذ منها ملبسا ٌ ومطعما ومسكنا‪ ،‬وظل يبحث ويجري‬ ‫التجارب إلى أن شيد المساكن والقرى ثم شيد المدن الكبرى التي نعيش فيها اليوم‪ ،‬فالمدينة بشكلها الحالي كانت‬ ‫خلصة تجربة أجيال مستمرة عبر عصور طويلة من تراكم الخبرات بهدف توفير حيز ملئم للعيش يلبي‬ ‫احتياجات السكان التي تشمل االمان‪ ،‬العمل‪ ،‬الترفيه‪ ،‬التنقل‪ .‬حيث يمارس السكان حياتهم اليومية تبعا الحتياجاتهم‬ ‫وعاداتهم الثقافية واالجتماعية واالقتصادية وغيرها‪.‬‬ ‫وفي العقود األخيرة شهدت المدن بشكل عام نمواً حضريا سريعا يلفت االنتباه من خلل تحوالت مختلفة مست‬ ‫جميع الجوانب العمرانية واالقتصادية واالجتماعية والبيئية‪ ،‬فاإلحصائيات تؤكد أن أقل من ‪ %5‬من سكان العالم‬ ‫كانوا يعيشون في المدن في مطلع القرن العشرين‪ 1‬لترتفع هذه النسبة إلى ‪ %29‬في عام ‪ ،1950‬ثم مع بداية‬ ‫األلفية الجديدة يصبح حوالي نصف سكان االرض من سكان المدن ‪ % 49.7‬في ‪( 2007‬ويتوقع أن ترتفع‬ ‫النسبة إلى ‪ % 69.6‬في ‪ ،)2050‬وتتفاوت هذه النسب من دولة ألخرى حسب االوضاع السياسية واالقتصادية‬ ‫واالجتماعية الموجودة في كل مجتمع‪.2‬‬ ‫ولهذا النمو اسبابا ً عدة أهمها التقدم التكنولوجي والتطور السريع في اوجه الحياة الذي أدى إلي زيادة الطلب على‬ ‫العقارات لتغطية الطلب الذي يسمح بتنوع استعماالت األرض بالمدينة‪ ،‬حيث يطغي عليها العنصر السكني والذي‬ ‫يعبر عن الجانب الكمي ال النوعي‪ .‬وزادت المشكلة أن المدن أصبحت مراكز جذب لسكان المناطق المجاورة‬ ‫الريفية‪ ،‬نظرا لما تقدمه هذه المدن من خدمات وفرص ال تتوفر في أماكن أخرى‪ ،‬وقد صاحب هذا النمو العمراني‬ ‫ظهور العديد من المشاكل التي تؤثر سلبا على التسيير الفعال للمدن‪.‬‬ ‫والسكن في منظور التنمية المستدامة يتعدى معنى المأوى المجرد‪ ،‬فالمتتبع للسياسة العمرانية في مصر يجد أن‬ ‫الدولة سخرت إمكانات عديدة للحد من أزمة السكن من أجل توفير الراحة للقاطنين‪ ،‬فقد عرف قطاع السكن اتجاهات‬ ‫اختلفت عن سابقتها بظهور أنماط سكنية جديدة‪ ،‬حيث يتم دعم المواطن بإعانات مالية للحصول على ملكية سكن‪،‬‬ ‫ووضعت الدولة مجموعة من القوانين والمخططات خاصة بعد ظهور المخطط التنموي ألجيال المدن الجديدة‪،‬‬ ‫الهدف من كل هذه الوسائل مجابهة ظاهرة البناء المتزايد بكل أبعادها واثارها العمرانية ووضع الحلول اللزمة‬ ‫إلشكالية السكن ورفع مستوى الخدمات و رفع مستوى المعيشة‪ ،‬غير أنها مع التطور التكنولوجي والنمو السريع‬ ‫لمدننا أصبحت هذه البرامج قديمة وال تعالج مختلف المشاكل العمرانية‪ ،‬فالبرامج السكنية جاءت فقط من أجل سد‬ ‫نقص السكن بغض النظر عن جودة الحياة العمرانية بداخلها‪ ،‬ما أدى إلى ظهور مشاكل حضرية متعددة داخل هذه‬ ‫التجمعات كالتلوث‪ ،‬ضعف الخدمات وعدم األمان وغيرها مما كان له أثر على جودة الحياة في المدن‪ ،‬وبالتالي فإن‬ ‫النمو المتزايد الذي تشهده مدن العالم النامي اليوم أمام ظروفها المعيشية غير المستقرة وأنماطها العمرانية المتدهورة‬ ‫يتطلب وجود طريقة او أسلوب مناسب لمعرفة مدى جودة الحياة فيها وكذا طريقة تقييمها‪3.‬‬ ‫مشكلة البحث‪:‬‬ ‫تكمن المشكلة البحثية في وجود تباين في جودة الحياة العمرانية في المدن واالحياء الجديدة في القاهرة‬ ‫بالرغم من وجود األسس القانونية والتشريعية‪.‬‬ ‫‪ .1‬ومن هنا يتبادر الى الذهن ان هذا التباين ينبع من عدم اتباع لهيكل وأداة لمؤشرات جودة الحياة لقياس التنمية‬ ‫من خللها نتمكن من الحصول على دالالت كمية عما كنا فيه وما نحن فيه اآلن ونحدد بشكل دقيق ما نريد‬ ‫الوصول اليه لتحقيق جودة الحياة اثناء القيام بعمليات التصميم والتنفيذ‪.‬‬ ‫‪UN Habitat: Global Report on Human Settlements 2009 Planning Sustainable Cities، 2009، P.8.‬‬ ‫‪UN Habitat: Global Report on Human Settlements 2009 Planning Sustainable Cities، 2009، P.60.‬‬ ‫‪ 3‬محمد الشريف فؤاد‪ ،‬تشخيص مؤشرات التقييم ‪ :‬جودة الحياة بالتجمعات العمرانية‪ ،‬األردن‪ ،‬الدار المنهجية للنشر‪2015 ،‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫مقدمة الدراسة‬ ‫جودة الحياة العمرانية – مدخل لتصميم التجمعات العمرانية الجديدة بمدينة القاهرة الكبرى‬ ‫‪ .2‬ومن اهم المشكلت التي اعاقت عملية تحقيق جودة الحياة العمرانية في القاهرة الكبرى هي اليات النمو التي لم‬ ‫تتغير منذ وضع مخطط انشاء مدن الجيل األول والثاني المصرية بهدف إيقاف الزحف العمراني على المدن‬ ‫الموجودة على الشريط الضيق لوادي النيل‪ ،‬وخلق مراكز حضرية جديدة‪.‬‬ ‫األسئلة البحثية‬ ‫ومن خالل استعراض المشكلة البحثية يتبادر الى الذهن عدة تساؤالت‪:‬‬ ‫• هل يمكن الوصول الى مؤشرات جودة الحياة العمرانية تكون محددة وقابلة للقياس؟‪.‬‬ ‫• كيف يمكننا ان نستخدم مؤشرات جودة الحياة إلدارة وتنمية التجمعات السكنية الجديدة في مصر؟‪.‬‬ ‫• ما هي األساليب التي يمكن اتباعها؟‪.‬‬ ‫هدف البحث‪:‬‬ ‫"استنباط عناصر ومعايير تحقيق جودة الحياة العمرانية في تصميم وتخطيط التجمعات السكنية‬ ‫الجديدة"‬ ‫ويمكن الوصول الى هذا الهدف من خلل تحقيق مجموعة من األهداف الثانوية كما يلي‪:‬‬ ‫‪ -‬التعرف على الرؤية التاريخية لجودة الحياة ومعايير تحقيقها ومداخلها األساسية‪.‬‬ ‫ الوصول الى مؤشرات جودة الحياة العمرانية ذات التأثير المباشر على جودة حياة الفرد داخل المحتوى‬‫العمراني‪.‬‬ ‫ الكشف عن نقاط الضعف في التخطيطات والتصميمات للتجمعات السكنية الجديدة من خلل تحليل نسبة تحقيقها‬‫لمعايير جودة الحياة‪.‬‬ ‫فرضية البحث‪:‬‬ ‫لكي نحقق جودة الحياة العمرانية يجب ان يكون هناك إطار لمكونات جودة الحياة يتكون من مجموعة من‬ ‫األهداف المحددة والقابلة للقياس مع وجود هيكل إداري ورقابي يعمل على قياس مدى كفاءة تحقيق هذه‬ ‫األهداف‪.‬‬ ‫أهمية البحث‪:‬‬ ‫‪ – 1‬دراسة معايير تحقيق جودة الحياة العمرانية تعد جزءا أساسيا في عملية التغيير الى األفضل وفقا لمستلزمات‬ ‫الصحة العامة واالمن والراحة للسكان‪.‬‬ ‫‪- 2‬تقييم التجمعات العمرانية الجديدة من حيث تحقيق معايير جودة الحياة فيها تعطي إمكانية للمخططين لمعرفة‬ ‫المشاكل وبالتالي إمكانيات تحسين الخطط المعمارية المستقبلية سواء على مستوى العمران او البنية التحتية او على‬ ‫المستوى االجتماعي او االقتصادي‪.‬‬ ‫‪ -3‬من الناحية العملية فإن حجم االستثمارات الضخم الموجة الى انشاء مدن وتجمعات عمرانية جديدة يقتضي‬ ‫ضرورة وجود أسلوب علمي لتوجيه قرارات العمل والتنمية في مسار صحيح يحقق اقصى استفادة من الموارد‬ ‫االقتصادية الموجهة للتجربة‪ ،‬واالستفادة من النتائج اإليجابية فيها وتفادي السلبيات في المستقبل بما يحقق أفضل‬ ‫استغلل للموارد مع اقل هلكة‪ ،‬ويحقق اقصى عائد ممكن للقتصاد القومي في النهاية‪.‬‬ ‫‪10‬‬ ‫مقدمة الدراسة‬ ‫جودة الحياة العمرانية – مدخل لتصميم التجمعات العمرانية الجديدة بمدينة القاهرة الكبرى‬ ‫منهجية البحث‪:‬‬ ‫وتتلخص منهجية البحث في ثلثة محاور رئيسية‪.‬‬ ‫المحور األول‪ :‬ويتناول مفاهيم المدن والتنمية وجودة الحياة واستعراض عناصرها ومؤشراتها وأهميتها في تخطيط‬ ‫وتصميم التجمعات السكنية‪.‬‬ ‫المحور الثاني‪ :‬يتناول مفهوم اهمية جودة الحياة العمرانية بالنسبة للوضع في مصر من خلل المفهوم النظري‬ ‫والمؤشرات‪ ،‬ودور مؤشرات جودة الحياة العمرانية في تنمية نماذج لمجتمعات جديدة خارج مصر (إنجلترا‪-‬‬ ‫فرنسا‪ -‬البرازيل) واالرتقاء بجودة الحياة في المدن الحالية ( نيوزلندا – الجزائر)‪.‬‬ ‫المحور الثالث‪ :‬يتناول الوضع الراهن للتنمية في المدن المصرية الجديدة ودراسة تحليلية لجودة الحياة العمرانية‬ ‫مدينة بدر من خلل اجراء العرض والتحليل والمقارنة الستنباط المشاكل والسلبيات التي تعاني منها المدينة في‬ ‫مجال جودة الحياة العمرانية‪.‬‬ ‫وقد اتبع البحث دراسة تحليلية نظرية ودراسة ميدانية يمكن تلخيصها فيما يلي‪:‬‬ ‫الدراسة النظرية‬ ‫وقد اتبـع البحث في هذا الجزء الخاص بالدراسة النظرية ‪.‬‬ ‫المنهج الوصففي ‪:‬وذلك إللقاء الضـوء على الخلفيات النظرية التي تناولت موضـوع جودة الحياة العمرانية‬ ‫‪.1‬‬ ‫والذي اعتمـد في مادته على البحث المكتبي والوثائقي‪.‬‬ ‫‪ .2‬المنهج التحليلي‪ :‬حيث يتناول البحث بالمقارنة والتحليــــــــل لبعض النماذج العالمية والمحلية ومن المقارنة يتم‬ ‫استخلص بعض آلنتائج التي يمكن استخدمها كمعيار لدراسة جودة الحياة العمرانية بالدراسة الميدانية‪.‬‬ ‫الدراسة الميدانية‬ ‫جاء اختيار منهجية العمل بالدراسـة الميدانية لتحليل صـحة الفرضـيات األسـاسـية للبحث وصـحة ما تم التوصـل إليه‬ ‫من خلل الدراسة النظرية وقد اتبع البحث في الجزء الخاص بالدراسة الميدانية المناهج التالية‪.‬‬ ‫‪ -1‬المنهج االسفتقرائي‪ :‬حيث تناول البحث بالتحليل األسـباب والدواعي والصـفات التي تم على أسـاسـها اختيار حالة‬ ‫الدراسة‪ ،‬ومن هذا التحليل تم التوصل إلى حالة الدراسة لتطبيق نتائج الدراسة النظرية‪.‬‬ ‫‪ -2‬المنهج التحليلي ‪:‬حيث تم من خلل دراســـة لعينة من التجمعات الســـكنية وتناولها بالتحليل والمقارنة‪ ،‬ومن هذا‬ ‫التحليل تم اسـتنباط المشـاكل والسـلبيات التي تعاني منها للوصـول إلى التوصـيات الخاصـة بدور مؤشـرات جودة‬ ‫الحياة العمرانية في التنمية العمرانية للمجتمعات الجديدة‪.‬‬ ‫الكلمات المفتاحية‪:‬‬ ‫جودة الحياة‪ ،‬جودة الحياة العمرانية‪ ،‬التجمعات السكنية‪ ،‬المجتمعات الجديدة‪ .‬البيئة المبنية‪ ،‬التصميم العمراني‪،‬‬ ‫تطوير وتنمية المدن المصرية‪ ،‬القاهرة الكبرى‪.‬‬ ‫‪11‬‬ ‫مقدمة الدراسة‬ ‫جودة الحياة العمرانية – مدخل لتصميم التجمعات العمرانية الجديدة بمدينة القاهرة الكبرى‬ ‫جودة الحياة العمرانية‬ ‫مدخل لتصميم التجمعات العمرانية الجديدة بمدينة القاهرة الكبري‬ ‫المقدمة – المشكلة البحثية – هدف البحث – فرضية البحث– خطوات البحث‬ ‫الباب الثاني (المنهج‬ ‫االستقرائي)‬ ‫أهمية جودة الحياة‬ ‫العمرانية في تنمية‬ ‫المدن‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم‬ ‫جودة الحياة‬ ‫الفصل االول‪ :‬أهمية مؤشرات جودة‬ ‫الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في‬ ‫مصر‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬التجارب العالمية في‬ ‫انشاء المدن الجديدة‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬التجارب العالمية في‬ ‫تحسين جودة الحياة العمرانية في المدن‬ ‫القائمة‬ ‫الباب الثالث (المنهج‬ ‫التحليلي)‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الرابع‬ ‫النتائج والتوليات‬ ‫شكل‪ 1‬هيكل البحث‬ ‫‪12‬‬ ‫نتائج‬ ‫الباب االول‬ ‫(المنهج النظري)‬ ‫اإلطار النظري‬ ‫للدراسة‬ ‫الفصل االول‪ :‬اإلطار النظري لمفاهيم‬ ‫المدن الجديدة واستراتيجيات التنمية‬ ‫مقدمة الدراسة‬ ‫جودة الحياة العمرانية – مدخل لتصميم التجمعات العمرانية الجديدة بمدينة القاهرة الكبرى‬ ‫محتويات البحث‬ ‫الباب االول‬ ‫• الوصول الى اهم مؤشرات جودة الحياة التي تقوم بالتأثير المباشرة على جودة حياة الفرد في المحيط العمراني‪،‬‬ ‫عن طريق التعرف تاريخيا ً على مفهوم جودة الحياة‪ ،‬ومجموعة المداخل األساسية لجودة الحياة‪ ،‬والنظريات‬ ‫الخاصة بجودة الحياة‪ ،‬وأهمية دراسة جودة الحياة‪ ،‬وعناصر جودة الحياة وبعض الجوانب المرتبطة بها‪،‬‬ ‫واالبعاد الرئيسية في بناء مؤشرات جودة الحياة والتعرف على اهم المؤشرات بمجال جودة الحياة وتحديد أداة‬ ‫القياس التي على أساسها يتم تقييم مستوى جودة الحياة في التجمعات العمرانية‪.‬‬ ‫• ويتم ذلك عن طريق االلمام بكل جوانب الموضوع عبر االطلع على مختلف المراجع ومواقع االنترنت‬ ‫والمخططات التي لها علقة مباشرة او غير مباشرة بالموضوع سواء كانت رسائل ماجستير او دكتوراة‪ ،‬او‬ ‫مواقع رسمية حكومية او توثيقية‪ ،‬او احصائيات رسمية ووثائق إدارية‪.‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫• دراسة التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة ( تجربة فرنسا في انشاء مدن جديدة حول باريس – تجربة‬ ‫إنجلترا في انشاء مدن جديدة حول لندن – تجربة البرازيل في انشاء عاصمة إدارية جديدة) واالرتقاء بجودة‬ ‫الحياة العمرانية ( تجربة نيوزلندا في االرتقاء بجودة الحياة العمرانية في اوكلند وتجربة الجزائر ) ووصفها‬ ‫وتحليلها للستفادة منها واستخلص النتائج وإيضاح كيفية تطبيقها على الوضع الحالي في مصر‪.‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫• تتمثل الخطوة الثالثة في العمل الميداني التطبيقي عن طريقة المعاينة الشخصية والتواصل مع األجهزة الحكومية‬ ‫ذات الصلة بالموضوع للقيام بجمع المعلومات واالحصائيات والبيانات والخرائط والوثائق الخاصة بمنطقة‬ ‫البحث المستهدفة من الدراسة‪.‬‬ ‫• وفيها سيتم تحليل مستوى جودة الحياة في المنطقة المستهدفة بناء على مؤشرات القياس عن طريق المعاينة‬ ‫الميدانية والتقييم الموضوعي‪ ،‬وفيها يتم تقييم جودة الحياة بناء على المعايير الموضوعية الثابتة التي تختص‬ ‫بقياس جودة البيئة العمرانية المحيطة عن طريق الملحظة المنظمة واالحصائيات والصور‪ ،‬ومقارنتها للمعايير‬ ‫التصميمية الموجودة في الكود المصري ومراجع التصميم المختلفة‪.‬‬ ‫• وسيتم تحليل ومعالجة المعطيات التي تم الحصول عليها‪ ،‬وتقييم مستوى جودة الحياة في منطقة الدراسة‬ ‫المستهدفة‪ ،‬وتوضيحها في جداول واشكال بيانية الستخلص النتائج والتوصيات الممكنة من خلل قراءة‬ ‫الوضع الحالي‪.‬‬ ‫الباب الرابع‬ ‫• وفيها سيتم الحصول على استنتاجات واستخراج توصيات لقياس وتحسين مستوى جودة الحياة في منطقة‬ ‫الدراسة وبشكل عام في مختلف المناطق التي من الممكن ان تواجه نفس المشاكل الموجودة في منطقة الدراسة‬ ‫سواء في إطار محيط مدينة القاهرة الكبرى على األخص او في إطار جمهورية مصر العربية بشكل عام‪.‬‬ ‫‪13‬‬ ‫مقدمة الدراسة‬ ‫جودة الحياة العمرانية – مدخل لتصميم التجمعات العمرانية الجديدة بمدينة القاهرة الكبرى‬ ‫األبحاث والدراسات االكاديمية السابقة عن جودة الحياة العمرانية‬ ‫اهتمت العديد من األسحاث والدراسات االكاديمية الى تناول موضوع جود الحيا العمرانية من خالل زوايا ومناهج‬ ‫سحثية مختلفة‪ ،‬وقد تا اختيار سعض تلك الدراسات كأمثلة استرعادية على سبيل المثال ال الحصر‪ ،‬هذه األمثلة‬ ‫تعرضت سشكل مباعر او غير مباعر لموضوع جود الحيا العمرانية‪ ،‬والجدول التالي يوض هذه الدراسات‪:‬‬ ‫تاريخ‬ ‫الدراسة‬ ‫العنوان‬ ‫الدرجة‬ ‫العلمية‬ ‫الباحث‬ ‫دور المعمارو لتحسين جود الحيا في مناطق‬ ‫ماجستير‬ ‫نو ار‬ ‫قسا الهندسة المعمارية‬ ‫مصطفى‬ ‫كلية الهندسة جامعة القاهر‬ ‫نسمة‬ ‫قسا الهندسة المعمارية‬ ‫مصطفى‬ ‫كلية الهندسة جامعة القاهر‬ ‫دكتو ار‬ ‫حسن احمد‬ ‫قسا الهندسة المعمارية‬ ‫دكتو ار‬ ‫مصطفى‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫القوانين والتشريعات كأدا للحفاظ على جود الحيا‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫قياس وإدار تنمية المجتمعات العمرانية الجديد من‬ ‫إسكان محدودو الدخل‬ ‫دور المناطق الخضراء المفتوحة في تحسين‬ ‫ماجستير‬ ‫مستوى جود الحيا‬ ‫اسم‬ ‫جهة البحث‬ ‫كلية الهندسة جامعة القاهر‬ ‫ايمن‬ ‫خالل مؤعرات جود الحيا‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1993‬‬ ‫‪Quality of life improvement programs‬‬ ‫تقرير‬ ‫‪6‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫سحوث جود الحيا في العالا العربي‪ :‬دراسة‬ ‫ماجستير‬ ‫تحليلية‬ ‫قسا الهندسة المعمارية‬ ‫كلية الهندسة جامعة عين عم‬ ‫منظمة اليونسكو‪UNESCO‬‬ ‫محمد‬ ‫قسا الهندسة المعمارية‬ ‫مسعودو‬ ‫جامعة وهران ‪ -‬الجزائر‬ ‫من خالل استعراض الدراسات السابقة‪:‬‬ ‫•‬ ‫يوجد اهتمام متزايد سالسنوات األخير سالدراسات الخالة سمفهوم جود الحيا وجود الحيا العمرانية‪،‬‬ ‫ويرجع السبب لزياد االهتمام سأهمية التفكير سشكل عامل عند اجراء تحسينات للبيئة العمرانية‪.‬‬ ‫•‬ ‫في البداية تعددت مفاهيا جود الحيا واختلفت ساختالا التوجهات والتخصصات‪ .‬مما اظهر الكثير من‬ ‫التعريفات الشخصية التي تكون غير موضوعية‪ .‬لكن مؤخ اًر ركزت الدراسات االكاديمية على محاولة‬ ‫الولول لتعريفات محدد لعنالر ومؤعرات جود الحيا يمكن استخدامها سشكل عملية للقياس‪.‬‬ ‫•‬ ‫تناولت مجموعة من األسحاث الجانب اإلدارو وكيفية االعراا والسيطر على عملية تنمية المدن الجديد ‪،‬‬ ‫واستعرضت األساليب التنموية المختلفة للمدن الجديد ‪.‬‬ ‫ومما سبق نرى ان البحوث والدراسات السابقة لم تدرس مؤشرات جودة الحياة العمرانية داخل إطار متكامل‬ ‫محدد األهداف وقابل للقياس يمكن من خالله اجراء عمليات تقييم للتنمية العمرانية في المدن الجديدة‬ ‫ومعالجة المشاكل والتحديات التي تطرأ على المدن الجديدة خالل المراحل األولى من تنميتها وانشاءه‪.‬‬ ‫‪14‬‬ ‫الباب األول‪ :‬اإلطار النظري للدراسة‬ ‫الفصل االول‪ :‬اإلطار النظري لمفاهيم المدن الجديدة واستراتيجيات التنمية‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫جودة الحياة العمرانية‬ ‫مدخل لتصميم التجمعات العمرانية الجديدة بمدينة القاهرة الكبري‬ ‫المقدمة – المشكلة البحثية – هدف البحث – فرضية البحث– خطوات البحث‬ ‫الباب الثاني (المنهج‬ ‫االستقرائي)‬ ‫أهمية جودة الحياة‬ ‫العمرانية في تنمية‬ ‫المدن‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم‬ ‫جودة الحياة‬ ‫الفصل االول‪ :‬أهمية مؤشرات جودة‬ ‫الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في‬ ‫مصر‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬التجارب العالمية في‬ ‫انشاء المدن الجديدة‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬التجارب العالمية في‬ ‫تحسين جودة الحياة العمرانية في المدن‬ ‫القائمة‬ ‫الباب الثالث (المنهج‬ ‫التحليلي)‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الرابع‬ ‫النتائج والتوليات‬ ‫نتائج‬ ‫الباب االول‬ ‫(المنهج النظري)‬ ‫اإلطار النظري‬ ‫للدراسة‬ ‫الفصل االول‪ :‬اإلطار النظري لمفاهيم‬ ‫المدن الجديدة واستراتيجيات التنمية‬ ‫الباب االول‬ ‫اإلطار النظري للدراسة‬ ‫في هذا الباب يتم القاء الضوء على الجانب النظري لجودة الحياة العمرانية‪ ،‬من خلل استعراض مداخل ومؤشرات‬ ‫واتجاهات واهداف مفهوم جودة الحياة‪ ،‬واستعراض المفاهيم النظرية والتعريفات الخاصة بمفهومي المدن والتنمية‪.‬‬ ‫الفصل األول‪:‬‬ ‫ويستعرض فيه التعريفات الخاصة بالمدن والتجمعات العمرانية الجديدة والتنمية وأهدافها‪.‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬ ‫ويهتم هذا الفصل باستعراض التالي‪:‬‬ ‫‪ .1‬استعراض الرؤية التاريخية لمفهوم جودة الحياة‪.‬‬ ‫‪ .2‬تعريف مفهوم جودة الحياة وجودة الحياة العمرانية‪.‬‬ ‫‪ .3‬دراسة مداخل جودة الحياة ‪.‬‬ ‫‪ .4‬دراسة ابعاد جودة الحياة‪.‬‬ ‫‪ .5‬دراسة نظريات جودة الحياة‪.‬‬ ‫‪ .6‬دراسة مؤشرات جودة الحياة‪.‬‬ ‫‪ .7‬إيضاح أداة قياس جودة الحياة في المجتمعات العمرانية‪.‬‬ ‫الباب االول‬ ‫الفصل االول‪ :‬اإلطار النظري لمفاهيم المدن الجديدة واستراتيجيات التنمية‬ ‫‪ 1-1‬اإلطار النظري لمفاهيم المدن الجديدة واستراتيجيات التنمية‬ ‫يعد انشاء مدن جديدة أحد اهداف تحقيق رؤية أفضل للمستقبل‪ ،‬حيث يتم تخطيط وتنمية المدن بناء على اهداف‬ ‫تقوم بحل مشاكل حالية موجودة في التجمعات العمرانية‪ ،‬وعبر التاريخ تشابهت اهداف انشاء تلك المدن سواء‬ ‫كانت تلك األسباب اجتماعية‪ ،‬او ثقافية‪ ،‬او اقتصادية‪ ،‬او امنية‪ .‬ونستعرض عدد من المفاهيم األساسية التي تختص‬ ‫بالمدن الجديدة واالستراتيجيات التنموية‪.‬‬ ‫‪1-1-1‬‬ ‫مفهوم المدينة ‪City‬‬ ‫تعرف المدينة بأنها كل تجمع حضري ذو حجم سكاني معين يتوفر فيه الخدمات اإلدارية واالجتماعية والثقافية‬ ‫واالقتصادية التي تعبر عن الهوية الفلسفية وااليدولوجية والتطور الذي يحدث في المجتمع‪ ،‬وهي نتاج تفاعل‬ ‫االنسان مع بيئته وتأثيره عليها‪4.‬‬ ‫‪ 1-1-1-1‬التجمعات العمرانية الجديدة ‪New Urban Communities‬‬ ‫تعرف التجمعات العمرانية الجديدة بانها كل تجمع بشري يهدف الى خلق مراكز حضارية تحقق االستقرار‬ ‫االجتماعي وتعيد توزيع السكان عن طريق مناطق الجذب المستحدثة خارج نطاق المدن والقرى‪ .‬وتنقسم الى‬ ‫نوعين هما المجتمعات الريفية الجديدة والمجتمعات العمرانية‪5.‬‬ ‫ويمكن تصنيف التجمعات العمرانية الجديدة الى نمطين من المدن وهما‪:‬‬ ‫‪ – 1‬مجتمعات ذات تكوين اقتصادي ذاتي‪ :‬وهي مجتمعات مستقلة وتعتمد على قاعدتها االقتصادية الصناعية‬ ‫والزراعية والتجارية في توفير الخدمات واحتياجات السكان‪ ،‬وغالبا ما تكون في مواقع نائية منخفضة الكثافة‬ ‫لتحقق التوازن بين السكان والخدمات وفرص العمل‪.‬‬ ‫‪ –2‬مجتمعات بدون تكوين اقتصادي ذاتي‪ :‬وهي مجتمعات تعتمد في نموها على مركز حضري مجاور وتشمل‬ ‫مجموعة من األنماط كالتالي‪:‬‬ ‫شكل ‪2‬تصنيف التجمعات العمرانية‬ ‫الجديدة‪6‬‬ ‫‪ 4‬عماد الدين غزال‪ ،‬تقييم جودة الحياة العمرانية بالتوسعات الجديدة‪ ،‬رسالة ماجستير‪ ،‬جامعة العربي بن مهيدي ام البواقي‪ ،‬الجزائر‪2017 ،‬‬ ‫‪ 5‬طلعت الدمرداش‪ ،‬دراسة جدوى انشاء المدن الجديدة‪ ،‬رسالة دكتوراة‪ ،‬جامعة الزقازيق ‪1990,‬‬ ‫‪ 6‬محمد محمود عبد العزيز‪ ،‬األماكن الترفيهية ودورها في التنمية العمرانية للمجتمعات الجديدة‪ ،‬رسالة ماجستير‪ ،‬كلية الفنون الجميلة‪ ،‬جامعة حلوان‪,‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪15‬‬ ‫الباب االول‬ ‫الفصل االول‪ :‬اإلطار النظري لمفاهيم المدن الجديدة واستراتيجيات التنمية‬ ‫شكل ‪3‬أنواع التجمعات العمرانية‬ ‫الجديدة‪7‬‬ ‫‪ 2-1-1‬الرؤية التاريخية لنشأة المدن الجديدة‬ ‫بدأ التفكير في انشاء مدن جديدة بعد انطلق الثورة الصناعية في إنجلترا واو روبا‪ ،‬حيث تطورت آليات اإلنتاج‬ ‫بوتيرة متسارعة وظهرت الرأسمالية بمفهومها الربحي التوسعي‪ ،‬والرغبة في انشاء مصانع جديدة‪ ،‬بالتالي ظهرت‬ ‫المدن الصناعية او ما عرف وقتها بمدن الكوك‪ ،‬وهي المدن التي أقيمت على أساس المصانع وكانت تفتقر الى‬ ‫االعتبارات الصحية والبيئية وقواعد التخطيط للمدن مما انتج مجتمعات مريضة تخطيطيا ً وعمرانيا ً وبيئيا ً‪ ،‬وكان‬ ‫هذا سبب حركة تعديل واصلح واسعة في مجال التخطيط وانشاء التجمعات العمرانية الجديدة اطلقت من قبل‬ ‫المخططين والمعماريين الراغبين في إعادة تصحيح الفكر ( ‪ (Reformers‬وتم وضع منهج إلنشاء المدن‬ ‫والتجمعات العمرانية الجديدة بما يحقق مجتمعا ً صحيا ً ونموذجيا ً معماريا ً وتخطيطيا ً‪ ،‬وكان من رواد هذه الحركة‬ ‫جيمس باكينجام والسير روبيرت او ينز‪ ،‬على ان التطور الفعلي لهذه الحركة والتغير الكبير في انشاء التجمعات‬ ‫العمرانية الجديدة والمدن الجديدة ظهر على يد المخطط ايبنزر هاو ارد في عام ‪ 1898‬عندما طرح نظرية المدن‬ ‫الحدائقية للغد) ‪( Garden Cities of Tomorrow‬والتي تدمج بين خواص المدن العمرانية والريفية بحيث‬ ‫تحقق مجتمع متوازن محسن يلبي رغبات ساكنيه‪8.‬‬ ‫ً‬ ‫شكل ‪4‬نموذج هاوارد لمخطط المدينة الحدائقية‬ ‫‪ 7‬المرجع السابق‬ ‫‪16‬‬ ‫شكل‪ 5‬نموذج باكينجام لمخطط‬ ‫المدينة‪1‬‬ ‫‪Howard، E. To-morrow: a peaceful path to real reform. [With diagrams.]. London. (1898).‬‬ ‫‪8‬‬ ‫الباب االول‬ ‫الفصل االول‪ :‬اإلطار النظري لمفاهيم المدن الجديدة واستراتيجيات التنمية‬ ‫‪ 3-1-1‬اهداف نشأة وتنمية المدن الجديدة‬ ‫عند تنمية أي مدينة جديدة يوجد اهداف أساسية مطلوبة لتحقيق الغرض من انشائها‪ ،‬وتختلف هذه األهداف نسبيا ً‬ ‫من مدينة الى أخرى‪ ،‬وتنقسم هذه األهداف الى أربعة اقسام هي‪ :‬األهداف العمرانية‪ ،‬واألهداف االقتصادية‪،‬‬ ‫واألهداف االجتماعية حيث‪:‬‬ ‫‪ – 1‬األهداف العمرانية‪:‬‬ ‫ وتشمل التخطيط العمراني للمدن بما يتوافق مع طبيعة البلد والنسيج العمراني المحيط بالمدينة‪.‬‬‫ تخطيط استعماالت األراضي وتوزيع مناطق اإلسكان والخدمات بشكل يناسب الغرض من انشاء المدينة‪.‬‬‫ الحفاظ على البيئة الطبيعية وتلئمها مع البيئة المبنية بغية االستمتاع بها من قبل السكان والزوار‪.‬‬‫‪ – 2‬األهداف االقتصادية‪:‬‬ ‫ إيجاد مراكز اقتصادية صناعية او تجارية تحقق توازن اقتصادي على المستوى القومي واإلقليمي‬‫وتجذب العمالة وتوفر فرص العمل‪.‬‬ ‫ استغلل الموارد بشكل أمثل وتحقيق التنمية االقتصادية المتاحة للموارد‪.‬‬‫ جذب رؤوس األموال وتشجيع االستثمارات الداخلية والخارجية‪.‬‬‫‪ – 3‬األهداف االجتماعية‪:‬‬ ‫ توفير الخدمات االجتماعية التي تلبي احتياجات السكان‪.‬‬‫ توفير أنماط إسكان تلبي تنوع احتياجات فئات السكان من حيث الثقافة وحجم االسرة والعادات‬‫االجتماعية‪.‬‬ ‫شكل ‪6‬اهداف نشأة المدن الجديدة (المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫‪ 4-1-1‬مفهوم التنمية ‪Development‬‬ ‫ظهر مفهوم التنمية بشكل أساسي بعد الحرب العالمية االولى والثانية وهو يدل على أحداث تغيرات في مجتمع‬ ‫معين بهدف اكسابه القدرة على التطور المستمر بمعدل يحسن حياة كل فرد‪.‬‬ ‫ويعتبر مفهوم التنمية أحد اهم المفاهيم العالمية في القرن الماضي حيث يطلق على عملية تأسيس نظام عمراني‬ ‫واجتماعي واقتصادي وسياسي متماسك مفهوم التنمية‪.‬‬ ‫ويتم تعريف مفهوم التنمية بأكثر من صيغة ومن اهمها‪:‬‬ ‫‪17‬‬ ‫الباب االول‬ ‫الفصل االول‪ :‬اإلطار النظري لمفاهيم المدن الجديدة واستراتيجيات التنمية‬ ‫• حسب المعجم الصحاح التنمية بانها التغير التدريجي الذي يسبب النماء والزيادة‪.‬‬ ‫• ويعرف قاموس اوكسفورد كلمة ‪Development‬انها االنتشار والتطور التدريجي الجيد‪.‬‬ ‫يعبر مفهوم التنمية عن زيادة قدرة المجتمع على تحقيق االحتياجات األساسية للمواطنين بدرجة اشباع اعلى‪.‬‬ ‫وتطور مفهوم التنمية ليمثل مفهوما ً خاصا ً بكل مجال معرفي مثلما يوضح في شكل (‪.)7‬‬ ‫وبذلك يمكن تعريف التنمية بأنها مجموع العمليات التي تتكامل فيها الجهود لتحسين الظروف العمرانية‬ ‫واالجتماعية واالقتصادية والسياسية والثقافية للمجتمع والعمل على تمكينه من االسهام في التقدم القومي‪9‬‬ ‫شكل ‪7‬مجاالت التنمية (المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫‪ 5-1-1‬مفهوم التنمية المستدامة ‪Sustainable Development‬‬ ‫قامت اللجنة الدولية للبيئة والتنمية في النرويج عام ‪ 1987‬بوضع تعريف لمفهوم التنمية المستدامة بأنها التنمية‬ ‫التي تلبي احتياجات الجيل الحاضر دون التأثير على قدرة الجيل القادم في الحصول على احتياجاتهم‪10.‬‬ ‫ويتضمن هذا التعريف على فكرتين اساسيتين‪ ،‬االولى ان التنمية المستدامة قابلة للتطبيق عالميا ً على مستوى كافة‬ ‫االفراد‪ ،‬وأنها ال تحتوي على هدف نهائي فهي عملية تنموية مستمرة ومحسنة‪.‬‬ ‫ويبنى هذا التعريف على مفهومين اساسيين وهما‪:‬‬ ‫ مفهوم االحتياج‪ :‬وهو الذي يتضمن الحفاظ على مستوى اساسي من الحياة يكون مطلوب لدى الناس‪.‬‬‫ مفهوم الحدود‪ :‬وهو الذي يتضمن قدرة البيئة الطبيعية وطاقتها االستيعابية لتحقيق االحتياجات الحاضرة‬‫والمستقبلية التي يمكن تحقيقها بالتكنولوجيا والمنظمات االجتماعية‪،‬‬ ‫ويؤدي هذا الى استنتاج بسيط مفاده ان كل عمليات التنمية االجتماعية والتقنية والسياسية والثقافية يمكن ان تقيم‬ ‫تحت إطار مفهوم التنمية المستدامة من خلل مفهوم االحتياج والحدود‪ ،‬اي ان كل عمليات التنمية ينبغي ان تساهم‬ ‫في تحقيق االحتياج الحالي مع عدم اهدار الحدود في المستقبل‪.‬‬ ‫‪ 9‬محمد محمود عبد العزيز‪ ،‬األماكن الترفيهية ودورها في التنمية العمرانية للمجتمعات الجديدة‪ ،‬رسالة ماجستير‪ ،‬كلية الفنون الجميلة‪ ،‬جامعة حلوان‬ ‫‪ 10‬أسامة عبد النبي‪ ،‬استدامة المناطق السكنية بالمجتمعات العمرانية الجديدة بإقليم القاهرة الكبرى‪ ،‬رسالة دكتوراة‪ ،‬كلية الهندسة جامعة االزهر‪2005 ،‬‬ ‫‪18‬‬ ‫الباب االول‬ ‫الفصل االول‪ :‬اإلطار النظري لمفاهيم المدن الجديدة واستراتيجيات التنمية‬ ‫شكل ‪8‬المفاهيم التي يبني عليها مفهوم التنمية (المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫‪ 6-1-1‬اهداف التنمية العمرانية ‪Urban Development Objectives‬‬ ‫تشتمل التنمية العمرانية على مجموعة من الوسائل التي تهدف للحصول على حياة أفضل‪ ،‬فكل عملية تنمية تحتوي‬ ‫على اهداف عمرانية واقتصادية واجتماعية وسياسية وثقافية وبيئية مختلفة تحقق احتياجات وطموحات القاطنين‬ ‫وتستخدم الموارد بشكل أمثل‪.‬‬ ‫وتضع الدولة والمحليات هذه األهداف وتحققها عبر سياسات محددة‪ ،‬ويمكن سرد اهداف التنمية كاآلتي‪:‬‬ ‫ األهداف العمرانية‪ :‬وتهدف الى توفير النقل والمواصلت وحل مشاكل االزدحام والتكدس‪ ،‬وزيادة‬‫المساحات المفتوحة والمشتركة العمرانية والحفاظ على البيئة الطبيعية‪ ،‬والتحكم في التلوث والتخلص من‬ ‫النفايات ومعالجتها‪.‬‬ ‫ األهداف االقتصادية‪ :‬وتهدف الى تحقيق النمو االقتصادي على مدى قصير ومتوسط وطويل‪ ،‬زيادة‬‫الدخول وتقليل معدالت البطالة‪ ،‬والتوازن اإلقليمي‪.‬‬ ‫ األهداف االجتماعية‪ :‬وتهدف الى تحسين مستوى الصحة واألمان‪ ،‬دعم الحياة االجتماعية‪ ،‬تقليل معدالت‬‫الجريمة‪.‬‬ ‫‪ -‬األهداف البيئية‪ :‬التخلص من النفايات‪ ،‬والتحكم في الموارد المائية‪ ،‬والتحكم في مصادر التلوث‪.‬‬ ‫‪7-1-1‬‬ ‫استراتيجيات التنمية العمرانية ‪Urban Development Strategies‬‬ ‫‪8-1-1‬‬ ‫التنمية العمرانية للتجمعات الجديدة‬ ‫تمثل االستراتيجية الخاصة بالتنمية العمرانية اآللية اللزمة لتحقيق اهداف تلك التنمية‪ .‬وهي تمثل السياسة الملئمة‬ ‫للنظام الطبيعي واالقتصادي واالجتماعي للمكان المستهدف تنميته‪ ،‬وتحتوي على عدد من الجوانب كالتالي‪:‬‬ ‫ جانب تكامل األهداف العمرانية واالقتصادية واالجتماعية والثقافية والسياسية والبيئية‪.‬‬‫ جانب تكامل نظم الخدمات كالنظام التعليمي واالقتصادي مع ظروف المجتمع حتى ال يؤدي ذلك لفشل‬‫محاو الت التنمية العمرانية‪.‬‬ ‫ جانب تحقيق سكن ملئم يحقق األمان االجتماعي والنفسي لألفراد‪11.‬‬‫تنوعت تعريفات التنمية العمرانية للتجمعات الجديدة وظهرت رؤى مختلفة ونستعرض فيما يلي مجموعة تعاريف‬ ‫حسب رؤية المخططين والجغرافيين وعلماء االجتماع‪:‬‬ ‫ تعريف كاولي ‪ :Cawley‬تعد التنمية العمرانية للتجمعات النشاط التنموي الذي يناقش بعض مشاكل‬‫المجتمع الذي تجمعه الوحدة الجغرافية إليجاد حلول لتلك المشاكل‪.‬‬ ‫ تعريف داربي وماريس ‪ :Darby & Marries‬التنمية العمرانية للتجمعات هي العملية التي يشترك فيها‬‫مجموعة أعضاء لمناقشة مشاكل بيئة او موقع محدد لوضع مجموعة من القرارات الحاسمة التي تزيد‬ ‫فرص الحياة بدون ان تنقص فرص أخرى‪.‬‬ ‫ تعريف األمم المتحدة‪ United Nations:‬التنمية العمرانية للتجمعات تعرف بتوحيد الجهود الشعبية‬‫والحكومية لتحسين الحالة االجتماعية واالقتصادية والثقافية للمجتمع حتى اكتمال صورة للدولة تعطيهم‬ ‫الفرصة في التقدم ‪.12‬‬ ‫‪ 11‬نفس المرجع السابق‬ ‫‪ 12‬محمد محمود عبد العزيز‪ ،‬األماكن الترفيهية ودورها في التنمية العمرانية للمجتمعات الجديدة‪ ،‬رسالة ماجستير‪ ،‬كلية الفنون الجميلة‪،‬‬ ‫جامعة حلوان‪.2005 ،‬‬ ‫‪19‬‬ ‫الباب االول‬ ‫الفصل االول‪ :‬اإلطار النظري لمفاهيم المدن الجديدة واستراتيجيات التنمية‬ ‫شكل ‪9‬تعريفات التنمية العمرانية للتجمعات الجديدة (المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫ملخص الفصل االول‬ ‫المفهوم‬ ‫التعريف‬ ‫المدينة‬ ‫تعرف المدينة بأنها التجمع العمراني ذو حجم سكاني معين يتوفر فيه الخدمات اإلدارية واالجتماعية‬ ‫والثقافية واالقتصادية التي تعبر عن الهوية الفلسفية وااليدولوجية والتطور الذي يحدث في المجتمع‬ ‫التجمعات‬ ‫العمرانية الجديدة‬ ‫كل تجمع بشري يهدف الى خلق مراكز حضارية تحقق االستقرار االجتماعي وتعيد توزيع السكان‬ ‫عن طريق مناطق الجذب المستحدثة خارج نطاق المدن والقرى‬ ‫التنمية‬ ‫أحداث تغيرات في مجتمع معين بهدف اكسابه القدرة على التطور المستمر بمعدل يحسن حياة كل‬ ‫فرد‬ ‫التنمية المستدامة‬ ‫التنمية التي تلبي احتياجات الجيل الحاضر دون التأثير على قدرة الجيل القادم في الحصول على‬ ‫احتياجاتهم‬ ‫اهداف التنمية‬ ‫العمرانية‬ ‫‪Urban‬‬ ‫‪Development‬‬ ‫‪Objectives‬‬ ‫استراتيجيات‬ ‫التنمية العمرانية‬ ‫مجموعة من الوسائل التي تهدف للحصول على حياة أفضل‪ ،‬فكل عملية تنمية تحتوي على اهداف‬ ‫عمرانية واقتصادية واجتماعية وسياسية وثقافية وبيئية مختلفة تحقق احتياجات وطموحات القاطنين‬ ‫وتستخدم الموارد بشكل أمثل‬ ‫تمثل االستراتيجية الخاصة بالتنمية العمرانية اآللية الالزمة لتحقيق اهداف تلك التنمية‪ .‬وهي تمثل‬ ‫السياسة المالئمة للنظام الطبيعي واالقتصادي واالجتماعي للمكان المستهدف تنميته‬ ‫التنمية العمرانية‬ ‫للتجمعات الجديدة‬ ‫تعد التنمية العمرانية للتجمعات النشاط التنموي الذي يناقش بعض مشاكل المجتمع الذي تجمعه‬ ‫الوحدة الجغرافية إليجاد حلول لتلك المشاكل‬ ‫الرؤية التاريخية لنشأة التجمعات السكنية الجديدة والمدن‪:‬‬ ‫بدأ التفكير في انشاء مدن جديد سعد انطالق الثور الصناعية في إنجلت ار واوروبا‪ ،‬حيث تطورت آليات اإلنتاج بوتير‬ ‫متسارعة ومعها الرغبة في انشاء مصانع جديد ‪ ،‬سالتالي ظهرت المدن الصناعية او ما عرا وقتها سمدن الكوك‪.‬‬ ‫ثا ظهر على يد المخطط ايبنزر هاو رد في عام ‪ 1898‬نظرية المدن الحدائقية للغد والتي تدمج بين خواص المدن‬ ‫العمرانية والريفية سحيث تحقق مجتمع متوازن‬ ‫محسن يلبي رغبات ساكنيه‪.‬‬ ‫ً‬ ‫تنقسم اهداف نشأة وتنمية المدن والتجمعات الجديدة الى ‪:‬‬ ‫اهداف عمرانية‪ :‬التخطيط العمراني – استعماالت األراضي – اإلسكان‪-‬توفير الخدمات – الحفاظ على البيئة‪.‬‬ ‫‪20‬‬ ‫الباب االول‬ ‫الفصل االول‪ :‬اإلطار النظري لمفاهيم المدن الجديدة واستراتيجيات التنمية‬ ‫اهداف اقتصادية‪ :‬خلق مراكز لناعية وتجارية – استغالل الموارد – جذب رؤوس المال وتشجيع االستثمار‪.‬‬ ‫اهداف اجتماعية‪ :‬توفير الخدمات االجتماعية والثقافية – تحقيق التأمين االجتماعي – تحقيق العدالة في اإلسكان‪.‬‬ ‫من خالل استعراض الفصل األول يمكن التوصل الى مجموعة من النتائج ‪:‬‬ ‫عند بدأ التفكير في انشاء تجمعات عمرانية جديد يجب‪:‬‬ ‫•‬ ‫اوالً تحديد هدا االنشاء بدقة على المستوى العمراني واالقتصادو واالجتماعي‪.‬‬ ‫•‬ ‫ثانياً تحديد نوعية التنمية المستهدفة في تلك المدينة والتي تمكن من تحديد األساليب واآلليات الالزمة‬ ‫•‬ ‫ثالثاً وضع استراتيجية للتنمية العمرانية داخل المدينة حيث يمكن متاسعتها وتقييمها بدقة‪.‬‬ ‫لتحقيق اهداا التنمية فيها‪.‬‬ ‫‪21‬‬ ‫الباب األول‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫جودة الحياة العمرانية‬ ‫مدخل لتصميم التجمعات العمرانية الجديدة بمدينة القاهرة الكبري‬ ‫المقدمة – المشكلة البحثية – هدف البحث – فرضية البحث– خطوات البحث‬ ‫الباب الثاني (المنهج‬ ‫االستقرائي)‬ ‫أهمية جودة الحياة‬ ‫العمرانية في تنمية‬ ‫المدن‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم‬ ‫جودة الحياة‬ ‫الفصل االول‪ :‬أهمية مؤشرات جودة‬ ‫الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في‬ ‫مصر‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬التجارب العالمية في‬ ‫انشاء المدن الجديدة‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬التجارب العالمية في‬ ‫تحسين جودة الحياة العمرانية في المدن‬ ‫القائمة‬ ‫الباب الثالث (المنهج‬ ‫التحليلي)‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الرابع‬ ‫النتائج والتوليات‬ ‫‪24‬‬ ‫نتائج‬ ‫الباب االول‬ ‫(المنهج النظري)‬ ‫اإلطار النظري‬ ‫للدراسة‬ ‫الفصل االول‪ :‬اإلطار النظري لمفاهيم‬ ‫المدن الجديدة واستراتيجيات التنمية‬ ‫الباب األول‬ ‫‪1.1‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫مقدمة‬ ‫ظهر مفهوم جودة الحياة في البداية في الصناعة عام ‪ ،1912‬من ثم انتشر الى كافة المجاالت‪ ،‬وقد عرفه الباحثون‬ ‫في إطار تخصصاتهم العلمية وفقا لوجهات النظر المختلفة التي تناولت هذا المفهوم‪ .‬وجودة الحياة مفهوم يعني عدة‬ ‫معاني مختلفة بالنسبة لألفراد‪ ،‬معاني غالبا ما تكون غير موضوعية بدرجة كبيرة‪ ،‬لكن المتخصصين من‬ ‫األكاديميين وصانعوا السياسات اتخذوا وجهة النظر التي تقول بأنه من الممكن قياس العوامل الرئيسية المهمة التي‬ ‫تقوم بتشكيل حياة جيدة للناس‪ ،‬ويعتبر االهتمام بموضوع جودة الحياة عموما في ازدياد مستمر‪ ،‬وبعد هذا االهتمام‬ ‫جزء من االهتمام المتنامي بأهمية النظر بشمولية عند التفكير في حلول لتحسين الظروف المادية وغير المادية التي‬ ‫يكون هدفها نفع السكان وبيئتهم العمرانية‪.‬‬ ‫ففي هذا الفصل يهدف الباحث الى الوصول الى اهم المؤشرات الخاصة بجودة الحياة والتي تؤثر بشكل مباشر‬ ‫على حياة االفراد في الحيز العمراني داخل البيئة العمرانية‪ ،‬وذلك من خلل التعرف على الخلفية التاريخية لمفهوم‬ ‫جودة الحياة‪ ،‬المداخل األساسية لمفهوم جودة الحياة‪ ،‬أهمية الدراسة لهذا المفهوم‪ ،‬النظريات الخاصة بجودة الحياة‪،‬‬ ‫عناصر جودة الحياة والعوامل والجوانب المرتبطة بها‪ ،‬االبعاد الرئيسية في بناء المؤشرات وكيفية االستفادة من‬ ‫الدراسات المختلفة السابقة لمفهوم جودة الحياة وأثرها على البيئة العمرانية‪.‬‬ ‫‪1-2-1‬‬ ‫الرؤية التاريخية لجودة الحياة‬ ‫تعد جودة الحياة بمفهومها الحالي حديثة العهد نسبيا‪ ،‬حيث مر هذا المفهوم بمراحل مختلفة عبر التاريخ وحظي‬ ‫بالعديد من التأويلت والتفسيرات التي تنطوي على وجهات نظر االفراد الشخصية (كالتصورات‪ ،‬والخبرات‪،‬‬ ‫والمعتقدات‪ ،‬والمواقف‪ ،‬والعلقات بين مجاالت الحياة المختلفة سواء الثقافية‪ ،‬او السياسية‪ ،‬او الروحية‪ ،‬او المادية‪،‬‬ ‫او الفلسفية) ‪ ،13‬وترجع جذور مفهوم جودة الحياة في الماضي الى الفلسفة اليونانية القديمة منذ ارسطو في خلل‬ ‫الفترة بين ‪ 384 – 322‬ق‪.‬م‪ ،‬حيث كان هذا المفهوم مختلف عما نقوم بتعريفه في عصرنا الحالي‪ ،‬فكان تعريف‬ ‫جودة الحياة مرتبط بالسعادة والرفاهية الشخصية والحياة الجيدة وعلقتها بمنظومة القيم الفردية للشخص ‪. 14‬‬ ‫وفي العصر الحديث في عام ‪ 1964‬قام الرئيس األمريكي ليندن جونسون بوصف المجتمع بالمجتمع الكبير الذي‬ ‫"يقاس بجودة الحياة وليس بكمية السلع"‪15 .‬عقب ذلك في بداية السبعينات بدأت فكرة جودة الحياة تنبثق من خلل‬ ‫موجة األفكار الجديدة التي ظهرت في تلك الفترة في إطار عد الرضا عن الوضع القائم‪ ،‬حيث شهد مفهوم جودة‬ ‫الحياة تحوالً ملحوظا ً من كونه مفهوم يقاس بالكم لتحقيق الهدف الى مفهوم يقاس بالكيف ‪.16‬‬ ‫وفي العام ‪ 1977‬ظهر ما أطلق عليه المؤشر المادي لجودة الحياة ‪The Physical Quality of Life‬‬ ‫)‪ Index (PQLI‬من اقتراح الوكالة االمريكية للتنمية الدولية والذي تم اعتباره مؤشر تكميلي وليس بديل لمؤشر‬ ‫الدخل مع االهتمام بإشباع الحاجات األساسية الذي تزايد في سبعينيات القرن الماضي من جهة أخرى ‪.17‬‬ ‫وخلل الفترة من نهاية السبعينات الى نهاية الثمانينات ظهر اهتمام عام وأكاديمي بمفهوم جودة الحياة على نطاق‬ ‫واسع‪ ،‬حيث اشتملت على تعريف جودة الحياة في مضمونة كمفهوم اجتماعي‪18.‬‬ ‫وفي التسعينات ظهر كعنصر بارز على االجندات االكاديمية البحثية والسياسية في دول صناعية مثل كندا حيث‬ ‫قامت وزارة الصحة بتمويل خطة مجتمعية حول جودة حياة الكنديين‪ ،‬وفي ‪ 1994‬أسست الدنمارك مركز أبحاث‬ ‫‪13‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪Andre، P. Development of a Conceptual frameworks for the integrated Assessment of The Impacts of‬‬ ‫‪Infrastructure Projects on Quality of Life، Canada، Canadian Environmental Assessment Act،2007.P15‬‬ ‫‪14 Raymond K. H، Surasit، Lih-rong، Paul. A Survey on Quality Living Conditions، South Korea، Korea‬‬ ‫‪Social Science Data Archive، Korea Social Science Data Archive، 2018.‬‬ ‫‪15 Andre، P. Cite (4) P 19‬‬ ‫‪16 Andre، P. Cite (4) P 20‬‬ ‫‪17 Morris، MD. The Physical Quality of Life Index (PQLI). USA. Development digest، 1980.‬‬ ‫‪18 Goldsmith، Trevor A. . The quality of city life: Constructing Barcelona in public and private. USA.2008‬‬ ‫الباب األول‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫جمعية الحياة‪ ،‬وقام مجلس البحث االقتصادي واالجتماعي في المملكة المتحدة بتمويل ‪ 24‬مشروع يختص بفحص‬ ‫قضايا جودة الحياة لكبار السن ‪ .19‬ومع حلول االلفية الجديدة استخدم في عدد من المجاالت العلمية مثل علم النفس‬ ‫والفلسفة والطب واالجتماع واالقتصاد والهندسة ‪.20‬‬ ‫التعريفات المختلفة للمفهوم من خالل المهتمين بدراسة جودة الحياة‬ ‫المؤلف‬ ‫التعريف‬ ‫‪Greg Bogner‬‬ ‫يمثل مفهوم جودة الحياة الرفاهية الحياتية لإلنسان عموماً‪ ،‬والعوامل المؤثرة على حياته بصفة‬ ‫خاصة‪21 .‬‬ ‫‪Litwin M. S.‬‬ ‫‪، Barger،Muldoon‬‬ ‫‪& Manock،Flory‬‬ ‫‪Dimitrios Giannias‬‬ ‫‪Edward Deming‬‬ ‫يمثل مفهوم جودة الحياة القدرة على التصدي للسلبيات والعقبات وتنمية الجانب اإليجابي في‬ ‫يمثل مفهوم جودة الحياة المستوى الوظيفي للفرد وتقييمه الشخصي لشخصيته‪.‬‬ ‫يمثل مفهوم جودة الحياة متوسط المتعة والرفاهية بالنسبة للتكاليف (األجور مقابل‬ ‫يمثل مفهوم جودة الحياة تحقيق الحاجات اإلنسانية وتوقعات االنسان للحاضر‬ ‫الحياة‪22 .‬‬ ‫‪23‬‬ ‫المسكن)‪24 .‬‬ ‫والمستقبل‪25 .‬‬ ‫‪Anthony Lehaman‬‬ ‫يمثل مفهوم جودة الحياة اإلحساس بالرضا والرفاهية في ظل الظروف الحالية المحيطة‬ ‫‪Goldspury & Stark‬‬ ‫يمثل مفهوم جودة الحياة تحقيق االنسان لشعور السعادة واالمتلء والنجاح و بانعكاس ذاته في‬ ‫أسامة أبو سريع‪ ،‬وصفاء‬ ‫إسماعيل ‪ ،‬وعبير محمد‬ ‫جودة الحياة تمثل الشعور المتعلق بالرضا عن النفس والسعادة بشكل عام‪ ،‬و عن الجوانب ذات األهمية‬ ‫في حياة الفرد الشخصية‪ ،‬وتأكيد ذاتية الفرد باعتبارها األساس في الحكم على مستوى جودة حياته‪28 .‬‬ ‫عادل عز الدين االشول‬ ‫يمثل مفهوم جودة الحياة مستوى الخدمات االجتماعية والمادية التي يحصل عليها جميع افراد المجتمع‪،‬‬ ‫مضاف عليها مدى قدرة هؤالء االفراد على ادرا أهمية تلك الخدمات في اشباع حاجاتهم المختلفة‪29 .‬‬ ‫عبد الفتاح وحسين‬ ‫االستمتاع بالظروف المادية في البيئة الخارجية واإلحساس بحسن الحال‪ ،‬وإشباع الحاجات‪ ،‬والرضا عن‬ ‫الحياة‪ ،‬وإدراك الفرد لقوى ومضامين حياته وشعوره بمعنى الحياة والصحة الجسمية وإحساسه بالسعادة‬ ‫‪30‬‬ ‫وصوال إلى عيش حياة متناغمة متوافقة بين جوهر اإلنسان والقيم السائدة في مجتمعه‪.‬‬ ‫كاظم علي مهدي‪ ،‬ومحمد‬ ‫عبد الحليم منسي‬ ‫بالفرد‪26 .‬‬ ‫الواقع‪27 .‬‬ ‫يمثل مفهوم جودة الحياة عدة نقاط‬ ‫• الشعور الذاتي بالكفاءة والقدرة على مجابهة التحديات والرضا عن الذات والحياة الخاصة‪.‬‬ ‫• القدرة على تبني أسلوب حياة يقوم بإشباع احتياجات ورغبات الفرد‪.‬‬ ‫• تطور مستوى الخدمات االجتماعية والمادية التي تقوم عليها حياة الترف‪ ،‬وهو نمط من الحياة يتحقق‬ ‫عند تحقق مجتمع الوفرة الذي قام بحل اغلب المشاكل المعيشية األساسية في حياة مواطنيه‪31 .‬‬ ‫‪Smith E.: Quality of Life، USA، 2000، p.400.‬‬ ‫‪Goldsmith، Trevor A. The quality of city life: Constructing Barcelona in public and private. USA. The‬‬ ‫‪University of Chicago.2008‬‬ ‫‪21 Bognar، Greg & Hunt، Ian (2007). Overall Quality of Life Measurement: Problems and Prospects in the‬‬ ‫‪Case of People with Disabilities. Australian Journal of Professional and Applied Ethics 9.‬‬ ‫‪22 Litwin MS. The resilience of men: quality of life after prostate cancer. Nat Rev Urol. 2019‬‬ ‫‪23 M. F. Muldoon، S. D. Barger، J. D. Flory، and S. B. Manuck. quality of life measurements measuring.‬‬ ‫‪UK. BMJ. 1980.‬‬ ‫‪24 Giannias، d. a quality of life-based ranking of Canadian cities; urban studies. (12)،1998‬‬ ‫‪25 Deming، W. Edwards. Some Theory of Sampling. USA. 1966‬‬ ‫‪26 Anthony F.Lehman. The effects of psychiatric symptoms on quality of life assessments among the‬‬ ‫‪chronic mentally ill. USA. University of Rochester Medical Center. 2002‬‬ ‫‪27 Stark، J، & Goldspury، T. Quality of life from childhood to Adulthood. Perspective and Issues. USA. 1990‬‬ ‫‪28‬أبو سريع‪ ،‬أسامة سعد‪ ،‬وشوقي‪ .،‬أثـر برنـامج تنميـة المهارات الحياتية في تجويد الحياة لدى تالميذ مدارس التعليم العام بالقاهرة الكبرى‪ .‬وقائع ندوة علم‬ ‫النفس وجودة الحياة‪ 19-17 ،‬ديسمبر ‪2006‬‬ ‫‪ 29‬األشول‪ ،‬عادل عزالدين ‪ .‬نوعية الحياة من المنظور االجتماعي والنفسي والطبي‪ .‬وقائع المؤتمر العلمي الثالث‪2005.:‬‬ ‫‪ 30‬عبد الفتاح‪ ،‬فوقية أحمد السيد‪ ،‬وحسين‪ ،‬محمد حسين سعيد‪ .‬العوامل األسرية والمدرسية والمجتمعية المنبئة بجودة الحياة لدى األطفال ذوي صعوبات‬ ‫التعلم بمحافظة بني سويف‪ .‬رسالة ماجستير‪ ،‬جامعة بني سويف ‪2006‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪ 31‬محمد عبد الحليم منسي وعلي مهدي كاظم‪ .‬تطوير وتقنين مقياس جودة الحياة لدى طلبة جامعة سلطنة عمان‪ ،‬اماربـاك مجلة العدد االول‪2010 .‬‬ ‫‪26‬‬ ‫الباب األول‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫ومن خلل دراسة تلك التعريفات المتعددة من خلل آراء الباحثين والمختصين المهتمين بجودة الحياة ذات الصلة‬ ‫بالمجال ظهر للباحث ان هناك تحدي في إيجاد تعريف شامل لمفهوم جودة الحياة نظرا لآلتي‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫مفهوم جودة الحياة مفهوم متغير‪ ،‬حيث يتغير بتغير عوامل مختلفة منها المرحلة العمرية للفرد والحالة النفسية‬ ‫والوضع االجتماعي والزمن‪ ،‬أي ان التغير في الظروف المحيطة بالفرد يؤدي الى تغير مفهوم جودة الحياة‬ ‫بالنسبة له‪.‬‬ ‫ً‬ ‫مفهوم جودة الحياة يحدده بشكل كبير العامل الثقافي للفرد والجماعة‪ ،‬مما يظهر فروقا في التعريف بين‬ ‫الثقافات المختلفة حسب القيم السائدة في كل ثقافة‪ ،‬لذلك فإن التعريف النموذجي للمفهوم من الصعب ان يكون‬ ‫متفق عليه بشكل كامل لدى جميع الباحثين‪.‬‬ ‫ويرى الباحث ان مفهوم جودة الحياة بعد الدراسة والتناول يمكن حصره في ثلث اتجاهات فقط‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫االتجاه االجتماعي والثقافي‪ :‬ويعني كيفية تنظيم العلقات بين افراد المجتمع وبعضهم‪ ،‬مثل علقة االسرة‬ ‫والفرد‪ ،‬الفرد والجيرة‪ ،‬ومفاهيم الحياة الفردية مثل مفهوم المسكن الجيد لدى الفرد‪ ،‬والعمل‪ ،‬والدخل‪،‬‬ ‫والمتغيرات االجتماعية األخرى‪.‬‬ ‫االتجاه الصحي والبيئي‪ :‬ويعتمد بشكل كبير على تحديد مؤشرات جودة الحياة الصحية على المستوى البدني‬ ‫والنفسي للفرد‪ ،‬من خلل توفير الدعم االجتماعي والنفسي لألفراد‪ ،‬وقد زاد اهتمام األطباء والمتخصصين بهذا‬ ‫المجال في الفترة األخيرة‪.‬‬ ‫االتجاه النفسي واالدراكي‪ :‬يركز هذا االتجاه على إدراك االنسان كمحدد أساسي للمفهوم وعلقته بثقافة‬ ‫االنسان الشخصية وتعريفه لقيمه وحاجاته النفسية وطموحة وانعكاس ذاته‪.‬‬ ‫ومن خلل التعريفات السابقة للمفهوم قد توصل الباحث الى تعريف اشمل لمصطلح جودة الحياة‪:‬‬ ‫"جودة الحياة هي نتاج تفاعل الحالة االقتصادية واالجتماعية والبيئية والعمرانية التي تؤثر على‬ ‫حياة االنسان"‬ ‫شكل ‪10‬اتجاهات جودة الحياة ( المصدر ‪ :‬الباحث)‬ ‫‪27‬‬ ‫الباب األول‬ ‫‪2-2-1‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫المداخل األساسية لجودة الحياة‬ ‫مع بداية االلفية الجديدة ونحن نعيش في عصر الحركة والتنوع والتجديد والعولمة‪ ،‬االمر الذي اعطى مجال كبير‬ ‫لصعوبة تحقيق المساواة وافتقاد عدد من فئات المجتمع حقوقهم‪ ،‬حيث أدت تلك التغيرات السريعة الى ضرورة‬ ‫الدراسة لمفهوم جودة الحياة‪ ،‬وتبدأ تلك الدراسة بالتعرف على المداخل األساسية باعتبارها الركيزة االولى التي‬ ‫تعمل على ضمان مستوى معيشي مرضي للمواطنين حول العالم‪.‬‬ ‫‪1-2-2-1‬‬ ‫مدخل الحاجات األساسية ‪Basic needs approach‬‬ ‫الحاجة تعني (افتقار االنسان لشيء حيث يسبب عدم اشباع هذا الشيء حالة عدم توازن وعدم رضا له) أي ان‬ ‫الحاجات األساسية هي التي يعني فقدانها التوتر والقلق النفسي عند االنسان‪. 32‬‬ ‫ويركز هذا المدخل على تحديد الحاجات األساسية لألفراد والخدمات التي تقابل هذه الحاجات واألهداف التي تحقق‬ ‫الوظيفة اإلنسانية في المجتمع‪33.‬‬ ‫خصائص الحاجات‬ ‫األساسية‪34.‬‬ ‫‪ – 1‬التنوع‪ :‬حاجات االنسان تتنوع وتزيد بشكل مستمر‪ ،‬فحيثما نجح المجتمع في اشباع عدد معين من الحاجات‬ ‫ظهرت حاجات جديدة تحتاج الى التحقيق‪.‬‬ ‫‪ – 2‬التطور‪ :‬حيث يمكن تقسيم الحاجات الى حاجات بيولوجية ثابتة ال تتغير بتغير الزمن مثل المأكل والمشرب‬ ‫والملبس والمسكن‪ ،‬وحاجات متطورة ظهرت نتيجة التطور الحضاري والتكنولوجي مثل االنترنت والتليفون‬ ‫والكمبيوتر‪ ،‬وتتزايد أهمية تلك الحاجات كلما زادت الحضارة في مجتمع‪.‬‬ ‫‪ –3‬الفردية والعامة ‪ :‬حيث يكون هناك حاجات فردية تشبع الفرد بشكل شخصي دون غيره مثل الحاجة للطعام‪،‬‬ ‫وحاجات عامة تشبع كل المواطنين مثل االمن والعدالة‪.‬‬ ‫‪ –4‬الحاجات اإلنسانية واالقتصادية في المجتمع‪ :‬الحاجات اإلنسانية هي المحرك األساسي للنشاط االقتصادي‪،‬‬ ‫حيث ان الوظيفة األساسية للقتصاد هي اشباع الحاجات اإلنسانية لألفراد‪.‬‬ ‫تصنيف الحاجات اإلنسانية (حسب االشباع ‪ -‬حسب المتأثرين – حسب مجال العمل)‪.‬‬ ‫تختلف الحاجات بين المجتمع الوأحد زمنيا ً من ناحية وبين المجتمعات اإلنسانية المختلفة من ناحية أخرى‪ ،‬وعند‬ ‫الفرد نفسه في مختلف مراحله العمرية‪.‬‬ ‫وقد تعددت وجهات النظر في تصنيف الحاجات األساسية لإلنسان‪ ،‬فهناك من يقسمها من حيث المكونات‬ ‫الشخصية‪ ،‬وهناك من يقسمها من حيث المجاالت‪ ،‬وهناك من يقسمها من حيث كونها حاجات مادية وغير مادية‪،‬‬ ‫فالمادية تتمثل في الغذاء‪ ،‬والمسكن‪ ،‬والجنس‪ ،‬والكساء‪ ،‬والدفاع عن النفس والنوع‪ ،‬والحاجات غير المادية تتمثل‬ ‫في المشاركة‪ ،‬والتعليم والتواصل مع الغير وغيره‪.‬‬ ‫هناك اتفاق على ان عدم اشباع الحاجات األساسية يؤدي الى عدم استقرار واتزان الشخص بالرغم من تنوع‬ ‫وجهات النظر بخصوص ماهية تلك الحاجات وتعدد طرق اشباعها وخصائصها‪ ،‬ويؤثر عدم اشباع هذه‬ ‫االحتياجات على أداء الفرد االجتماعي وعملية انتاجه‪ ،‬مما يوضح ضرورة تضافر الجهود للعمل على تحقيق تلك‬ ‫االحتياجات وفقا للموارد المتاحة حتى يتم رفع مستوى العاملين بما يسهم في تحقيق مستوى جودة حياة مرضي‬ ‫ومن ثم يقي المجتمع من مشاكل قد تهدد امنه واستقراره‪. 35‬‬ ‫‪ 32‬سليمان رجب سيد أحمد‪ .‬جودة حياة ذوي صعوبات التعلم وجودة حياة أسرهم‪ .‬مجلة عالمي المتخصصة في شئون األشخاص ذوي‬ ‫اإلعاقة‪ .‬االمارات العربية المتحدة ‪2009.‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪Rapheal، D ،Brown،I ،. Renwick،R.،& Rootman،I. Quality of Life Indicator And Health: Current Status‬‬ ‫‪And Emerging Conceptions. Center For Health Promotion، University Of Toronto،Canada.(1996).‬‬ ‫‪ 34‬سليمان رجب سيد أحمد‪ .‬جودة حياة ذوي صعوبات التعلم وجودة حياة أسرهم‪ .‬مجلة عالمي المتخصصة في شئون األشخاص ذوي‬ ‫اإلعاقة‪ .‬االمارات العربية المتحدة ‪2009.‬‬ ‫‪ 35‬معهد التخطيط القومي ‪ :‬مستوي المعيشة –دليل قياس وتحليل معيشة المصريين ‪ ،‬سلسلة قضايا التخطيط والتنمية‪ ،‬مصر‪2008 ،‬‬ ‫‪28‬‬ ‫الباب األول‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫شكل ‪11‬تقسيم الحاجات اإلنسانية حسب المجال (المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫‪2-2-2-1‬‬ ‫مدخل التنمية البشرية ‪Human improvement approach‬‬ ‫ينظر هذا المدخل لإلنسان على انه الهدف االساسي وليس الوسيلة‪ ،‬حيث يعتبر رفاهية االنسان امر حيوي وهدف‬ ‫أساسي وان البشر هم المصدر الرئيسي للنشاط االقتصادي‪ ،‬يظهر ذلك في برنامج األمم المتحدة اإلنمائي الذي قال‬ ‫ان البشر هم الثروة الحقيقية لألمة‪ ،‬وان هدف التنمية األساسي هو خلق وتوفير بيئة ملئمة تمكن الناس من العيش‬ ‫بصحة وابداع لمدة طويلة‪36.‬‬ ‫‪3-2-2-1‬‬ ‫مدخل المقدرة اإلنسانية ‪Human capabilities approach‬‬ ‫يتم تعريف المقدرة اإلنسانية انها مقدرة االنسان على التكيف في عمل ما بنجاح والقدرة على إنجازه سواء عن‬ ‫طريق أفعال حسية او ذهنية فطرية او مكتسبة‪. 37‬‬ ‫وظهرت في السنوات الماضية بعض االتجاهات التي تدرس نظرية القدرات خصوصا في مجال السياسة‬ ‫واالقتصاد‪ ،‬وتهتم هذه النظرية باإلطار المعياري لتقييم الحاالت الفردية والظروف االجتماعية ورفاهية االقتصاد‬ ‫وتقييم السياسات وأثر كل ذلك على تحسين قدرات االفراد‪ ،‬ويركز هذا المدخل على رعاية االفراد وتنمية قدراتهم‬ ‫وتقويم التغير االجتماعي في المجتمع لتأكيد ان االفراد في حاجة لمناخ صحي جيد للعمل واالبداع‪.‬‬ ‫‪4-2-2-1‬‬ ‫مدخل النفعية ‪Expedient approach‬‬ ‫تم تطوير ذلك المدخل لتحديد مكونات نوعية الحياة من خلل مجموعة الموارد والظروف والوسائل التي تساهم‬ ‫في تحقيق الرخاء المادي‪ ،‬بحيث يتم تقييم تلك الوسائل عن طريق التحقق من مدى وجودها على ارض الواقع في‬ ‫مجتمع معين او عند افراد معينين‪.38‬‬ ‫‪5-2-2-1‬‬ ‫مدخل الرضا والسعادة ‪Happiness and satisfaction approach‬‬ ‫السعادة والرضا مفهومان يتوق الناس في تحقيقهم وشعور يسكن في النفس بمقدار ما تسفر عنه األحوال المعيشية‬ ‫من طمأنينة وتحقيق ذات وعائد نفعي‪ ،‬ومع ذلك فليس من السهل إيجاد تعريف شامل للرضا او للسعادة‪ ،‬فهما‬ ‫حاالت عاطفية مصحوبة بمشاعر مختلفة من االكتفاء واالبتهاج‪39.‬‬ ‫‪ 36‬معهد التخطيط القومي ‪ :‬سلسلة قضايا التخطيط والتنمية ‪ ،‬مرجع سابق ‪ ،‬ص ‪28‬‬ ‫‪ 37‬السروجي‪ ،‬طلعت ‪ .‬ثلثية التنمية البشرية ‪ .‬المؤتمر العلمي الرابع عشر‪ ،‬كلية الخدمة االجتماعية‪ ،‬جامعة القاهرة‪2003 ،‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪Deborah Eade: Capacity Building, an Approach to people centered development. Oxford press,‬‬ ‫‪Ireland, 1997 p23.‬‬ ‫‪ 39‬معهد التخطيط القومي" سلسلة قضايا التخطيط والتنمية ‪ ،‬دليل قياس وتحليل معيشة المصريين" ‪ ،‬مرجع سبق ذكره ‪ ،‬ص ‪2‬‬ ‫‪29‬‬ ‫الباب األول‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫فالرضا و السعادة جانبان متبوعان بتقدير االنسان لموقفه في حياته‪ ،‬فاذا كان تقديره سيئ فسيكون على االغلب غير‬ ‫راض وغير سعيد‪ ،‬وإذا كان تقديره للموقع جيد فهو سعيد‪ ،‬وغالبا يميل االنسان الراضي الى الشعور باالستقرار‬ ‫سواء نفسيا ً او عاطفيا او جسدياً‪.‬‬ ‫يتضح من خلل تناول المداخل األساسية لجودة الحياة ومفاهيمها انها عبارة عن مجموعة من الخصائص المتعلقة‬ ‫باإلنسان من حيث تكوينه الجسدي والمعرفي والنفسي‪ ،‬وتقديره لذاته وتوافقه مع نفسه ومع اآلخرين‪ ،‬وتكوينه‬ ‫األخلقي واالجتماعي‪ ،‬واستمتاعه بظروفه المادية في بيئته واشباع حاجاته واحساسه بحسن حاله‪ ،‬والرضا عن‬ ‫حياته وادراكه لمعنى الحياة‪ ،‬وعيشه حياة متناغمة بين قيمه والقيم السائدة في مجتمعه‪.‬‬ ‫وتمكن الباحث من تلخيص مداخل جودة الحياة المختلفة واآلتي‪:‬‬ ‫شكل ‪12‬مداخل جودة الحياة (المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫‪3-2-1‬‬ ‫ابعاد جودة الحياة‬ ‫جودة الحياة محل اهتمام عام من قبل المتخصصين بصفة عامة وصناع القرار بصفة خاصة‪ ،‬ونتيجة للتجارب‬ ‫شخصية كان هناك العديد من التفسيرات والتصورات والمواقف التي يمكن ان تختلف مع نفس الشخص من وقت‬ ‫الى آخر‪.‬‬ ‫شكل ‪13‬أبعاد جودة الحياة (المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫‪30‬‬ ‫الباب األول‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫ويحتاج الفرد الى الحصول على العديد من الخدمات (الصحية والبيئية واالجتماعية والنفسية) في ظل النمو‬ ‫المتزايد والتقدم التكنولوجي التي تمكنه من التمتع بالحياة بما يحقق الرضا الذاتي‪ ،‬وتتوقف نوعية جودة الحياة على‬ ‫البناء الكلي لمجموعة المتغيرات التي تشبع الحاجات األساسية لإلنسان كما ذكر سابقا ً‪ ،‬ولذا فمن المهم التعرف‬ ‫على ابعاد جودة الحياة كمفهوم كلي متنوع االبعاد‪.‬‬ ‫• البعد البيئي‪:‬‬ ‫اتفق الباحثون منذ سبعينات القرن الماضي على أن قيم المجتمع هي التي تحدد مستوى جودة البيئة المحيطة‪ ،‬وأن‬ ‫هذا المستوى من جودة الحياة يتوقف على الثمن الذي يدفعه المواطن طواعية‪ ،‬باإلضافة إلى أن تحسين البيئة من‬ ‫شأنه تحقيق فوائد عدة لإلنسان كاإلشباع الجمالي واالدبي واستمرار الحياة بالصورة التي يرغبها الفرد‪40.‬‬ ‫وبعد ما كان االنسان يخاف من بيئته أصبح أكثر سيطرة عليها وقل هروبه منها‪ ،41‬ويعود الفضل في جزء كبير‬ ‫من ذلك الى علماء البيئة الذين قاموا في هذا الصدد بالتنبيه لخطورة مستوى جودة الحياة الحالي الذي اتجه الى‬ ‫تحقيق النمو على حساب الموارد البيئية‪ ،‬وبذلك أصبح مفهوم نوعية جودة الحياة في مكان ما جانب مهم في‬ ‫مضمون جودة المفهوم الشامل في جودة الحياة‪.‬‬ ‫ويركز البعد البيئي على مجموعة من المؤشرات الموضوعية لجودة الحياة من منظور الحفاظ على البيئة دون‬ ‫عرقلة ورفض فكرة النمو‪ ،‬وهذا يشمل البيئة الطبيعية والبيئة العمرانية على حد سواء‪ ،‬حيث لم يقتصر االمر على‬ ‫المؤشرات الطبيعية كالماء والتربة والهواء بل امتد ليشمل علقة االنسان بالزمان والمكان‪42.‬‬ ‫والبعد البيئي يقوم بتقييم العلقات التفاعلية بين الفرد والبيئة والمعيار االجتماعي‪ ،‬ولذلك فإن إطار مواجهة‬ ‫المشكلت البيئية يكون عن طريق خلق نمط سلوكي علمي تجاه البيئة المحيطة‪ ،‬وذلك عن طريق نشر الوعي بين‬ ‫مختلف مستويات المجتمع بداية من األطفال الى االكاديميين لما فيه من أهمية في تحسين جودة الحياة‪ ،‬ويمكن ذلك‬ ‫عن طريق زيادة الوعي بين االفراد بالشعور بالمسؤولية لتحسين جودة البيئة المحيطة‪ ،‬وتكوين فهم اساسيات‬ ‫العيش مع الطبيعة واحترامها‪ ،‬وادراج مشكلت البيئة في المناهج التعليمية‪ ،‬ووضع استراتيجيات لمنع التلوث‬ ‫ومعالجته اذا حدث‪ ،‬وذلك لخلق بيئة غير ملوثه هنيئة لإلنسان‪.‬‬ ‫• البعد االقتصادي‬ ‫يرى علماء االقتصاد ان مفهوم جودة الحياة هو الفرق بين ما يعتقده البشر وما ينبغي ان يكون‪ ،43‬وهذا التعريف‬ ‫يعكس وجهة نظر االقتصاديون في بناء هذا المؤشر‪ ،‬فمن الجهة المادية االقتصادية يعبر المفهوم عن القدر من‬ ‫المال المتبقي بعد اشباع ضروريات االنسان‪ ،‬والوقت الكافي الحر االختيار للفرد وقضاؤه بطريقة سارة‪ ،‬وتوافر‬ ‫مدى واسع من االختيارات لطريقة الحياة‪ ،‬وهذا من جهة اقتصادية يمكن قياسه بالعملة النقدية عن طريق حساب‬ ‫االستهلك المتوقع لساعة في يوم االنسان وتحديد قيمتها النقدية‪.‬‬ ‫اتسع هذا المفهوم ايضا ً ليشمل التوزيع العادل للسلع والموارد على الناس كجزء من مكونات جودة‬ ‫الحياة‪44.‬‬ ‫وقام الباحثين بعمل دراسات تقارن بين مستوى جودة الحياة في بلدان تتقارب من مستويات التنمية ويحكمها‬ ‫اقتصاديات السوق‪ ،‬وانتهت هذا الدراسات الى ان المال وحده ال يضمن الصحة واألمان‪ ،‬وانما يضاف قياس رضا‬ ‫الناس وشعورهم الداخلي بأن الحياة ذات معنى وتستحق ان تعاش‪.‬‬ ‫‪ 40‬سعد‪ ،‬أبو الفتوح ‪ .‬حجم المدينة ونوعية الحياة االجتماعية في مصر‪ ،‬رسالة ماجستير‪ ،‬جامعة المنيا‪1998 ،‬‬ ‫‪ 41‬حسن‪ ،‬حسن احمد‪ ،‬القوانين والتشريعات كأداة للحفاظ على جودة الحياة‪ ،‬رسالة دكتوراه‪ ،‬جامعة القاهرة‪2017 ،‬‬ ‫‪ 42‬سليمان رجب سيد احمد‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪55‬‬ ‫‪ 43‬حسن‪ ،‬حسن احمد‪ ،‬القوانين والتشريعات كأداة للحفاظ على جودة الحياة‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪10‬‬ ‫‪44 Antonio، Roberto. Impact of relocation on the quality of life. A dissertation. Texas A&M University.‬‬ ‫‪USA.2015‬‬ ‫‪31‬‬ ‫الباب األول‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫وبنظرة أعمق للبعد االقتصادي سنجد انه يعتمد على المقياس الكمي دون الكيفي‪ ،‬ولذلك ال يمكن اعتبار مفهوم‬ ‫جودة الحياة من هذا البعد مفهوم م شامل‪ ،‬فهو يضع شعار جعل الحياة أفضل لكنه يحتاج الى ابعاد أخرى كيفية‬ ‫ليكون أكمل واشمل‪45.‬‬ ‫ويعتمد هذا البعد بشكل كبير على نظرية ماسلو‪ 46‬في تفسير الحاجات اإلنسانية لتحقيق جودة الحياة المنشودة‪.‬‬ ‫شكل ‪14‬هرم ماسلو للحتياجات اإلنسانية (المصدر‪)Maslow :‬‬ ‫• البعد النفسي‬ ‫يعتمد هذا البعد على المفاهيم النفسية عند االنسان مثل القيم‪ ،‬والحاجات‪ ،‬واالتجاهات‪ ،‬واالدراك الذاتي‪ ،‬والطموح‪،‬‬ ‫والتوقع‪ ،‬والتوافق‪ ،‬والرضا وغيره‪47.‬‬ ‫وقد اهتم علماء النفس المهتمين بدراسة جودة الحياة بالتركز على نقطتين‪:‬‬ ‫أ – كيف وإلى أي مدى يتأثر إدراك االنسان لذاته بالقلق والتوتر واالكتئاب وكيف يؤثر ذلك على جودة حياته؟‪.‬‬ ‫ب – كيف والى أي مدى تتشابه او تختلف نتائج الدارسين لجوانب جودة الحياة من الناحية االنفعالية والمعرفية في‬ ‫الميادين الخاصة؟‪48.‬‬ ‫• البعد االجتماعي‬ ‫وفي هذا البعد انصب االهتمام بمفهوم جودة الحياة على المؤشرات الموضوعية لمعدالت المواليد والوفيات‪،‬‬ ‫ومستوى االستيعاب‪ ،‬والمستويات التعليمية‪ ،‬وضحايا االمراض‪ ،‬بدون اغفال تأثير البعد الديني وشعور الرضا عن‬ ‫الحياة‪ ،‬وتختلف هذه المؤشرات من مجتمع الى آخر ومن شخص الى آخر‪.49‬‬ ‫‪ 45‬حسن‪ ،‬حسن احمد‪ ،‬القوانين والتشريعات كأداة للحفاظ على جودة الحياة‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪12‬‬ ‫‪Maslow، Abraham H. Toward a Psychology of Being. Brandeis University. USA. 1962.‬‬ ‫‪ 47‬سعيد‪ ،‬غني نوري ‪ .‬استراتيجية حل المشكلت‪ .‬ورقة بحثية‪ ،‬جامعة ميسان‪2019 .‬‬ ‫‪48Maslow، Abraham H. Toward a Psychology of Being. Brandeis University. USA. 1962.‬‬ ‫‪ 49‬حسن‪ ،‬حسن احمد‪ ،‬القوانين والتشريعات كأداة للحفاظ على جودة الحياة‪ ،‬مرجع سابق‪ ،‬ص ‪13‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪32‬‬ ‫الباب األول‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫• البعد األخالقي‬ ‫انشغل االقتصاديون بالتقدير الكمي في تحديد جودة الحياة‪ ،‬واستبعدت الدراسات الكيفية كالقيم واالخلق مما أدى‬ ‫لما سمي الحرمان األخلقي للتنمية االقتصادية‪ ،‬وظهر توجه للبحث عن بدائل لهذه النماذج التي اغفلت القيم التي‬ ‫تعد حافزا رئيسيا ً في التنمية االقتصادية وفي تحديد جودة الحياة وتشكيل المجتمع‪.‬‬ ‫وهناك من يرى بوجود علقة عكسية بين التقدم االقتصادي المادي وجودة الحياة وبين قيم واخلق الفرد‪ ،‬ويستدل‬ ‫على ذلك باضمحلل القيم األخلقية في المجتمعات الصناعية المتقدمة في الغرب وبعض الدول العربية بسبب‬ ‫الثروة الهائلة‪ ،‬وعلى جانب آخر نجد افراد تسبب وجود مستوى جودة حياة منخفض لحياتهم بجعلهم اقوى وأكثر‬ ‫تمسكا ً بالقيم واالخلق‪ ،‬مثل ما حدث في اليابان والمانيا وفرنسا بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية‪.‬‬ ‫وبالرغم من ذلك تعد جودة الحياة عامل مهم لوصول الشخص ألعلى مستوى أخلقي وقيمي‪ ،‬فجودة الحياة في‬ ‫وجود القيم تتخذ معنى مختلف وتخلق نوع من البشر قادر على التعاون واالبداع‪.‬‬ ‫• البعد الطبي‬ ‫يرتبط التمتع بالحياة الجيدة ارتباطا ً وثيقا ً مع الحالة الصحية للفرد‪ ،‬لذلك أصبح مفهوم جودة الحياة محل دراسة هام‬ ‫في مجال الصحة‪ ،‬واهتم كثير من األطباء بكون تعزيز جودة الحياة هدفا ً اساسيا ً في التعامل مع المريض‪ ،50‬حيث‬ ‫يمثل مفهوم جودة الحياة لدى األطباء المسافة بين توقعات المريض للعلج والنتائج التي يحققها له هذا العلج‪،‬‬ ‫وكلما أصبحت المسافة أصغر كلما تحققت نوعية الحياة الجيدة للشخص‪51.‬‬ ‫ويزخر المجال الطبي بالدراسات التي استهدفت جودة الحياة لفئات مختلفة من المرضى على المستوى العضوي‬ ‫إضافة للمستوى العقلي والنفسي‪ ،‬وتعتمد هذه الدراسات على رصد المؤشرات الصحية في ارتباطها بنوع المرض‪،‬‬ ‫ومستواه‪ ،‬واآلثار المترتبة على البرامج العلجية البدنية والنفسية التي تؤدي الى تحسين جودة الحياة لدى‬ ‫المرضى‪52.‬‬ ‫• البعد السياسي‬ ‫يُنظر في هذا البعد لجودة الحياة على انها الرضا الذاتي لألفراد المرتبط بمعتقداتهم السياسية واأليديولوجية وان‬ ‫هناك صلة بين رضا االنسان عن الحياة وبين توجهه السياسي وموقفه من السلطة‪53 .‬‬ ‫ويرى الباحث من خالل تناول ابعاد جودة الحياة ان المفهوم ال يمكن ان يرتبط بمجال وأحد فقط‬ ‫من المجاالت او ان يقتصر تعريفه الشامل على تخصص وأحد‪ ،‬انما هو المفهوم الشامل‬ ‫لمجموع التعريفات المرتبطة بكل مجال‪.‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪Rowles، Michellle. Being well: environmental design for well-being. Masters project. University of‬‬ ‫‪Calgary. Canada.2009‬‬ ‫‪ 51‬سعيد‪ ،‬غني نوري ‪ .‬استراتيجية حل المشكلت‪ .‬ورقة بحثية‪ ،‬جامعة ميسان‪2019 .‬‬ ‫‪ 52‬فوزي‪ ،‬علش‪ .‬تقييم جودة الحياة العمرانية بالتوسعات الجديدة‪-‬حالة حي "قوتي محمد قادر"‪ .‬جامعة العربي بن مهيدي ام البواقي‪ ،‬الجزائر‪2018 ،‬‬ ‫‪ 53‬فوزي‪ ،‬علش‪ .‬المرجع السابق‬ ‫‪33‬‬ ‫الباب األول‬ ‫‪4-2-1‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫نظريات جودة الحياة‬ ‫أ – نظرية الوتن ‪Lawton Theory‬‬ ‫تقوم نظرية الو تن على إدراك الفرد لنوعية حياته‪ ،‬وهي نظرية ذات بعد‬ ‫بيئي‪54.‬‬ ‫‪- 1‬الظرف الزماني‪ :‬حيث يتزايد مستوى إدراك الفرد على تأثير البيئة على جودة حياته بشكل إيجابي كلما تقدم في‬ ‫العمر‪ ،‬حيث كلما تقدم االنسان في العمر كلما زادت سيطرته على ظروف بيئته على األرجح‪ ،‬وبالتالي يزداد‬ ‫شعوره بجودة الحياة‪.‬‬ ‫‪- 2‬الظرف المكاني‪ :‬وهو تأثير البيئة على ادراك الفرد لجودة الحياة‪ ،‬ولها نوعان من التأثير أحدهما مباشر مثل‬ ‫التأثير على الصحة واآلخر غير مباشر مثل الرضا عن البيئة المحيطة‪.‬‬ ‫شكل ‪15‬نظرية الوتن لجودة الحياة (المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫ب – نظرية شالوك ‪Schalok Theory‬‬ ‫جودة الحياة مفهوم مكون من ثماني مجاالت كل مجال منهم يتكون من مؤشرات توضح درجة شعور الفرد بهذه‬ ‫الجودة بجانب النسبة الخاصة باإلدراك الفردي فهو العامل الحاسم للقرار الخاص بمدى الجودة‪.‬‬ ‫ويوضح الجدول (‪ )5‬نظرية شالوك من خلل توضيح الثمانية مجاالت‬ ‫ومؤشراتها‪55‬‬ ‫شكل ‪16‬نظرية شالوك لجودة الحياة (المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫‪Lawton، Powell M. . Environment and aging . Book. 1980‬‬ ‫‪Schalock، Robert & Verdugo، Miguel & Gómez، Laura & Reinders، Hans. Moving Us Toward a Theory of‬‬ ‫‪Individual Quality of Life. American journal on intellectual and developmental disabilities. 121. 1-12.‬‬ ‫‪10.1352/1944-7558-121.1.1. (2015).‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪34‬‬ ‫الباب األول‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫ج ‪-‬نظرية رايف ‪Ryff Theory‬‬ ‫شعور الفرد بجودة حياته ينعكس في درجة احساسه بالرضا التي تم تحديدها بستة صفات‪ ،‬حيث تمثل هذه الصفات‬ ‫نقاط االلتقاط التي تحدد معنى السعادة النفسية والتي تمثل في مضمونها وظيفة الفرد في تحسين مراحل حياته‪،‬‬ ‫وتتكون هذه االبعاد من اآلتي‪: 56‬‬ ‫‪ – 1‬التمكن من البيئة‪Environmental mastery :‬‬ ‫هي قدرة الفرد على اإلدارة والتحكم في نشاطه وبيئته‪ ،‬وقدرته على استغلل الفرص المتاحة لديه‪ ،‬وقدرته على‬ ‫االختيار‪ ،‬وقدرته على تقدير قيمة نفسه الشخصية‪ ،‬وملئمة حاجاته النفسية واالجتماعية‪.‬‬ ‫‪ – 2‬العلقات اإليجابية مع الغير ‪Positive relations with others‬‬ ‫وتتمثل في ثقة الفرد باآلخر‪ ،‬ورضاه عن علقاته‪ ،‬وقدرته على التعاطف‪ ،‬واهتمامه بالتبادل والتواصل مع‬ ‫اآلخرين‪ ،‬واقتناعه بحقوق االنسان ورفاهيته‪.‬‬ ‫‪ – 3‬االستقللية ‪Independence‬‬ ‫وهي أن يكون االنسان مستقلً بنفسه مقرر لمصيره‪ ،‬قادر على المقاومة‪ ،‬ومنظم في سلوكه ويتصرف بطرق‬ ‫مناسبة‪ ،‬ويقيم ذاته بما يتناسب مع قدراته‪.‬‬ ‫‪ - 4‬التطور الشخصي ‪Personal Growth‬‬ ‫ويشمل إحساس الفرد بالنمو والتطور على المستوى االدراكي وتوسيع ذاته‪ ،‬واحساسه بالحياة‪ ،‬وانفتاحه للتجارب‪،‬‬ ‫وتغير سلوكه أكثر نحو الفاعلية‪.‬‬ ‫‪ – 5‬الهدف في الحياة ‪Life purpose‬‬ ‫ويشمل على إحساس االنسان بمعنى حياته ويتمثل في وضع اهداف ذات قيمه بالنسبة له‪ ،‬وتوجيه قدرته لتحقيق‬ ‫تلك األهداف‪ ،‬وادراكه لغاياته وطموحه‪ ،‬وامتلكه للمعتقدات التي تجعله يدرك تأثير صحته النفسية على معنى‬ ‫حياته‪.‬‬ ‫‪ – 6‬تقبل الذات ‪Self-Acceptance‬‬ ‫وتشمل قبول الفرد لذاته بالسمات والصفات التي تميزه‪ ،‬وشعوره اإليجابي ناحية ماضيه ومستقبله‪.‬‬ ‫شكل ‪ 17‬نظرية رايف لجودة الحياة (المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫د – نظرية اندرسون – المنظور التكاملي ‪Integrative perspective‬‬ ‫وضع اندرسون نظرية لمفهوم جودة الحياة تقوم على التكامل بين مفاهيم معنى الحياة‪ ،‬والسعادة‪ ،‬ومعلومات‬ ‫بيولوجيا االنسان الطبيعية‪ ،‬وتحقيق االحتياجات اإلنسانية‪ ،‬والوعي بالحياة‪57.‬‬ ‫وأشار اندرسون الى ان إدراك الفرد لحياته يجعله يقيم ما يدور حوله شخصيا ً ويكون افكارا ً كي يكون راض عن‬ ‫حياته وان هناك ثلث عناصر تجتمع لتكمل شعور الفرد بجودة الحياة‪:‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪Carol D Ryff، Burton H Singer. Best news yet on the six-factor model of well-being. Academic Press.‬‬ ‫)‪(2006‬‬ ‫‪57 Ventegodt، Soren & Merrick، Joav & Andersen، Niels. Quality of Life Theory I. The IQOL Theory: An‬‬ ‫‪Integrative Theory of the Global Quality of Life Concept. TheScientificWorldJournal. 3. 1030-40.‬‬ ‫‪10.1100/tsw.2003.82. (2003).‬‬ ‫الباب األول‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫االول هو األفكار المرتبطة بالهدف الذي يسعى الشخص الى تحقيقه‪ ،‬والثاني هو معنى الوجود الذي يتحقق بالعمل‬ ‫بهذه األفكار لتحقيق األهداف‪ ،‬والثالث هو الشخصية وما تحتويه من عمق ورؤى‪.‬‬ ‫ومن خلل تناول نظريات جودة الحياة استخلص ان جودة الحياة دائمة االرتباط بين اثنين من العناصر‪ ،‬االول هو‬ ‫االنسان نفسه المتفاعل مع بيئته‪ ،‬والثاني هي البيئة بمفهومها الشامل سواء مواردها وعلقاتها واقتصادها‬ ‫واجتماعها‪.‬‬ ‫‪ 5-2-1‬مؤشرات جودة الحياة‬ ‫أصبح االهتمام بجودة الحياة متزايد في المجتمعات المحلية والعالمية‪ ،‬وأصبح مفهوم جودة الحياة متكامل وشمولي‬ ‫أكثر‪ ،‬وأصبحت مؤشرات جودة الحياة أداة جيدة للمخططين وصناع القرار لقياس حيوية المجتمع كليا ً او جزئيا ً‬ ‫بتناول ل أحد المؤشرات فقط‪ ،‬فهي تحدد األداء الكلي وفي نفس الوقت تمكننا من تحديد المشاكل الجزئية‪ ،‬فتساعدنا‬ ‫في وضع حلول وبدائل للقضايا وتساهم في توجيه السياسات‪ ،‬وتنقسم مؤشرات جودة الحياة الى قسمين ‪:58‬‬ ‫أ – المؤشرات الموضوعية ‪Objective indicators‬‬ ‫وهي المؤشرات القابلة للقياس‪ ،‬وتتعلق بالمتغيرات التصميمية والتخطيطية والخدمية للبيئة المحيطة باإلنسان‪،‬‬ ‫وتعتمد القياس الكمي لمستوى المرافق والخدمات في المناطق السكنية‪ ،‬والمؤسسات المنوطة بتقديم الخدمات سواء‬ ‫االقتصادية‪ ،‬او الصحية‪ ،‬او الترفيهية‪ ،‬او التعليمية‪ ،‬او األمنية‪ ،‬وأكثر المهتمين بالمؤشرات الموضوعية هم‬ ‫المتخصصين والعاملين في مجاالت التخطيط واإلحصاء‪.‬‬ ‫ب – المؤشرات الذاتية ‪Subjective Indicators‬‬ ‫تعتمد على التقييم الشخصي لألفراد‪ ،‬ومدى استفادتهم من المدخلت بحيث يتم تقييم أداء وكفاءة المتغيرات‬ ‫الموضوعية طبقا ً لإلشباع الذي تحققه لألفراد ‪ ،‬كما تقيس درجة رضا االفراد عن البيئة المحيطة‪ ،‬ويعتمد هذا‬ ‫المؤشر على إدراك الفرد لحياته سواء ككل او في مجال معين كالمسكن او الدخل او المساواة في التعامل‪ ،‬وبذلك‬ ‫يعتبر هذا التقييم بجانب التقييم الموضوعي انعكاس مباشر لمستوى جودة الحياة للفرد في البيئة المحيطة به‪.‬‬ ‫وفي أكثر من دراسة عالمية ومؤسسية ومحلية تم وضع إطار منهجي لتقييم وتطبيق جودة الحياة مثل‪:‬‬ ‫مؤشرات المدن العالمية‬ ‫المدينة‬ ‫مدينة فانكوفر الكندية‬ ‫نوعية العمل‬ ‫المشاركة‬ ‫المجتمعية‬ ‫البنية التحتية‬ ‫نوعية السكن‬ ‫مقياس الضغط‬ ‫المجتمعي‬ ‫رأس المال‬ ‫البشري‬ ‫والية بوسطن األمريكية‬ ‫االقتصاد‬ ‫المدنية‬ ‫الصحة العامة‬ ‫البيئة‬ ‫التكنولوجيا و‬ ‫الثقافة‬ ‫التعليم و‬ ‫االسكان‬ ‫المدينة‬ ‫دولة اليابان‬ ‫مؤشرات المدن العالمية‬ ‫مؤشرات صحية‬ ‫مؤشرات اقتصادية‬ ‫مؤشرات اجتماعية‬ ‫مؤشرات بيئية‬ ‫معدل الوفيات و‬ ‫المواليد‬ ‫تكلفة السكن‬ ‫أداء الحكومة‬ ‫تلوث الهواء و‬ ‫الضوضاء‬ ‫االنفاق على الصحة‬ ‫الدخل و االجور‬ ‫معدالت الجريمة‬ ‫جودة المياه‬ ‫معدل االخطار‬ ‫معدالت البطالة‬ ‫حرية الصحافة‬ ‫التخلص من النفايات‬ ‫االمراض المعدية‬ ‫معدالت االستثمار‬ ‫االرتياح في الحياة‬ ‫االمراض المستوطنة‬ ‫جدول ‪1‬مؤشرات جودة الحياة طبقاً للمدن العالمية (المصدر‪ :‬حسن احمد‪ ،‬القوانين والتشريعات كأداة للحفاظ على جودة الحياة)‬ ‫‪ 58‬صلح الدين دحوح‪ ،‬ومحمد عبد الحكيم‪ .‬جودة الحياة العمرانية في األحياء السكنية‪ .‬جامعة العربي بن مهيدي ام البواقي‪ .‬الجزائر‪2016 .‬‬ ‫‪36‬‬ ‫الباب األول‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫مؤشرات المؤسسات و المنظمات الدولية‬ ‫المؤسسة‬ ‫مجلة اإليكونوميست‬ ‫الصحة‬ ‫الحياة االسرية‬ ‫االمن‬ ‫الوظيفي‬ ‫الرفاء المادي‬ ‫الحرية‬ ‫السياسية‬ ‫االستقرار‬ ‫السياسي‬ ‫مركز الدراسات‬ ‫السياسية في كولورادوا‬ ‫المؤشرات‬ ‫االقتصادية‬ ‫المؤشرات‬ ‫البيئية‬ ‫المؤشرات‬ ‫الثقافية‬ ‫المؤشرات‬ ‫الصحية‬ ‫المؤشرات‬ ‫التعليمية‬ ‫المؤشرات‬ ‫البيئية‬ ‫مركز فلوريدا لتنمية‬ ‫المجتمعات‬ ‫البيئة و‬ ‫الصحة‬ ‫االمن العام و‬ ‫الحكومة‬ ‫التعليم و‬ ‫االسكان‬ ‫الثقافة و‬ ‫الترفيه‬ ‫النقل و‬ ‫المواصلت‬ ‫االقتصاد‬ ‫المؤسسة‬ ‫مؤسسة اليونيسكو‬ ‫مؤشرات المؤسسات و المنظمات الدولية‬ ‫مؤشرات طبيعية‬ ‫مؤشرات اقتصادية‬ ‫مؤشرات اجتماعية‬ ‫مؤشرات صحية و‬ ‫شخصية‬ ‫الملمح الجغرافية‬ ‫األنشطة االقتصادية‬ ‫العلقات االجتماعية‬ ‫الصحة العامة‬ ‫البيئة المحيطة‬ ‫السوق‬ ‫العادات و التقاليد‬ ‫دوافع االشخاص‬ ‫الثروات الطبيعية‬ ‫السلع و الخدمات‬ ‫السمات العامة للمجتمع‬ ‫الثقة في النفس‬ ‫جدول ‪2‬مؤشرات جودة الحياة طبقاً للمؤسسات والمنظمات الدولية (المصدر‪ :‬حسن احمد‪ ،‬القوانين والتشريعات كأداة للحفاظ على جودة الحياة)‬ ‫فريدريجو و شرلوك و كيث‬ ‫التنمية المحلية والرفاهية‬ ‫العلقات الشخصية‬ ‫واالندماج االجتماعي‬ ‫االسكان‬ ‫العلقات االجتماعية‬ ‫وتكوين االسرة‬ ‫حقوق االنسان‬ ‫الطاقة والبيئة‬ ‫تقرير‬ ‫المصير‬ ‫السلمة البدنية‬ ‫الحالة المعيشية‬ ‫أوقات الفراغ‬ ‫جان بيلهي و وولفكانج‬ ‫المشاركة‬ ‫مستوى البيئة‬ ‫الصحة والسلمة‬ ‫الشخصية‬ ‫العمل والتعليم‬ ‫بأرتيس فلين وديفيد بيري‬ ‫التعليم‬ ‫البنية التحتية‬ ‫المأوى‬ ‫األمن القومي‬ ‫جدول ‪3‬جدول مؤشرات جودة الحياة طبقاً لألفراد المختصين (المصدر‪ :‬حسن احمد‪ ،‬القوانين والتشريعات كأداة للحفاظ على جودة الحياة)‬ ‫‪37‬‬ ‫الباب األول‬ ‫‪6-2-1‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫أداة قياس جودة الحياة‬ ‫من خلل الدراسة النظرية في الباب األول الذي تطرق إلى مفهوم جودة الحياة تمكن الباحث من استنتاج مسطرة‬ ‫لقياس جودة الحياة من خلل أهم مكونات جودة الحياة األساسية للمؤسسات والمدن العالمية التي تم دراستها سابقا‪,‬‬ ‫وذلك للوقوف على أهم الثوابت والمتغيرات لكل مكون من المكونات االساسية والثانوية وتصنيف كل مكون حسب‬ ‫الجهة أو االدارة المعنية بتطبيقها أو وضع تشريعها‪ .‬وأمكن استنتاج مجموعة من المعايير واألسس تعطي مؤشر‬ ‫على مدي نجاح عملية التحكم في التنمية سواء كانت في مراحل إعداد الخطط واألهداف أو في مراحل التنفيذ وقد‬ ‫شملت هذه العناصر والمعايير‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫المعيار االجتماعي‪.‬‬ ‫المعيار االقتصادي‪.‬‬ ‫المعيار العمراني‪.‬‬ ‫المعيار البيئي‪.‬‬ ‫وكل معيار يعطينا قراءة عن نوعية الحياة في هذا المجال في البيئة العمرانية المدروسة‪ ،‬وجمع األربعة معايير‬ ‫يعطينا قياس وبوصلة لجودة الحياة في تلك المنطقة ‪ ,‬ويندرج تحت كل معيار من السابق ذكرهم عدد من‬ ‫المؤشرات‪:‬‬ ‫‪-1‬‬ ‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-2‬‬ ‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-3‬‬ ‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-4‬‬ ‫‬‫‬‫‪-‬‬ ‫المعيار االجتماعي‪ :‬يهدف هذا المعيار لتحديد جودة الواقع االجتماعي والتعليمي واألمني داخل التجمعات‬ ‫السكنية من خلل عناصر مثل‪:‬‬ ‫حجم االسرة والتركيب العمري لألفراد والنمو السكاني في المنطقة‪.‬‬ ‫مدى رضا السكان عن الخدمات الصحية‪ ،‬والتعليمية‪ ،‬واألمنية‪.‬‬ ‫مدى رضا السكان عن علقاتهم بجيرانهم واندماجهم اجتماعيا ً‪.‬‬ ‫نسبة التحاق الطلبة بالمدارس االبتدائية واإلعدادية والثانوية‪.‬‬ ‫نسبة االمية والتسرب من المدارس‪.‬‬ ‫المعيار االقتصادي‪ :‬يهدف الى معرفة مستوى دخل األسرة وذلك عن طريق تحديد مختلف األنشطة والتفاعلت‬ ‫االقتصادية في الحي او المدينة عن طريق قياس‪:‬‬ ‫نسب الشغل والبطالة في المنطقة‪ ،‬وتوفير فرص العمل لتقليل معدالت البطالة‪.‬‬ ‫نصيب الفرد من الدخل القومي‪ ،‬متوسط دخل االسرة وطرق زيادة الدخل السنوي‪.‬‬ ‫نمط االستهلك واإلنتاج وزيادة األنشطة االقتصادية‪.‬‬ ‫عدد الشركات والمصانع الجديدة‪.‬‬ ‫المعيار العمراني‪ :‬يهدف هذا المعيار الى معرفة حالة المباني والشوارع والفراغات المختلفة ومدى رضا‬ ‫السكان عنها من خلل بعض المؤشرات‪:‬‬ ‫نسبة مساحات األنشطة داخل التجمعات العمرانية ونسبة المساحات القابلة للستغلل واستعماالت األراضي‪.‬‬ ‫عدد الوحدات السكنية وحالتها وارتفاعاتها وكثافتها ومدى رضا السكان عنها‪.‬‬ ‫ابعاد الشوارع وحالة الطرق ووسائل التنقل داخل التجمع العمراني وخارجه‪.‬‬ ‫نصيب الفرد من مختلف الخدمات ومدى رضاؤه عنها‪.‬‬ ‫المعيار البيئي‪ :‬ويتمثل في الحفاظ على البيئة المحيطة وتقليل التلوث وحمايتها‪:‬‬ ‫شبكات المياه واالمداد بشبكات صالحة للشرب للسكان وشبكة الكهرباء والصرف الصحي‪.‬‬ ‫نسبة تلوث الهواء وإدارة المخلفات‪ ،‬وتحسين جودة الهواء والماء‪.‬‬ ‫المساحات الخضراء وتنوعها‪.‬‬ ‫ويتطلب استخدام تلك األدا تحديد االوزان النسبية لكل معيار وتحديد المؤعرات المكونة لكل معيار‪ ،‬ثا تحديد‬ ‫النسبة المئوية لكل معيار سحيث يشكل مجموع القيا االجمالية ‪.%100‬‬ ‫‪38‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫الباب األول‬ ‫أداة قياس جودة الحياة‬ ‫الهدف‬ ‫المعيار‬ ‫العمراني‬ ‫تنظيم استعماالت‬ ‫االراضي‬ ‫توفر شبكة الطرق‬ ‫والبنية التحتية‬ ‫توفر الخدمات‬ ‫توفر السكن المناسب‬ ‫البيئي‬ ‫تحسين جودة الهواء‬ ‫تحسين جودة الماء‬ ‫إدارة المخلفات‬ ‫بكفاءة‬ ‫إدارة الموارد بكفاءة‬ ‫االجتماعي‬ ‫التمتع بصحة جيدة‬ ‫االندماج مع اآلخرين‬ ‫التعلم المستمر‬ ‫االمان‬ ‫االقتصادي‬ ‫تقليل البطالة‬ ‫توفير فرص عمل‬ ‫زيادة الدخل السنوي‬ ‫زيادة النشاط‬ ‫االقتصادي‬ ‫جدول‪ 4‬النموذج المقترح لقياس جودة الحياة عن طريق تحديد األهداف ( المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫االوزان النسبية لتقييم جودة الحياة العمرانية حسب األهداف والمؤشرات للمعيار العمراني‬ ‫العناصر‬ ‫المؤشر‬ ‫مساحة‬ ‫السكن‬ ‫بالمتر المربع‬ ‫التقييم‬ ‫الوزن النسبي ‪%‬‬ ‫الوزن الكلي ‪%‬‬ ‫توفر السكن المناسب‬ ‫حالة‬ ‫المبنى‬ ‫ارتفاع‬ ‫المبنى‬ ‫الملكية‬ ‫معدل‬ ‫شغل‬ ‫المسكن‬ ‫‪39‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫أكبر من ‪120‬‬ ‫عالي (جيد)‬ ‫‪5‬‬ ‫من ‪ 90‬الى ‪120‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫اقل من ‪90‬‬ ‫منخفض (غير جيد)‬ ‫‪0‬‬ ‫الحالة‬ ‫جيد‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫غير جيد‬ ‫غير جيد‬ ‫‪0‬‬ ‫االرتفاع بالدور‬ ‫اقل من ‪ 3‬ادوار‬ ‫منخفض (جيد)‬ ‫‪5‬‬ ‫‪ 5-3‬ادوار‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫أكبر من ‪5‬‬ ‫كبير (غير جيد)‬ ‫‪0‬‬ ‫الحالة‬ ‫تمليك‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫ايجار‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫استحواذ غير مقنن‬ ‫غير جيد‬ ‫‪0‬‬ ‫عدد االفراد \ الوحدة‬ ‫اقل من ‪4‬‬ ‫منخفض (جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5 -4‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫أكبر من ‪5‬‬ ‫مرتفع (سيئ)‬ ‫‪0‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫الباب األول‬ ‫تنظيم استعماالت االراضي‬ ‫استعماالت‬ ‫االراضي‬ ‫االستعمال‬ ‫القيمة ‪%‬‬ ‫سكني‬ ‫مختلط‬ ‫خدمات‬ ‫طرق‬ ‫وفراغات‬ ‫المساحات‬ ‫الخضراء‬ ‫متوسط‬ ‫نصيب‬ ‫الفرد‬ ‫‪%15‬‬ ‫اقل من ‪45‬‬ ‫منخفض (جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪55-45‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫أكبر من ‪55‬‬ ‫مرتفع (غير جيد)‬ ‫‪0‬‬ ‫اقل من ‪10‬‬ ‫منخفض (جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪15-10‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫أكبر من ‪15‬‬ ‫مرتفع (غير جيد)‬ ‫‪0‬‬ ‫أكبر من ‪15‬‬ ‫مرتفع (جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪15-10‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫اقل من ‪10‬‬ ‫منخفض (غير جيد)‬ ‫‪0‬‬ ‫أكبر من ‪30‬‬ ‫مرتفع (جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪30-20‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫اقل من ‪20‬‬ ‫منخفض (غير جيد)‬ ‫‪0‬‬ ‫متر\ فرد‬ ‫أكبر من ‪10‬‬ ‫مرتفع (جيد)‬ ‫‪5‬‬ ‫‪10-5‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫اقل من ‪5‬‬ ‫منخفض (غير جيد)‬ ‫‪0‬‬ ‫توفر شبكة الطرق والبنية التحتية‬ ‫عرض‬ ‫الشارع‬ ‫حالة‬ ‫الشارع‬ ‫توافر‬ ‫خدمات‬ ‫االتصاالت‬ ‫توافر‬ ‫خدمات‬ ‫المسكن‬ ‫‪40‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫القيمة بالمتر‬ ‫أكبر من ‪6‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6-3‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫اقل من ‪6‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫الحالة‬ ‫مرصوف‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫بالط‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫ترابي \ رملي‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫الحالة‬ ‫متوفر‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫غير متوفر‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫الكهرباء – المياه ‪-‬الغاز‬ ‫متوفر‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫غير متوفر‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫الباب األول‬ ‫توفر‬ ‫خدمات‬ ‫النقل‬ ‫الحالة‬ ‫تغطية جيدة‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫تغطية متغيرة على مدار اليوم‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫تغطية ضعيفة‬ ‫غير جيد‬ ‫‪0‬‬ ‫توفر الخدمات‬ ‫الخدمات‬ ‫التعليمية‬ ‫ابتدائي‬ ‫واعدادي‬ ‫االستعمال‬ ‫القيمة ‪%‬‬ ‫عدد المدارس لكل حي‬ ‫متوسط كثافة الفصل‬ ‫عدد المدارس لكل حي‬ ‫ثانوي‬ ‫متوسط كثافة الفصل‬ ‫جامعات‬ ‫عدد الجامعات للمدينة‬ ‫أكبر من ‪6‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫من ‪5-3‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪.5‬‬ ‫اقل من ‪3‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫أكبر من ‪35‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫‪35-25‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪0.5‬‬ ‫اقل من ‪25‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫أكبر من ‪6‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫من ‪5-3‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪.5‬‬ ‫اقل من ‪3‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫أكبر من ‪35‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫‪35-25‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪0.5‬‬ ‫اقل من ‪25‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫أكبر من ‪5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫من ‪4-2‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪.5‬‬ ‫اقل من ‪2‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫عالية‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬ ‫‪0.5‬‬ ‫قليلة‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫الكثافة‬ ‫الخدمات‬ ‫الصحية‬ ‫‪%15‬‬ ‫عدد المستشفيات على مستوى المدينة‬ ‫أكبر من ‪3‬‬ ‫جيد‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3-1‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫منخفض‬ ‫‪0‬‬ ‫عدد المراكز الصحية لكل حي‬ ‫‪41‬‬ ‫أكبر من ‪4‬‬ ‫جيد‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4-2‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1-0‬‬ ‫منخفض‬ ‫‪0‬‬ ‫الباب األول‬ ‫الخدمات‬ ‫الثقافية‬ ‫والرياضية‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫عدد المراكز والقصور الثقافية على مستوى المدينة‬ ‫أكبر من ‪3‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪.5‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫منخفض‬ ‫‪0‬‬ ‫عدد األندية ومراكز الشباب على مستوى المدينة‬ ‫الخدمات‬ ‫االمنية‬ ‫الخدمات‬ ‫الدينية‬ ‫أكبر من ‪3‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪.5‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫منخفض‬ ‫‪0‬‬ ‫عدد النقاط األمنية لكل حي‬ ‫أكبر من ‪2‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪5.‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫منخفض‬ ‫‪0‬‬ ‫عدد أماكن العبادة لكل حي‬ ‫أكبر من ‪3‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪3-1‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪5.‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫منخفض‬ ‫‪0‬‬ ‫جدول ‪ 5‬االوزان النسبية لتقييم جودة الحياة العمرانية حسب األهداف والمؤشرات للمعيار العمراني ( المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫االوزان النسبية لتقييم جودة الحياة العمرانية حسب األهداف والمؤشرات للمعيار البيئي‬ ‫العناصر‬ ‫المؤشر‬ ‫مصادر‬ ‫الضجيج‬ ‫حالة المؤشر‬ ‫التقييم‬ ‫الوزن النسبي ‪%‬‬ ‫الوزن الكلي ‪%‬‬ ‫المعيار البيئي‬ ‫مصادر‬ ‫الروائح‬ ‫التخلص‬ ‫من‬ ‫المخلفات‬ ‫معالجة‬ ‫الصرف‬ ‫الصحي‬ ‫‪42‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪ 65-20‬ديسيبل‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫أكبر من ‪ 65‬ديسيبل‬ ‫غير جيد‬ ‫‪0‬‬ ‫الحالة‬ ‫يوجد مصدر او أكثر النتشار الروائح‬ ‫مرتفع (سيئ)‬ ‫‪0‬‬ ‫ال يوجد مصادر النتشار الروائح‬ ‫منخفض (جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫وجود مسار للتخلص من المخلفات الصناعية او‬ ‫السكنية‬ ‫يوجد‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫وجود محطات معالجة على مستوى المدينة‬ ‫متوفر‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫غير متوفر‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫الباب األول‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫جدول‪ 6‬االوزان النسبية لتقييم جودة الحياة العمرانية حسب األهداف والمؤشرات للمعيار البيئي ( المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫االوزان النسبية لتقييم جودة الحياة العمرانية حسب األهداف والمؤشرات للمعيار االقتصادي واالجتماعي‬ ‫العناصر‬ ‫المؤشر‬ ‫الكثافة‬ ‫السكانية‬ ‫عدد السكان \ فدان‬ ‫التقييم‬ ‫الوزن النسبي ‪%‬‬ ‫الوزن الكلي ‪%‬‬ ‫المعيار االقتصادي واالجتماعي‬ ‫معدل‬ ‫البطالة‬ ‫معدل‬ ‫ملكية‬ ‫السيارات‬ ‫الخاصة‬ ‫دخل‬ ‫االسرة‬ ‫‪%20‬‬ ‫(حسب المستهدف في المخطط)‬ ‫‪59‬‬ ‫أكبر من ‪80‬‬ ‫مرتفع (غير جيد)‬ ‫‪0‬‬ ‫من ‪80 – 60‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫اقل من ‪60‬‬ ‫منخفض (جيد)‬ ‫‪5‬‬ ‫النسبة‬ ‫اقل من ‪%20‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫من ‪% 30-20‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫أكبر من ‪%30‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫سيارة\ ‪100‬اسرة‬ ‫أكبر من ‪95‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫‪95-85‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫اقل من ‪85‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫الدخل السنوي‬ ‫أكثر من ‪200‬الف جم‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫من ‪ 200 – 60‬ألف جم‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫اقل من ‪ 60‬ألف جم‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫جدول‪ 7‬االوزان النسبية لتقييم جودة الحياة العمرانية حسب األهداف والمؤشرات للمعيار االقتصادي واالجتماعي ( المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫‪43‬‬ ‫‪UN Habitat، Greater Cairo Urban Development Strategy، 2012‬‬ ‫‪59‬‬ ‫الباب األول‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫ملخص الفصل الثاني‪:‬‬ ‫من خالل الدراسات الساسقة تا استخالص اآلتي‪:‬‬ ‫نشأ مفهوم جود الحيا منذ الحضار اليونانية القديمة‪ ،‬وتطور مفهومه في العصر الحديث بداية من ستينات‬ ‫•‬ ‫القرن العشرين حتى تبلور سشكل كبير في بدايات القرن الواحد والعشرين‪.‬‬ ‫اختلفت تعريفات جود الحيا ساختالا مجاالت المختصين كما يلي‪:‬‬ ‫•‬ ‫المؤلف‬ ‫العام‬ ‫التعريف‬ ‫‪Edward Deming‬‬ ‫‪1966‬‬ ‫تحقيق الحاجات اإلنسانية وتوقعات االنسان للحاضر والمستقبل‪.‬‬ ‫‪، Barger،Muldoon‬‬ ‫‪& Manuck،Flory‬‬ ‫‪1980‬‬ ‫المستوى الوظيفي للفرد وتقييمه الشخصي لشخصيته‬ ‫‪Goldspury & Stark‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫‪Dimitrios Giannias‬‬ ‫‪1998‬‬ ‫متوسط المتعة والرفاهية بالنسبة للتكاليف‪.‬‬ ‫‪Anthony Lehaman‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫اإلحساس بالرضا والرفاهية في ظل الظروف الحالية المحيطة بالفرد‪.‬‬ ‫عادل عز الدين االشول‬ ‫‪2005‬‬ ‫مستوى الخدمات االجتماعية والمادية التي يحصل عليها افراد المجتمع‪.‬‬ ‫عبد الفتاح وحسين‬ ‫‪2006‬‬ ‫االستمتاع بالظروف المادية في البيئة الخارجية واإلحساس بحسن الحال‪.‬‬ ‫أسامة أبو سريع وآخرين‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪Greg Bognar‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫يمثل مفهوم جودة الحياة الرفاهية الحياتية لإلنسان والعوامل المؤثرة على حياته‬ ‫الشخصية‪.‬‬ ‫كاظم علي مهدي وآخرين‬ ‫‪2010‬‬ ‫الشعور بالكفاءة والرضا عن الذات وتبني أسلوب حياة يقوم بإشباع االحتياجات وتطور‬ ‫مستوى الخدمات االجتماعية والمادية‪.‬‬ ‫‪Litwin M. S.‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫القدرة على التصدي للسلبيات والعقبات‪.‬‬ ‫•‬ ‫تحقيق االنسان لشعور االمتلء واحساسه بانعكاس ذاته في الواقع‪.‬‬ ‫الشعور المتعلق بالرضا عن النفس‪.‬‬ ‫مفهوم جود الحيا متغير بتغير التخصص‪ ،‬ويدخل في تحديده العوامل الثقافية لألفراد والمجتمع‪ ،‬لكن مؤخ ار‬ ‫لارت الدراسات المختصة تركز على تحديد مفهوم عامل لتحقيق جود الحيا يمكن جمعه في ثالث اتجاهات‪،‬‬ ‫االتجاه االجتماعي والثقافي‪ ،‬واالتجاه العمراني والصحي‪ ،‬واالتجاه النفسي واالدراكي‪.‬‬ ‫•‬ ‫‪44‬‬ ‫توجد عد مداخل أساسية لجود الحيا ‪:‬‬ ‫المدخل‬ ‫الوصف‬ ‫الحاجات االساسية‬ ‫افتقار للحاجة يسبب قلق وتوتر وخصائصه‪ :‬التنوع‪ ،‬التطور‪ ،‬الفردية والعامة‪،‬‬ ‫االقتصادية واالجتماعية‬ ‫التنمية البشرية‬ ‫البشر هم الثروة الحقيقية لألمم‬ ‫القدرات االنسانية‬ ‫التكيف مع الظروف والقدرة على االنجاز‬ ‫االنتفاع‬ ‫تحقيق الرخاء المادي‬ ‫الرضا والسعادة‬ ‫تقدير االنسان لظروف حياته ورضاه عنها‬ ‫الباب األول‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫تنقسم ابعاد جودة الحياة الى سبعة ابعاد‪:‬‬ ‫البعد‬ ‫الوصف‬ ‫البيئي‬ ‫الحفاظ على البيئة دون عرقلة النمو‬ ‫االقتصادي‬ ‫الفرق بين ما يعتقده البشر وما ينبغي ان يكون ماديا ً على ارض الواقع‬ ‫النفسي‬ ‫المفاهيم النفسية كاإلدراك الذاتي والطموح واالنفعاالت‬ ‫االجتماعي‬ ‫المؤشرات الموضوعية لتعداد السكان وحاالتهم‬ ‫االخالقي‬ ‫الوصول ألعلى معدل أخلقي وقيمي‬ ‫الطبي‬ ‫المسافة بين توقعات المريض للعلج والنتائج المتحققة‬ ‫السياسي‬ ‫الرضا الذاتي عن المعتقدات السياسية واأليدلوجية‬ ‫تعددت نظريات جودة الحياة وبرزت نظريات متكاملة مثل نظرية الو تن وشالوك ورايف واندرسون‬ ‫النظرية‬ ‫التعريف‬ ‫الو تن‬ ‫إدراك الفرد لنوعية حياته من خلل ظروفه الزمانية والمكانية‬ ‫شالوك‬ ‫الرضا‪-‬جودة العلقات‪-‬الحالة المادية – الصحة – االستقلل – التطور – االندماج االجتماعي –‬ ‫الحقوق‬ ‫رايف‬ ‫التمكن من البيئة – العلقات اإليجابية – االستقللية – التطور – الهدف من الحياة – تقبل الذات‬ ‫اندرسون‬ ‫جودة الحياة منظور تكاملي مكون من ثلثة عناصر تتوجه نحو هدف االنسان في حياته وتتكون‬ ‫من األفكار المرتبطة بالهدف‪ ،‬ومعنى الوجود‪ ،‬والشخصية وما تحتويه من عمق‬ ‫انقسمت مؤعرات جود الحيا الى اثنين‪:‬‬ ‫‪ .1‬مؤعرات موضوعية‪ :‬وهي قابلة للقياس‪ ،‬وتتعلق سالمتغيرات التصميمة والتخطيطية والخدمة للبيئة المحيطة‪،‬‬ ‫وتعتمد القياس الكمي لجود البيئة والمؤسسات‬ ‫‪ .2‬المؤعرات الذاتية‪ :‬وتعتمد على التقييا الشخصي لألفراد ومدى استفادتها من المدخالت‬ ‫•‬ ‫أدا قياس جود الحيا هي وسيلة تقييا لجود الحيا في البيئة المحيطة ساإلنسان‪ ،‬تتكون من أربعة معايير‬ ‫أساسية‪:‬‬ ‫‪ .1‬المعيار االجتماعي‪ :‬يهدا لتحديد جود الواقع االجتماعي والتعليمي واألمني داخل التجمع السكني‪.‬‬ ‫‪ .2‬المعيار االقتصادو‪ :‬يهدا لتحديد جود الحيا المادية واألنشطة االقتصادية لألفراد‪.‬‬ ‫‪ .3‬المعيار العمراني‪ :‬ويهدا لتحديد جود حيا المحيط العمراني ومدى رضا السكان عنه‪.‬‬ ‫‪ .4‬المعيار البيئي‪ :‬ويهدا للحفاظ على البيئة المحيطة وتقليل التلوث‪.‬‬ ‫‪45‬‬ ‫الباب األول‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم جودة الحياة‬ ‫نتائج الباب االول‪:‬‬ ‫• تعرف التنمية بأنها عملية أحداث تغيرات في مجتمع معين بهدف اكسابه القدرة على التطور المستمر بمعدل‬ ‫يحسن حياة كل فرد‪ .‬والتنمية العمرانية بأنها عملية تطوير المجتمع عمرانيا ً واقتصاديا ً واجتماعيا ً التي تتم تبعا ً‬ ‫ألهداف محددة تنبع من متطلبات االفراد حسب قدراتهم وامكانياتهم‪.‬‬ ‫• التنمية العمرانية للتجمعات الجديدة هي عملية اجتماعية ونشاط تنموي يناقش مشاكل المجتمع الذي تجمعه‬ ‫الوحدة الجغرافية إليجاد حلول لتلك المشاكل‬ ‫• تنقسم اهداف نشأة وتنمية المدن والتجمعات الجديدة الى‪ :‬اهداف عمرانية‪ :‬التخطيط العمراني – استعماالت‬ ‫األراضي – اإلسكان‪-‬توفير الخدمات – الحفاظ على البيئة‪ ،‬اهداف اقتصادية‪ :‬خلق مراكز صناعية وتجارية –‬ ‫استغلل الموارد – جذب رؤوس المال وتشجيع االستثمار‪ ،‬اهداف اجتماعية‪ :‬توفير الخدمات االجتماعية‬ ‫والثقافية – تحقيق التأمين االجتماعي – تحقيق العدالة في اإلسكان‪.‬‬ ‫• اختلفت تعريفات جودة الحياة باختلف مجاالت المختصين‪ ،‬ويمكن تعريف جودة الحياة هي نتاج تفاعل الحالة‬ ‫االقتصادية واالجتماعية والبيئية والعمرانية التي تؤثر على حياة االنسان‪.‬‬ ‫• تنقسم مداخل جودة الحياة الى خمسة وهم‪ :‬مدخل الحاجات األساسية‪ ،‬مدخل التنمية البشرية‪ ،‬مدخل القدرات‬ ‫اإلنسانية‪ ،‬مدخل االنتفاع‪ ،‬مدخل الرضا والسعادة‬ ‫• تنقسم ابعاد جودة الحياة الى سبعة وهم‪ :‬البعد البيئي‪ ،‬البعد االقتصادي‪ ،‬البعد االجتماعي‪ ،‬البعد النفسي‪ ،‬البعد‬ ‫األخلقي‪ ،‬البعد الطبي‪ ،‬البعد السياسي‪.‬‬ ‫• انقسمت مؤشرات جودة الحياة الى اثنين‪ ،‬االولى مؤشرات موضوعية‪ :‬وهي قابلة للقياس‪ ،‬وتتعلق بالمتغيرات‬ ‫التصميمة والتخطيطية والخدمة للبيئة المحيطة‪ ،‬وتعتمد القياس الكمي لجودة البيئة والمؤسسات‪ ،‬والثانية هي‬ ‫المؤشرات الذاتية‪ :‬وتعتمد على التقييم الشخصي لألفراد ومدى استفادتهم من المدخلت‪.‬‬ ‫• أداة قياس جودة الحياة هي وسيلة تقييم لجودة الحياة في البيئة المحيطة باإلنسان‪ ،‬تتكون من أربعة معايير‬ ‫أساسية‪:‬‬ ‫‪ o‬المعيار االجتماعي‪ :‬يهدف لتحديد جودة الواقع االجتماعي والتعليمي واألمني داخل التجمع السكني‪.‬‬ ‫‪ o‬المعيار االقتصادي‪ :‬يهدف لتحديد جودة الحياة المادية واألنشطة االقتصادية لألفراد‪.‬‬ ‫‪ o‬المعيار العمراني‪ :‬ويهدف لتحديد جودة حياة المحيط العمراني ومدى رضا السكان عنه‪.‬‬ ‫‪ o‬المعيار البيئي‪ :‬ويهدف للحفاظ على البيئة المحيطة وتقليل التلوث‬ ‫وفي الباب الثاني يتم القاء الضوء على تطبيقات مفهوم جودة الحياة العمرانية من خلل دراسة خطة التنمية الشاملة‬ ‫لمصر ‪ 2052‬واستقراء مدى اتساقها مع مفاهيم جودة الحياة العمرانية ومن ثم استعراض بعض التجارب العالمية‬ ‫في انشاء وتحسين المدن وتطبيق معايير جودة الحياة العمرانية بها ‪ ,‬ثم استعراض الوضع الراهن للتجمعات‬ ‫العمرانية الجديدة في مصر تمهيدا ً للدراسة الميدانية لمنطقة البحث‪.‬‬ ‫‪46‬‬ ‫الباب الثاني ‪ :‬أهمية مفهوم جودة الحياة العمرانية في تنمية المدن‬ ‫‪1-2‬‬ ‫‪2-2‬‬ ‫الفصل األول‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‪.‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‪.‬‬ ‫‪3-2‬‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬التجارب العالمية في تحسين جودة الحياة العمرانية في المدن‬ ‫جودة الحياة العمرانية‬ ‫مدخل لتصميم التجمعات العمرانية الجديدة بمدينة القاهرة الكبري‬ ‫المقدمة – المشكلة البحثية – هدف البحث – فرضية البحث– خطوات البحث‬ ‫الباب الثاني (المنهج‬ ‫االستقرائي)‬ ‫أهمية جودة الحياة‬ ‫العمرانية في تنمية‬ ‫المدن‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم‬ ‫جودة الحياة‬ ‫الفصل االول‪ :‬أهمية مؤشرات جودة‬ ‫الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في‬ ‫مصر‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬التجارب العالمية في‬ ‫انشاء المدن الجديدة‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬التجارب العالمية في‬ ‫تحسين جودة الحياة العمرانية في المدن‬ ‫القائمة‬ ‫الباب الثالث (المنهج‬ ‫التحليلي)‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الرابع‬ ‫النتائج والتوليات‬ ‫نتائج‬ ‫الباب االول‬ ‫(المنهج النظري)‬ ‫اإلطار النظري‬ ‫للدراسة‬ ‫الفصل االول‪ :‬اإلطار النظري لمفاهيم‬ ‫المدن الجديدة واستراتيجيات التنمية‬ ‫الباب الثاني‬ ‫أهمية جودة الحياة العمرانية في تنمية المدن‬ ‫في الباب االول تم القاء الضوء على الجانب النظري لجودة الحياة العمرانية‪ ،‬و إيضاح المداخل و االبعاد و‬ ‫المؤشرات المختلفة لجودة الحياة العمرانية‪ ,‬و استنادا الى ما سبق من تعريفات نظرية يتم القاء الضوء في هذا الباب‬ ‫على تطبيقات مفهوم جودة الحياة العمرانية من خلل دراسة خطة التنمية الشاملة لمصر ‪ 2052‬و استقراء مدى‬ ‫اتساقها مع مفاهيم جودة الحياة العمرانية ومن ثم استعراض بعض التجارب العالمية في انشاء و تحسين المدن‬ ‫وتطبيق معايير جودة الحياة العمرانية بها ‪ ,‬ثم استعراض الوضع الراهن للتجمعات العمرانية الجديدة في مصر‬ ‫تمهيداً للدراسة الميدانية لمنطقة البحث‪.‬‬ ‫الفصل األول‪:‬‬ ‫ويستعرض فيه أهمية مؤشرات جودة الحياة في إدارة وتنمية المجتمعات العمرانية في مصر وخطة التنمية القومية‬ ‫المصرية ‪ 2052‬بناء على المجاالت األربع لجودة الحياة العمرانية‪.‬‬ ‫الفصل الثاني‪:‬‬ ‫ويهتم هذا الفصل باستعراض التجارب العالمية الفرنسية واإلنجليزية والبرازيلية في انشاء المدن الجديدة نتائج تلك‬ ‫التجارب والدروس المستفادة منها‬ ‫الفصل الثالث‪:‬‬ ‫ويهتم هذا الفصل باستعراض تجربتي نيوزلندا والجزائر في االرتقاء بجودة الحياة العمرانية في المدن ونتائج تلك‬ ‫التجارب والدروس المستفادة منها‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫‪ 1-2‬الفصل األول ‪:‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫مقدمة‪:‬‬ ‫تعتبر مؤشرات جودة الحياة أحد الوسائل التي يمكن من خللها تنمية التجمعات العمرانية سواء الجديدة او المبنية‬ ‫بالفعل‪ ،‬وبالرغم من حداثة المفهوم‪ ،‬فإن جودة الحياة العمرانية تمثل اآللية التي تحدد كيفية التنمية العمرانية وتقيس‬ ‫كفاءة التقدم التنموي خلل مراحل زمنية معينة‪ ،‬ونستعرض في هذا الفصل أهمية مؤشرات جودة الحياة في‬ ‫عمليات التنمية في مصر عن طريق استعراض المخطط االستراتيجي القومي للتنمية ‪ 2052‬وإيضاح مدى ارتباط‬ ‫وتأثير مؤشرات جودة الحياة على وضع المخطط‪.‬‬ ‫‪ 1-1-2‬أهمية مؤشرات جودة الحياة‪:‬‬ ‫تلعب مؤشرات جودة الحياة دورا ً هاما ً في إدارة وتنمية التجمعات العمرانية من خلل عدة مراحل‪:‬‬ ‫• اوالً مرحلة تقييم الوضع الحالي‪ :‬وفيه يتم استخدام اهداف ومؤشرات واالوزان النسبية لجودة الحياة كأدوات‬ ‫إحصائية تؤدي الى فهم كمي للوضع الحالي للمدينة كوحدة وأحدة‪ ،‬وكأدوات تشخيصية تحدد النواقص في‬ ‫القطاعات المختلفة وبالتالي تحدد الحلول ومداخل التطوير‪.‬‬ ‫• ثانيا ً مرحلة الرؤية‪ :‬وفيها يتم استخدام اهداف ومؤشرات واالوزان النسبية لجودة الحياة كأدوات للتوضيح‬ ‫والتعبير عن األهداف المستقبلية التي تمكننا بعد ذلك من اعداد خطط التطوير والتنمية‪ ،‬وكأدوات مقارنة للوضع‬ ‫في المدينة عبر الزمن وبين المدن المختلفة الستخراج أفضل المزايا في تلك التجارب‪.‬‬ ‫• ثالثا ً مرحلة كيفية تحقيق الرؤية‪ :‬وفيها يتم استخدام اهداف ومؤشرات واالوزان النسبية لجودة الحياة كأدوات‬ ‫رصد ومتابعة لتنفيذ الخطط والمشاريع التنموية‪ ،‬وكأدوات تحليلية لدراسة أثر التنمية والمدخلت في المدينة‪،‬‬ ‫وكأدوات تقييم للعمران من مرافق وبيئة وإسكان ورصد للمشاكل التي يعاني منها الناس‪.‬‬ ‫‪ 2-1-2‬أهمية جودة الحياة بالنسبة للوضع في مصر‬ ‫تتمثل أكبر مشكلة تواجه مصر في تضاعف عدد سكانها بمعدل كبير في حيز ضيق ومحدود في الوادي والدلتا‪،‬‬ ‫يسكن في مصر ‪ %95‬من السكان على مساحة ‪ %7‬فقط‪ ،‬حيث تعد منطقة وادي النيل من أكبر الكثافات السكانية‬ ‫في العالم‪ ،‬وأدى هذا الى مشاكل كبيرة ومتفاقمة منها نقص األراضي الزراعية وتدني جودة الحياة االجتماعية‬ ‫واالقتصادية والبيئية والعمرانية‪ ،‬وأصبح حل االنتقال خارج تلك الحدود هو الحل الضروري الوحيد حالياً‪.‬‬ ‫خريطة ‪1‬الكثافة السكنية لكل كيلو متر مربع في مصر (المصدر‪)MHUC :‬‬ ‫‪46‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫وبدأت تجربة التجمعات العمرانية الجديدة في السبعينات بمدن الجيل األول‪ ،‬وركزت السياسات التخطيطية على‬ ‫هدفين وهما إيقاف زحف المباني على األراضي الزراعية‪ ،‬بجانب توجيه النمو العمراني نحو التجمعات العمرانية‬ ‫الجديدة‪.‬‬ ‫وبالرغم من ذلك فإن معدل تحقيق تلك األهداف لم يكن على المستوى المطلوب‪ ،‬وسنستعرض نتائج اهداف هذه‬ ‫التجربة التي تم تحقيقها‪:‬‬ ‫‪ – 1‬إيقاف زحف العشوائيات على األراضي الزراعية‪:‬‬ ‫• يقدر تآكل األراضي الزراعية منذ عام ‪ 1980‬بنحو مليون فدان‪ ،‬في بلد تعد من أخصب األراضي عالميا ً‬ ‫وواحد من اهم مواردها االقتصادية‪.60‬‬ ‫• وصلت نسبة سكان العشوائيات الى اجمالي السكان الى مستويات عالية‪ ،‬بنسب تتراوح بين ‪ %25‬في محافظة‬ ‫أسيوط الى ‪ %62‬في محافظة الجيزة‪.‬‬ ‫أصبحت القاهرة وحدها تضم ‪ 81‬منطقة عشوائية يسكنها ‪ 8‬مليون نسمة‪ ،‬ويبلغ مساحة مسطح العشوائيات في‬ ‫القاهرة ‪ %62‬من اجمالي مساحة مسطح السكن‪.‬‬ ‫‪ – 2‬توجيه النمو العمراني نحو التجمعات الجديدة‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫تم تنفيذ مدن الجيل األول التي شملت مدن العاشر من رمضان و‪ 15‬مايو والسادس من أكتوبر والسادات وبرج‬ ‫العرب الجديدة والصالحية الجديدة ودمياط الجديدة وبعض مدن الجيل الثاني مثل بدر والشيخ زايد‪.‬‬ ‫بلغت االستثمارات في تلك المدن حوالي ‪ 60‬مليار جنيه في الفترة من ‪ 1982‬الى ‪.2002‬‬ ‫وفرت المدن حوالي ‪ 690‬ألف وحدة سكنية مختلفة المستوى‪.‬‬ ‫معدل االنتقال لتلك المدن كان بطيئا جدا نتيجة ضعف الخدمات والبنية التحتية الملزمة للوحدات السكنية‪.‬‬ ‫لقد مر أكثر من ‪ 30‬عاما على بدء تجربة المجتمعات العمرانية الجديدة التي بدأتها مصر في السبعينات‪ ،‬والمراقب‬ ‫للوضع الحالي يلحظ ان التنمية لتلك التجمعات ال تسير بالمعدل المطلوب وال تحقق األهداف المرجوة‪ ،‬ألنها لم‬ ‫تحقق جودة الحياة بمفهومها الشامل االجتماعي واالقتصادي والعمراني والبيئي‪ ،‬لذلك تم وضع المخطط الشامل‬ ‫للتنمية العمرانية او المعروف بالمخطط االستراتيجي القومي لمصر ‪.2052‬‬ ‫‪ 3-1-2‬المخطط االستراتيجي القومي للتنمية العمرانية مصر ‪:2052‬‬ ‫تم اعداد هذا المخطط عن طريق الوزارات وهيئات التخطيط والتنمية في مصر باالستعانة بالخبراء في هذا المجال‬ ‫في مجموعة من القطاعات والمجاالت في خلل مدة ‪ 3‬سنوات‪ ،‬وبناء عليه تمت اإلجابة على ثلث أسئلة رئيسية‪،‬‬ ‫ما هي المشكلت التي نواجهها اآلن؟ وما الذي نرغب في الوصول اليه؟ وكيف نحقق ذلك؟ وتم ترجمة ذلك في‬ ‫مخطط استراتيجي راعى النواحي األربعة لجودة الحياة سواء االقتصادية او العمرانية او االجتماعية او البيئية‪،‬‬ ‫ومثل خطط قصيرة ومتوسطة وطويلة المدى‪61 .‬‬ ‫وفيما يلي استعراض المخطط االستراتيجي للتنمية العمرانية مصر ‪ 2052‬في ثالث محاور تمثل اإلجابة على‬ ‫الثالثة أسئلة الرئيسية‪:‬‬ ‫المحور األول‪ :‬رصد الوضع الحالي ‪.‬‬ ‫المحور الثاني‪ :‬الرؤية واألهداف‪.‬‬ ‫المحور الثالث‪ :‬تحقيق الرؤية واألهداف‪.‬‬ ‫‪ 60‬ايمن محمد‪ ،‬قياس وإدارة تنمية المجتمعات العمرانية الجديدة من خلل مؤشرات جودة الحياة‪ ،‬الجهاز القومي للتنسيق الحضاري‪2018 ،‬‬ ‫‪ 61‬وزارة اإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية‪ ،‬المخطط االستراتيجي للتنمية العمرانية ‪ ،2052‬مصر‪2014،‬‬ ‫‪47‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫شكل ‪18‬منهجية اعداد المخطط االستراتيجي العمراني‬ ‫المصري‪62‬‬ ‫‪ 1-3-1-2‬المحور األول‪ :‬رصد الوضع الحالي‬ ‫ويهتم هذا المحور بوصف الوضع الحالي وتحديد المشاكل حتى يتم معالجتها بدقة‪ .‬وتم تلخيص تلك المشاكل‬ ‫والتحديات حسب المجاالت األربع الرئيسية لجودة الحياة كالتالي‪:‬‬ ‫أ – المجال العمراني‪:‬‬ ‫تمثل النسق العمراني في مصر عبر التاريخ في منظومة الريف ومنظومة الحضر‪ ،‬حيث اختص الريف باإلنتاج‬ ‫الزراعي والحضر باإلدارة والتجارة المرتبطة بالزراعية‪ ،‬واستمر ذلك االتزان منذ انشاء الدولة القديمة وحتى‬ ‫نهاية االسرة العلوية في منتصف القرن العشرين‪ ،‬وقد ارتبطت المنظومتين بهيكل اداري تحددت فيه العلقة بينهما‬ ‫وبين المدن وبعضها بمستوياتها الثلثة‪ " :‬المدينة والمركز " و " المدينة واإلقليم " و " المدينة والدولة"‪.‬‬ ‫بعد ذلك ظهرت مستجدات ثقافية واجتماعية اثرت على العمران وعجز الحيز العمراني والتخطيطي الموجود على‬ ‫احتواء تسارعها‪ ،‬وأدت هذه المتغيرات الى نمو عمراني عشوائي وتدني مستوى جودة الحياة العمرانية وتمثل في‪:‬‬ ‫• تراجع الرقعة الخضراء الزراعية في الريف نتيجة البناء على األراضي والتوجه من الريف الى الحضر وزيادة‬ ‫العبء على المدن‪.‬‬ ‫• نمو المدن افقيا ورأسيا ً بمنأى عن قوانين البناء واللوائح المنظمة للعمران‪ ،‬وظهور تلوث بيئي وسمعي وبصري‬ ‫واضح‪ ،‬وظهور العشوائيات التي يقطنها ‪ 16‬مليون على األقل‪.‬‬ ‫• أصبحت القاهرة تحتوي على خمس سكان البلد‪ ،‬ونصف االستثمارات والخدمات االجتماعية‪.‬‬ ‫‪ 62‬المرجع السابق‬ ‫‪48‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫• ظهر خلل في منظومة اإلسكان تمثل في زيادة اإلسكان العشوائي مقابل فائض في اإلسكان فوق المتوسط‬ ‫والفاخر (مجتمع الندرة ومجتمع الوفرة)‪ ،‬مما يلزم تقريب المسافة بينهما‪.‬‬ ‫• زيادة الكثافة السكانية في مصر لتبلغ ‪ 1850‬نسمة على الهكتار للمسطح المأهول‪ ،‬وتصل الى ‪ 40800‬نسمة‬ ‫في مدينة القاهرة مقابل اقل من ‪ 1000‬نسمة في محافظات مثل جنوب سيناء‪.‬‬ ‫المحافظة‬ ‫القاهرة‬ ‫الجيزة‬ ‫البحر األحمر‬ ‫القليوبية‬ ‫اإلسكندرية‪ -‬الغربية‪-‬أسيوط‪-‬سوهاج‬ ‫دمياط‪-‬بني سويف‪ -‬المنيا‪ -‬قنا – األقصر‬ ‫الدقهلية – المنوفية – الفيوم – الشرقية ‪ -‬أسوان‬ ‫البحيرة – مطروح – كفر الشيخ – بورسعيد – السويس – اإلسماعيلية – شمال سيناء –‬ ‫جنوب سيناء – الوادي الجديد‬ ‫جدول‪ 8‬الكثافة السكانية لبعض محافظات‬ ‫الكثافة السكانية‬ ‫‪40890‬‬ ‫‪5270‬‬ ‫‪4050‬‬ ‫‪3950‬‬ ‫‪2500-2000‬‬ ‫‪2000 -1500‬‬ ‫‪1500-1000‬‬ ‫أقل من ‪1000‬‬ ‫مصر‪63‬‬ ‫• نقص المساحات الخضراء سواء كانت حدائق او منتزهات عامة او حدائق خاصة حول المباني لزيادة الكثافة‬ ‫البنائية‪ ،‬حيث يبلغ نصيب الفرد في القاهرة اقل من متر مربع وأحد بالمقارنة بلندن ‪ 10‬متر مربع وباريس ‪12‬‬ ‫متر مربع‪.‬‬ ‫• التلوث البيئي نتيجة الغازات المنبعثة من المصانع والسيارات والورش وحرق القمامة والوقود واالتربة‬ ‫والغبار‪ ،‬وتلوث المياه بالصرف الصناعي وارتفاع منسوب المياه السطحية الملوثة‪.‬‬ ‫• تدني مستوى الخدمات االجتماعية كالتعليم والصحة والثقافة والترفيه‪.‬‬ ‫‪ 63‬وزارة اإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية‪ ،‬المخطط االستراتيجي للتنمية العمرانية ‪ ،2052‬مصر‪2014،‬‬ ‫‪49‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫خريطة ‪2‬الكثافة السكانية في اقاليم‬ ‫‪ 64‬المرجع السابق‬ ‫‪50‬‬ ‫مصر‪64‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫شكل ‪19‬الكثافة السكانية في القاهرة‬ ‫الكبرى‪65‬‬ ‫ب – المجال االقتصادي واالجتماعي‪:‬‬ ‫هناك عالقة طردية بين النمو االقتصادو وتخفيض معدالت الفقر‪ ،‬ومع لك فإن النمو االقتصادو لي‬ ‫الشرط‬ ‫الوحيد‪ ،‬و يركز المخطط االستراتيجي على االنتقال سمصر الى دولة لها قدر تنافسية على مستوى العالا و لك‬ ‫سمعالجة المشكالت التالية‪:‬‬ ‫• التفاوت بين فئات المجتمع‪ ،‬فأكثر من ثلث المجتمع موجود تحت خط الفقر‪ ،‬ونف‬ ‫النسبة تعاني من االمية‪،‬‬ ‫وتنتشر البطالة بين الشرائ المتعلمة‪ .‬فتنخفض مستويات المعيشة لشريحة كبير من السكان وال تحصل على‬ ‫خدمات مناسبة‪ ،‬ويرتفع عجز الموازنة العامة للدولة نتيجة الدعا الموجه لتلك الفئة‪ ،‬ويختل التوازن االجتماعي‬ ‫نتيجة التفاوت في الدخول‪.‬‬ ‫• التفاوت بين أقاليا مصر وبعضها‪ ،‬فأقاليا الحضر مثل القاهر واإلسكندرية أفضل حظاً من أقاليا الصعيد‪ ،‬فنسبة‬ ‫االمية في عمال الصعيد تبلغ ‪ %41‬وفي أسيوط ‪ %37‬وفي جنوب الصعيد ‪ ،%33‬مقارنة سالقاهر التي‬ ‫تنخفض فيها النسبة الى ‪.%20‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪GOPP. Greater Cairo Urban Development Strategy، UN Habitat. 2018‬‬ ‫‪65‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫• تراجع مؤشر االبتكار والتنافسية الدولية في مصر‪ ،‬أي مدى اخذها بالنظم الحديثة في المجاالت اإلنتاجية‬ ‫والخدمية والقدرة على البحث العلمي واالبتكار‪ ،‬حيث جاء ترتيب مصر في المركز ‪ 94‬من ‪ 125‬في ترتيب‬ ‫التنافسية العالمية‪ ،‬وفي المركز ‪ 86‬في مؤشر االبتكار العلمي‪.‬‬ ‫ج – مجال الخدمات‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫في مجال الصحة تسهم الرعاية الصحية في أحداث التنمية االقتصادية واالجتماعية عن طريق مؤشرات القدرة‬ ‫الذهنية والبدنية على تحمل األعباء والمسؤوليات‪ ،‬واستئصال االمراض التي تحول دون أحداث النهضة‪،‬‬ ‫والتقليل من تأثير االنقطاع عن العمل نتيجة المرض‪.‬‬ ‫مصر تعاني من تدني الحالة الصحية تدنيا ً كبيراً‪ ،‬ويرجع ذلك لعوامل سوء التغذية وانتشار الفقر والتدني‬ ‫العمراني وضعف االنفاق وارتفاع تكلفة الرعاية الصحية‪ ،‬وتعاني من تدني الخدمات الصحية الممثلة في‬ ‫المستشفيات والوحدات الصحية واألطباء والممرضين والصيادلة‪.‬‬ ‫في مجال التعليم يسهم التعليم في تطوير الوظائف الحيوية التي يؤديها المجتمع واللزمة لتطوره ونموه‪ ،‬وتواجه‬ ‫مصر مشاكل في توفير عدد مدارس وفصول كاف الستيعاب التلميذ‪ ،‬وتدني جودة المدارس بسبب العمل على‬ ‫فترتين‪ ،‬وعدم توافر الخدمات الملحقة بالمدرسة‪ ،‬والتدريس بالطرق التقليدية وعدم اعداد المدرس االعداد‬ ‫السليم‪.‬‬ ‫وبالنسبة للتعليم الجامعي فقد تضاعفت اعداد الطلب دون تضاعف البنية التحتية للجامعات‪ ،‬وضعف دور‬ ‫الجامعة في توفير تعليم يرتقي للمنافسة العالمية للطلب‪ ،‬وبوجود ميزانية محدود لإلنفاق أصبح توفير الخدمات‬ ‫الملحقة كالمعامل والمكتبات صعب‪.‬‬ ‫ال يوجد حتى اآلن سياسة واضحة ومستدامة للتعليم في مصر‪ ،‬وهو شرط أساسي للتنمية في المجاالت‬ ‫االقتصادية والعمرانية والبيئية‪66.‬‬ ‫د – مجال البيئة والطاقة‪:‬‬ ‫• تشهد مصر قلة في مستوى توافر عنصرين مهمين وهما الطاقة والمياه‪ ،‬حيث تمثل الموارد المائية كمية شبه‬ ‫ثابته من النيل مع زيادة رهيبة في عدد السكان‪ ،‬فتناقص نصيب الفرد ودخلت مصر نطاق الفقر المائي‪ ،‬وتعاني‬ ‫مصر نقص مماثل في موارد الطاقة ويرجع ذلك الى انخفاض االحتياطات من النفط والغاز‪67.‬‬ ‫‪ 2-3-1-2‬المحور الثاني‪ :‬الرؤية واألهداف‬ ‫ويشمل هذا المحور نقطتان وهما‪ :‬الرؤية التنموية – اهداف التنمية‪.‬‬ ‫أ – الرؤية التنموية‪ :‬يمكن ايجاز الهدف التنموي لمصر في عبارة " عمران المكان وجودة الحياة"‪ ،‬حيث يعمل‬ ‫عمران المكان على زيادة المسطح المكاني‪ ،‬وجودة الحياة على االرتقاء بمجاالت الحياة المختلفة‪:‬‬ ‫• ولهذه الرؤية ابعاد يرتبط بمجاالت المشكلة‪ ،‬فبالنسبة للبعد العمراني تهدف الرؤية الى اتساع العمران المصري‬ ‫وتحقيق اتزان جغرافي وتنمية متوازنة وفق منظومة بيئية تحقق الفائدة للجيل الحالي والقادم‪.‬‬ ‫• وبالنسبة للبعد االقتصادي تهدف رؤية التنمية الى بناء اقتصاد المعارف ‪Knowledge based‬‬ ‫‪ economy‬بدال من االقتصاد المبني على استغلل الموارد ‪.Resource based economy‬‬ ‫• وتهدف الرؤية الى تحقيق توازن مجتمعي وتقريب الفجوة بين المستويات المعيشية مع الحفاظ على الموروث‬ ‫الثقافي والقيمي في مصر‪.‬‬ ‫ب – أهداف التنمية‪ :‬تظهر من رؤية التنمية اهداف محددة تتمثل في اآلتي‪:‬‬ ‫• المجال العمراني‪ :‬بناء مدن جديدة خارج الوادي والدلتا وإقامة أنشطة تنموية زراعية وصناعية وسياحية‬ ‫وخدمية‪ ،‬والعمل على نقل السكان من المدن المتكدسة الى المدن الجديدة‪.‬‬ ‫‪ 66‬وزارة اإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية‪ ،‬المخطط االستراتيجي للتنمية العمرانية ‪ ،2052‬مصر‪2014،‬‬ ‫‪ 67‬المرجع السابق‬ ‫‪52‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫خريطة ‪3‬خطة توزيع السكان خارج القاهرة‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫الكبرى‪68‬‬ ‫المجال البيئي‪ :‬تكون التنمية المستهدفة مستدامة‪ ،‬ال تقوم فقط على استنفاذ الموارد بل تحفظ حق األجيال القادمة‬ ‫في االنتفاع مع االستفادة من المتاح حاليا ً‪.‬‬ ‫المجال االقتصادي واالجتماعي‪ :‬تحقيق العدالة االجتماعية في توزيع ثمار اإلنتاج والتكافل االجتماعي وتحقيق‬ ‫التقارب والتجانس بين شرائح المجتمع‪.‬‬ ‫إقامة اقتصاد المعرفة بدال من اقتصاد الموارد على أسس التكنولوجيا الحديثة‪.‬‬ ‫مجال الخدمات‪ :‬تحقيق االحتياجات الفردية المادية والنفسية والثقافية لألفراد مع توفير بيئة صالحة ذات جودة‬ ‫حياة تتسم باألمن واألمان‪.‬‬ ‫ج – مراحل تطوير الرؤية وتحقيق الهدف‬ ‫• المرحلة العشرية األولى (‪ 2017‬الى ‪ :)2027‬وتهدف الى تشجيع االنتقال الى المدن الجديدة القائمة بالفعل‪،‬‬ ‫والبدء في تنفيذ مشروعات سكنية جديدة‪ ،‬وإتمام المراحل األولى في تنفيذ شبكات الطرق الرئيسية‪ ،‬وتحقيق‬ ‫التقارب االجتماعي وتوفير الخدمات األساسية لكل االفراد بطريقة عادلة‪ ،‬وزيادة الدخل القومي ورفع الشرائح‬ ‫األدنى الى مستوى اقتصادي معين‪.‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪GOPP. Greater Cairo Urban Development Strategy، UN Habitat. 2018‬‬ ‫‪68‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫خريطة ‪4‬المرحلة العشرية‬ ‫االولى‪69‬‬ ‫• المرحلة العشرية الثانية (‪ :)2037-2027‬وتشمل االنتقال الكامل الى اقتصاد المعلومات او المعرفة بدال من‬ ‫اقتصاد الموارد‪ ،‬وزيادة التنافسية‪ ،‬وتحقيق معدالت نمو عالية‪ ،‬واستكمال تنمية األقاليم بجانب المدن الجديدة‪،‬‬ ‫واالرتقاء بجودة الحياة العمرانية في الحيز القديم‪ ،‬وتحقيق التكامل بين الحيز القديم والجديد واستكمال شبكات‬ ‫الطرق والنقل اإلقليمية والمحلية‪ ،‬وتحقيق خطوات واسعة في مجال الطاقة الجديدة وتحلية مياه البحر وتوفير‬ ‫موارد مائية جديدة‪.‬‬ ‫خريطة ‪5‬المرحلة العشرية الثانية‬ ‫‪ 69‬المرجع السابق‬ ‫‪54‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫شكل ‪20‬خطة التنمية في المرحلة العشرية‬ ‫الثانية ‪70‬‬ ‫• مرحلة المدى الطويل (‪ :)2052 – 2037‬وتشمل استكمال تنمية جميع أقاليم مصر‪ ،‬وتنفيذ مشروعات توليد‬ ‫من طاقة الرياح والشمس مما يكفي للستهلك والتصدير للخارج‪ ،‬وزيادة الموارد المائية بإقامة مشروعات‬ ‫مشتركة مع دول الحوض‪ ،‬وتشارك مصر مشاركة فعالة في مجاالت البحث العلمي واالبتكار‪.‬‬ ‫خريطة ‪6‬مخطط القاهرة عبر الزمن حتى المرحلة العشرية الثالثة‬ ‫‪55‬‬ ‫‪GOPP. Greater Cairo Urban Development Strategy، UN Habitat. 2018‬‬ ‫‪70‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫‪ – 3-3-1-2‬المحور الثالث‪ :‬تحقيق الرؤية واألهداف‬ ‫ويشمل هذا المحور على خمسة نقاط تعد هي مجاالت جودة الحياة العمرانية وهم‪ :‬التنمية االقتصادية – التنمية‬ ‫البشرية او االجتماعية – التنمية العمرانية ‪ -‬التنمية البيئية – إدارة التنمية‪.‬‬ ‫‪ – 1‬التنمية االقتصادية‪ :‬وتشمل التنمية الزراعية والصناعية والسياحية والخدمية‪ ،‬واألراضي الصالحة للتنمية‬ ‫والمياه والطاقة والنقل اللزم لها‪.‬‬ ‫وتمثل األطر العامة للتنمية االقتصادية عدد من النقاط‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫التنمية طويلة المدى‪ :‬وهي تهدف الى إعادة رسم الخريطة السكانية بشكل شامل‪ ،‬وبذلك هي عمليات طويلة‬ ‫المدى تستمر ألربعة عقود ألحداث تغييرات هيكلية‪ ،‬وتستلزم تبني فكر غير تقليدي‪.‬‬ ‫اقتصاد المعرفة‪ :‬ويقوم على أساس قوامه التحرك نحو اقتصاد قائم على المعلومات أكثر من المصادر‪ ،‬ويتعامل‬ ‫مع القيود والمحددات أكثر من تعامله مع اإلمكانات المستقبلية ويستند على أربع ركائز أساسية وهم النظام‬ ‫التعليمي المتطور‪ ،‬والبحث والتطوير ‪R&D‬وتوظيف التقنيات الحديثة وتطوير نظام االتصاالت والمعلومات‬ ‫‪ ICT.‬ويعني ذلك استخدام تلك التقنيات في حل مشاكل مثل مشكلة المياه وتحلية مياه البحر واستخدام الطاقة‬ ‫المتجددة وغيرها‪.‬‬ ‫استدامة التنمية‪ :‬وتعني تأمين مستقبل األجيال القادمة عن طريق االستخدام األمثل للموارد واستغللها بأفضل‬ ‫شكل ممكن‪.‬‬ ‫تحقيق االنتشار للسكان‪ :‬تتضمن توفير التكامل الخدمي في األماكن الجديدة الحتواء السكان ومواجهة مشكلة‬ ‫الفقر والبطالة وتحقيق التكافل االجتماعي‪.‬‬ ‫وتمثل استراتيجيات التنمية طرق التوجه نحو الهدف‪ ،‬وتتعدد كاآلتي‪:‬‬ ‫• استراتيجية التوجه المحلي‪ :‬وتستهدف التركيز على المشاكل المحلية لكل تجمع‪ ،‬والنهوض بالخدمات االجتماعية‬ ‫والتركيز على األنشطة التي تمس حياة المواطنين‪.‬‬ ‫• استراتيجية التوجه الداخلي‪ :‬وتسعى لتدعيم العلقات بين المدن واألقاليم وبعضها‪ ،‬وتركز على تعويض النقص‬ ‫الموجود في مدينة او إقليم معين بما يجاوره‪ ،‬ففي مجال مثل الصناعة على سبيل المثال‪ ،‬سيكون التركيز على‬ ‫انشاء مشروعات صناعية في مدن تساعد على االكتفاء لباقي المدن المصرية وليس لتلك المدينة فقط‪ .‬ويتم‬ ‫االختيار لتلك المشاريع على حسب الكفاءة االقتصادية‪.‬‬ ‫• استراتيجية التوجه الخارجي‪ :‬ترمي هذه االستراتيجية نحو تحرير االقتصاد واالندماج مع االقتصاد العالمي‪،‬‬ ‫وتنمية األنشطة االقتصادية ذات اإلمكانات التصديرية مثل البتروكيماويات واألغذية‪.‬‬ ‫‪ – 2‬التنمية االجتماعية‪ :‬وتشمل االرتقاء بالبشر حتى يكونوا قادرين على تحمل المسؤوليات والتعامل مع التقنيات‬ ‫الحديثة وإدارة آلة التنمية بكفاءة‪ ،‬وهي ذات شقين رئيسيين‪.‬‬ ‫أ – زيادة قدرات االنسان‪ :‬وفيه يستهدف تطوير الفرد ليكون قادر على استيعاب المعارف العصرية واستخدام‬ ‫األدوات واإلمكانات بكفاءة عالية‪.‬‬ ‫ب – إقامة نظام اجتماعي يسمح بتحقيق العدالة االجتماعية وتوفير الحاجات األساسية للمواطنين‪.‬‬ ‫وتمثل األطر العامة للتنمية االجتماعية عدد من النقاط‪:‬‬ ‫• استدامة التنمية االجتماعية‪ :‬يعني تركيز الجهود لضمان استمرارية التنمية عبر األجيال المختلفة واالرتكاز على‬ ‫منهج دائم التطور ومتحرك‪.‬‬ ‫• العدالة االجتماعية‪ :‬من خلل ضمان تكافؤ الفرص واتاحة الخدمات االجتماعية للجميع والتضامن والحماية‬ ‫المجتمعية‪.‬‬ ‫• التوافق المجتمعي‪ :‬أي االتفاق على رؤية محددة للمستقبل التنموي‪ ،‬ومشاركة جميع فئات المجتمع وتوجيه كل‬ ‫الطاقات للوصول الى اعلى مستوى من جودة الحياة‪.‬‬ ‫‪56‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫‪ 71‬المرجع السابق‬ ‫‪ 72‬المرجع السابق‬ ‫‪57‬‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫خريطة ‪7‬المراكز الصناعية حالياً‬ ‫ل ‪71‬‬ ‫ومستقب ً‬ ‫خريطة ‪8‬المراكز التجارية حالياً‬ ‫ل‪72‬‬ ‫ومستقب ً‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫‪ – 3‬التنمية العمرانية‪ :‬وتشمل التخطيط والتصميم للحيزات المكانية واألقاليم والمدن الجديدة‪ ،‬ومراعاة ارتباط كل‬ ‫مدينة بما حولها مع جعلها ككيان مستقل بذاته وان يكون في علقة تعاونية مع باقي المدن من حوله‪.‬‬ ‫وتم تقسيم المسطح الجغرافي المصري الى ثلثة اقاليم‪:‬‬ ‫• اقاليم مناطق صالحة للتنمية‪ :‬وتشمل شمال سيناء‪ ،‬وإقليم قناة السويس‪ ،‬والساحل الشمال الغربي حتى منخفض‬ ‫القطارة‪ ،‬وحليب وشلتين‪ ،‬والوادي الجديد‪ ،‬وساحل البحر األحمر وخليج السويس‪ ،‬وامتداد الواد والدلتا شرقا ً‬ ‫وغربا ً‪.‬‬ ‫• أقاليم مناطق صالحة للتنمية مع وجود محددات‪ :‬وتشمل وسط سيناء‪ ،‬وجنوب منخفض القطارة‪ ،‬ومناطق من‬ ‫شرق العوينات والوادي الجديد‪ ،‬ومناطق من خليج السويس والصحراء الشرقية‪.‬‬ ‫• أقاليم مناطق غير صالحة للتنمية‪ :‬وتشمل جنوب سيناء ماعدا المناطق الدينية والساحلية‪ ،‬والصحراء الغربية في‬ ‫منطقة الوادي القديم شرقا ً الى الوادي الجديد غربا ً‪ ،‬والصحراء الشرقية في المناطقة بين إقليم ساحل البحر األحمر‬ ‫شرقا ً والوادي القديم غربا ً‪.‬‬ ‫ولرسم حدود تلك األقاليم تم وضع معايير لقياس قدرة كل إقليم على التنمية والمساهمة‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫ان يكون هناك إمكانات تنموية لإلقليم ليكون قادراً على تنمية ذاته بذاته‪.‬‬ ‫ان يكون له نشاط تنموي رائد يمثل أساس التنمية فيه‪ ،‬ويمكن ان يكون صناعي او سياحي او زراعي او أي‬ ‫ميزة تنافسية أخرى‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ان يكون حجم وكثافة السكان فيه كافيا ليمثل كيان قادر على إدارة شؤونه بذاته‪.‬‬ ‫ان يكون له مطارات او موانئ‪.‬‬ ‫وبناء عليه فقد تم رسم حدود أقاليم التنمية كالتالي‪:‬‬ ‫خريطة ‪9‬نطاقات التنمية في مخطط مصر‬ ‫‪ 73‬المرجع السابق‬ ‫‪58‬‬ ‫‪732052‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫وتشتمل تلك العشرة أقاليم على اربع مجموعات‪:‬‬ ‫‪ – 1‬مجموعة داخل الحيز الحالي‪ :‬وتشمل المحافظات ذات الكثافة السكنية العالية‪ ،‬وتمثل مناطق طاردة للسكان‪،‬‬ ‫وتتبع سياسة التطوير فيها تطوير ما هو قائم اوالً واالرتقاء بجودة الحياة العمرانية فيها ثانيا ً‪.‬‬ ‫‪ – 2‬مجموعة تجمع بين الحيز العمراني الحالي والجديد‪ :‬وتشمل مناطق الحيز الجديد من السواحل وبعض أقاليم‬ ‫الصعيد والدلتا‪ ،‬وهي جاذبة للسكان‪ ،‬وسياسة التطوير فيها هي إقامة أنشطة تنموية جديدة اوالً‪ ،‬وانشاء مجتمعات‬ ‫عمرانية جديدة‪ ،‬وتطوير جودة الحياة العمرانية ثانيا ً‪.‬‬ ‫‪ - 3‬مجموعة أقاليم الحيز الجديد‪ :‬وتشمل أقاليم سيناء ومطروح والوادي الجديد‪ ،‬وتركز السياسات فيها على التنمية‬ ‫الشاملة من البداية‪.‬‬ ‫‪ – 4‬مجموعة ذات طبيعة خاصة‪ :‬مثل إقليم قناة السويس الذي يحتوي على أنشطة محددة‪.‬‬ ‫شكل ‪21‬أقاليم التنمية حسب المجموعات ( المصدر ‪ :‬الباحث)‬ ‫تحديد استراتيجية انشاء وتطوير التجمعات العمرانية الجديدة‪:‬‬ ‫يتمثل النسق التقليدي للتجمعات البشرية في مصر في مفهوم القرية والتي كانت تشمل مركز اإلنتاج‪ ،‬ثم المدينة‬ ‫المركزية والتي تعد مركز التجارة والصناعة‪ ،‬ثم المدينة اإلقليم او المحافظة والتي تشرف على إدارة المدن‬ ‫المركزية والقرى‪ ،‬ثم المدينة الدولة التي تمثل مركز السلطات‪.‬‬ ‫أدى ذلك الى انقسام التجمعات العمرانية في مصر الى ريف وحضر‪ ،‬من ثم وجب التفكير في اتجاه جديد نحو‬ ‫انشاء التجمعات العمرانية كالتالي‪:‬‬ ‫• التجمعات العمرانية الحديثة ستكون متخصصه في نشاطات تنموية مثل الزراعة والسياحة والصناعة ذات‬ ‫احجام صغيرة ومتوسطة تتجمع حول مركز عمراني كبير (‪ 100‬الف نسمة و اكثر)‪.‬‬ ‫• سيتم إقامة تجمعات تتركز فيها أنشطة متعددة مع أنشطة مساعدة مثل المناطق الصناعية وتتجمع حول مركز‬ ‫عمراني اكبر (‪ 500‬الف نسمة فأكثر)‪.‬‬ ‫• سيتم إقامة مراكز إقليمية كبرى تكون مركز إلدارة األقاليم‪.‬‬ ‫وبدراسة إمكانيات التنمية في األقاليم ظهرت بصفة رئيسية الملمح الخاصة بالمخطط القومي‪:‬‬ ‫• زيادة مسطح الحيز العمراني‪ :‬لتصل الى ‪ %11‬من مساحة مصر الكلية عام ‪ ،2052‬وزيادة مساحة ‪ 6‬مليون‬ ‫فدان من الزراعة‪ ،‬ونصف مليون للصناعة‪ ،‬و‪ 2.6‬مليون للخدمات اإلنتاجية‪.‬‬ ‫• توفير فرص عمل جديدة‪.‬‬ ‫• انشاء تجمعات عمرانية‪ :‬بأشكال مختلفة سواء مراكز إقليمية كبرى تحتوي اكثر من ‪ 2‬مليون نسمة ويصل‬ ‫عددها الى ‪ 11‬مركز‪ ،‬ومراكز تكنولوجية تحتوي حوالي ‪ 500‬الف نسمة وعددها ‪ 29‬مركز‪ ،‬ومراكز سياحية‬ ‫تحتوي حوالي ‪ 100‬الف نسمة وعددها ‪ ،14‬و‪ 27‬تنمية كبيرة لحوالي ‪ 100‬الف نسمة‪ ،‬و‪ 19‬مركز كبير‬ ‫لخمسين الف نسمة‪ ،‬و‪ 86‬مركز صغير لحوالي ‪ 25‬الف نسمة‪.‬‬ ‫‪59‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫المشروعات العاجلة المطلوب تنفيذها في العشرية األولى والثانية‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫تطوير إقليم قناة السويس‪ :‬ليكون مركز صناعي ولوجيستي‪ ،‬ويشمل تطوير منطقة شرق بورسعيد‪،‬‬ ‫واإلسماعيلية الجديدة‪ ،‬وشمال غرب خليج السويس‪ ،‬ووادي التكنولوجيا‪.‬‬ ‫تطوير منطقة سيناء‪ :‬وتشمل تنمية وسط سيناء صناعيا ً‪ ،‬وجنوب سيناء سياحيا ً‪ ،‬واستصلح أراضي شمال‬ ‫سيناء‪.‬‬ ‫تنمية الساحل الشمال الغربي والصحراوي‪ :‬ويشمل انشاء العلمين الجديدة‪ ،‬وتنمية السياحة في الساحل الشمالي‬ ‫الغربي‪ ،‬وتنمية منخفض القطارة‪.‬‬ ‫تنمية محافظات شمال الصعيد‪ :‬زراعة ‪ 100‬فدان في المنيا‪ ،‬وانشاء محاور وطرق رئيسية في الصعيد‪.‬‬ ‫تنمية حليب وشلتين والنوبة ورأس حدربة‪.‬‬ ‫تحلية مياه البحر ومشروعات النقل القومي والطرق والطاقة المتجددة‪.‬‬ ‫خريطة ‪10‬المشروعات القومية المقترحة خلل العشرية‬ ‫االولى‪74‬‬ ‫مؤشرات تحقيق برنامج التنمية‪:‬‬ ‫تم وضع نسب نجاح لتحقيق األهداف لقياس عملية التقدم وتعديل المسار اذا لزم‪ ،‬وااللتزام بالمرونة في اتخاذ‬ ‫القرارات للوصول لتحقيق األهداف النهائية‪.‬‬ ‫المؤشر‬ ‫الوضع الحالي‬ ‫بعد ‪ 5‬أعوام‬ ‫معدل الزيادة السكانية السنوية‬ ‫نسبة االمية‬ ‫نسبة الفقر‬ ‫البطالة‬ ‫مساحة األرض الزراعية‬ ‫‪ %‬تحلية مياه البحر من اجمالي موارد المياه‬ ‫‪ %‬الطاقة الجديدة من اجمالي الطاقة‬ ‫‪%2.04‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪%13‬‬ ‫‪ 8.8‬مليون فدان‬ ‫‪%0.24‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%1.85‬‬ ‫‪%17‬‬ ‫‪%15‬‬ ‫‪%8‬‬ ‫‪9.5‬‬ ‫‪%0.3‬‬ ‫‪%12‬‬ ‫‪ 74‬وزارة اإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية‪ ،‬المخطط االستراتيجي للتنمية العمرانية ‪ ،2052‬مصر‪2014،‬‬ ‫‪60‬‬ ‫بعد ‪15‬‬ ‫عام‬ ‫‪%1.6‬‬ ‫‪%9‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%7‬‬ ‫‪11.7‬‬ ‫‪%5‬‬ ‫‪%15‬‬ ‫بعد ‪40‬‬ ‫عام‬ ‫‪%1.3‬‬ ‫‪%6‬‬ ‫‪%2‬‬ ‫‪%6‬‬ ‫‪14.7‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫جدول‪ 9‬مؤشرات تحقيق برنامج التنمية‬ ‫الشامل‪75‬‬ ‫‪ - 4‬التنمية البيئية‪ :‬وتشمل األرض والمياه والطاقة والنقل‪ ،‬ويمكن تسميتها بمقومات التنمية فهي األساس الذي‬ ‫تقوم عليه عناصر التنمية األخرى‪.‬‬ ‫أ – األرض‪ :‬وتشمل الموارد الزراعية واالستخراجية مثل الكيماويات ومواد البناء والموارد الصناعية والموارد‬ ‫السياحية والموارد المائية وموارد الطاقة‪.‬‬ ‫وقد راعى المخطط القومي أهمية تنمية األقاليم الحدودية مثل سيناء والساحل الشمال وحليب وشلتين وشرق‬ ‫العوينات والنوبة وذلك لتحقيق العدالة االجتماعية‪.‬‬ ‫ب – الموارد المائية‪ :‬حيث تعاني مصر من نقص حاد في أحد المقومات األساسية وهو الماء‪ ،‬حيث ان الموارد‬ ‫المتاحة حاليا هي مياه نهر النيل ونسبة صغيرة أخرى تقوم بها اآلبار الجوفية والسيول وتحلية المياه ومياه الصرف‬ ‫المعالجة‪ ،‬ووضع المخطط خطوات لزيادة الموارد المائية كالتالي‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫تغيير طرق الري من الري بالغمر الى الوسائل الحديثة‪.‬‬ ‫ترشيد استخدام مياه اآلبار‪.‬‬ ‫إعادة استخدام مياه الصرف الزراعي والصحي بعد المعالجة‪.‬‬ ‫زيادة مشاريع تحلية المياه المالحة‪.‬‬ ‫استغلل مياه السيول والمطر بشكل افضل وتقليل الفاقد منها‪.‬‬ ‫ج – الطاقة‪ :‬تعاني مصر من ندرة الطاقة مثل ما تعاني من قلة موارد المياه‪ ،‬وعليها ان تسعى الى مصادر جديدة‬ ‫واالستفادة من المصادر المتاحة بشكل امثل كالتالي‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫رفع احتياطي الطاقة‪ :‬وذلك على طريق تحسين كفاءة آبار البترول والغاز واستخدام التكنولوجيا الحديثة‪.‬‬ ‫الحد من زيادة االستهلك‪.‬‬ ‫زيادة محطات الطاقة الشمسية الكهروضوئية والحرارية‪.‬‬ ‫استخدام طاقة الرياح خاصة في المناطق الساحلية الموجودة على شاطئ البحر األحمر وفي المناطق الزراعية‬ ‫التي تحتاج لضخ المياه‪.‬‬ ‫استخدام الوقود الحيوي والبدء في مشاريع الطاقة النووية واستخدام طاقات مختلفة كالمد والجزر واألمواج ‪.‬‬ ‫ج – النقل‪ :‬وتتعدد شبكات النقل الحديثة ما بين الطرق البرية والسكك الحديدية والنقل النهري والبحري والجوي‬ ‫والكهربائي‪.‬‬ ‫وتتبع انساق النقل التخطيط والتصميم العمراني للمكان‪ ،‬وتنقسم الى‪:‬‬ ‫• نمط نقل اشعاعي‪ :‬حيث تشع الطرق الرئيسية بالمحاور بشكل اشعاعي من إقليم القاهرة الى كل أقاليم الوادي‬ ‫والدلتا فتمتد الى الجنوب بطول الوادي الى الصعيد‪ ،‬والى الشرق الى قناة السويس‪ ،‬وغربا ً الى اسكندرية‪،‬‬ ‫وشماالً الى الساحل الشمالي‪.‬‬ ‫• نمط نقل شبكي‪ -‬تقاطعي‪ :‬أي ان الطرق ستتشكل من محاور نقل طولية وعرضية تتشابك وتتلقى في مراكز‬ ‫تنموية رئيسية‪ ،‬وتمتد للحيز المعمور في الوادي والدلتا‪ ،‬اما المحاور العرضية فتمتد من الشرق الى الغرب‬ ‫بداية من محور البحر المتوسط الى محور رأس بناس ووادي اسوان‪.‬‬ ‫وتتمثل الرؤية التنموية للنقل في مصر الى تعديل نظم النقل لتكون أكثر توازنا ً وتوافقا ً مع بنية التنمية القومية‪،‬‬ ‫وستنقسم الى‪:‬‬ ‫• النقل المتكامل ‪ :Combined transportation‬ويهدف الى تجميع األنواع المختلفة من النقل بدال من ان‬ ‫يكون لكل نوع من النقل مساراته وموانيه ومحطاته‪ ،‬أي دمج نقل الركاب والبضائع مع الحفاظ على تعددية‬ ‫أنواع النقل كالنقل البري والكهربائي والنهري والبحري والجوي‪.‬‬ ‫ً‬ ‫• النقل األخضر‪ :‬وهو نوع من النقل يهدف الى استخدام التكنولوجيا إلنشاء قطاع من النقل اقل استهلكا للطاقة‬ ‫واقل تخفيضا ً للنبعاثات‪.‬‬ ‫‪ 75‬المرجع السابق‬ ‫‪61‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫• النقل الذكي‪ :‬وهو نوع من النقل يشتمل على إدارة متطور لحركة المرور وتطوير أنظمة النقل العام والسكك‬ ‫الحديدية والنهري والبحري وإدارة عمليات النقل التجاري والتحكم في المركبات‪.‬‬ ‫خريطة ‪11‬شبكة الطرق على مستوى اقليم‬ ‫‪62‬‬ ‫القاهرة‪76‬‬ ‫‪GOPP. Greater Cairo Urban Development Strategy، UN Habitat. 2018‬‬ ‫‪76‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫خريطة ‪12‬خطوط القطارات حالياً ومستقب ً‬ ‫ل‬ ‫‪772052‬‬ ‫‪ - 5‬إدارة التنمية‪ :‬وهي العقل الذي يقوم بقيادة التنمية في مراحل نشأتها وتطورها‪ ،‬ويمثل اإلدارة والمؤسسات‬ ‫التي تدير تلك العملية‪ ،‬وهذه النقطة أحد أسباب ضعف الخطط التنموية التي قامت بها مصر سابقا ً حيث لم يتوفر‬ ‫نظام اداري سليم للعملية التنموية‪.‬‬ ‫ويتطلب ذلك التحول من النظام المركزي الحالي الذي يقوم على وجود نقطة تمركز للسلطات الى النظام‬ ‫اللمركزي المرتبط باألقاليم التنموية المخطط تنفيذها ويقوم هذا النظام اإلقليمي على تشكيل إدارات تقوم بتحديد‬ ‫المخطط الخاص بها تفصيلً وبتوقيتات زمنية لكل المراحل ويكون مهامها‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫وضع التخطيط والمراحل المختلفة ومتابعة التنفيذ‪.‬‬ ‫المعاونة في تخطيط وتنفيذ وتشغيل المشروعات‪.‬‬ ‫المساهمة باالرتقاء بمستوى جودة الحياة العمرانية في كل المجاالت‪.‬‬ ‫المساهمة باالرتقاء بالمشروعات التنموية القائمة واستخدام التقنيات الحديثة‪.‬‬ ‫المعاونة في تنفيذ المشروعات التنموية الكبرى داخل اإلقليم بجانب المرافق وشبكات النقل القومية‪.‬‬ ‫تنفيذ مشروعات التنمية اإلقليمية والمرافق وشبكات النقل التي تربط المحافظات داخل اإلقليم‪78.‬‬ ‫‪ 4-1-2‬النظام المؤسسي المقترح إلدارة التنمية‪:‬‬ ‫‪ 77‬المرجع السابق‬ ‫‪ 78‬وزارة اإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية‪ ،‬المخطط االستراتيجي للتنمية العمرانية ‪ ،2052‬مصر‪2014،‬‬ ‫‪63‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫شكل ‪22‬النظام مؤسسي المقترح إلدارة التنمية‬ ‫شكل ‪23‬المخطط االستراتيجي القومي‬ ‫‪79‬‬ ‫للتنمية‪80‬‬ ‫‪ 79‬وزارة اإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية‪ ،‬المخطط االستراتيجي للتنمية العمرانية ‪ ،2052‬مصر‪2014،‬‬ ‫‪ 80‬المرجع السابق‬ ‫‪64‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫شكل ‪24‬التخطيط‬ ‫اإلقليمي‪81‬‬ ‫‪ 81‬وزارة اإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية‪ ،‬المخطط االستراتيجي للتنمية العمرانية ‪ ،2052‬مصر‪2014،‬‬ ‫‪65‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫شكل ‪25‬التخطيط العام‬ ‫للمحافظة‪82‬‬ ‫شكل ‪26‬تخطيط اإلدارات‬ ‫المحلية‪83‬‬ ‫‪ 82‬المرجع السابق‬ ‫‪ 83‬وزارة اإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية‪ ،‬المخطط االستراتيجي للتنمية العمرانية ‪ ،2052‬مصر‪2014،‬‬ ‫‪66‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫ملخص الفصل األول‪:‬‬ ‫•‬ ‫تلعب مؤشرات جودة الحياة أهمية كبيرة في إدارة وتنمية التجمعات العمرانية من خالل‪:‬‬ ‫‪ o‬تقييم الوضع الحالي‪ :‬وفيه يتم استخدام مؤشرات واالوزان النسبية كأدوات إحصائية تؤدي الى‬ ‫فهم كمي للوضع‪ ،‬وكأدوات تشخيصية تحدد النواقص في القطاعات المختلفة وتحدد الحلول‪.‬‬ ‫‪ o‬الرؤية المستهدفة‪ :‬وفيه يتم استخدام مؤشرات واالوزان النسبية لجودة الحياة كأدوات لتوضيح‬ ‫األهداف المستقبلية‪ ،‬وكأدوات مقارنة للوضع في المدينة عبر الزمن‪ ،‬وأدوات مقارنة بين المدن‬ ‫المختلفة الستخراج أفضل المزايا في تلك التجارب‪.‬‬ ‫‪ o‬مرحلة كيفية تحقيق الرؤية‪ :‬وفيه يتم استخدام مؤشرات واالوزان النسبية لجودة الحياة كأدوات‬ ‫رصد ومتابعة لتنفيذ الخطط والمشاريع التنموية‪ ،‬وكأدوات تحليلية لدراسة اثر التنمية‪ ،‬وكأدوات‬ ‫تقييم للعمران ورصد للمشاكل التي يعاني منها الناس‪.‬‬ ‫•‬ ‫أهمية مؤشرات جودة الحياة بالنسبة للوضع في مصر‪:‬‬ ‫‪ o‬إيقاف زحف العشوائيات على األراضي الزراعية‪.‬‬ ‫‪ o‬توجيه النمو العمراني نحو التجمعات الجديدة‪.‬‬ ‫‪ o‬االرتقاء بالمناطق الموجودة حاليا ً‪.‬‬ ‫•‬ ‫المخطط االستراتيجي القومي للتنمية العمرانية مصر ‪:2052‬‬ ‫‪ o‬المحور األول رصد الوضع الحالي‪ :‬يجيب على سؤال (اين نحن اآلن؟) ويهتم بوصف الوضع‬ ‫الحالي وتحديد المشاكل وينقسم ألربعة مجاالت‪:‬‬ ‫▪ المجال العمراني ‪.‬‬ ‫▪ المجال االقتصادي واالجتماعي‪.‬‬ ‫▪ مجال الخدمات‪.‬‬ ‫▪ مجال البيئة والطاقة‪.‬‬ ‫‪ o‬المحور الثاني رصد الوضع الحالي‪ :‬يجيب هذا المحور على سؤال (ما الهدف الذي نريد‬ ‫تحقيقه؟) ويشمل‪ :‬الرؤية التنموية – اهداف التنمية ‪ -‬مراحل تطوير الرؤية وتحقيق الهدف‬ ‫▪ الرؤية التنموية‪ :‬يمكن ايجاز الهدف التنموي لمصر في هذه المرحلة في عبارة " عمران‬ ‫المكان وجودة الحياة"‪ ،‬حيث يعمل عمران المكان على زيادة المسطح المكاني‪ ،‬وجودة‬ ‫الحياة على االرتقاء بمجاالت الحياة المختلفة المجال االقتصادي واالجتماعي‬ ‫▪ أهداف التنمية‪ :‬تظهر من رؤية التنمية اهداف محددة تتمثل في اآلتي‪:‬‬ ‫• بناء مدن جديدة خارج الوادي والدلتا وإقامة أنشطة تنموية زراعية وصناعية وسياحية‬ ‫وخدمية‪ ،‬والعمل على نقل السكان من المدن المتكدسة الى المدن الجديدة وتكون التنمية‬ ‫المستهدفة مستدامة‪.‬‬ ‫• تحقيق العدالة االجتماعية في توزيع ثمار اإلنتاج والتكافل االجتماعي وتحقيق التقارب‬ ‫والتجانس بين شرائح المجتمع‪.‬‬ ‫• إقامة اقتصاد المعرفة بدال من اقتصاد الموارد على أسس التكنولوجيا الحديثة‪.‬‬ ‫• تحقيق االحتياجات الفردية المادية والنفسية والثقافية لألفراد مع توفير بيئة صالحة ذات‬ ‫جودة حياة تتسم باألمن واألمان‪.‬‬ ‫▪ تطوير الرؤية وتحقيق الهدف‪ :‬وتنقسم الى ثلث مراحل‪:‬‬ ‫• المرحلة العشرية األولى (‪ 2013‬الى ‪ :)2022‬وتهدف الى تشجيع االنتقال الى المدن‬ ‫الجديدة القائمة بالفعل‪ ،‬والبدء في تنفيذ مشروعات سكنية جديدة‪.‬‬ ‫• المرحلة العشرية الثانية (‪ :)2032-2022‬وتشمل االنتقال الكامل الى اقتصاد المعلومات‬ ‫او المعرفة بدال من اقتصاد الموارد‪ ،‬وزيادة التنافسية‪ ،‬وتحقيق معدالت نمو عالية‪.‬‬ ‫• مرحلة المدى الطويل (‪ :)2052 – 2032‬وتشمل استكمال تنمية جميع أقاليم مصر‪،‬‬ ‫وتنفيذ مشروعات توليد من طاقة الرياح والشمس مما يكفي للستهلك والتصدير للخارج‪.‬‬ ‫‪67‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل األول ‪ :‬أهمية مؤشرات جودة الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في مصر‬ ‫‪ o‬المحور الثالث تحقيق الرؤية واالهداف‪ :‬يجيب هذا المحور على سؤال (كيف يمكن تحقيق‬ ‫الهدف؟) ويشمل خمسة نقاط تعد هي مجاالت جودة الحياة العمرانية وهم‪ :‬التنمية االقتصادية –‬ ‫التنمية البشرية او االجتماعية – التنمية العمرانية ‪ -‬التنمية البيئية – إدارة التنمية‪.‬‬ ‫• التنمية االقتصادية‪ :‬وتشمل التنمية الزراعية والصناعية والسياحية والخدمية‪ ،‬واألراضي‬ ‫الصالحة للتنمية والمياه والطاقة والنقل اللزم لها‪.‬‬ ‫• التنمية االجتماعية‪ :‬وتشمل االرتقاء بالبشر حتى يكونوا قادرين على تحمل المسؤوليات‬ ‫والتعامل مع التقنيات الحديثة وإدارة آلة التنمية بكفاءة‪.‬‬ ‫• التنمية العمرانية‪ :‬وتشمل التخطيط والتصميم للحيزات المكانية واألقاليم والمدن الجديدة‪،‬‬ ‫ومراعاة ارتباط كل مدينة بما حولها مع جعلها ككيان مستقل بذاته وان يكون في علقة‬ ‫تعاونية مع باقي المدن من حوله‪.‬‬ ‫• التنمية البيئية‪ :‬وتشمل األرض والمياه والطاقة والنقل‪ ،‬ويمكن تسميتها بمقومات التنمية‬ ‫فهي األساس الذي تقوم عليه عناصر التنمية األخرى‪.‬‬ ‫• إدارة التنمية‪ :‬وهي العقل الذي يقوم بقيادة التنمية في مراحل نشأتها وتطورها‪ ،‬ويمثل‬ ‫اإلدارة والمؤسسات التي تدير تلك العملية‪ ،‬وهذه النقطة أحد أسباب ضعف الخطط التنموية‬ ‫التي قامت بها مصر سابقا ً حيث لم يتوفر نظام اداري سليم للعملية التنموية‪.‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪ 2-2‬الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‪:‬‬ ‫اهتا الفصل األول بتحليل المخطط االستراتيجي لمصر ‪ 2052‬واوض ارتباطه سمجاالت جود الحيا العمرانية‬ ‫األربعة المذكور في الباب االول‪ ،‬ويهتا هذا الفصل ساستعراض امثلة إلنشاء تجمعات عمرانية جديد ‪ ،‬ويقوم على‬ ‫منهجية لدراسة تجارب فرنسا‪ ،‬وبريطانيا‪ ،‬و الب ارزيل في انشاء مدن جديد تتمثل في ‪:‬‬ ‫•‬ ‫توضي دوافع اختيار نمو ج التجربة‪.‬‬ ‫•‬ ‫رلد التجربة واستعراض مخططات المدن‪.‬‬ ‫•‬ ‫الخروج بنتائج ودروس مستفاد من التجربة‪.‬‬ ‫جودة الحياة العمرانية‬ ‫مدخل لتصميم التجمعات العمرانية الجديدة بمدينة القاهرة الكبري‬ ‫المقدمة – المشكلة البحثية – هدف البحث – فرضية البحث– خطوات البحث‬ ‫الباب الثاني (المنهج‬ ‫االستقرائي)‬ ‫أهمية جودة الحياة‬ ‫العمرانية في تنمية‬ ‫المدن‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم‬ ‫جودة الحياة‬ ‫الفصل االول‪ :‬أهمية مؤشرات جودة‬ ‫الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في‬ ‫مصر‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬التجارب العالمية في‬ ‫انشاء المدن الجديدة‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬التجارب العالمية في‬ ‫تحسين جودة الحياة العمرانية في المدن‬ ‫القائمة‬ ‫الباب الثالث (المنهج‬ ‫التحليلي)‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الرابع‬ ‫النتائج والتوليات‬ ‫نتائج‬ ‫الباب االول‬ ‫(المنهج النظري)‬ ‫اإلطار النظري‬ ‫للدراسة‬ ‫الفصل االول‪ :‬اإلطار النظري لمفاهيم‬ ‫المدن الجديدة واستراتيجيات التنمية‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫‪ 2-2‬الفصل الثاني‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫‪ 1-2-2‬التجربة الفرنسية‪:‬‬ ‫‪ 1-1-2-2‬دوافع دراسة التجربة الفرنسية‬ ‫تكمن أهمية دراسة التجربة الفرنسية في انشاء المدن الجديدة في وجود عدة نقاط تشابه بين التجربة الفرنسية‬ ‫والتجربة المصري وذلك من خلل‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫تمركز السكان في العاصمة بشكل أكبر بكثير من أي مركز حضري آخر‪.‬‬ ‫استحواذ العاصمة على جميع الخدمات واألنشطة االجتماعية واإلدارية والثقافية والسياسية‪.‬‬ ‫االقتراحات التي طرحت ونفذت في إقليم باريس مشابهة للمقترحات الموجهة إلقليم القاهرة الكبرى‪.‬‬ ‫الفارق الكبير بين الحضر والريف الذي يشجع الهجرة‪ .‬حيث توافر الخدمات العامة وفرص العمل‪.‬‬ ‫‪ 2-1-2-2‬رصد التجربة الفرنسية‬ ‫بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية ظهرت مشكلة التكدس في العاصمة باريس ومركزية الخدمات في العاصمة‪،‬‬ ‫حيث ان فرنسا مقسمه الى ‪ 21‬إقليم اداري لكن الفارق بين إقليم باريس واألقاليم األخرى كبير‪ ،‬فتم وضع مخطط‬ ‫استراتيجي شامل لمدينة باريس عام ‪ 1965‬عن طريق المخطط بول ديلو فير ‪ ،Paul Delouvire‬والذي دعا‬ ‫الى التنمية الصناعية خارج إقليم باريس عن طريق تشجيع المستثمرين ومنع اصدار تراخيص جديدة للمصانع‬ ‫داخل باريس حفاظا ً على جودة الحياة العمرانية فيها‪.‬‬ ‫وحسب المخطط االستراتيجي فقد تم اتخاذ قرار بإنشاء مراكز حضرية وصناعية جديدة في الضواحي باإلضافة‬ ‫الى بعض المناطق األخرى داخل باريس نفسها‪ ،‬حيث اقترح المخطط عدة نقاط‪:‬‬ ‫ إقامة محاور طولية للتنمية تتوافر فيها ما تحتاجه المدينة من مناطق مفتوحة وخدمات ومناطق ترفيهية في‬‫شمال وجنوب نهر السين‪.‬‬ ‫ انشاء مدن جديدة بجانب المدن الصغيرة القائمة حتى تكون عملية التنمية أسهل‪.‬‬‫‪ -‬تنمية المراكز العمرانية داخل المدينة االم‪.‬‬ ‫شكل ‪27‬الفكرة العامة لتنمية التجمعات الجديدة حول اقليم‬ ‫باريس‪84‬‬ ‫‪ 84‬محمد محمود عبد العزيز‪ ،‬األماكن الترفيهية ودورها في التنمية العمرانية للمجتمعات الجديدة‪ ،‬رسالة ماجستير‪ ،‬كلية الفنون الجميلة‪ ،‬جامعة‬ ‫حلوان‪2005,‬‬ ‫‪67‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫وقد اختار المخططون الحل األمثل بناء على ثلثة عناصر رئيسية‪:‬‬ ‫ العمالة‪ :‬فقد تم توفير المساكن والخدمات العامة وتم االعتماد على التجارة أكثر من المصانع‪.‬‬‫ النقل‪ :‬عن طريق انشاء محاور للنقل العام بين باريس والمدن الجديدة‪.‬‬‫ األماكن الترفيهية والخضراء‪ :‬حيث تخطط المدن والتجمعات الجديدة بحيث تحتوي على مراكز ثقافية‬‫وتجارية‪.‬‬ ‫وأكد المخطط العام على الحرية الكاملة للشخص في اختيار المكان الترفيهي والخدمات‪ ،‬وقد تميزت المدن الجديدة‬ ‫عامة بارتفا ع مستوى أداء الخدمات فيها بمعدل عالي ساعد على ان تكون مراكز جذب تشجع االنتقال اليها‪85.‬‬ ‫شكل ‪28‬المخطط العام لتنمية التجمعات الجديدة حول اقليم‬ ‫‪3-1-2-2‬‬ ‫باريس‪86‬‬ ‫تخطيط المدن الفرنسية الجديدة‬ ‫أ ‪ -‬يمكن تقسيم التجربة الفرنسية الى فترتين رئيسيتين‪:‬‬ ‫الفترة األولى وهي فترة البعث والتي تقع بين الحرب العالمية األولى والثانية حيث كان جم التركيز على بناء‬ ‫األماكن المتهدمة بسبب الحرب‪.‬‬ ‫الفترة الثانية هي فترة التطبيق والتي جاءت بعد الحرب العالمية الثانية والتي كان هدفها خلخلة الكثافة السكانية‬ ‫وانشاء تجمعات عمرانية جديدة خارج إقليم باريس‪.‬‬ ‫ب‪ -‬تكونت في سنة ‪ 1943‬هيئة مهمتها القضاء على مركزية المدن داخل إقليم باريس واقترحت الهيئة انشاء ‪8‬‬ ‫مدن تنطلق من مراكز االمتداد العمراني‪.‬‬ ‫ج – واستكماالً لهذه السياسة تم انشاء مجموعة أخرى من المدن بجانب الثماني مدن الجديدة على مستوى‬ ‫الضواحي الداخلية في المراكز ذات الكثافة السكنية العالية‪.‬‬ ‫وتم انشاء تلك المدن بناء على اشتراطات محددة‪:‬‬ ‫ ان تكون المدن الجديدة المنشأة مكملة للعمران في إقليم باريس‪.‬‬‫ ان يتوفر في هذه المدن الخدمات المتكاملة والمراكز الترفيهية والتجارية‪.‬‬‫‪ -‬ان يتم الحفاظ على المناطق الخضراء ومناطق الغابات‪87.‬‬ ‫‪ 85‬المرجع السابق‬ ‫‪ 86‬المرجع السابق‬ ‫‪ 87‬المرجع السابق‬ ‫‪68‬‬ ‫ التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬: ‫الفصل الثاني‬ Evry ‫ايفري‬ 90 ‫موقع مدينة ايفري‬ ‫المدن المحيطة بباريس‬ Cergy Pontoise ‫سيرجي بونتواز‬ Marhn la Valee ‫ماري الفاليه‬ ‫) موقع‬22 ( ‫خريطة‬ Marhn ‫) موقع‬20 ( ‫خريطة‬ 88 la Valee 89CergyPontoise ‫الباب الثاني‬ ‫المدينة‬ ‫الموقع‬ ‫المخطط‬ ‫العام‬ 93 ‫المخطط العام لمدينة ايفري‬ 92 CergyPontoise 1966 1982 ‫عام‬ 103.2 ‫ ) المخطط العام لمدينة‬21( ‫خريطة‬ Marhn la Valee 91 ‫ ) المخطط العام لمدينة‬23( ‫خريطة‬ 1966 1978 ‫عام‬ 59.9 1982 ‫عام‬ 144.2 1978 ‫عام‬ 95.6 1982 ‫عام‬ 158.5 1969 1978 ‫عام‬ 118.2 ‫تابع المدن المحيطة بباريس‬ Melin Senart ‫ميلن سينار‬ 95 MelinSenart ‫) موقع‬26 ( ‫خريطة‬ St. Quentin ‫سان كانتين‬ 94 St. ‫تاريخ االنشاء‬ ‫عدد السكان‬ ‫المستهدف‬ ‫باأللف‬ ‫المدينة‬ ‫الموقع‬ Quentin ‫) موقع‬24 ( ‫خريطة‬ Wikipedia contributors. (2021، April 9). Marne-la-Vallée. In Wikipedia، Wikipedia contributors. (2021، February 11). Cergy-Pontoise. In Wikipedia، 90 Wikipedia contributors. (2021، February 10). Évry، Essonne. In Wikipedia، 91 Caroline Gales. Territorial Development Contracts in the ‘Grand Paris’ project: towards a negotiated networked development، Town Planning Review، Liverpool University Press، 2014، 92 -Field, D. New Town and Town Expansion Schemes: Part III. (1968) 93 ORTOLANO, G. PLANNING THE URBAN FUTURE IN 1960s BRITAIN. The Historical Journal, Retrieved 2021. 94 Wikipedia contributors. (2021، February 23). Saint-Quentin، Aisne. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 15:08، April 21، 2021. 95 Wikipedia contributors. (2020، June 12). Sénart. In Wikipedia، The Free Encyclopedia، April 21، 2021، 88 89 69 ‫ التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬: ‫الفصل الثاني‬ ‫الباب الثاني‬ ‫المخطط‬ ‫العام‬ 97 MelinSenart ‫ ) المخطط العام لمدينة‬27( ‫خريطة‬ 1969 1982 ‫عام‬ 1978 ‫عام‬ 185.8 120 St. Quentin 96 ‫ ) المخطط العام لمدينة‬25( ‫خريطة‬ 1967 1982 ‫عام‬ 152.2 1978 ‫عام‬ 102.2 ‫المدن الجديدة باألقاليم الفرنسية‬ Lisle d’Abeau ‫ليل ديابو‬ 99 Lisle 101 d’Abeau ‫) موقع‬30 ( ‫خريطة‬ Lisle d’Abeau ‫ ) المخطط العام لمدينة‬31( ‫خريطة‬ 1982 ‫عام‬ 77.2 1969 1978 ‫عام‬ 54.2 Etang D Berre ‫اينان دي بيير‬ 98 ‫تاريخ االنشاء‬ ‫عدد السكان‬ ‫المستهدف‬ ‫باأللف‬ ‫المدينة‬ ‫الموقع‬ Etang D Berre ‫) موقع‬28 ( ‫خريطة‬ ‫المخطط‬ ‫العام‬ Etang D Berre 100 ‫ ) المخطط العام لمدينة‬29( ‫خريطة‬ 1969 1982 ‫عام‬ 1978 ‫عام‬ 102.7 128.5 ‫تاريخ االنشاء‬ ‫عدد السكان‬ ‫المستهدف‬ ‫باأللف‬ 96 Bull, D. (1967). New Town and Town Expansion Schemes: Part II: Urban Form and Structure. Retrieved 2021. Latour B., Yaneva A. Give me a gun and I will make all buildings move.2008 98 Wikipedia contributors. (2021، March 30). Étang de Berre. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 15:09، April 21، 2021. 99 Wikipedia contributors. (2021، April 20). L'Isle-d'Abeau. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 15:09، April 21، 2021. 100 Aronson, James & Claeys, Florian & Westerberg, Vanja & Picon, Philippe & Bernard, Guillaume & Bocognano, J. & Groot, Rudolf. Steps Towards Sustainability and Tools for Restoring Natural Capital: Etang de Berre . (2011) 101 Alsuliman, Ayman. Mud Architecture and the Prospects of Its Sustainability. (2016). 97 70 ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫تابع المدن الجديدة باألقاليم الفرنسية‬ ‫المدينة‬ ‫الموقع‬ ‫ليل ايست ‪Lille Est‬‬ ‫خريطة ( ‪ )32‬موقع ‪Est‬‬ ‫لي فودرييي ‪LeVaudreuil‬‬ ‫‪102 Lille‬‬ ‫خريطة ( ‪ )32‬موقع ‪LeVaudreuil‬‬ ‫المخطط‬ ‫العام‬ ‫تاريخ االنشاء‬ ‫عدد السكان‬ ‫المستهدف‬ ‫باأللف‬ ‫خريطة (‪ ) 33‬المخطط العام لمدينة ‪Lille Est‬‬ ‫‪1969‬‬ ‫‪104‬‬ ‫‪103‬‬ ‫خريطة (‪ ) 33‬المخطط العام لمدينة ‪LeVaudreuil‬‬ ‫‪105‬‬ ‫‪1968‬‬ ‫عام ‪1978‬‬ ‫عام ‪1982‬‬ ‫عام ‪1978‬‬ ‫عام ‪1982‬‬ ‫‪43.1‬‬ ‫‪68.5‬‬ ‫‪9.8‬‬ ‫‪34.7‬‬ ‫منهجية التجربة والسياسة العمرانية المتبعة لتطبيق خطة التنمية الفرنسية‬ ‫استهدف المخطط الفرنسي عدة نقاط لتحقيقها عند انشاء المدن الجديدة‪:‬‬ ‫ خلخلة إقليم باريس عن طريق تشجيع نقل الصناعات الجديدة الى خارجه ومنع اصدار تراخيص للمنشآت‬‫الصناعية الجديدة‪.‬‬ ‫ التخطيط للمستقبل حيث يجب ان يراعي مخطط التنمية ان تغيرات مستقبلية ستحدث لذلك يجب ان يتاح‬‫مجال للتوسع في المدن من خلل االمتدادات العمرانية بطول محور التنمية المقترح‪.‬‬ ‫ توزيع المدن الجديدة على المحورين الرئيسيين شمال وجنوب نهر السين‪.‬‬‫ انشاء مراكز تنموية في الضواحي ذات خدمات عالية تشجع على االنتقال‪.‬‬‫ انشاء شبكة مواصلت تقوم بالربط بين مركز المدينة والضواحي وانشاء مطارات مختلفة‪.‬‬‫ استهداف انشاء المدن الجديدة كعواصم تنافس مركزية إقليم باريس‪.‬‬‫ تنمية المخطط من خلل دمجه مع مخطط التنمية الشامل للدولة‪.‬‬‫ تنظيم العمل من خلل هياكل تنظيمية وهيئات ذات أدوار محددة وصلحيات وقواعد قانونية وعمرانية‬‫موزعة دون تداخل في األدوار‪.‬‬ ‫ تنظيم عملية تمويل المدن الجديدة من خلل ثلث مصادر فقط هم الحكومة المركزية والحكومة المحلية وهيئة‬‫التخطيط‪.‬‬ ‫‪102‬‬ ‫‪Wikipedia contributors. (2021، April 19). Lille. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 15:10، April 21،‬‬ ‫‪2021،‬‬ ‫‪103 Wikipedia contributors. (2021، April 20). Le Vaudreuil. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 15:11،‬‬ ‫‪April 21، 2021،‬‬ ‫‪104 Cysek-Pawlak, Monika. Conurbation of Lille-Roubaix-Tourcoing. From Industrial City to Metropolis. (2014).‬‬ ‫‪105 Sebastian Dembski, Olivier Sykes, Chris Couch, Xavier Desjardins, David Evers, Frank Osterhage, Stefan‬‬ ‫‪Siedentop, Karsten Zimmermann, Reurbanisation and suburbia in Northwest Europe: A comparative perspective on‬‬ ‫‪spatial trends and policy approaches, Progress in Planning, 2019,‬‬ ‫‪71‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫ اصدار قانون عام ‪ 1962‬لتنظيم الحصول على األراضي والذي نص على إمكانية اختيار منطقة وإعلنها‬‫منطقة تنمية ثابتة للمستقبل وذلك ما يجعل سعر األرض ثابت والحفاظ عليها سواء كانت زراعية او مهيأة‬ ‫للبناء‪ ،‬حيث يفادي ذلك القانون رفع أسعار األراضي بشكل مفاجئ عند العلم بإنشاء تجمع جديد عليها‪.‬‬ ‫ إعطاء صلحية مقننة للقطاع الخاص للستثمار في عملية االنشاءات التي تخص مجال السكن والتجارة‬‫والصناعة‪.‬‬ ‫ اعتمد أسلوب إدارة التنمية العمرانية في فرنسا على عدد من المراحل ‪:‬‬‫‪ o‬عمل المخططات والتصميمات العامة والهيكلية والمعمارية اللزمة لتنفيذ عمليات التنمية المختلفة‪.‬‬ ‫‪ o‬الحصول على األراضي اللزمة إلنشاء المشروع‪.‬‬ ‫‪ o‬بناء البنية األساسية بالتوازي مع الخدمات‪.‬‬ ‫‪ o‬االشراف على تنظيم عملية البناء بالتعاون مع القطاع الخاص‪.‬‬ ‫نتائج التجربة‬ ‫من خلل تحليل وقراءة التجربة الفرنسية يتضح اآلتي‬ ‫‬‫‪-‬‬ ‫حققت المدن الفرنسية الجديدة حوالي ‪ %85‬من عدد السكان المستهدف خلل فترة االنشاء‪.‬‬ ‫يتراوح عدد السكان في المدن الجديدة من حوالي ‪ 100‬ألف نسمة الى ‪ 185‬ألف نسمة وذلك خلل فترة‬ ‫االنشاء التي تمتد الى ‪ 20‬سنة‪.‬‬ ‫تبعد المدن الجديدة عن العاصمة مسافة تتراوح بين ‪ 19‬كم و‪ 33‬كم بمتوسط ‪ 26‬كم لكل مدينة‪.‬‬ ‫نجاح هذه المدن اعتمد على وجود قاعدة سكنية بجانب مواقعها‪ ،‬حيث ساعدت هذه القواعد على زيادة الكثافة‬ ‫السكنية داخل المدينة‪ ،‬وتراوح عدد سكان القواعد من حوالي ‪ 33‬ألف نسمة الى ‪ 88‬ألف نسمة بمتوسط‬ ‫حوالي ‪ 57‬ألف نسمة لكل منهم‪.‬‬ ‫يتراوح متوسط معدل النمو السنوي ما بين ‪ %3.4‬سنويا ً الى ‪ %19‬سنويا ً بمتوسط ‪ %7.4‬سنويا ً للمدن‪106.‬‬ ‫حققت المدن الجديدة التوازن بين فرص العمل وعدد السكان عن طريق توفير الظروف المعيشية المناسبة‪.‬‬ ‫قلة المشكلت التي ظهرت اثناء عملية التنمية بسبب هيمنة السلطة المركزية على صنع القرار وعملية التنظيم‬ ‫بين الهيئات العامة والقطاع الخاص‪.‬‬ ‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬ ‫الدروس المستفادة من التجربة‬ ‫‪-‬‬ ‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬ ‫اعتمدت التجربة الفرنسية على ركنين في انشاء المدن الجديدة واحياءها وهم عوامل الطرد والجذب‪:‬‬ ‫عوامل الطرد‪ :‬عن طريق الحد من التنمية في المراكز العمرانية عن طريق عدد من القوانين وفرض ضرائب‬ ‫اعلى‪ ،‬االمر الذي ساعد على توزيع األنشطة في المدن الجديدة‪.‬‬ ‫عوامل الجذب‪ :‬عن طريق توفير الخدمات المتكاملة في المدن الجديدة على مستوى المدينة والحي والمجاورة‬ ‫بمعدالت تفوق المدن المركزية‪.‬‬ ‫وقام المخططون للمدن الفرنسية بالتركيز على انشاء مركز المدينة في وسط المدن والذي اعتبر النواة لألنشطة‬ ‫الترفيهية واالجتماعية‪ ،‬وكان الهدف األساسي منه جمع العناصر المختلفة لتنمية الروابط االجتماعية وخلق‬ ‫إحساس باالنتماء للمجتمع الجديد داخل االفراد‪.‬‬ ‫قدمت المدن الجديدة تسهيلت اقتصادية الى السكان ورفعت مستوى الخدمات وجودة الحياة للمواطن مما شجع‬ ‫الحركة اليها‬ ‫وجود قواعد سكانية بجانب المدن الجديدة أفضل من حيث االنشاء بحيث ال يقل تعداد سكان القواعد عن‬ ‫‪ %20‬من تعداد السكان المستهدف للمدينة‪.‬‬ ‫قدمت الدولة تسهيلت وإعفاءات ضريبية وظروف معيشية أفضل للسكان الراغبين في االنتقال للمدن الجديدة‬ ‫بجانب الخدمات والمناطق الخضراء والمفتوحة مع الحفاظ على البيئة وتقليل التلوث‪.‬‬ ‫‪ 106‬المرجع السابق ص‪112‬‬ ‫‪72‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫‪ 2-2-2‬التجربة البريطانية‬ ‫‪1-2-2-2‬‬ ‫دوافع اختيار التجربة البريطانية‬ ‫تعتبر بريطانيا أحد اوائل الدول الرواد في مجال انشاء التجمعات الجديدة‪ ،‬وتتشابه تجربة بريطانيا مع التجربة‬ ‫المصرية بالتميز بالمركزية سواء على المستوى الطبيعي او االداري‪ ،‬ويرى المفكر جمال حمدان ان بريطانيا‬ ‫ومصر يتشاركان في كونهما مسافة عمرانية وليسا مساحة وذلك بسبب التركز السكاني في مصر على ضفتي النيل‬ ‫والدلتا دون االمتداد في الصحراء‪ ،‬وفي بريطانيا يوجد االمتداد على ضفتي النهر على شكل الجزر الطولية‪.‬‬ ‫باإلضافة الى التشابه في االمتداد العمراني‪ ،‬تتشابه انظمة االدارة والتحكم في العمران في مصر وبريطانيا مع‬ ‫وجود حرية أكبر في بريطانيا في اتخاذ القرارات بواسطة السلطات المحلية والمجالس الشعبية المنتخبة الذي تعد‬ ‫موافقته أحد الشروط المطلوبة إلصدار التراخيص للمشروعات التخطيطية والتنموية‪107.‬‬ ‫‪2-2-2-2‬‬ ‫أسباب انشاء مدن جديدة في بريطانيا‬ ‫بدأت فكرة انشاء مدن جديدة في انجلترا بعد الثورة الصناعية للرغبة في الحفاظ على التجمعات العمرانية ملئمة‬ ‫للسكان والحد من انتشار المصانع بشكل مبالغ فيه داخل المدن‪ ،‬فظهرت فكرة المدن الحدائقية التي جمعت بين‬ ‫مزايا المجتمعات العمرانية والريفية‪ ،‬واتخذ قرار بنقل المصانع خارج اإلطار العمراني وانشاء مراكز حضرية‬ ‫اخرى يكون عمادها هذه الصناعات‪.‬‬ ‫ثم بعد الحرب العالمية الثانية اتجهت الدولة إلنشاء تجمعات عمرانية تهدف لخلخلة المدن الكبري ولندن ألسباب‪:‬‬ ‫ ارتفاع الكثافة السكانية في لندن والمدن الكبرى وانخفاضها في الريف وقلة االماكن المفتوحة والحدائق‪.‬‬‫ زيادة عدد السكان وعدم زيادة فرص العمل في المصانع ادى الى زيادة معدالت البطالة‪.‬‬‫‪ -‬كثرة عدد المصانع ادى الى ارتفاع نسبة تلوث الهواء‪.‬‬ ‫ انخفضت جودة الحياة المعيشية والعمرانية للسكان وظهرت انماط رديئة من االسكان‪.‬‬‫‪ -‬ازدياد سعر االراضي في المراكز العمرانية بشكل كبير‪.‬‬ ‫‪ -‬ازدياد االزدحام ومسافات التنقل من مكان آلخر نتيجة للكثافة السكنية العالية وتركز الخدمات‪.‬‬ ‫شكل‪ 29‬توزيع المدن في بريطانيا‬ ‫شكل‪ 30‬المراكز العمرانية في‬ ‫‪ 107‬رأفت شميس‪ -‬نظم متابعة تطبيق اشتراطات البناء‪-‬دكتوراة‪-‬كلية الهندسة جامعة االزهر‪2002-‬‬ ‫‪ 108‬المرجع السابق‬ ‫‪73‬‬ ‫بريطانيا‪108‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫لذلك اتجهت الدولة الى حل هذه المشاكل عن طريق وضع حد للكثافة السكانية واالنتشار الصناعي الذي ادى الى‬ ‫التدهور العمراني واالقتصادي واالجتماعي والبيئي واالهتمام بتنمية وتطوير المجتمعات العمرانية واالرتقاء‬ ‫بالبنية التحتية وتوزيع الخدمات وتحسين حالة المباني السكنية‪.‬‬ ‫في سنة ‪ 1940‬ظهر تقرير بارلو لدراسة نمو التجمعات الصناعية والذي اوضح مدى سوء التجمعات العمرانية‬ ‫والصناعية في لندن والمراكز العمرانية في انجلترا واقترح عدة افكار وتوصيات‪:‬‬ ‫‪ -‬التحكم في عملية اصدار تراخيص البناء في المناطق المكدسة الصناعية‪.‬‬ ‫ الموازنة بين اعداد القاطنين في منطقة ما وعدد فرص العمل المتاحة‪ ،‬عن طريق اتاحة فرص عمل أكثر او‬‫خلخلة المنطقة وجذب سكانها الى مناطق اخرى في الخارج‪.‬‬ ‫‪ -‬وضع خطة إلعادة توزيع السكان بشكل متزن في االقاليم العمرانية والريفية المختلفة‪.‬‬ ‫‪ -‬توجيه النشاط الصناعي الى االقاليم المختلفة وانشاء مراكز حضرية فيها‪.‬‬ ‫ انشاء هيئة حكومية مسؤولة عن التخطيط والتنفيذ ومتابعة عملية التطوير لهذه الخطط والتنسيق مع مختلف‬‫الجهات‪.‬‬ ‫خريطة ‪13‬مدن الجيل االول والثاني في‬ ‫‪3-2-2-2‬‬ ‫بريطانيا ‪109‬‬ ‫منهجية التجربة في بريطانيا‬ ‫بعد اصدار تقرير بارلو اتجهت بريطانيا نحو عمل مخطط تنمية شامل يركز على اقليم لندن في البداية ويتبعه باقي‬ ‫االقاليم‪ ،‬وتم اعداد المخطط بواسطة المخطط باتريك ابركومبي ‪ Patrick Abercrombie‬وصدرت عدة‬ ‫اجراءات اهمها‪ - :‬انشاء وزارة لتخطيط المدن والقرى في سنة ‪ - 1942‬انشاء وزارة لألشغال والتخطيط ‪ -‬اصدار‬ ‫قانون خاص بإنشاء المدن الجديدة في سنة ‪.1946‬‬ ‫ووضع المخطط مجموعة من التوصيات التي يجب اتباعها اهمها‪:‬‬ ‫ الحد من انتشار المصانع بشكل أكبر داخل اقليم لندن عن طريق التحكم في اصدار التراخيص‪.‬‬‫‪ -‬اصدار قوانين للحد من انتشار فرص العمل في المصانع داخل اقليم لندن‪.‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪Lewes Mumford- The New Towns the answer to megalopolis – Leonard hill – London- 1969 P. 61‬‬ ‫‪109‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫جذب االنتشار الصناعي الى خارج اقليم لندن عن طريق تشجيع اصحاب رؤوس االموال‪.‬‬ ‫انشاء هيئة تختص بتخطيط اقليم لندن فقط‪.‬‬ ‫الحفاظ على المسطحات الخضراء والحزام االخضر المحيط بلندن وتجريم التعدي عليه بالتجريف او بإنشاء‬ ‫المصانع او المساكن‪ ،‬واستغالل تلك المساحات للترفيه والحد والتحكم في انتشار العمران حول هذا الحزام‪.‬‬ ‫خفض الكثافة السكانية داخل اقليم لندن عن طريق جذب السكان لالنتقال في تجمعات جديدة خارج الحزام‬ ‫االخضر‪.‬‬ ‫محاولة اعادة توزيع السكان على ثمان مدن جديدة ذات احجام متوسطة خارج لندن تقوم بتوفير فرص العمل‪،‬‬ ‫وخطط الن تستوعب هذه المدن ‪ 384‬ألف نسمة‪.‬‬ ‫وقسم المخطط اقليم لندن الى اربعة مناطق وهم ‪:‬‬ ‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬ ‫المنطقة االولى ‪ :‬وتمثل المنطقة المركزية التي يراد خلخلتها وإنقاص الكثافة بها الى ‪ 340‬شخص للهكتار‪.‬‬ ‫المنطقة الثانية ‪ :‬وتمثل الضواحي التي يراد الحفاظ على كثافتها معتدلة كما هي ‪.‬‬ ‫المنطقة الثالثة ‪ :‬وتمثل منطقة الحزام االخضر الذي يمتد طوله الى ثالثين كم من مركز المدينة ويراد الحفاظ‬ ‫عليه وعدم التعدي عليه‪.‬‬ ‫المنطقة الرابعة ‪ :‬وتمثل المدن الثمانية الجدد التي يستهدف نقل السكان اليها‪.‬‬ ‫المسافة من مركز‬ ‫اسم التجمع‬ ‫لندن الى مركز‬ ‫التجمع بـ كم‬ ‫‪48‬‬ ‫كراولي ‪Crawley‬‬ ‫‪40‬‬ ‫هارلو ‪Harlow‬‬ ‫‪35‬‬ ‫ويلين سيتي ‪Welyun City‬‬ ‫‪45‬‬ ‫براكنل ‪Braknell‬‬ ‫‪50‬‬ ‫ستيفين ايج ‪Steven age‬‬ ‫هامبل همستيد ‪47 Hemple Hempstedd‬‬ ‫‪32‬‬ ‫هاتفيلد ‪Hatfield‬‬ ‫التجمعات العمرانية الجديدة حول لندن ‪110‬‬ ‫شكل ‪31‬مخطط لندن‬ ‫المسافة بين حدود التجمع‬ ‫وحد الحزام االخضر حول‬ ‫لندن بـ كم‬ ‫‪8‬‬ ‫ملصق‬ ‫‪8‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪8‬‬ ‫ملصق‬ ‫ملصق‬ ‫الكبرى‪111‬‬ ‫‪Lewes Mumford- The New Towns the answer to megalopolis – Leonard hill – London-1969 P. 61‬‬ ‫‪ 111‬هشام امين‪" ،‬تحديد المؤشرات العمرانية للعدالة االجتماعية من خلل تحليل سياسات إدارة العمران كمدخل لتحقيق جودة الحياة‬ ‫بالمدن الجديدة"‪ ،‬رسالة ماجستير‪ ،‬كلية الهندسة ‪ ،‬جامعة القاهرة ‪2020 ،‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪110‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫يتميز المخطط االستراتيجي لبريطانيا بكونه جزء من سياسة قومية تهدف للتغلب على الكثافة السكانية والصناعية‬ ‫في باقي اقاليم البلد مثل مخطط اقليم لندن باستخدام نفس العناصر االساسية لمخطط االقليم‪.‬‬ ‫ولوحظ عند تنفيذ المرحلة االولى من المخطط ان معدالت النمو السكني والكثافة في لندن ازدادت بنسبة أكبر من‬ ‫المتوقع وان هناك تعديات حدثت على الحزام االخضر‪ ،‬لذلك تم اجراء تعديلت على المخطط عن طريق اتباع‬ ‫استراتيجية اخرى وهي التركيز على توفير الخدمات وفرص العمل باألقاليم والمدن الجديدة وزيادة المشروعات‬ ‫االقتصادية والصناعات الخفيفة وزيادة حجم المدن لتجذب العمال وال تسبب ضرراً عمرانيا ً للمدن الجديدة‪.‬‬ ‫ولتعويض التعديات على الحزام االخضر داخل اقليم لندن تم زيادة مسطح الحزام الى ‪ 5000‬كم مربع‪.‬‬ ‫وقد لعبت سياسات الحكومة البريطانية دور هام في نجاح التجربة كما يظهر في اآلتي‪:‬‬ ‫ انشأت الحكومة البريطانية جهاز اداري خاص بكل مدينة جديدة تشتمل مهامه على تحديد االراضي الخاصة‬‫بالمدينة وتخطيطها ووضع برنامج تنفيذي للمشروعات فيها ومتابعة تطور وتنمية تلك المشروعات‪.‬‬ ‫ قامت الحكومة البريطانية بتوفير الخدمات في المدن وتخصيص اراضي للصناعات واالسكان‪ ،‬مما ادى‬‫النتشار الصناعات بمختلف احجامها وانواعها وتوفير فرص عمل لكافة التخصصات الصناعية والحرفية مما‬ ‫ادى بدوره لتباين مستويات الدخول بين السكان االمر الذي يعد ظاهرة صحية في المدن‪.‬‬ ‫ استطاعت الحكومة البريطانية السيطرة على عملية التنمية والتنسيق بين مختلف القطاعات في المدينة‪.‬‬‫ امتلكت الحكومة القدرة على مراجعة االفكار المطروحة في المخطط وتعديلها إذا لزم االمر كما حدث في‬‫مرحلة التنمية االولى‪.‬‬ ‫ استطاعت حكومة بريطانيا ان تستفيد من التجارب السابقة داخل المخطط نفسه حيث قامت بتقسيم المدن‬‫الجديدة على ثلثة مراحل مختلفة يظهر فيها اسلوب التنمية االمثل وتتفادي فيها كل مرحلة اخطاء المرحلة‬ ‫التي تسبقها‪ ،‬وبدا ذلك واضحا ً في كفاءة وريع الخدمات والمناطق الصناعية وتوفر فرص العمل وانجذاب‬ ‫السكان للمدينة‪ ،‬واشتملت الثلثة اجيال للمدن على اآلتي‪:‬‬ ‫ الجيل االول للمدن البريطانية الجديدة‪ :‬واشتمل على سبع مدن تم انشاؤها في الفترة من ‪ 1947‬الى ‪1955‬‬‫ميلديا ً وهدف انشاءها كان االمتصاص السريع للكثافة السكنية واالنشطة الصناعية والتجارية داخل‬ ‫المراكز العمرانية الكبرى مثل لندن ودراهام وجلسكو‪ ،‬وتراوح عدد السكن المستهدف في هذه المدن ما‬ ‫بين ‪ 28000‬نسمة الى ‪ 62000‬نسمة‪.‬‬ ‫ الجيل الثاني للمدن البريطانية‪ :‬واشتمل على ثماني مدن جديدة تم انشاؤها في الفترة من ‪ 1961‬الى ‪1968‬‬‫ميلديا ً وتراوح عدد السكان المستهدف في هذه المدن ما بين ‪ 39000‬نسمة الى ‪ 146000‬نسمة‪.‬‬ ‫ الجيل الثالث للمدن البريطانية‪ :‬واشتمل على انشاء ست مدن جديدة في الفترة ما بين ‪ 1967‬الى ‪1974‬‬‫ميلديا ً وتراوح عدد السكان المستهدف لهذا الجيل ما بين ‪ 120000‬نسمة الى ‪ 271000‬نسمة‪112‬‬ ‫و فيما يلي مقارنة بين مجموعة من مدن األجيال األولى و الثانية و الثالثة في بريطانيا حسب المخطط العام‬ ‫و عدد السكان المستهدف و متوسط الزيادة السنوية و معدل النمو السنوي‪.‬‬ ‫‪ 112‬هشام امين مختار‪ -‬تخطيط وتنمية المجتمعات الجديدة في جمهورية مصر العربية‪ -‬رسالة دكتوراه‪ -‬كلية الهندسة‪ -‬جامعة االزهر‪2015 .‬‬ ‫‪76‬‬ ‫ التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬: ‫الفصل الثاني‬ ‫الباب الثاني‬ ‫مدن الجيل االول‬ Glenrothes ‫جلينروثيس‬ Newton Aycliffe ‫نيوتين ايكيلف‬ East Kilbride ‫ايست كلبريد‬ ‫المدينة‬ ‫الموقع‬ Glenrothes ‫) موقع‬36 ( ‫خريطة‬ 115 Newton ‫) موقع‬34 ( ‫خريطة‬ 114Aycliffe East ‫) موقع‬32 ( ‫خريطة‬ 113Kilbride ‫المخطط‬ ‫العام‬ ‫ ) المخطط العام لمدينة‬37( ‫خريطة‬ 118 Glenrothes ‫ ) المخطط العام لمدينة‬35( ‫خريطة‬ 117 ‫ ) المخطط العام لمدينة‬33( ‫خريطة‬ Newton Aycliffe 116 East Kilbride ‫تاريخ االنشاء‬ 1948 5.5 26.5 5 1.11 33 9.3 1947 ‫عدد السكان المستهدف باأللف‬ 3.6 1983 ‫عدد السكان‬ 25 % ‫عدد مرات تضاعف السكان المستهدف‬ 6 ‫متوسط الزيادة السنوية للسكان باأللف‬ 0.7 % 1983 ‫عدد مرات تضاعف السكان عام‬ 419 % ‫متوسط معدل النمو السنوي‬ 1163 1947 83.5 70 3.4 2.45 29 98 Wikipedia contributors. (2021، March 1). East Kilbride. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 12:25، April 8، 2021 114 Wikipedia contributors. (2021، April 3). Newton Aycliffe. In Wikipedia Retrieved 12:25، April 8، 2021، 115 Wikipedia contributors. (2021، April 5). Glenrothes. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 12:26، April 8، 2021، 116 Andy Pike، Case Study Report; GLASGOW، Centre for Urban and Regional Development Studies، report، Newcastle University، UK، November 2017 117 Bull، D. (1967). New Town and Town Expansion Schemes: Part II: Urban Form and Structure. The Town Planning Review، 38(3)، 165-186. Retrieved April 8، 2021 118 Wray, I. (2016). Milton Keynes: The making of a new city. Geography, 101(3), 116-124. Retrieved May 24, 2021. 113 77 ‫ التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬: ‫الفصل الثاني‬ ‫الباب الثاني‬ ‫مدن الجيل الثاني‬ Runcorn ‫رانكورن‬ Livingstone ‫ليفينج ستون‬ Skelmersdale ‫سكيلمر سيدال‬ ‫المدينة‬ ‫الموقع‬ 121 Runcorn ‫) موقع‬48 ( ‫خريطة‬ Livingstone ‫) موقع‬46 ( ‫خريطة‬ 120 Skelmersdale ‫) موقع‬44 ( ‫خريطة‬ 119 ‫المخطط‬ ‫العام‬ ‫ ) المخطط العام لمدينة‬45( ‫خريطة‬ ‫ ) المخطط العام لمدينة‬49( ‫خريطة‬ ‫ ) المخطط العام لمدينة‬47( ‫خريطة‬ 124 Runcorn 123 Livingstone 122 Skelmersdale ‫تاريخ االنشاء‬ 1964 71 65 2.5 1.9 2.2 6.7 1962 ‫عدد السكان المستهدف باأللف‬ 70 1983 ‫عدد السكان‬ 38 ‫عدد مرات تضاعف السكان‬ 3.55 ‫متوسط الزيادة السنوية للسكان باأللف‬ 1.7 % 1983 ‫عدد مرات تضاعف السكان عام‬ 19 % ‫متوسط معدل النمو السنوي‬ 82.2 1961 73 41 7.2 1.4 4.2 14 119 Wikipedia contributors. Skelmersdale. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 15:23، April 21، 2021، Wikipedia contributors. Livingston، West Lothian. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 15:24، April 21، 2021 121 Wikipedia contributors. Runcorn. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 15:24، April 21، 2021 122 Field، D. (1968). New Town and Town Expansion Schemes: Part III: Five New Towns Planned for Populations of 80،000 to 100،000. The Town Planning Review، 39(3)، 196-216. Retrieved April 8، 2021 7‫ ص‬،‫ المرجع السابق‬123 8‫ ص‬،‫ المرجع السابق‬124 120 78 ‫ التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬: ‫الفصل الثاني‬ ‫الباب الثاني‬ ‫مدن الجيل الثالث‬ Warrington‫رانجتون‬ Newtown‫نيو تاون‬ Peterborough ‫بيترو بورو‬ ‫المدينة‬ ‫الموقع‬ Warrington ‫) موقع‬64 ( ‫خريطة‬ 127 126 Newtown ‫) موقع‬62 ( ‫خريطة‬ 125 Peterborough ‫) موقع‬60 ( ‫خريطة‬ ‫المخطط العام‬ ‫ ) المخطط العام لمدينة‬65( ‫خريطة‬ 130 Warrington 1966 116 56 3.4 1.3 1.6 3.7 ‫ ) المخطط العام لمدينة‬63( ‫خريطة‬ ‫ ) المخطط العام لمدينة‬61( ‫خريطة‬ 129 Newtown 128 Peterborough ‫تاريخ االنشاء‬ 1964 ‫عدد السكان المستهدف‬ 56 1983 ‫عدد السكان‬ 55 ‫عدد مرات تضاعف السكان المستهدف‬ 2.2 ‫متوسط الزيادة السنوية للسكان‬ 1.8 1983 ‫عدد مرات تضاعف السكان عام‬ 2.8 ‫متوسط معدل النمو السنوي‬ 9.2 1964 ‫السنة‬ 70 ‫باأللف‬ 65 ‫باأللف‬ 2.2 % 1.7 ‫باأللف‬ 2 % 5.4 % 125 Wikipedia contributors. Peterborough. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 19:33، April 8، 2021، Wikipedia contributors. Newtown، Powys. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 19:35، April 8، 2021، 127 Wikipedia contributors. Warrington. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 19:36، April 8، 2021. 128 Nicol, Heather. Planning issues in Peterborough and the Kawarthas. Peterborough and The Kawarthas (2009). 129 Bull, D. New Town and Town Expansion Schemes: Part I: An Assessment of Recent Government Planning Reports. The Town Planning Review, 38(2), 103-114, (1967). 130 Baker, Mark & Hincks, Stephen & Sherriff, Graeme. Revisiting Getting Involved in Plan Making: Participation and Stakeholder Involvement in Local and Regional Spatial Strategies in England. Environment and Planning C: Government and Policy. (2010). 126 79 ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫جدول() امثلة من مدن االجيال الثلثة الجديدة في‬ ‫‪4-2-2-2‬‬ ‫بريطانيا ‪131‬‬ ‫الدروس المستفادة من التجربة في بريطانيا‬ ‫‬‫‪-‬‬ ‫يمكن استخدام الحزام األخضر كنواة لتنمية التجمعات السكنية الجديدة حول المدن والعواصم المركزية‪.‬‬ ‫زيادة الخدمات بأنواعها والمناطق الترفيهية والمساحات الخضراء يساعد على جذب السكان للمدن الجديدة‬ ‫ويزيد من جودة الحياة للفرد‪.‬‬ ‫من الضروري وضع وتفعيل تشريعات تحد من زيادة الكثافة السكنية في المراكز العمرانية‪.‬‬ ‫أهمية انشاء جهاز اداري خاص بكل مدينة ومنحه السلطات المطلوبة لتوجيه التنمية في المدينة الى الرؤية‬ ‫المستهدفة‪.‬‬ ‫تحقيق االكتفاء الذاتي للمدينة يتم عبر توجيه االهتمام للخدمات بجانب مشاريع اإلسكان لجذب السكان وتيسير‬ ‫عمليات النمو‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫حققت المدن البريطانية الجديدة ما يزيد عن نسبة ‪ %90‬من الكثافة السكانية المطلوبة في تلك المدن اثناء‬ ‫تخطيطها خلل فترة خمس وعشرون سنة‪.‬‬ ‫انخفض عدد السكان في اقليم لندن الجديد الى ‪ 25‬مليون نسمة‪.‬‬ ‫توفرت الخدمات في المدن الجديدة بأسعار اقل من الموجود في العاصمة وبنفس الجودة مما شجع السكان‬ ‫على االنتقال‪.‬‬ ‫توفرت المراكز الصناعية في المدن الجديدة وفرص العمل حيث انتقل من اقليم لندن الى المراكز العمرانية‬ ‫الجديدة حوالي ‪ 39500‬عامل مما يمثل حوالي ‪ %4‬من القوى العاملة مع وجود فرص عمل تقدر بحوالي‬ ‫‪ 140000‬فرصة اضافية عن طريق تحفيز رجال االعمال لنقل االنشطة الى المدن الجديدة ونقل او تمديد‬ ‫المؤسسات الحكومية الى المدن الجديدة ووضع سياسة لتوزيع فرص العمل بشكل منظم داخل منظومة‬ ‫االسكان في المدن الجديدة‪.‬‬ ‫نجحت فكرة انشاء جهاز خاص بكل مدينة حيث يمثل الجهاز السلطة الخاصة باتخاذ القرار وتمثل الوزارات‬ ‫الجهة االستشارية للجهاز‪.‬‬ ‫اكتفت المدن الجديدة ذاتيا ً على الجانب االقتصادي واالجتماعي واالمني بالرغم من قرب المسافة من لندن‬ ‫حوالي ‪ 50-30‬كم‪.‬‬ ‫تم استغلل خطوط الطرق والسكك الحديدية وتوفير وسائل مواصلت عامة تربط المدن الجديدة وتسهل‬ ‫عملية االنتقال من والى العاصمة وانشاء طرق تسهل الوصول الى المطارات الدولية‪.‬‬ ‫تم تقنين واضافة تشريعات لتسريع عملية تطوير وتنمية المدن الجديدة مثل القانون الذي منع اقامة مصانع‬ ‫جديدة في اقليم لندن للحد من زيادة التلوث وزيادة العمالة بالتالي الكثافة السكنية‪.‬‬ ‫زيادة نصيب الفرد من المساحات الخضراء واالماكن الترفيهية مما سبب ارتفاع جودة الحياة‪.‬‬ ‫‬‫‬‫‪-‬‬ ‫‪ 5-2-2-2‬نتائج التجربة في بريطانيا‬ ‫‬‫‬‫‪-‬‬ ‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪Lewes Mumford- The New Towns the answer to megalopolis – Leonard hill .1969‬‬ ‫‪131‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫‪ 3-2-2‬تجربة البرازيل في انشاء العاصمة الجديدة‬ ‫‪1-3-2-2‬‬ ‫دوافع اختيار تجربة البرازيل‪:‬‬ ‫ تكمن اهمية دراسة تجربة البرازيل في كونها خاضت تجربة نقل للعاصمة وانشاء عاصمة جديدة بنجاح وهو‬‫ما يشابه ما تقوم به مصر حاليا من انشاء عاصمة ادارية جديدة‪.‬‬ ‫ كان من الجدير باالهتمام التعرف على سياسات ودوافع وآليات التنفيذ للتجربة ومعرفة االيجابيات والسلبيات‬‫التي واجهت الدولة اثناء التنفيذ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ بجانب ان الخصائص الجغرافية والسكانية والديموغرافية متشابهة نظرا لتركز السكان حول نهر االمازون مما‬‫يشابه الوضع في مصر من التركز حول نهر النيل‪.‬‬ ‫‪2-3-2-2‬‬ ‫تحليل التجربة‪:‬‬ ‫تعد البرازيل أحد أفضل الدول النامية صعودا ً على المستوى االقتصادي‪ ،‬فهي عضو في تجمع البريكس الذي‬ ‫يمثل قوة اقتصادية كبرى في العالم ‪ ،‬وذلك بعد تخطيها فترة تقلبات سياسية كبيرة منذ عام ‪ 1985‬م وتجاوزها‬ ‫ديون صندوق النقد الدولي‪ ،‬حيث تعتبر البرازيل حاليا أضخم اقتصاد في امريكا اللتينية بعد ان كانت على شفا‬ ‫االفلس في عام ‪.1999‬‬ ‫تمثل الهدف االساسي في انشاء برازيليا كعاصمة جديدة للبرازيل في اعادة توزيع للسكان والمراكز االقتصادية‬ ‫داخل البلد والذين تمركزوا حول السواحل بشكل خاص‪ ،‬وايضا ً انهاء الصراع بين العاصمة الثقافية ريو دي‬ ‫جانيرو والعاصمة االقتصادية ساو باولو‪.‬‬ ‫خريطة ‪14‬الكثافة السكنية لمدن البرازيل قبل انشاء العاصمة‬ ‫الجديدة‪132‬‬ ‫كانت فكرة انشاء العاصمة محل دراسة من المخططين ورجال السياسية منذ عام ‪ 1950‬وقد بدأ التفكير فيها‬ ‫لغرض أمنى وهو تأمين سواحل البلد عبر تخفيف الكثافة السكانية فيها ثم تبلورت الفكرة إلعادة توزيع السكان‬ ‫بشكل عام داخل البلد بالتدريج من السواحل الى المناطق الداخلية في البرازيل‪ ،‬واعادة توزيع النشاطات‬ ‫‪132‬‬ ‫‪Bacon, E.N. Design of Cities. A Superbly Illustrated Account of the Development of Urban Form from‬‬ ‫‪Ancient Athens to Modern Brasilia, Penguin Books.1978‬‬ ‫‪81‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫االقتصادية ايضا من المدن الساحلية الى عمق البرازيل لمحاولة تحقيق عدالة أكبر في توزيع الثروة وجذب‬ ‫االستثمار‪.‬‬ ‫خريطة ‪15‬البرازيل وموقع مدينة‬ ‫برازيليا‪133‬‬ ‫تم اختيار موقع مدينة برازيليا في وسط البرازيل بناء على اهداف االنشاء‪ ،‬وواجهت الحكومة تحديات في اختيار‬ ‫موقع المدينة اهمها كان تحدي ربط الموقع عن طريق الطرق الجديدة السريعة بالمراكز الساحلية والمدن الداخلية‬ ‫في نفس الوقت‪ ،‬مع الحفاظ على اقترابها ايضا ً من كلهما فل تكون بعيدة تماما ً عن المراكز الساحلية او عن المدن‬ ‫الداخلية‪.‬‬ ‫لذلك تم اختيار موقع مدينة برازيليا في اقليم وسط شرق البرازيل على هضبة في قلب اقليم سيرادو على مساحة‬ ‫‪ 5800‬كم مربع وارتفاع ‪ 1100‬م ‪ ،‬ويبعد موقع العاصمة الجديدة عن مدينة ساو باولو ‪ 1010‬كم ومدينة ريو‬ ‫دي جانيرو ‪ 1150‬كم‪ ،‬وتبعد العاصمة عن أقرب مطار مسافة ‪ 190‬كم ‪ ،‬واتخذ قرار انشاء برازيليا وقت تولي‬ ‫الرئيس جوسي لينو كوبتشيك رئاسة البرازيل عام ‪ 1956‬م‪ ،‬وقام بوضع مخطط المدينة المخطط لوسيو كوستا في‬ ‫عام ‪ 1957‬م‪.‬‬ ‫خريطة ‪16‬الوصولية بين برازيليا وباقي مدن‬ ‫‪82‬‬ ‫البرازيل‪134‬‬ ‫‪Delfante, C. Architekturgeschichte der Stadt: von Babylon bis Brasilia, Primus-Verlag.2015‬‬ ‫‪Faria, João & Ogura, Laudo & Sachsida, Adolfo. Crime in a planned city: The case of Brasília. (2013).‬‬ ‫‪133‬‬ ‫‪134‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫‪ 3-3-2-2‬تخطيط المدينة‬ ‫تم تصميم مخطط المدينة بناء على نظرية الحداثة‪ ،‬ووفقا ً لمبادئ ميثاق اثينا عام ‪ 1933‬والذي احتوى على نموذج‬ ‫ورؤية تخطيطية للمدن الحديثة‪ ،‬حيث جاء المخطط على شكل طائرة تمثل المباني االدارية فيها الجسم ومباني‬ ‫الوزارات الجزء االوسط منه‪ ،‬ويحتوي الجزء الشمالي والجنوبي على السفارات وتمتد المباني السكنية والخدمات‬ ‫التجارية على طول اجنحة الطائرة‪.‬‬ ‫تم تخطيط المباني السكنية لتمثل مباني عبارة عن ‪ 6‬ادوار وكل اربعة مباني تعامل معاملة المجاورة السكنية‬ ‫المستقلة حيث يوجد مساحات جانبية لكل مجموعة مباني لخدمات المجاورة والحدائق والخدمات التجارية‪ ،‬وقد اهتم‬ ‫المخطط لوسيو كوستا بجميع تفاصيل المدينة بداية من التخطيط العام الى تصور ألوان السيارات والحافلت في‬ ‫المدينة‪.‬‬ ‫خريطة ‪17‬المخطط العام لمدينة‬ ‫برازيليا‪135‬‬ ‫انتهى تنفيذ المرحلة االولى للمدينة والتي تمثلت في تأسيس البنية التحتية وبناء المباني االساسية خلل ‪ 1000‬يوم‬ ‫فقط وتم اعلنها كعاصمة رسمية للبرازيل عام ‪ 1960‬وتم نقل جميع الوزارات واالدارات والسفارات اليها‪.‬‬ ‫خططت العاصمة برازيليا لتستوعب حوالي ‪ 500‬ألف نسمة عند انتهاء جميع مراحل البناء وعلى الرغم من‬ ‫التخطيط والتنفيذ المحكم واالهتمام الذي نالته مدينة برازيليا اال انها لم تسلم من مشاكل التكدس نتيجة الزحف‬ ‫الكبير اليها وزيادة معدالت النمو بشكل مطرد‪ ،‬حيث وصل تعداد السكان في عام ‪ 2000‬م الى حوالي ‪ 2‬مليون‬ ‫نسمة‪ ،‬وعام ‪ 2006‬الى ‪ 4.2‬مليون نسمة وعام ‪ 2010‬الى ‪ 5.6‬مليون نسمة بكثافة ‪ 507‬نسمة لكل كم مربع‪.‬‬ ‫ولذلك تحتل مدينة برازيليا المركز الرابع في تعداد السكان على مستوى البرازيل‪ ،‬وبالرغم من ذلك لم يظهر انواع‬ ‫اسكان غير مخططة او متدهورة او عشوائية في المدينة‪.‬‬ ‫شكل‪ 32‬تصميم الحي التجاري في برازيليا‬ ‫شكل ‪33‬تصميم مركز المدينة في برازيليا‬ ‫‪135‬‬ ‫‪Kolb, David. The Modernist City (Holston):The Modernist City: An Anthropological Critique of Brasilia.‬‬ ‫‪Society for Visual Anthropology Review. (1990).‬‬ ‫‪83‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫شكل‪ 34‬تصميم المجاورة في برازيليا‬ ‫شكل‪ 36‬التقسيم االداري لمدينة برازيليا‬ ‫شكل ‪35‬تصميم االحياء السكنية في برازيليا‬ ‫شكل ‪37‬المدن التابعة لمدينة‬ ‫برازيليا‪136‬‬ ‫وظهرت مجموعة من المدن التابعة للعاصمة برازيليا مثل مدن سيلنديا و تاجوتينجا و جوارا و اخواس كلراس‪.‬‬ ‫وتمثل شبكة الطرق في مدينة برازيليا أحد اقوى عوامل الجذب للتوجه الى المدينة سواء من السكان المحليين او‬ ‫االجانب حيث يوجد نوعين من الطرق في لمدينة ‪ ،‬االول هو طريق ‪ Eixo Monumental‬الرئيسي و الذي‬ ‫يمتد من شرق الى غرب المدينة لمسافة ‪ 6‬ميل و يحتوي جانبي الطريق على المباني و المعالم االثرية للمدينة ‪ ،‬و‬ ‫يقوم هذا الطريق بتقسيم جناحي طائرة المدينة الى جناح شمالي و اخر جنوبي‪.‬‬ ‫والطريق الثاني يسمى ‪ Eixo Rodoviario‬و يمتد من شمال الى جنوب المدينة بطول ‪ 8‬ميل و يتقاطع‬ ‫الطريقان في المحطة المركزية للحافلت في المدينة‪ .‬و يوجد طريق اقليمي بيلم برازيليا و الذي يربط ما بين شمال‬ ‫البرازيل و العاصمة و يصل طوله الى ‪ 41‬ميل‪ ،‬و يتوفر بالمدينة مطار دولي و مترو أنفاق لخدمة المدن التابعة‬ ‫لبرازيليا‪.‬‬ ‫شكل ‪ Axis Monumental 38‬في‬ ‫برازيليا ‪137‬‬ ‫‪ 136‬المرجع السابق‬ ‫‪Faria, João & Ogura, Laudo & Sachsida, Adolfo. Crime in a planned city: The case of Brasília. (2013).‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪137‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫‪ 4-3-2-2‬نتائج والدروس المستفادة من تجربة انشاء عاصمة البرازيل‪:‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬ ‫اهمية اجراء دراسات اقتصادية و دراسات جدوى و وضع برنامج زمني و ربطهم ببعضهم عند الرغبة في‬ ‫انشاء مشاريع قومية‪ ،‬حيث ادى التنفيذ السريع للعاصمة البرازيلية الى تحميل الدولة ديون تقدر بـ ‪ 2‬مليار‬ ‫دوالر نتيجة الرغبة في السرعة و االنجاز‪ ،‬كما ادى التنفيذ السريع الى اهمال جانب من الجودة مما تسبب في‬ ‫انهيار و تصدع عدد من المباني بالمدينة عقب افتتاحها‪.‬‬ ‫اهمية التحكم في عملية التنمية العمرانية و متابعة التنفيذ طبقا ً للمخططات في المدينة بما يتناسب مع االهداف و‬ ‫السياسات المطروحة‪ ،‬حيث ان المتابعة المستمرة للعمران في مدينة برازيليا ادى الى الحفاظ على الطابع‬ ‫العمراني و حالة المساكن بالرغم من زيادة عدد السكان عن الحد المتوقع للمدينة‪.‬‬ ‫اهمية مركزية المدينة المتمثلة بمقر الرئاسة و الوزارات كعامل جذب قوي تجاه ترغيب السكان للتجاه نحو‬ ‫المدن الجديدة و تفعيل قوانين البناء و متابعة التنفيذ‪.‬‬ ‫ظهرت انتقادات كبيرة للمخطط لوسيو كوستا و اوسكار نيماير و اتهامات بعدم ملئمة افكاره ارض الواقع‪ ،‬و‬ ‫كان السبب في ذلك هو تماثل الوحدات السكنية و الذي لم يراع تنوع االحتياجات المعيشية للسكان‪.‬‬ ‫اهمية الدراسة المتأنية لثقافة المجتمع‪ ،‬حيث ان الطرق التي تم تصميمها في المدينة صممت باألساس لتكون‬ ‫مناسبة للسيارات و الحافلت كوسائل حركة بالرغم من ان وسائل التنقل السريعة لم تكن معتادة في المجتمع‬ ‫البرازيلي في فترة الستينات و السبعينات‪ ،‬لكنها افادت المدينة كثيرا في القرن ‪.21‬‬ ‫و في المجمل فإن تجربة انشاء عاصمة جديدة للبرازيل و نقل االدارة المركزية و الوزارات و الحكومية اليها اثبت‬ ‫نجاحها في جذب االستثمار و السكان الى المدينة‪ ،‬بجانب توفير االنشطة التجارية و الثقافية ساعد على سرعة‬ ‫نجاح المدينة في زيادة الكثافة فيها و خلخلتها في المراكز الساحلية‪.‬‬ ‫شكل ‪39‬مشروع ‪ 108Superquadra south‬في برازيليا من تصميم ‪Oscar Niemeyer‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪138‬‬ ‫‪Faria, João & Ogura, Laudo & Sachsida, Adolfo. Crime in a planned city: The case of Brasília. (2013).‬‬ ‫‪138‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫الباب الثاني‬ ‫مقارنة بين األمثلة التحليلية السابقة ومدى تحقق مؤشرات جودة الحياة العمرانية فيها‬ ‫حيث وضعت درجة التحقق على حسب مدى النجاح في تحقيق الهدف من االنشاء‪ ,‬توفر مشاريع اإلسكان‪ ,‬توفر الخدمات‪,‬‬ ‫توفر المساحات الخضراء‪ ,‬وجود هيكل اداري لمتابعة تطورات تلك المدن‪.‬‬ ‫نقاط‬ ‫التحليل‬ ‫تجربة بريطانيا‬ ‫تجربة فرنسا‬ ‫أسباب‬ ‫النشأة‬ ‫ نشأت بعد الثورة الصناعية رغبة في‬‫الحفاظ على التجمعات العمرانية ملئمة‬ ‫للسكان والحد من انتشار المصانع فيها‬ ‫ وجود نموذج المدن الحدائقية التي جمعت‬‫بين مزايا المجتمعات العمرانية والريفية‬ ‫ اتجهت الدولة إلنشاء تجمعات عمرانية‬‫جديدة لخلخلة المدن الكبري ولندن الرتفاع‬ ‫الكثافة‪.‬‬ ‫بسبب مشكلة التكدس في باريس تم‬ ‫وضع مخطط عام ‪ 1965‬الذي دعا‬ ‫الى التنمية الصناعية خارج إقليم‬ ‫باريس عن طريق تشجيع المستثمرين‬ ‫ومنع اصدار تراخيص جديدة للمصانع‪.‬‬ ‫تحليل‬ ‫المخطط‬ ‫وضع المخطط توصيات اهمها‪:‬‬ ‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬ ‫الحد من انتشار المصانع‪.‬‬ ‫جذب االنتشار الصناعي الى خارج اقليم‬ ‫لندن‪.‬‬ ‫انشاء هيئة تخطيط االقليم‪.‬‬ ‫الحفاظ على الحزام االخضر‪.‬‬ ‫‪ -‬خفض الكثافة السكانية داخل اقليم لندن‪.‬‬ ‫نتائج‬ ‫التجربة‬ ‫الدروس‬ ‫المستفادة‬ ‫اقترح المخطط عدة نقاط‪:‬‬ ‫ إقامة محاور طولية للتنمية تتوافر‬‫فيها ما تحتاجه المدينة من مناطق‬ ‫مفتوحة وخدمات‪.‬‬ ‫ انشاء مدن جديدة بجانب المدن‬‫الصغيرة القائمة‪.‬‬ ‫ تنمية المراكز العمرانية داخل المدينة‬‫االم‪.‬‬ ‫ اعادة توزيع للسكان والمراكز‬‫االقتصادية داخل البلد‬ ‫ انهاء الصراع بين العاصمة الثقافية‬‫ريو دي جانيرو والعاصمة‬ ‫االقتصادية ساو باولو‪.‬‬ ‫ جاء المخطط على شكل طائرة تمثل‬‫المباني االدارية فيها الجسم و مباني‬ ‫الوزارات الجزء االوسط منه‪ ،‬و‬ ‫يحتوي الجزء الشمال و الجنوبي‬ ‫على السفارات المختلفة و تمتد‬ ‫المباني السكنية و الخدمات التجارية‬ ‫على طول اجنحة الطائرة‪.‬‬ ‫ حققت المدن البريطانية الجديدة ما يزيد عن‬‫نسبة ‪ %90‬من الكثافة السكانية المطلوبة‪.‬‬ ‫ انخفض عدد سكان لندن الى ‪ 25‬مليون‬‫نسمة‪.‬‬ ‫ توفرت الخدمات في المدن الجديدة بأسعار‬‫اقل من المراكز العمرانية‪.‬‬ ‫ توفرت المراكز الصناعية في المدن‬‫الجديدة وفرص العمل‪.‬‬ ‫ زيادة نصيب الفرد من المساحات‬‫الخضراء واالماكن الترفيهية مما سبب‬ ‫ارتفاع جودة الحياة‪.‬‬ ‫ حققت المدن الفرنسية الجديدة حوالي‬‫‪ %85‬من عدد السكان المستهدف‪.‬‬ ‫ يتراوح عدد السكان في المدن‬‫الجديدة من حوالي ‪ 100‬ألف نسمة‬ ‫الى ‪ 185‬ألف نسمة‪.‬‬ ‫ نجاح هذه المدن اعتمد على وجود‬‫قاعدة سكنية بجانب مواقعها‪.‬‬ ‫ حققت التوازن بين فرص العمل‬‫وعدد السكان‪.‬‬ ‫ قلة المشكلت التي ظهرت اثناء‬‫عملية التنمية بسبب هيمنة السلطة‬ ‫المركزية على صنع القرار‪.‬‬ ‫ اثبت التجربة نجاحها في جذب‬‫االستثمار والسكان الى المدينة‪،‬‬ ‫بجانب توفير االنشطة التجارية و‬ ‫الثقافية‪.‬‬ ‫ أدى التنفيذ السريع الى اهمال‬‫جانب من الجودة مما تسبب في‬ ‫انهيار وتصدع عدد من المباني‬ ‫بالمدينة عقب افتتاحها‪.‬‬ ‫يمكن استخدام الحزام األخضر كنواة‬ ‫لتنمية التجمعات السكنية الجديدة حول‬ ‫المدن‪.‬‬ ‫زيادة الخدمات بأنواعها يساعد على جذب‬ ‫السكان للمدن والتجمعات الجديدة‪.‬‬ ‫تفعيل تشريعات تحد من زيادة الكثافة‬ ‫السكنية‪.‬‬ ‫أهمية انشاء جهاز اداري خاص بكل مدينة‬ ‫ومنحه السلطات المطلوبة‪.‬‬ ‫ اعتمدت التجربة الفرنسية على‬‫ركنين وهم ‪:‬‬ ‫عوامل الطرد‪ :‬الحد من التنمية في‬ ‫المراكز العمرانية عن طريق‬ ‫القوانين وفرض الضرائب‪.‬‬ ‫عوامل الجذب‪ :‬توفير الخدمات‬ ‫المتكاملة في المدن الجديدة بمعدالت‬ ‫تفوق المدن المركزية‪.‬‬ ‫ وجود قواعد سكنية بجانب المدن‬‫الجديدة أفضل من حيث االنشاء‪.‬‬ ‫ اهمية اجراء دراسات اقتصادية‬‫ووضع برنامج زمني وربطهم‬ ‫ببعضهم عند الرغبة في انشاء‬ ‫مشاريع قومية‪.‬‬ ‫ اهمية التحكم في عملية التنمية‬‫العمرانية ومتابعة التنفيذ طبقا ً‬ ‫للمخططات في المدينة‪.‬‬ ‫ أهمية ملئمة أفكار التخطيط ارض‬‫الواقع ودراسة ثقافة المجتمع‪.‬‬ ‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬ ‫‪86‬‬ ‫وتم اخذ قرار بإنشاء مراكز حضرية‬ ‫وصناعية جديدة في الضواحي‪.‬‬ ‫تجربة البرازيل‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫ملخص الفصل الثاني‬ ‫يستعرض الفصل الثاني دراسة تحليلية لنماذج عالمية في انشاء التجمعات العمرانية الجديدة وتحقيق جودة الحياة‬ ‫العمرانية بداخلها من خلل‪ ,‬واتضح من الجدول السابق في المقارنة بين تلك التجارب انها حققت مستوى جودة‬ ‫حياة جيد بالرغم من اختلف ظروف وتحديات كل تجربة‪.‬‬ ‫حيث نجحت التجربة البريطانية في حل مشكلة الكثافة السكانية الكبيرة في المراكز الحضرية وتوفير مستوى ملئم‬ ‫من جودة الحياة العمرانية في المدن الجديدة التي تم انشاؤها عبر أكثر من جيل‪ ,‬وتوفير الخدمات بتكلفة اقل من‬ ‫مثيلتها في المدن والمراكز الحضرية مما شجع على جذب السكان لتلك المدن‪ .‬واالعتماد على الحزام األخضر‬ ‫كنواة إلنشاء تجمعات سكنية جديدة‪.‬‬ ‫كما حققت التجربة الفرنسية نجاح ملحوظ في خلخلة الكثافة السكانية في العاصمة باريس‪ ,‬عن طريق انشاء‬ ‫تجمعات عمرانية جديدة اعتمادا ً على قواعد سكنية موجودة بالفعل‪ ,‬واستخدام القانون كأداة فعالة للحد من التنمية‬ ‫في العاصمة وجذب التنمية في التجمعات الجديدة‪.‬‬ ‫كما حققت تجربة البرازيل الهدف من انشاء العاصمة الجديدة وحققت مستوى جودة حياة متوسط لكن يعيبه سرعة‬ ‫التنفيذ التي تسببت في ظهور مشاكل في عدد من المباني السكنية مما تطلب إعادة ترميمها من جديد‪.‬‬ ‫‪87‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫‪3-2‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬التجارب العالمية في تحسين جودة الحياة العمرانية في المدن القائمة‬ ‫اهتا الفصل السابق ساستعراض التجارب العالمية في انشاء مدن جديد ‪ ،‬و يهتا هذا الفصل ساستعراض التجارب‬ ‫العالمية في االرتقاء سجود الحيا داخل مدن قائمة سالفعل من خالل استراتيجيات مختلفة كإعاد التصميا و‬ ‫التطوير و غيرها‪ ،‬و يستعرض هذا الفصل تجربتي نيوزلندا و الجزائر عبر منهجية تقوم على اآلتي‪:‬‬ ‫•‬ ‫توضي دوافع اختيار نمو ج التجربة‪.‬‬ ‫•‬ ‫رلد التجربة واستعراض مخططات المدن‪.‬‬ ‫•‬ ‫الخروج بنتائج ودروس مستفاد من التجربة‪.‬‬ ‫جودة الحياة العمرانية‬ ‫مدخل لتصميم التجمعات العمرانية الجديدة بمدينة القاهرة الكبري‬ ‫المقدمة – المشكلة البحثية – هدف البحث – فرضية البحث– خطوات البحث‬ ‫الباب الثاني (المنهج‬ ‫االستقرائي)‬ ‫أهمية جودة الحياة‬ ‫العمرانية في تنمية‬ ‫المدن‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم‬ ‫جودة الحياة‬ ‫الفصل االول‪ :‬أهمية مؤشرات جودة‬ ‫الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في‬ ‫مصر‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬التجارب العالمية في‬ ‫انشاء المدن الجديدة‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬التجارب العالمية في‬ ‫تحسين جودة الحياة العمرانية في المدن‬ ‫القائمة‬ ‫الباب الثالث (المنهج‬ ‫التحليلي)‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الرابع‬ ‫النتائج والتوليات‬ ‫نتائج‬ ‫الباب االول‬ ‫(المنهج النظري)‬ ‫اإلطار النظري‬ ‫للدراسة‬ ‫الفصل االول‪ :‬اإلطار النظري لمفاهيم‬ ‫المدن الجديدة واستراتيجيات التنمية‬ ‫الباب الثاني‬ ‫‪1-3-2‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫تجربة نيوزيلندا – مؤشرات جودة الحياة في المدن الست الكبرى‬ ‫‪ 1-1-3-2‬دوافع اختيار تجربة نيوزيلندا‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫أحد أكثر التجارب استمرارية حيث اهتمت نيوزلندا بوضع خطة شاملة لتحقيق جودة الحياة في المدن ثم بعد‬ ‫ذلك متابعة ودراسة المستجدات وتقييم الوضع بشكل دوري لتصحيح األخطاء‪.‬‬ ‫شملت التجربة نطاق واسع من نيوزلندا‪ ،‬حيث مثلت الست مدن الكبرى حوالي نصف السكان في نيوزلندا‪.‬‬ ‫تجربة شاملة لكل مؤشرات جودة الحياة‪ ،‬االجتماعية واالقتصادية والعمرانية والبيئية‪.‬‬ ‫تشتمل التجربة على خطط قصيرة ومتوسطة وطويلة المدى للرتقاء بجودة الحياة العمرانية‪.‬‬ ‫خريطة ‪18‬المدن الست الكبرى في نيوزلندا‬ ‫الباب الثاني‬ ‫‪2-1-3-2‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫تحليل التجربة‬ ‫بدأ مشروع مؤشرات جودة الحياة في المدن الستة الكبرى في نيوزلندا سنة ‪ 1996‬في مجالس أكبر ست مدن داخل‬ ‫نيوزلندا وهم مدينة ‪Auckland‬و ‪ Christchurch‬و ‪ Hamilton‬و ‪Wellington‬و ‪ Porirua‬و‬ ‫‪ 139 .Dunedin‬تؤوي هذه المدن الستة حوالي نصف عدد سكان نيوزلندا‪ ،‬وظهر هذا المشروع ردا ً على‬ ‫الضغوط المتزايدة على التجمعات السكنية الجديدة في هذه المدن الكبرى‪ ،‬مما يشابه بحد كبير الضغط الذي‬ ‫تتعرض له مدن الحضر في مصر‪ ،‬ومدى تأثير هذه الضغوط على نمط الحياة للمواطنين‪.‬‬ ‫انقسم المشروع الى ثلث مراحل ‪:‬‬ ‫‪ – 1‬المرحلة األولى ‪ :‬الهدف منها هو تحديد مؤشرات جودة الحياة التي تعكس نمط حياة االفراد داخل نيوزلندا‪.‬‬ ‫‪ - 2‬المرحلة الثانية ‪ :‬وجاءت بتطور الهدف من المرحلة األولى حيث ضمت المؤشرات البيئية واالقتصادية‬ ‫والعمرانية في هذه المدن لتعطي صورة كاملة لجودة الحياة بداخلها‪140.‬والهدف من تلك المرحلة هو استخدام تلك‬ ‫المؤشرات لتقييم التغييرات و مراقبة األنماط المعيشية و معرفة نقاط القوة والضعف‪ ،‬و بدأ انتاج تقارير تسمى "‬ ‫جودة الحياة داخل المدن الستة الكبرى في نيوزلندا" بشكل سنوي حيث يتم فيها وصف مستوى جودة الحياة و مدى‬ ‫رضا االفراد تفصيلً‪141.‬‬ ‫‪ - 3‬المرحلة الثالثة ‪ :‬تضمنت تطوير أسلوب لمعالجة المشاكل المستجدة في التجربة بالتوازي مع مراقبة تطور‬ ‫مؤشرات جودة الحياة‪ ،‬وفي هذه المرحلة أصبح قياس المؤشرات دقيق أكثر بسبب تطوير آلية القياس والتفكير‬ ‫والفهم لجودة الحياة من زوايا مختلفة‪.‬‬ ‫شملت المجاالت التي قامت التجربة بتغطيتها وقياسها واالشراف عليها تسع مجاالت‪ ،‬وكل مجال يغطي عدد من‬ ‫المؤشرات لجودة الحياة‪ ،‬هذه المجاالت هي ‪142:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫الدراسات السكانية‪ :‬مثل عدد السكان ومعدالت الزيادة السكانية‪ ،‬والتنوع البشري‪ ،‬واالعمار‪.‬‬ ‫اإلسكان‪ :‬ويشمل مؤشرات مثل نسبة وحدات التملك وااليجار في المدن‪ ،‬وأنواع اإلسكان وكثافته‪.‬‬ ‫البيئة العمرانية‪ :‬وتشمل مؤشرات مثل المساحات الخضراء ‪ ،‬البنية التحتية والخدمات والمواصلت العامة‪.‬‬ ‫الصحة‪ :‬وتشمل مؤشرات نسبة المواليد والوفيات‪ ،‬ونسبة المرضي بالمشاكل الصحية والجسدية‪ ،‬ومعدل‬ ‫االعمار‪ ،‬ونسبة االمراض التي تشكل خطورة على صحة السكان‪.‬‬ ‫البيئة الطبيعية‪ :‬وتشمل مؤشرات مثل إدارة المخلفات وجودة الماء والهواء‪.‬‬ ‫االقتصاد والتوظيف‪ :‬وتشمل مؤشرات مثل النمو االقتصادي‪ ،‬ومعدل التوظيف‪ ،‬والسياحة‪.‬‬ ‫االمن واألمان‪ :‬وتشمل مؤشرات مثل نسبة الجرائم في المدينة‪ ،‬ومستويات الجرائم في المدينة‪.‬‬ ‫‪ 3-1-3-2‬منهجية التجربة‬ ‫قامت مجموعة ممثلة ألعضاء المجالس للمدن الستة بالمشاركة في صياغة وتطوير و تطبيق و تقييم مؤشرات‬ ‫جودة الحياة المطلوب قياسها‪ ،‬و احتاجت المجموعة لعدد من المصادر و المراجع لجمع و تحليل و مقارنة البيانات‬ ‫المتوفرة في كل مجال‪ ،‬ففي البداية تم التوصل لبيانات أولية من استطلعات الرأي التي تم جمعها من المواطنين‪،‬‬ ‫و الهدف من هذه البيانات كان قياس تصور المواطنين للمعيشة و العمل بالمدن‪ ،‬ففي كل مدينة تم تصميم‬ ‫استطلعات رأي تشمل أسئلة لقياس جودة الحياة تطرح على المواطنين ثم تم جمعها و تحليلها و مقارنة النتائج‪.‬‬ ‫تعتمد هذه التجربة على المؤشرات الموضوعية المتمثلة في تقارير الوزارات الدورية ‪ ،‬والمؤشرات الذاتية‬ ‫المتمثلة في استطالعات الرأي للمواطنين‪ .‬وتمثل جودة الحياة العمرانية فيها مجال اإلسكان ومجال البيئة‬ ‫العمرانية‪143 .‬‬ ‫‪Auckland Council, Kainga Tuatahi Papakāinga Case Study, Auckland Design Manual, 2018‬‬ ‫‪ 140‬المرجع السابق‬ ‫‪ 141‬المرجع السابق‬ ‫‪ 142‬المرجع السابق‬ ‫‪ 143‬المرجع السابق‬ ‫‪139‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫الباب الثاني‬ ‫مراقبة ورصد التطور لمؤشرات جودة الحياة ( المؤشرات الموضوعية )‬ ‫تقارير وزارة الشؤون‬ ‫االجتماعية‬ ‫تقارير وزارة البيئة‬ ‫تقارير وزارة تنمية حياة السكان‬ ‫االصليين‬ ‫تقارير وزارة التنمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫جودة الحياة في مدن الدراسة‬ ‫تقارير مدن الدراسة ( المؤشرات الذاتية)‬ ‫شكل (‪ )45‬المؤشرات الموضوعية لتقييم جودة الحياة في‬ ‫‪4-1-3-2‬‬ ‫نيوزلندا ‪144‬‬ ‫جودة الحياة العمرانية في نيوزلندا ( مثال مدينة اوكالند )‬ ‫مقدمة‬ ‫تطلبت االحتياجات والنمو المتزايد في اوكلند تخطيط وتصميم منظومة سكنية توفر مناخ آمن و صحي و ذو سعر‬ ‫مناسب لجميع السكان باختلف مستوياتهم‪ ،‬حيث ان نظام اإلسكان الحالي في المدينة هو األكثر كلفة في نيوزلندا‪،‬‬ ‫حيث تمثل تكاليف المسكن في اوكلند أكبر نسبة من المصروفات مقارنة بالمدن الخمس التي تطبق عليها تجربة‬ ‫جودة الحياة‪.‬‬ ‫خطة اوكالند ‪2050‬‬ ‫تم اختصار خطة اوكلند ‪ 2050‬في جملة وأحدة‬ ‫من يعيش في اوكالند سيتوفر له مسكن آمن وصحي وبسعر في المتناول وقابل للوصول بسهولة‬ ‫‪145‬‬ ‫لمجموعة شاملة من األماكن العامة‬ ‫و ظهرت المشكلة في المدينة نتيجة عدم مواكبة النظام االسكاني وقتها مع السرعة في الزيادة السكانية ‪ ،‬حيث‬ ‫تضاعف عدد السكان الى ثلثة اضعاف تقريبا ً‪ ،‬و نتيجة للتوقعات العالية للسكان بخصوص جودة المسكن‬ ‫المطلوب في خواص مثل السعة و النوع‪ ،‬تسبب ذلك في رفع متوسط سعر اإلسكان في المدينة‪ ،‬و زيادة سعر‬ ‫التمليك و لجوء اغلب السكان الى االيجار ‪ ،‬االمر الذي تسبب في مشاكل عدة ‪,‬حيث لم يعد بإمكان الساكن من‬ ‫الحصول على مزايا امتلك وحدة سكنية من تأمينات مالية و اجتماعية مما تسبب في زعزعة االحساس باألمان‬ ‫في المسكن عند االفراد على المدى الطويل‪.‬‬ ‫من هذا المنطلق تطلب التفكير في عمل منظومة شاملة لتحسين جودة الحياة العمرانية في مدينة اوكلند‪ ،‬وذلك‬ ‫باشتراك الجميع في مناقشات التخاذ القرارات و وضع خطة التطوير‪ ،‬و شمل ذلك السلطات المحلية و المطورين‬ ‫و أصحاب المساكن و المستثمرين و المؤجرين و المؤسسات غير الحكومية‪.‬‬ ‫ استهدفت الخطة اإلجابة على عدد من األسئلة ‪ ،‬مثل ماهي العوامل المؤثرة على سرعة بناء المساكن وكيف‬‫يمكن البناء بشكل أسرع لمواكبة الزيادة السكانية المطردة ؟ ‪ ،‬ما هي أنواع المساكن التي سنقوم ببنائها ؟ وماذا‬ ‫ستكلف ؟‪ ،‬كيف سيتم تخطيط األراضي بحيث تحقق أكبر مساحة بنائية مع الحفاظ على نسبة الكثافة البنائية‬ ‫المطلوبة؟ ‪ ،‬وكيف يتم تخفيض اسعار المساكن في المتناول ؟‪.‬‬ ‫‪ 144‬المرجع السابق‬ ‫‪ 145‬المرجع السابق‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫ تطلب ذلك القاء الضوء على الدراسات واإلحصاءات السابقة‪ ،‬مثل معدل إنتاجية قطاعي التنمية والبناء‬‫وقدرتهم على االبتكار والقدرة على تكثيف نشاط البناء في أوقات الطلب العالي‪.‬‬ ‫ باإلضافة الى ذلك هناك تغير في معدل االعمار والتنوع السكاني في المدينة‪ ،‬حيث تزيد نسبة السكان فوق ال‬‫‪ 65‬سنة كل عام‪ ،‬ويتطلب ذلك مراعاة توفير مسكن ملئم لكبار السن‪ .‬وهناك ايضا ً فئة تسمى الماوري‬ ‫(السكان األصليين للبلد)‪ ،‬حيث تم ملحظة عدم وجود زيادة في معدل تملكهم للوحدات السكنية‪ ،‬نتيجة عدم‬ ‫ملئمة المساكن لنمط حياتهم وارتفاع سعر الوحدات‪ ،‬لذلك كان من الواجب االخذ بعين االعتبار تصميم‬ ‫مساكن تلئم احتياجات هذه المجموعات من السكان‪.‬‬ ‫ االهتمام باألماكن العامة محور مهم في عملية التخطيط لتطوير وتحسين مستوى جودة الحياة في مدينة‬‫اوكلند‪ ،‬فالحدائق والساحات الترفيهية والمنشآت الرياضية والشوارع ومسارات المشاة و الفراغات العامة‬ ‫كلها تربطها علقة ديناميكية تؤثر على جودة الحياة للسكان‪.‬‬ ‫تم تصميم خطة اوكلند ‪ 2050‬ووضع طريقة لقياس التقدم في تحقيق هذه األهداف عبر عدد من النقاط مثل عدد‬ ‫مشاريع اإلسكان الجديدة وتنوعها واختلف أسعارها ومدى رضا السكان عنها‪.‬‬ ‫وانقسمت الخطة الى جزئين‪ ،‬االتجاهات التي سيتم اتباعها ومجاالت تركيز‬ ‫العمل‪146:‬‬ ‫‪ 5-1-3-2‬اتجاهات خطة العمل‪:‬‬ ‫انقسمت الى ‪ 4‬اتجاهات رئيسية سيتم مراعاتها اثناء تنفيذ الخطة‪ ،‬لتكون هي المعيار والخطوط العامة للعمل و‬ ‫االتجاه‪.‬‬ ‫خريطة ‪19‬الوضع التخطيطي الحالي لمدينة‬ ‫اوكلند‪147‬‬ ‫‪ 146‬المرجع السابق‬ ‫‪Nielsen. Quality of Life survey 2018: Auckland report. A report prepared on behalf of Auckland‬‬ ‫‪Council. Wellington, New Zealand: Author. Auckland Council Technical report. (2018).‬‬ ‫‪147‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫االتجاه األول‪ :‬تطوير منهج تخطيط عمراني الستيعاب النمو المتزايد في مدينة اوكالند‪:‬‬ ‫حيث تم العمل على تطوير منهج تخطيط عمراني مدمج عالي الجودة (‪ )compact urban form‬لمواكبة‬ ‫الزيادة السكانية العالية حيث يمكن استيعاب كثافة كبيرة واحتواء كافة النشاطات التي يمارسها السكان بداية من‬ ‫االقامة و حتى العمل و الترفيه‪ ،‬كما انه يتيح السكن لعدد أكبر من الناس و يتيح البناء لعدد أكبر من الوحدات‬ ‫السكنية و مقرات العمل‪.‬‬ ‫ويعني بكلمة مدمج ان التطوير واالمتداد المستقبلي للمخطط سيكون داخل حدود مرسومة من قبل المدينة وسيكون‬ ‫شامل لجميع االستعماالت واألنشطة ولن يسمح بالخروج عن الحدود الخاصة بكل مركز حضري خاصة في‬ ‫المناطق القروية‪.‬‬ ‫ويعني بعالي الجودة انه سيتم استغلل كل األراضي بالشكل األمثل‪ ،‬وتطوير البنية التحتية الستيعاب النمو‪ ،‬وتطوير‬ ‫كافة الطرق في المناطق ليكون الوصول الي نقطة سواء بالمواصلت او سيرا ً أسهل للسكان‪ .‬وستكون كل‬ ‫الخدمات على مسافة قريبة من الوحدات السكنية‪.‬‬ ‫من فوائد هذا المنهج هو تحسين كفاءة البنية التحتية واالستخدام األمثل للموارد‪ ،‬حيث تم تصميم خدمات إلعادة‬ ‫استخدام المياه‪ ،‬كما انه سيقلل تكلفة ومسافات التنقل والسفر للسكان مما سيعود بالنفع اقتصاديا ً على السكان‪،‬‬ ‫ويساهم في الحفاظ على البيئة و حمايتها من الزحف العمراني غير المدروس‪.‬‬ ‫ويمكن تحقيق هذا المنهج عن طريق تحديد مناطق تعمل كمراكز عمرانية حيث تمثل نقاط للنتشار في المدينة‬ ‫وذلك باالستفادة من خدمات البنية التحتية الموجودة حاليا وتطويرها‪ ،‬و وضع حد أدني لجودة التصميم و التنفيذ‬ ‫للمباني و المساحات العامة‪ ،‬و مواءمة توقيت العمل في كافة المراحل‪.‬‬ ‫شكل ‪40‬يوضح اقصى مسافة بين األنشطة و المركز في االتجاه نحو منهج التخطيط‬ ‫المدمج‪148‬‬ ‫االتجاه الثاني ‪ :‬تسريع عملية انشاء المباني السكنية لتقابل االحتياجات والتغييرات السريعة في مدينة اوكالند‪:‬‬ ‫سبب تحديد هذا االتجاه هو الرغبة في احتواء االحتياجات المتغيرة للسكان وارتفاع الطلب على الوحدات السكنية‪،‬‬ ‫ففي عام ‪ 2020‬يوجد أكثر من ‪ 540000‬مسكن في اوكلند ما بين مساكن مستقلة وعمارات سكنية و مساكن‬ ‫متلصقة‪ ،‬و تمثل المساكن المستقلة حوالي ثلثة ارباع عدد المساكن‪ ،‬االمر الذي ال يساعد على حل مشكلة الزيادة‬ ‫السكانية و ارتفاع الطلب ألن طبيعة تصميم تلك المساكن تستحوذ على مساحة كبيرة من األرض و يقطنها عدد‬ ‫قليل من األشخاص و العائلت‪.‬‬ ‫وفي استمرار وجود هذا المعدل من البناء مع الزيادة السكنية ستكون المدينة في مشكلة عدم القدرة على توفير‬ ‫مساكن ‪ ،‬وستحتاج الى بناء ‪ 320000‬وحدة سكنية جديدة بحلول عام ‪ .2050‬لذا كان من األفضل التوجه نحو‬ ‫‪148‬‬ ‫‪Nielsen. Quality of Life survey 2018: Technical report. A report prepared on behalf of Auckland‬‬ ‫‪Council, Wellington City Council, Christchurch City Council, and Dunedin City Council. (2018).‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫الباب الثاني‬ ‫بناء نماذج سكنية تستوعب عدد كبير من السكان وتكون في شكل عقارات سكنية متعددة االستعماالت بجانب‬ ‫مشاريع اإلسكان التعاوني‪:‬‬ ‫سيتم التركيز في هذا االتجاه على أنماط إسكان معينة مثل مساكن االيواء والطوارئ واإلسكان االجتماعي وسيكون‬ ‫التركيز بدرجة اقل على اإلسكان الخاص‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫مساكن االيواء والطوارئ‪ :‬وهي مساكن مؤقته مهيئة لإلقامة لمدد قصيرة ال تتجاوز ‪ 12‬اسبوعا ً‪ ،‬تستخدم‬ ‫إليواء المشردين وكبار السن‪.‬‬ ‫اإلسكان االجتماعي‪ :‬وهي مساكن تؤجر لإلقامة فيها وتمول من صناديق جمعيات تشرف عليها الحكومة‪.‬‬ ‫اإلسكان المدعوم جزئيا ً ‪ :‬وهي مساكن تؤجر لإلقامة فيها ويكون سعرها اقل من سعر السوق نتيجة للدعم‬ ‫الحكومي لها‪ ،‬ويتم فيها مراعاة الحد األدنى من الجودة لتشجيع السكان على االيجار واإلقامة لمدة طويلة‬ ‫اإلسكان الخاص‪ :‬وهو إسكان يتم تمليك طرف فيه تحت مظلة قانونية و يكون في متناول السعر و مجهز بالحد‬ ‫األدنى لجودة الحياة‪.‬‬ ‫اإلسكان المختلط ‪ :‬وهو إسكان يمكن ان يشتمل على عدة أنواع من الوحدات‪ ،‬يكون فيه جزء وحدات ايجارية‬ ‫بسعر منخفض و وحدات ايجارية مجهزة بجودة اعلى بسعر السوق ‪ ،‬او وحدات تمليكيه و ايجارية معا ً‪.‬‬ ‫شكل ‪41‬األنماط السكنية التي سيتم التركيز عليها في‬ ‫شكل ‪42‬اإلسكان القروي االجتماعي في‬ ‫نيوزلندا‪149‬‬ ‫نيوزلندا‪150‬‬ ‫‪149 Auckland Council The Auckland Plan 2050 – Overview. A report prepared on behalf of Auckland‬‬ ‫‪Council, Wellington City Council, Christchurch City Council, and Dunedin City Council. (2018).‬‬ ‫‪ 150‬المرجع السابق‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫االتجاه الثالث‪ :‬تغيير التوجه نحو نظام إسكان منخفض التكلفة‬ ‫تواجه المدينة مشاكل كبيرة بسبب أسعار الوحدات السكنية المرتفعة سواء التمليك او االيجار‪ ،‬بجانب التكلفة‬ ‫العالية لتشغيل المبنى والمصاريف اإلضافية التي تشكل عبء على السكان مثل االنتقاالت و المكيفات‪ .‬هذه‬ ‫األسعار تسببت في انتقال عدد كبير من العاملين في مجاالت مثل التعليم والصحة خارج المدينة نظراً لعدم قدرتهم‬ ‫على تحمل تلك التكاليف‪.‬‬ ‫لذا كان من المطلوب التوجه نحو حلول اقل كلفة مثل اإلسكان الحكومي واالجتماعي الذي يرفع العبء المادي‬ ‫الكبير عن السكان على المدى الطويل‪ ،‬بجانب وضع خطة لمنظومة االيجار لتكون مستمرة مدى الحياة ‪ ،‬االمر‬ ‫الذي يحقق الشعور باألمان للساكن‪ ،‬بجانب استخدام المواد السابقة التجهيز االبتكار في استخدام مواد بناء أرخص‬ ‫تساهم في تخفيض تكلفة السكن‪.‬‬ ‫‪ 151‬المرجع السابق‬ ‫‪ 152‬المرجع السابق‬ ‫شكل ‪43‬حلول تخفيض تكلفة الخامات عن طريق المباني المعدة‬ ‫سلفاً‪151‬‬ ‫شكل ‪44‬حلول تخفيض تكلفة الخامات عن طريق المباني المعدة‬ ‫سلفاً‪152‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫شكل (‪ )49‬المباني المعدة سلفاً كأحد حلول تخفيض سعر الوحدات‪Keith Hay Homes‬‬ ‫‪153‬‬ ‫االتجاه الرابع ‪ :‬توفير عدد أكبر من الفراغات العامة التي يمكن الوصول اليها بسهولة‬ ‫تعد األماكن العامة والترفيهية المتنفس للسكان داخل االحياء السكنية‪ ،‬حيث تمكنهم من التواصل مع الغير‬ ‫وتساعدهم على التخلص من ضغوطات الحياة اليومية عبر القيام باألنشطة الترفيهية‪ ،‬وتحسن جودة الحياة اليومية‬ ‫بشكل عام‪.‬‬ ‫يهدف هذا االتجاه الى انشاء فراغات عامة تحقق الهوية العمرانية والبصرية للمدينة عبر دمج العناصر المحلية‬ ‫وانعكاس السمات الشخصية لساكني نيوزلندا على التصميم ‪ ،‬بجانب التوجه نحو التصميم البيئي وتشجير المدينة‬ ‫لتقليل نسب ثان أكسيد الكربون وتحسين المناخ‪.‬‬ ‫تتمثل خطوات هذا التوجه في تصميم فراغات عامة متعددة االستخدامات وقابلة للتعديل في المستقبل وتراعي ذوي‬ ‫االحتياجات الخاصة و كبار السن‪.‬‬ ‫شكل (‪ )50‬التوجه نحو تعدد االستخدامات واالنشطة في الفراغات‬ ‫العامة ‪154‬‬ ‫‪ 153‬المرجع السايق‬ ‫‪Nielsen. Quality of Life survey 2018: Topline report. A report prepared on behalf of Auckland Council,‬‬ ‫‪Wellington City Council, Christchurch Council, and Dunedin Council. Wellington, New Zealand. (2018).‬‬ ‫‪154‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫شكل (‪ )51‬مشروع ميدان آوتي متعدد االستخدامات‬ ‫‪155‬‬ ‫ملخص اتجاهات العمل في خطة تحسين جودة الحياة لمدينة اوكالند ‪2050‬‬ ‫االتجاهات‬ ‫تطوير منهج تخطيط‬ ‫عمراني الستيعاب النمو‬ ‫المتزايد في مدينة‬ ‫اوكلند‬ ‫تسريع عملية انشاء‬ ‫المباني السكنية لتقابل‬ ‫االحتياجات والتغييرات‬ ‫السريعة في مدينة‬ ‫اوكلند‬ ‫تغيير التوجه نحو نظام‬ ‫إسكان منخفض السعر‬ ‫توفير عدد أكبر من‬ ‫الفراغات العامة التي‬ ‫يمكن الوصول اليها‬ ‫بسهولة‬ ‫‪ 6-1-3-2‬مجاالت تركيز العمل‪ :‬انقسمت مجاالت تركيز العمل الى ‪ 5‬مجاالت‪:‬‬ ‫المجال األول‪ :‬تسريع عملية تطوير جودة المساكن واتاحة بدائل سكنية ايجارية او تمليك‪.‬‬ ‫وذلك عبر عدة نقاط‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫زيادة معدل بناء الوحدات السكنية بكفاءة عالية وبأحجام وسعة مختلفة لتقابل احتياجات السكان‪ ،‬وتشكيل فرق‬ ‫عمل لبحث كيفية تحقيق ذلك‪.‬‬ ‫االعتماد على طرق البناء التكنولوجية الحديثة والمواد سابقة الصنع‪ ،‬واستخدام مواد ذات كلفة قليلة مع الحفاظ‬ ‫على مستوى جودة مرتفع‪.‬‬ ‫تعديل القوانين واكواد البناء لتواكب التطورات المختلفة في االنشاءات‪.‬‬ ‫تشجيع المصممين على ابتكار حلول سكنية على مقاييس متنوعة‪.‬‬ ‫استخدام المباني الموديولية المتكررة مع المواد سابقة الصنع لتسريع عملية البناء‪.‬‬ ‫تشجيع شركات التطوير العقاري على الدخول الى السوق المحلي والمساهمة في عملية االنشاء‪.‬‬ ‫‪ 155‬المرجع السابق‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫شكل (‪ )52‬مراحل تصنيع وتركيب المباني سابقة الصنع‬ ‫شكل‪ 45‬نماذج إسكان مختلفة في اوكلند‬ ‫‪ 156‬المرجع السابق‬ ‫‪156‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫شكل ‪46‬نماذج إسكان مختلفة في‬ ‫اوكلند‪157‬‬ ‫المجال الثاني‪ :‬تقنين وضع السكان عن طريق عدد مختلف من طرق االيجار والتمليك‪.‬‬ ‫تقنين األوضاع بالنسبة للسكان امر مهم بالنسبة لجودة حياة االفراد حيث يزودهم باإلحساس بالذاتية والثبات‬ ‫واألمان‪ ،‬ويعاني كثير من السكان في اوكلند من عدم القدرة على شراء المساكن او ايجارها في بعض األحيان‪،‬‬ ‫لذلك تم وضع بعض المقترحات لتسهيل تقنين عمليات البيع والشراء و االيجار و كان منها‪.‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫إيجاد نماذج مختلفة من اإلسكان التعاوني وإسكان الملكية الجماعية ( ‪Collective ownership‬‬ ‫‪.)housing‬‬ ‫ابتكار نموذج االيجار للشراء ( ‪ ) Rent-To-Own model‬وفيه يقوم الساكن باستئجار المسكن ويتم‬ ‫إضافة مبلغ مالي يدفع بجانب االيجار شهريا ً للتمليك على المدى البعيد‪.‬‬ ‫شكل ‪47‬نماذج ‪model‬‬ ‫‪ 157‬المرجع السابق‬ ‫‪ 158‬المرجع السابق‬ ‫‪158Rent-To-Own‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫شكل ‪48‬نماذج إسكان الملكية‬ ‫الجماعية‪159‬‬ ‫المجال الثالث‪ :‬تحسين جودة المساكن القائمة خاصة مساكن االيجار‪.‬‬ ‫تواجه اوكلند مشكلة في جودة مساكن االيجار بسبب عدم وجود حد أدني من التجهيزات داخل المسكن مما يؤثر‬ ‫على صحة و سلمة السكان‪ ،‬بجانب غموض الوضع القانوني بالنسبة للعلقة بين المستأجر و المالك من ناحية‬ ‫الحقوق والواجبات لذلك تم تحديد عدد من النقاط لحل مشكلة مساكن االيجار‪:‬‬ ‫• معالجة مشكلة عدم قدرة بعض الملك على اجراء الصيانة الدورية و اإلصلح و رفع الكفاءة للمباني السكنية‬ ‫القائمة عن طريق الدعم الحكومي‪.‬‬ ‫• سن قوانين جديدة لمعاقبة الملك ممن يرفضون اجراء صيانة و رفع كفاءة المباني السكنية‪.‬‬ ‫• فرض الحد األدنى من معايير الجودة في المباني السكنية عن طريق تقديم كتيب الزامي يوضح تصور جودة‬ ‫مساكن االيجار‪.‬‬ ‫شكل ‪49‬المسكن الصحي حسب مؤشرات جودة الحياة في اوكلند‬ ‫‪159‬‬ ‫‪Nielsen. Quality of Life survey 2018: Technical report. A report prepared on behalf of Auckland‬‬ ‫‪Council, Wellington City Council, Christchurch City Council, and Dunedin City Council. (2018).‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫المجال الرابع‪ :‬تقديم الدعم إلسكان الماوري ( السكان األصليين لنيوزلندا ) إلنشاء مساكن تقابل‬ ‫احتياجاتهم الخاصة‪.‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫يواجه الماوري ضغوطات كبيرة بخصوص اإلسكان في نيوزلندا‪ ،‬حيث ال يلئم اغلب الخدمات السكنية نمط‬ ‫الحياة و التقاليد و النشاطات الخاصة بهم‪ ،‬مما تسبب في انخفاض معدل امتلكهم للوحدات السكنية ‪ ،‬و عليه‬ ‫فقد تم تحديد بعض النقاط لمعالجة هذه المشكلة ‪:‬‬ ‫ضمان حصول الماوريين على سكن بأسعار معقولة‪ ،‬و حيث يفضل الماوريين نوعين من المساكن‪:‬‬ ‫‪ – 1‬نمط إسكان الواناو (‪ - ) whanau‬االسرة الممتدة ‪ :‬و هو عبارة عن مسكن وأحد كبير المساحة محاط‬ ‫بحديقة من الجهات األربع تقطن فيه عائلة ممتدة ‪ ،‬و يجب ان تكون المساحة المحيطة كافية و قابلة للتوسع في‬ ‫المستقبل ‪ ،‬حيث يتم تصميم المسكن األول للعائلة النواة ثم التوسع افقيا ً او رأسيا ً حسب االحتياج‪.‬‬ ‫‪ – 2‬نمط إسكان الباباكانيا (‪ ، )Papa Kainga‬وفيه يرتكز عدد معين من المساكن (ثلثة او أكثر) حول‬ ‫نقطة مركزية ‪ ،‬و يسكن في هذه المساكن عائلة وأحدة كبيرة ممتدة و تستخدم نفس األراضي التي امتلكها‬ ‫األجداد و إعادة البناء عليها‪ ،‬يتبع هذا اإلسكان فلسفة الحياة الخاصة بالماوري " النجاة في وحدتنا معا ً و‬ ‫الهلك في تفرقنا "‪ ،‬و يعتبر امتداد لنمط إسكان الواناو‪.‬‬ ‫االستفادة من المجهودات التي قام بها الماوري في قطاع البناء‪ ،‬ورفع كفاءتها و ابتكار حلول مختلفة توفر‬ ‫بدائل لها‪.‬‬ ‫التأكد من تقنين األوضاع للسكان‪.‬‬ ‫االستفادة من النشاط التجاري للماوري و وضع مساعدة السكان في الترويج لنشاطاتهم في عين االعتبار اثناء‬ ‫تخطيط األراضي‪.‬‬ ‫شكل ‪ 50‬مسقط افقي لمسكن الماوري يوضح امكانية التوسع االفقي للمبنى‬ ‫شكل ‪51‬نموذج لمسكن الماوري يوضح امكانية التوسع الرأسي للمبنى‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫شكل ‪ 52‬مسقط افقي لمسكن الماوري يوضح امكانية التوسع الرأسي للمبنى‬ ‫المجال الخامس‪ :‬زيادة المسطحات العامة القابلة لالمتداد المستقبلي‪.‬‬ ‫يختلف تصميم الفراغات العامة على مستوى المدينة وعلى مستوى القرى والجزر في نيوزلندا‪ ،‬ويشمل ذلك‬ ‫الفراغات المفتوحة والملعب والحدائق باختلف مقياسها ومسارات الحركة فيها‪ .‬وتواجه اوكلند تحدي حاليا ً‬ ‫يتمثل في عدم القدرة على زيادة المسطحات العامة بشكل كبير بسبب الرغبة في زيادة مساحة البيئة المبنية‬ ‫الستيعاب الزيادة السكانية‪ ،‬لذلك تم وضع عدد من االعتبارات كالتالي‪:‬‬ ‫• اعتبار كل األراضي الفضاء العامة بمثابة فراغات ترفيهية مستقبلية والعمل على تشجيرها لتكون متنفس‬ ‫للمدينة‪.‬‬ ‫• استغلل الفراغات العامة الحالية بأكفأ طرق ممكنة‪.‬‬ ‫• تصميم الفراغات العامة لتكون متعددة االستخدامات وقابلة للتكيف مع التغيرات في المستقبل‪.‬‬ ‫• التركيز على االستثمار في المناطق ذات الكثافة السكنية العالية‪ ،‬او التي تعاني من نقص الخدمات‬ ‫واالستثمارات فيها‪.‬‬ ‫• التأكد من ان جميع الفراغات العامة متاحة للسكان‪ ،‬وتطبيق المعايير العالمية في تصميم الفراغات العامة‪.‬‬ ‫• التأكيد على الهوية في األماكن العامة‪ ،‬خاصة في األماكن التي يقطن بها السكان األصليين‪.‬‬ ‫شكل ‪53‬مشروع تطوير ‪Auckland city center and water front‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫الباب الثاني‬ ‫‪ 7-1-3-2‬تقييم جودة الحياة العمرانية في اووالند‬ ‫تم تقييم جودة الحياة العمرانية من خالل مسطرة القياس التي تم اورها في الباب االول تبعاً‬ ‫لألوزان النسبية للمعيار العمراني من خالل المؤشرات الموضوعية‪:‬‬ ‫توفر السكن المناسب ‪:‬‬ ‫يتم تصنيف االحياء العمرانية حسب مستويات جودة الحياة الى ثلثة كاآلتي‪:‬‬ ‫‪ – 1‬إذا كان مجموع االوزان النسبية أكبر من ‪ %12.5‬تكون جودة الحياة العمرانية عالية بالنسبة لمعامل توفر‬ ‫السكن المناسب في المعيار العمراني‪.‬‬ ‫‪ – 2‬إذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %12.5‬وأكبر من ‪ % 8.5‬تكون جودة الحياة العمرانية متوسطة‬ ‫في الحي السكني بالنسبة لتوفر السكن المناسب‪.‬‬ ‫‪ – 1‬إذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %8.5‬تكون جودة الحياة العمرانية منخفضة بالنسبة لتوفر السكن‬ ‫المناسب‪.‬‬ ‫التقييم‬ ‫الوزن النسبي‬ ‫‪%‬‬ ‫توفر السكن المناسب‬ ‫العناصر‬ ‫المؤشر‬ ‫مساحة‬ ‫السكن‬ ‫بالمتر المربع‬ ‫أكبر من ‪120‬‬ ‫عالي (جيد)‬ ‫‪5‬‬ ‫من ‪ 90‬الى ‪120‬‬ ‫اقل من ‪90‬‬ ‫متوسط‬ ‫منخفض (غير‬ ‫جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫حالة‬ ‫المبنى‬ ‫الحالة‬ ‫جيد‬ ‫ارتفاع‬ ‫المبنى‬ ‫متوسط‬ ‫غير جيد‬ ‫االرتفاع بالدور‬ ‫اقل من ‪ 3‬ادوار‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫متوسط‬ ‫غير جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫منخفض (جيد)‬ ‫‪5‬‬ ‫الحالة‬ ‫تمليك‬ ‫متوسط‬ ‫كبير (غير‬ ‫جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫ايجار‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫استحواذ غير مقنن‬ ‫عدد االفراد \‬ ‫الوحدة‬ ‫اقل من ‪4‬‬ ‫غير جيد‬ ‫‪0‬‬ ‫منخفض (جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5-4‬‬ ‫أكبر من ‪5‬‬ ‫متوسط‬ ‫مرتفع (سيئ)‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الوزن الكلي ‪%‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫واركوورث ‪- Warkwarth‬الباني ‪- Albany‬‬ ‫ويستجيت ‪- Westgate‬مانوكا ‪- Manukau‬‬ ‫بوكيكو‪Pukekohe‬‬ ‫مركز المدينة ‪City Center‬‬ ‫واركوورث ‪- Warkwarth‬الباني ‪- Albany‬‬ ‫ويستجيت ‪ - Westgate‬مانوكا‬ ‫مركز المدينة ‪City Center‬‬ ‫بوكيكو‪Pukekohe‬‬ ‫‪- Manukau‬‬ ‫‪ 5-3‬ادوار‬ ‫أكبر من ‪5‬‬ ‫الملكية‬ ‫معدل‬ ‫شغل‬ ‫المسكن‬ ‫ويستجيت ‪ - Westgate‬واركوورث‬ ‫‪- Warkwarth‬بوكيكو‪Pukekohe‬‬ ‫مانوكا ‪- Manukau‬مركز المدينة ‪City Center‬‬ ‫الباني ‪Albany‬‬ ‫واركوورث ‪- Warkwarth‬الباني ‪- Albany‬‬ ‫بوكيكو‪Pukekohe‬‬ ‫ويستجيت ‪- Westgate‬مانوكا ‪Manukau‬‬ ‫مركز المدينة ‪City Center‬‬ ‫ويستجيت ‪ - Westgate‬واركوورث‬ ‫‪- Warkwarth‬الباني ‪ - Albany‬مانوكا‬ ‫‪Manukau‬‬ ‫مركز المدينة ‪City Center‬‬ ‫بوكيكو‪Pukekohe‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫الباب الثاني‬ ‫م‬ ‫المنطقة‬ ‫مساحة‬ ‫السكن‬ ‫حالة‬ ‫المبنى‬ ‫ارتفاع‬ ‫المبنى‬ ‫الملكية‬ ‫معدل شغل‬ ‫المسكن‬ ‫‪1‬‬ ‫مركز المدينة ‪City‬‬ ‫‪Center‬‬ ‫مانوكا ‪Manukau‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫مجموع‬ ‫االوزان‬ ‫النسبية‬ ‫‪12‬‬ ‫مستوى‬ ‫جودة‬ ‫الحياة‬ ‫متوسط‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪16‬‬ ‫جيد‬ ‫‪3‬‬ ‫ويستجيت ‪Westgate‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪18.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪4‬‬ ‫الباني ‪Albany‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫واركوورث ‪Warkwarth‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫جيد‬ ‫‪6‬‬ ‫بوكيكو‪Pukekohe‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15‬‬ ‫جيد‬ ‫‪7‬‬ ‫المجموع‬ ‫‪27.5‬‬ ‫‪27.5‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪10.5‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪96.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪2‬‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية حسب مؤشر توفر السكن ( المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫تنظيم استعماالت األراضي ‪:‬‬ ‫يتم تصنيف االحياء العمرانية حسب مستويات جودة الحياة الى ثلثة كاآلتي‪:‬‬ ‫‪ – 1‬إذا كان مجموع االوزان النسبية أكبر من ‪ %9‬تكون جودة الحياة العمرانية عالية بالنسبة لمعامل تنظيم‬ ‫استعماالت االراضي في المعيار العمراني‪.‬‬ ‫‪ – 2‬إذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %9‬وأكبر من ‪ % 6.5‬تكون جودة الحياة العمرانية متوسطة في‬ ‫الحي السكني بالنسبة لهذا المعامل‪.‬‬ ‫‪ – 1‬إذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %6.5‬تكون جودة الحياة العمرانية منخفضة بالنسبة لهذا المعامل‪.‬‬ ‫تنظيم استعماالت االراضي‬ ‫استعماالت االستعمال‬ ‫االراضي‬ ‫سكني‬ ‫مختلط‬ ‫خدمات‬ ‫طرق‬ ‫وفراغات‬ ‫المساحات‬ ‫الخضراء‬ ‫القيمة ‪%‬‬ ‫‪%15‬‬ ‫اقل من ‪45‬‬ ‫منخفض (جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪55-45‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫أكبر من‬ ‫‪55‬‬ ‫اقل من ‪10‬‬ ‫مرتفع (غير جيد)‬ ‫‪0‬‬ ‫واركوورث ‪- Warkwarth‬الباني ‪- Albany‬‬ ‫بوكيكو‪Pukekohe‬‬ ‫ويستجيت ‪- Westgate‬مانوكا ‪Manukau‬‬ ‫مركز المدينة ‪City Center‬‬ ‫منخفض (جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫متوسط‬ ‫مرتفع (غير جيد)‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫واركوورث ‪- Warkwarth‬الباني ‪- Albany‬‬ ‫بوكيكو‪Pukekohe‬‬ ‫مركز المدينة ‪- City Center‬مانوكا ‪Manukau‬‬ ‫ويستجيت ‪- Westgate‬‬ ‫مرتفع (جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪15-10‬‬ ‫اقل من ‪10‬‬ ‫متوسط‬ ‫منخفض (غير‬ ‫جيد)‬ ‫مرتفع (جيد)‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫واركوورث ‪- Warkwarth‬الباني ‪- Albany‬‬ ‫ويستجيت ‪ - Westgate‬مانوكا ‪Manukau‬‬ ‫مركز المدينة ‪City Center‬‬ ‫بوكيكو‪Pukekohe‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪30-20‬‬ ‫اقل من ‪20‬‬ ‫متوسط‬ ‫منخفض (غير‬ ‫جيد)‬ ‫واركوورث ‪- Warkwarth‬الباني ‪- Albany‬‬ ‫ويستجيت ‪ - Westgate‬مانوكا ‪Manukau‬‬ ‫بوكيكو‪Pukekohe‬‬ ‫مركز المدينة ‪City Center‬‬ ‫‪15-10‬‬ ‫أكبر من‬ ‫‪15‬‬ ‫أكبر من‬ ‫‪15‬‬ ‫أكبر من‬ ‫‪30‬‬ ‫متر\ فرد‬ ‫أكبر من ‪10‬‬ ‫‪10-5‬‬ ‫مرتفع (جيد)‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫الباب الثاني‬ ‫متوسط‬ ‫نصيب‬ ‫الفرد‬ ‫منخفض (غير‬ ‫جيد)‬ ‫اقل من ‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫م‬ ‫المنطقة‬ ‫استعمال‬ ‫سكني‬ ‫استعمال‬ ‫مختلط‬ ‫استعمال‬ ‫خدمي‬ ‫طرق‬ ‫وفراغات‬ ‫المسطحات‬ ‫الخضراء‬ ‫‪1‬‬ ‫مركز المدينة ‪City‬‬ ‫‪Center‬‬ ‫مانوكا ‪Manukau‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪5‬‬ ‫مجموع‬ ‫االوزان‬ ‫النسبية‬ ‫‪10.5‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪12‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪3‬‬ ‫ويستجيت ‪Westgate‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪11‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪4‬‬ ‫الباني ‪Albany‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫واركوورث ‪Warkwarth‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫جيد‬ ‫‪6‬‬ ‫بوكيكو‪Pukekohe‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪13.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪7‬‬ ‫المجموع‬ ‫‪10.5‬‬ ‫‪9.5‬‬ ‫‪13.5‬‬ ‫‪13.5‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪77‬‬ ‫جيد‬ ‫‪2‬‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية حسب مؤشر استعماالت االراضي ( المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫مستوى جودة‬ ‫الحياة‬ ‫توفر شبكة الطرق والبنية التحتية‪:‬‬ ‫يتم تصنيف االحياء العمرانية حسب مستويات جودة الحياة الى ثلثة كاآلتي‪:‬‬ ‫‪ – 1‬إذا كان مجموع االوزان النسبية أكبر من ‪ %12.5‬تكون جودة الحياة العمرانية عالية بالنسبة لمعامل توفر‬ ‫شبكة الطرق والبنية التحتية في المعيار العمراني‪.‬‬ ‫‪ – 2‬إذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %12.5‬وأكبر من ‪ % 8.5‬تكون جودة الحياة العمرانية متوسطة‬ ‫في الحي السكني بالنسبة لتوفر شبكة الطرق والبنية التحتية‪.‬‬ ‫‪ – 1‬إذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %8.5‬تكون جودة الحياة العمرانية منخفضة بالنسبة لتوفر شبكة‬ ‫الطرق والبنية التحتية‪.‬‬ ‫عرض‬ ‫الشارع‬ ‫حالة‬ ‫الشارع‬ ‫توافر‬ ‫خدمات‬ ‫االتصاالت‬ ‫توافر‬ ‫خدمات‬ ‫المسكن‬ ‫توفر‬ ‫خدمات‬ ‫النقل‬ ‫توفر شبكة الطرق والبنية التحتية‬ ‫القيمة بالمتر‬ ‫أكبر من ‪6‬‬ ‫‪6-3‬‬ ‫اقل من ‪6‬‬ ‫الحالة‬ ‫مرصوف‬ ‫مرصوف جزئيا‬ ‫ترابي \ رملي‬ ‫الحالة‬ ‫متوفر‬ ‫غير متوفر‬ ‫الكهرباء – المياه‬ ‫الغاز‬‫متوفر‬ ‫غير متوفر‬ ‫الحالة‬ ‫تغطية جيدة‬ ‫تغطية متغيرة‬ ‫على مدار اليوم‬ ‫تغطية ضعيفة‬ ‫‪%20‬‬ ‫جيد‬ ‫متوسط‬ ‫سيئ‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫جيد‬ ‫متوسط‬ ‫سيئ‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫جيد‬ ‫سيئ‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫جيد‬ ‫سيئ‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫مانوكا ‪- Manukau‬مركز المدينة ‪City Center‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫الباني ‪ - Albany‬ويستجيت ‪Westgate‬‬ ‫غير‬ ‫جيد‬ ‫‪0‬‬ ‫بوكيكو‪Pukekohe‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫الباب الثاني‬ ‫م‬ ‫المنطقة‬ ‫عرض‬ ‫الشارع‬ ‫حالة‬ ‫الشارع‬ ‫‪1‬‬ ‫مركز المدينة ‪City Center‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫توافر‬ ‫خدمات‬ ‫االتصاالت‬ ‫‪2.5‬‬ ‫توافر‬ ‫خدمات‬ ‫المسكن‬ ‫‪2.5‬‬ ‫توافر‬ ‫خدمات‬ ‫النقل‬ ‫‪5‬‬ ‫مجموع‬ ‫االوزان‬ ‫النسبية‬ ‫‪20‬‬ ‫مستوى‬ ‫جودة‬ ‫الحياة‬ ‫جيد‬ ‫‪2‬‬ ‫مانوكا ‪Manukau‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫جيد‬ ‫‪3‬‬ ‫ويستجيت ‪Westgate‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪4‬‬ ‫الباني ‪Albany‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫واركوورث ‪Warkwarth‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫جيد‬ ‫‪6‬‬ ‫بوكيكو‪Pukekohe‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15‬‬ ‫جيد‬ ‫‪7‬‬ ‫المجموع‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪22.5‬‬ ‫‪110‬‬ ‫جيد‬ ‫توفر الخدمات‪:‬‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية حسب مؤشر شبكة الطرق و البنية التحتية ( المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫يتم تصنيف االحياء العمرانية حسب مستويات جودة الحياة الى ثلثة كاآلتي‪:‬‬ ‫‪ – 1‬إذا كان مجموع االوزان النسبية أكبر من ‪ %9‬تكون جودة الحياة العمرانية عالية بالنسبة لمعامل توفر شبكة‬ ‫الطرق والبنية التحتية في المعيار العمراني‪.‬‬ ‫‪ – 2‬إذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %9‬وأكبر من ‪ %6.5‬تكون جودة الحياة العمرانية متوسطة في‬ ‫الحي السكني بالنسبة لتوفر شبكة الطرق والبنية التحتية‪.‬‬ ‫‪ – 1‬إذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %6.5‬تكون جودة الحياة العمرانية منخفضة بالنسبة لتوفر شبكة‬ ‫الطرق والبنية التحتية‪.‬‬ ‫توفر الخدمات‬ ‫الخدمات‬ ‫التعليمية‬ ‫االستعمال‬ ‫عدد المدارس لكل‬ ‫ابتدائي‬ ‫واعدادي حي‬ ‫متوسط كثافة الفصل‬ ‫ثانوي‬ ‫عدد المدارس لكل‬ ‫حي‬ ‫متوسط كثافة الفصل‬ ‫القيمة ‪%‬‬ ‫أكبر من ‪6‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫من ‪5-3‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪.5‬‬ ‫اقل من ‪3‬‬ ‫أكبر من‬ ‫‪35‬‬ ‫‪35-25‬‬ ‫اقل من‬ ‫‪25‬‬ ‫أكبر من ‪6‬‬ ‫سيئ‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫متوسط‬ ‫جيد‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫من ‪5-3‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪.5‬‬ ‫اقل من ‪3‬‬ ‫أكبر من‬ ‫‪35‬‬ ‫‪35-25‬‬ ‫سيئ‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪%15‬‬ ‫الباني ‪ - Albany‬ويستجيت‬ ‫‪- Westgate‬مانوكا‬ ‫‪- Manukau‬مركز المدينة ‪City‬‬ ‫‪Center‬‬ ‫واركوورث ‪- Warkwarth‬‬ ‫بوكيكو‪Pukekohe‬‬ ‫‪1‬‬ ‫الباني ‪ - Albany‬ويستجيت‬ ‫‪- Westgate‬مانوكا ‪Manukau‬‬ ‫واركوورث ‪- Warkwarth‬‬ ‫بوكيكو‪- Pukekohe‬مركز المدينة‬ ‫‪City Center‬‬ ‫‪1‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الخدمات‬ ‫الصحية‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫اقل من‬ ‫‪25‬‬ ‫أكبر من ‪5‬‬ ‫جامعات عدد الجامعات‬ ‫للمدينة‬ ‫من ‪4-2‬‬ ‫اقل من ‪2‬‬ ‫عالية‬ ‫الكثافة‬ ‫متوسط‬ ‫قليلة‬ ‫عدد المستشفيات على مستوى المدينة‬ ‫جيد‬ ‫متوسط‬ ‫سيئ‬ ‫سيئ‬ ‫متوسط‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫أكبر من ‪3‬‬ ‫جيد‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3-1‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫منخفض ‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫عدد المراكز الصحية لكل حي‬ ‫أكبر من ‪4‬‬ ‫جيد‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4-2‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1-0‬‬ ‫منخفض ‪0‬‬ ‫عدد المراكز والقصور الثقافية على مستوى‬ ‫الخدمات‬ ‫المدينة‬ ‫الثقافية‬ ‫والرياضية أكبر من ‪3‬‬ ‫الخدمات‬ ‫االمنية‬ ‫الخدمات‬ ‫الدينية‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪.5‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫منخفض ‪0‬‬ ‫عدد األندية ومراكز الشباب على مستوى‬ ‫المدينة‬ ‫أكبر من ‪3‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪.5‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫منخفض ‪0‬‬ ‫واركوورث ‪- Warkwarth‬الباني‬ ‫‪ - Albany‬ويستجيت‬ ‫‪ - Westgate‬مانوكا‬ ‫‪- Manukau‬مركز المدينة ‪City‬‬ ‫‪Center‬‬ ‫بوكيكو‪Pukekohe‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫عدد النقاط األمنية لكل حي‬ ‫أكبر من ‪2‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪5.‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫منخفض ‪0‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫عدد أماكن العبادة لكل حي‬ ‫أكبر من ‪3‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪3-1‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪5.‬‬ ‫واركوورث ‪- Warkwarth‬الباني‬ ‫‪- Albany‬‬ ‫ويستجيت ‪- Westgate‬مانوكا‬ ‫‪- Manukau‬مركز المدينة ‪City‬‬ ‫‪Center‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫منخفض‬ ‫‪0‬‬ ‫بوكيكو‪- Pukekohe‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫الباب الثاني‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية حسب مؤشر الخدمات ( المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫م‬ ‫المنطقة‬ ‫الخدمات التعليمية‬ ‫الخدمات‬ ‫الصحية‬ ‫‪1‬‬ ‫مركز المدينة ‪City‬‬ ‫‪Center‬‬ ‫مانوكا ‪Manukau‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫الخدمات‬ ‫الثقافية‬ ‫والرياضية‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ويستجيت‬ ‫‪Westgate‬‬ ‫الباني ‪Albany‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪14‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫واركوورث‬ ‫‪Warkwarth‬‬ ‫بوكيكو‪Pukekohe‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪13‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪7‬‬ ‫المجموع‬ ‫‪33‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪41.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫الخدمات‬ ‫األمنية‬ ‫الخدمات‬ ‫الدينية‬ ‫‪0.5‬‬ ‫مجموع‬ ‫االوزان‬ ‫النسبية‬ ‫‪12‬‬ ‫مستوى‬ ‫جودة‬ ‫الحياة‬ ‫جيد‬ ‫‪13‬‬ ‫جيد‬ ‫جيد‬ ‫جدول (‪ )11‬تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر حسب اهداف ومؤشرات المعيار العمراني‬ ‫‪ – 2‬تقييا جود الحيا العمرانية تبعاً لألوزان النسبية للمعيار البيئي‪:‬‬ ‫يتم تصنيف االحياء العمرانية حسب مستويات جودة الحياة الى ثلثة كاآلتي‪:‬‬ ‫‪ – 1‬إذا كان مجموع االوزان النسبية أكبر من ‪ %7‬تكون جودة الحياة العمرانية عالية بالنسبة للمعيار البيئي‪.‬‬ ‫‪ – 2‬إذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %7‬وأكبر من ‪ %5‬تكون جودة الحياة العمرانية متوسطة في الحي‬ ‫السكني بالنسبة لهذا المعيار‪.‬‬ ‫‪ – 1‬إذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %5‬تكون جودة الحياة العمرانية منخفضة بالنسبة لهذا المعيار‪.‬‬ ‫العناصر‬ ‫المؤشر‬ ‫التقييم‬ ‫المعيار البيئي‬ ‫مصادر‬ ‫الضجيج‬ ‫مصادر‬ ‫الروائح‬ ‫الوزن‬ ‫النسبي‬ ‫‪%‬‬ ‫حالة المؤشر‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪ 65-20‬ديسيبل‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫أكبر من ‪ 65‬ديسيبل‬ ‫غير‬ ‫جيد‬ ‫‪0‬‬ ‫الحالة‬ ‫يوجد مصدر او أكثر‬ ‫النتشار الروائح‬ ‫ال يوجد مصادر النتشار‬ ‫الروائح‬ ‫الوزن الكلي ‪%‬‬ ‫مرتفع‬ ‫(سيئ)‬ ‫منخفض ‪2.5‬‬ ‫(جيد)‬ ‫‪0‬‬ ‫واركوورث ‪- Warkwarth‬الباني ‪ - Albany‬ويستجيت‬ ‫‪ - Westgate‬بوكيكو‪Pukekohe‬‬ ‫مانوكا ‪- Manukau‬مركز المدينة ‪City Center‬‬ ‫بوكيكو‪Pukekohe‬‬ ‫واركوورث ‪- Warkwarth‬الباني ‪ - Albany‬ويستجيت‬ ‫‪ - Westgate‬مانوكا ‪- Manukau‬مركز المدينة‬ ‫‪City Center‬‬ ‫وجود مسار للتخلص من‬ ‫التخلص‬ ‫المخلفات الصناعية او‬ ‫من‬ ‫المخلفات السكنية‬ ‫جيد‬ ‫يوجد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫سيئ‬ ‫ال يوجد‬ ‫‪0‬‬ ‫وجود محطات معالجة‬ ‫معالجة‬ ‫الصرف على مستوى المدينة‬ ‫الصحي‬ ‫جيد‬ ‫متوفر‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫سيئ‬ ‫غير متوفر‬ ‫‪0‬‬ ‫جدول (‪ )11‬تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر حسب اهداف ومؤشرات المعيار البيئي ( المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫الباب الثاني‬ ‫م‬ ‫المنطقة‬ ‫مصادر الضجيج‬ ‫مصادر‬ ‫الروائح‬ ‫التخلص من‬ ‫المخلفات‬ ‫‪1‬‬ ‫مركز المدينة ‪City‬‬ ‫‪Center‬‬ ‫مانوكا ‪Manukau‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫معالجة‬ ‫الصرف‬ ‫الصحي‬ ‫‪2.5‬‬ ‫مجموع‬ ‫االوزان‬ ‫النسبية‬ ‫‪7.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪3‬‬ ‫ويستجيت‬ ‫‪Westgate‬‬ ‫الباني ‪Albany‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫واركوورث‬ ‫‪Warkwarth‬‬ ‫بوكيكو‪Pukekohe‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪7‬‬ ‫المجموع‬ ‫‪10‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪52.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫مستوى جودة‬ ‫الحياة‬ ‫‪ – 3‬تقييا جود الحيا العمرانية تبعاً لألوزان النسبية للمعيار االقتصادو واالجتماعي‪:‬‬ ‫يتم تصنيف االحياء العمرانية حسب مستويات جودة الحياة الى ثلثة كاآلتي‪:‬‬ ‫‪ – 1‬إذا كان مجموع االوزان النسبية أكبر من ‪ %12.5‬تكون جودة الحياة العمرانية عالية بالنسبة لمعامل توفر‬ ‫شبكة الطرق والبنية التحتية في المعيار العمراني‪.‬‬ ‫‪ – 2‬إذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %12.5‬وأكبر من ‪ % 8.5‬تكون جودة الحياة العمرانية متوسطة‬ ‫في الحي السكني بالنسبة لتوفر شبكة الطرق والبنية التحتية‪.‬‬ ‫‪ – 1‬إذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %8.5‬تكون جودة الحياة العمرانية منخفضة بالنسبة لتوفر شبكة‬ ‫الطرق والبنية التحتية‬ ‫العناصر‬ ‫المؤشر‬ ‫الكثافة‬ ‫السكانية‬ ‫عدد السكان \‬ ‫فدان‬ ‫(حسب المستهدف‬ ‫‪160‬‬ ‫في المخطط)‬ ‫الوزن‬ ‫النسبي ‪%‬‬ ‫المعيار البيئي‬ ‫التقييم‬ ‫الوزن الكلي ‪%‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫مرتفع (غير جيد)‬ ‫متوسط‬ ‫منخفض (جيد)‬ ‫أكبر من ‪80‬‬ ‫مانوكا ‪- Manukau‬مركز المدينة ‪City Center‬‬ ‫من ‪80-60‬‬ ‫واركوورث ‪-‬الباني ‪-‬ويستجيت ‪-‬بوكيكو‬ ‫اقل من ‪60‬‬ ‫النسبة‬ ‫معدل‬ ‫البطالة‬ ‫جيد‬ ‫واركوورث ‪-‬الباني ‪-‬ويستجيت ‪-‬مانوكا ‪-‬بوكيكو‬ ‫‪5‬‬ ‫اقل من ‪%20‬‬ ‫مركز المدينة‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫من ‪% 30-20‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫أكبر من ‪%30‬‬ ‫سيارة\‬ ‫معدل‬ ‫ملكية‬ ‫‪100‬اسرة‬ ‫السيارات‬ ‫جيد‬ ‫واركوورث ‪-‬الباني ‪-‬ويستجيت ‪-‬بوكيكو‬ ‫‪5‬‬ ‫أكبر من ‪95‬‬ ‫الخاصة‬ ‫مانوكا ‪-‬مركز المدينة‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪95-85‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫اقل من ‪85‬‬ ‫الدخل السنوي‬ ‫دخل‬ ‫االسرة‬ ‫جيد‬ ‫أكثر من‬ ‫الباني ‪-‬مانوكا ‪-‬مركز المدينة‬ ‫‪5‬‬ ‫‪200‬الف‬ ‫واركوورث ‪-‬ويستجيت ‪-‬بوكيكو‬ ‫‪2.5‬‬ ‫متوسط‬ ‫من ‪200 – 60‬‬ ‫ألف‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫اقل من ‪ 60‬ألف‬ ‫جدول (‪ )11‬تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر حسب اهداف ومؤشرات المعيار االقتصادي واالجتماعي ( المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪UN Habitat ،Greater Cairo Urban Development Strategy ،2012‬‬ ‫‪160‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫الباب الثاني‬ ‫م‬ ‫المنطقة‬ ‫الكثافة السكانية‬ ‫معدل‬ ‫البطالة‬ ‫‪1‬‬ ‫مركز المدينة ‪City‬‬ ‫‪Center‬‬ ‫مانوكا ‪Manukau‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫معدل‬ ‫ملكية‬ ‫السيارات‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ويستجيت‬ ‫‪Westgate‬‬ ‫الباني ‪Albany‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫واركوورث‬ ‫‪Warkwarth‬‬ ‫بوكيكو‪Pukekohe‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪7‬‬ ‫المجموع‬ ‫‪25‬‬ ‫‪27.5‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪77.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫مستوى‬ ‫جودة الحياة‬ ‫دخل االسرة‬ ‫مجموع‬ ‫االوزان‬ ‫النسبية‬ ‫‪12.5‬‬ ‫متوسط‬ ‫جيد‬ ‫تقييا جود الحيا العمرانية في مدينة اوكالند تبعاً لألوزان النسبية‪:‬‬ ‫م‬ ‫المنطقة‬ ‫المعيار العمراني‬ ‫‪1‬‬ ‫مركز المدينة ‪City‬‬ ‫‪Center‬‬ ‫مانوكا ‪Manukau‬‬ ‫‪54.5‬‬ ‫المعيار‬ ‫البيئي‬ ‫‪7.5‬‬ ‫المعيار االجتماعي‬ ‫واالقتصادي‬ ‫‪12.5‬‬ ‫مجموع االوزان‬ ‫النسبية ‪%‬‬ ‫‪74.5‬‬ ‫مستوى جودة‬ ‫الحياة‬ ‫جيد‬ ‫‪61‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪83.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪3‬‬ ‫ويستجيت‬ ‫‪Westgate‬‬ ‫الباني ‪Albany‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫‪87.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪61.5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪91.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫واركوورث‬ ‫‪Warkwarth‬‬ ‫بوكيكو‪Pukekohe‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫‪95.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪53‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫‪78‬‬ ‫جيد‬ ‫‪7‬‬ ‫المجموع‬ ‫‪358‬‬ ‫‪52.5‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪510.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪85‬‬ ‫جيد‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫جودة الحياة العمرانية داخل مدينة او كالند‬ ‫‪ 8-1-3-2‬نتائج التجربة‬ ‫نتائج التجربة في عام ‪.2003‬‬ ‫جودة الحياة العمرانية في نيوزلندا‪:‬‬ ‫• وجود انخفاض في معدالت تملك الوحدات السكنية‪ ،‬وارتفاع في نسبة االيجار في المدن‪.‬‬ ‫• تمثل مدن التجربة مجتمعة نسبة ‪ %14.1‬من السكان الذين يسكنون في مساكن مؤقته‪.‬‬ ‫• االسر ذات الدخل المنخفض لديها معدل امتلك اقل للوحدات السكنية‪.‬‬ ‫• متوسط سعر االيجار اعلى في كل مدن التجربة من باقي مدن نيوزلندا‪ ،‬اعلى متوسط سعر ايجار كان في او‬ ‫كلند واقل سعر في كريستشيرش ‪.‬‬ ‫• معدالت اإلسكان في مشاريع اإلسكان الحكومية هي األعلى في جميع مدن الدراسة‪.‬‬ ‫• حققت مدينة او كلند اعلى معدل احتواء للزيادة السكانية من حيث عدد الوحدات المنشئة حديثا ً‪ ،‬حيث مثلت‬ ‫نسبة انشاء الشقق السكنية حوالي ‪ %54‬من مجمل االنشاءات الجديدة في المدينة‪.‬‬ ‫• يشعر غالبة السكان بالفخر من االنتماء لمدينتهم‪ ،‬بنسب تتراوح بين ‪ %52‬الى ‪.%87‬‬ ‫• تحتوي جميع مدن الدراسة على أكثر من ‪ 50000‬متر مربع من المساحات الخضراء لكل ‪ 1000‬شخص‪.‬‬ ‫• ظاهرة الكتابة على الجدران مرتفعة خاصة في او كلند وهاملتون‪.‬‬ ‫• نسبة ‪ %31‬من سكان او كلند أكدوا ان التلوث الضوضائي يمثل مشكلة في محل سكنهم‪.‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫انخفضت نسبة السكان الذين يستخدمون السيارة الخاصة في التنقلت خلل األعوام من ‪ 1991‬الى ‪2001‬‬ ‫بالرغم من زيادة نسبة شراء السيارات في المدن الى حوالي ‪ 1.7‬سيارة لكل اسرة‪.‬‬ ‫كان عدد سكان ويلينغتون (‪ )%42‬واو كلند (‪ )%24‬هم األكثر استخداما لوسائل النقل العام‪.‬‬ ‫في كل مدن الدراسة ذكر أكثر من نصف السكان الذين شملهم االستطلع ان وسائل النقل العام آمنة ومريحة‬ ‫وأسعارها مقبولة‪.‬‬ ‫نتائج التجربة في عام ‪2018‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫من الملفت للنظر اثناء الدراسة ان هناك علقة قوية بين جودة حياة المسكن وجودة الحياة عموما للفرد‪ ،‬فأغلب‬ ‫من قاموا بتقييم جودة حياتهم بنسبة غير مرضية كان هناك شكاو ى متعلقة بمحل اقامتهم‪ ،‬خاصة إذا كانت‬ ‫تتعلق بالثلث نقاط األساسية‪ ،‬سعر الوحدة‪ ،‬وجودتها في التدفئة في الشتاء‪ ،‬والصيانة‪.‬‬ ‫نسبة ‪ %84‬من السكان ذكروا انهم راضون عن مكان معيشتهم‪.‬‬ ‫‪ %81‬من السكان ذكروا ان مسكنهم مناسب‪.‬‬ ‫نسبة ‪ %47‬من السكان أكدوا ان أسعار مساكنهم مقبولة‪.‬‬ ‫نسبة ‪ % 67‬من السكان ذكروا ان نظام التدفئة في المنازل يعمل بشكل جيد‪ ،‬ونسبة ‪ %27‬يجدون مشكلة في‬ ‫تدفئة المنزل‪.‬‬ ‫اغلب المشاكل الخاصة باإلسكان كان تدور حول ثلثة نقاط‪ ،‬صغر مساحة المنزل‪ ،‬ومشاكل الحرارة‬ ‫والرطوبة بداخله‪ ،‬وضعف الصيانة‪.‬‬ ‫يشعر غالبة السكان بالفخر من االنتماء لمدينتهم‪ ،‬بنسبة ‪.%79‬‬ ‫يشعر ‪ %60‬من السكان بالفخر من صورة مدينتهم‪.‬‬ ‫نسبة ‪ %64‬من السكان يشكون بسبب ضعف إدارة المخلفات‪ ،‬ونسبة ‪ %54‬يشكون من نظافة الماء‪ ،‬ونسبة‬ ‫‪ %51‬يشكون من المنظر المشوه للرسم على الحوائط‪ ،‬ونسبة ‪ %45‬يشكون من الضوضاء في محل سكنهم‪،‬‬ ‫ونسبة ‪ %26‬تشكو من تلوث الهواء في المدن‪161.‬‬ ‫‪ 9-1-3-2‬الدروس المستفادة من التجربة‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫ان تطور مؤشرات جودة الحياة هي عملية طويلة المدى‪ ،‬وتحتاج في البداية الى خطة عامة وتشارك لعدد من‬ ‫الجهات واألشخاص للتعاون وتحقيق هذه الخطة ومراقبتها وتطويرها‪ ،‬حيث انه مستحيل عمليا ً قيام مؤسسة‬ ‫وأحدة بهذا االمر‪.‬‬ ‫ينبغي ان تكون هذه الخطة وهذا التوجه نابع من داخل المجتمع ال ان تفرض عليه من الخارج‪ ،‬الختلف‬ ‫الرؤى والثقافة من مكان آلخر‪.‬‬ ‫ظهور هذا المشروع كان بسبب نزوح السكان الى المناطق العمرانية في نيوزلندا‪ ،‬مما يشبه الى حد كبير ما‬ ‫يحدث في مصر من تركيز على المناطق العمرانية والسكن فيها‪ ،‬االمر الذي زاد من وجود العشوائيات وقلل‬ ‫من جودة الحياة المعيشية والعمرانية في الحضر‪ ،‬فالخطوات التي خطتها نيوزلندا في مجال تنمية المجتمعات‬ ‫العمرانية لتحقيق جودة حياة جيدة للمواطنين يمكن ان يتم تطبيقها في مصر مع بعض االختلفات في الهيكل‬ ‫التنظيمي والمؤشرات ‪.‬‬ ‫يوجد عدد كبير من المؤشرات‪ ،‬وتختلف المؤشرات من مدينة الى أخرى حسب متوسط تقييم الناس فيها‪.‬‬ ‫خطة التنمية يجب ان تكون شاملة ومحددة بدقة‪ ،‬فتبدأ بالصورة العامة التي يرغب في ان تتحقق في المدينة ثم‬ ‫يتبعها بالتفصيل التخطيط لكل المناطق المستهدفة بشكل عملي‪.‬‬ ‫‪161‬‬ ‫‪Nielsen. Quality of Life survey 2018: Topline report. A report prepared on behalf of Auckland Council,‬‬ ‫‪Wellington City Council, Christchurch Council, and Dunedin Council. Wellington, New Zealand: (2018).‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫‪ 2-3-2‬تجربة الجزائر – تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة سطيف‬ ‫‪ 1-2-2-2‬أسباب اختيار تجربة الجزائر‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫التقارب في المستوى الثقافي واالجتماعي واالقتصادي بين الجزائر ومصر مما يجعل نمط الحياة متشابه‬ ‫ويمكن من االستفادة بشكل كبير من التجربة‪.‬‬ ‫تواجه الجزائر مشكلت مشابهة للموجودة في مصر مثل وجود العشوائيات والبناء على األراضي الزراعية‬ ‫والكثافة السكانية العالية في بعض المناطق‪.‬‬ ‫المقترحات التي وضعت للمشاكل الموجودة في مدينة سطيف تتشابه مع المقترحات لحل مشاكل إقليم القاهرة‬ ‫الكبرى‪.‬‬ ‫‪ 2-2-2-2‬تحليل التجربة‬ ‫تواجه الجزائر مشكلة في المدن بسبب نزوح المواطنين من الريف الى الحضر‪ ،‬والبناء على المناطق الخضراء‪،‬‬ ‫والكثافة السكانية العالية وما يتبعها من زيادة الطلب على المساكن‪ ،‬والتلوث البيئي وصعوبة التخلص من النفايات‬ ‫ومعالجتها‪ ،‬والمواصلت وصعوبة وطول الوصول الى مركز المدينة في مدة مناسبة‪ ،‬والعشوائيات وارتفاع‬ ‫معدالت الجريمة‪.‬‬ ‫بدأ ظهور هذه المشكلة منذ استقلل الجزائر سنة ‪ ،1962‬ونتيجة للسياسات العمرانية التي تبنتها الدولة منذ‬ ‫العشرية االولى والتي كانت في األساس تهدف الى تطوير المدن الجزائرية وحققت جزء منها بإنشاء تجمعات‬ ‫سكنية جديدة وخدمات تعليمية وبنية تحتية لكنها انتجت مشكلت التضخم السكاني التي تعاني منها الجزائر اآلن‪.‬‬ ‫وتعد مدينة سطيف وأحدة من أكبر المدن في الجزائر‪ ،‬وتتعدد فيها المشاريع العمرانية ويزيد فيها معدل النمو‬ ‫السكاني بشكل متسارع‪ ،‬وقد مرت المدينة بمجموعة من الخطط التنموية او لها في سنة ‪ 1974‬وسميت بالخطة‬ ‫الرباعية الثانية‪ ،‬وكان التركيز فيها على بناء المساكن او الً دون مراعاة للخدمات المكملة مثل أماكن توقف‬ ‫السيارات واألماكن الترفيهية والمساحات الخضراء‪ .‬ثم اصدر قانون سنة ‪ 1990‬بالتوازي مع المخطط التوجيهي‬ ‫للتهيئة والتعمير ومخطط شغل األراضي‪ ،‬وكان الهدف منه تحسين جودة الحياة في التجمعات العمرانية الغير فعالة‬ ‫عن طريق تحسين الخدمات المرتبطة بهذه التجمعات السكنية‪ ،‬ثم في عامة ‪ 2009‬تم تبني سياسة جديدة تمثلت في‬ ‫مخطط التحسين العمراني ضمن برنامج التنمية للهضاب العليا والدعم االقتصادي‪ ،‬حيث استهدف هذا البرنامج‬ ‫تحسين جودة الحياة العمرانية داخل مدينة سطيف عن طريق االرتقاء بالمباني السكنية ومحيطها وهيكلها والمرافق‬ ‫التابعة لها‪ ،‬غير ان هذا المخطط لم يتم تنفيذه عمليا ً اال في عدد قليل من المناطق في سطيف‪ ،‬االمر الذي زاد من‬ ‫الفوارق في مستوى جودة الحياة العمرانية بين التجمعات السكنية وبعضها‪.‬‬ ‫‪ 3-2-2-2‬منهجية التجربة‬ ‫اعتمدت التجربة على المنهج الوصفي في الوصول لمؤشرات جودة الحياة في مدينة سطيف في المجاالت‬ ‫االقتصادية واالجتماعية والعمرانية والبيئية‪ ،‬عبر المؤشرات الموضوعية لتلك المجاالت‪ ،‬وعبر المؤشرات الذاتية‬ ‫الكمية المستندة الى استطلعات الرأي واالوزان النسبية‪.‬‬ ‫اعتمدت التجربة ايضا ً على المنهج التحليلي في دراسة الخصائص التفصيلية لمناطق مدينة سطيف عبر التقارير‬ ‫والبيانات الرسمية وبيانات التعداد واالحصائيات‪ .‬وتحديد المجال الجغرافي لخمسة عشر منطقة حضرية في‬ ‫المدينة‪.‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫‪ 4-2-2-2‬جودة الحياة العمرانية في مدينة سطيف‬ ‫موقع مدينة سطيف ‪:‬‬ ‫تقع مدينة سطيف في السهول العليا الشرقية في الجزائر‪ ،‬ويحدها عدد من المدن المهمة مثل بجاية في الشمال‬ ‫وباتنة في الجنوب وبرج بوعريريج من الغرب وميلة في الشرق‪ ،‬مما جعلها موقعا استراتيجيا ً مهما كونها نقطة‬ ‫التقاطع بين االتجاهات األربع في اإلقليم وتشكل المدينة اداريا ً المركز الرئيسي لبلدة سطيف التي تعتبر مركز‬ ‫الوالية‪.‬‬ ‫خريطة ‪20‬موقع مدينة‬ ‫سطيف‪162‬‬ ‫‪ 5-2-2-2‬تحديد مناطق الدراسة في سطيف‪:‬‬ ‫تم تقسيم مدينة سطيف الى ‪ 15‬منطقة حضرية من اجل التحكم في معطيات كل منطقة على حدا والمدينة ككل‬ ‫والحصول على نتائج دقيقة قابلة للقياس‪ ،‬وتم تقسيم المناطق كالتالي ‪:‬‬ ‫خريطة ‪21‬تقسيم المراكز االدارية في مدينة‬ ‫سطيف‪163‬‬ ‫‪ 162‬فوزي‪ ,‬علش‪ .‬تقييم جودة الحياة العمرانية بالتوسعات الجديدة‪ -‬حالة حي "قوتي محمد قادر"‪ .‬جامعة العربي بن مهيدي ام البواقي‪,‬‬ ‫الجزائر‪2018 ,‬‬ ‫‪ 163‬المرجع السابق‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫رقم المنطقة‬ ‫اسم المنطقة‬ ‫مساحة المنطقة بالكم المربع‬ ‫‪1‬‬ ‫حي ‪ 1014‬مسكن‬ ‫‪2.4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫حي ‪ 1000‬مسكن‬ ‫‪2.46‬‬ ‫‪3‬‬ ‫مركز المدينة‬ ‫‪0.65‬‬ ‫‪4‬‬ ‫المنطقة الصناعية‬ ‫‪7.25‬‬ ‫‪5‬‬ ‫منطقة النشاطات‬ ‫‪2.43‬‬ ‫‪6‬‬ ‫المعدومين الخمسة‬ ‫‪1.17‬‬ ‫‪7‬‬ ‫شوف الكداد‬ ‫‪6.23‬‬ ‫‪8‬‬ ‫الهضاب‬ ‫‪2.76‬‬ ‫‪9‬‬ ‫حشمى‬ ‫‪1.74‬‬ ‫‪10‬‬ ‫قاو ة‬ ‫‪3.86‬‬ ‫‪11‬‬ ‫يحياوي‬ ‫‪2.04‬‬ ‫‪12‬‬ ‫كعبوب‬ ‫‪1.48‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ثليجان‬ ‫‪1.82‬‬ ‫‪14‬‬ ‫عين السفيهة‬ ‫‪4.74‬‬ ‫‪15‬‬ ‫القصرية‬ ‫‪1.42‬‬ ‫‪ 6-2-2-2‬تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة سطيف‪:‬‬ ‫تم استخدام االوزان النسبية لمؤشرات جودة الحياة العمرانية‪ ،‬وتم تقسيم االوزان حسب أهمية المؤشر بوزن نسبي‬ ‫من ‪ %5-0‬مع مراعاة ان يكون المجموع النهائي ‪ .%100‬ويختلف تأثير كل مؤشر على جودة الحياة اما بعلقة‬ ‫طردية او عكسية‪.‬‬ ‫يتضمن قياس جودة الحياة العمرانية قياس عدة جوانب‪ ،‬االول هو العمراني ويحتوي سبعة مؤشرات لمعرفة التباين‬ ‫في مستوى جودة الحياة وهم ‪ :‬حالة المسكن ومتوسط مساحة المسكن والكثافة السكنية ومعدل شغل المسكن‬ ‫واستعماالت المسكن وملئمة محيط المسكن وحالة المباني‪.‬‬ ‫والثاني لقياس البنية التحتية والخدمات تضمن القياس ‪ 7‬مؤشرات وهم ‪ :‬الخدمات التعليمية بمراحلها‪ ،‬الخدمات‬ ‫الدينية‪ ،‬الخدمات الصحية‪ ،‬الخدمات الرياضية والثقافية‪ ،‬خدمات النقل والطرق‪ ،‬الخدمات الدينية‪ ،‬الخدمات األمنية‪،‬‬ ‫والخدمات التقنية والشبكات‪.‬‬ ‫والثالث لقياس المتغيرات االجتماعية واالقتصادية ويحتوي ‪ 6‬مؤشرات وهم ‪ :‬الكثافة السكانية‪ ،‬والتركيب العمري‪،‬‬ ‫والرضا عن الجيران‪ ،‬ودخل االسرة‪ ،‬والتوظيف ومعدل ملكية السيارات للعائلة‪.‬‬ ‫والرابع لقياس المتغيرات البيئية ويحتوي أربع مؤشرات وهم ‪ :‬مصادر الضجيج‪ ،‬والروائح‪ ،‬وحجم المخلفات‬ ‫المنزلية ومتوسط نصيب الفرد من المساحات الخضراء ‪.‬‬ ‫وفيما يلي استعراض لقياس مؤشرات جودة الحياة العمرانية في مدينة سطيف‪:‬‬ ‫‪ – 1‬المؤشرات الخاصة بالجانب العمراني ‪:‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫اسم المؤشر‬ ‫حالة المؤشر‬ ‫تقيم المؤشر‬ ‫القيمة النسبية‬ ‫(‪)%‬‬ ‫القطاعات العمرانية‬ ‫متوسط‬ ‫مساحة‬ ‫المسكن‬ ‫أكبر من ‪ 140‬م‪2‬‬ ‫مرتفع(جيد)‬ ‫‪5‬‬ ‫المنطقة الصناعية‪،‬حشمي‪،‬منطقة النشاطات‪،‬‬ ‫حي‪1014‬مسكن‪،‬عين السفيهة‪.‬‬ ‫‪139-115‬م‪2‬‬ ‫عالي (جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫حي ‪1000‬مسكن‪ ،‬ثليجان‪ ،‬يحياوي‪.‬‬ ‫اقل من ‪115‬م‪2‬‬ ‫منخفض(سيئ)‬ ‫‪0‬‬ ‫المعدمون الخمس‪ ،‬مركز المدينة‪ ،‬كعبوب‪ ،‬قاو ة‪،‬‬ ‫الهضاب‪ ،‬شوف الكداد‪.‬‬ ‫أكبر من ‪%85‬‬ ‫مرتفع(جيد)‬ ‫‪5‬‬ ‫ثليجان ‪،‬المنطقة الصناعية‪ ،‬منطقة النشاطات‪ ،‬عين السفيه‪،‬‬ ‫حشمي ‪.‬‬ ‫‪%84-60‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫منخفض(سيئ)‬ ‫‪0‬‬ ‫حي ‪ 1000‬مسكن ‪ ،‬القصرية ‪.‬‬ ‫حالة جيدة‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫الهضاب‪،‬حشمي‪،‬قاو حي ‪1014‬مسكن‪ ،‬المنطقة الصناعية‪،‬‬ ‫منطقة النشاطات‪ ،‬عين السفيهة‪ ،‬القيصرية ‪.‬‬ ‫حالة متوسطة‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫كعبوب‪ ،‬حي ‪ 1000‬مسكن‪ ،‬ثلثجان‪.‬‬ ‫حالة رديئة‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫شوف الكداد‪ ،‬يحياوي‪ ،‬مركز المدينة‪ ،‬المعدومين الخمس‪.‬‬ ‫اقل ‪ 24‬م‪/‬هـ‬ ‫مرتفع (سيئ)‬ ‫‪0‬‬ ‫حي ‪ 1000‬مسكن‪،‬حشمي‪،‬ثليجان‪ ،‬حي‪1014‬مسكنا‪،‬‬ ‫كعبوب يحياوي‪ ،‬المعدومين الخمس ‪.‬‬ ‫‪ 23-13‬م\هـ‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫الهضاب‪ ،‬مركز المدينة‪ ،‬القصرية ‪.‬‬ ‫اقل من ‪13‬م\هـ‬ ‫منخفض(جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫شوف الكداد‪ ،‬قاو ة‪ ،‬المنطقة الصناعية‪ ،‬عين السفيهة‪،‬‬ ‫منطقة النشاطات‪.‬‬ ‫اقل من ‪ 5‬افراد‬ ‫مرتفع (سيئ)‬ ‫‪0‬‬ ‫حي ‪ 1014‬مسكن‪ ،‬منطقة النشاطات‪،‬يحياوي‪،‬كعبوب‪.‬‬ ‫‪5-4‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫حشمي‪ ،‬القيصرية ‪ ،‬المعدومين الخمس ‪ ،‬ثليجان ‪،‬‬ ‫المنطقة الصناعية‪ ،‬حي ‪ 1000‬مسكن‪ ،‬مركز المدينة ‪.‬‬ ‫أكبر من ‪ 4‬أفراد‬ ‫منخفض‬ ‫(جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫شوف الكداد‪ ،‬قاو ة‪ ،‬الهضاب‪ ،‬عين السفيهة ‪.‬‬ ‫‪ 140‬ورشة‬ ‫مرتفع(سيئ)‬ ‫‪0‬‬ ‫حي ‪ 1014‬مسكنا ‪ ،‬مركز المدينة ‪ ،‬حي ‪ 1000‬مسكن ‪،‬‬ ‫حشمي‪ ،‬ثليجان‪ ،‬يحياوي ‪ ،‬المعدومين الخمس ‪.‬‬ ‫‪ 139-63‬ورشة‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫كعبوب‬ ‫أكثر من ‪62‬‬ ‫ورشة‬ ‫منخفض(جيد)‬ ‫حالة ملكية‬ ‫المسكن‬ ‫حالة المبني‬ ‫الكثافة‬ ‫السكانية‬ ‫معدل شغل‬ ‫المسكن‬ ‫االستعماالت‬ ‫المهنية‬ ‫مالئمة‬ ‫محيط‬ ‫السكن‬ ‫كعبوب‪ ،‬حي ‪ 1014‬مسكم ‪ ،‬شوف الكداد‪ ،‬المعدومين‬ ‫الخمس ‪ ،‬الهضاب‪ ،‬قاو ة‪ ،‬مركز المدينة يحياوي‬ ‫‪2.5‬‬ ‫القيصرية ‪ ،‬الهضاب‪،‬عين السفيهة ‪ ،‬شوف الكداد‪ ،‬قاو ة‪،‬‬ ‫حي ‪1000‬مسكن‪ ،‬المنطقة الصناعية‪ ،‬منطقة النشاطات ‪.‬‬ ‫أكبر من ‪%60‬‬ ‫مرتفع (جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫حشمي‪ ،‬منطقة النشاطات‪ ،‬قاو ة ‪ ،‬المنطقة الصناعية ‪،‬‬ ‫القيصرية ‪ ،‬حي ‪ 1000‬مسكن‪ ،‬حي ‪ 1014‬مسكنا ‪.‬‬ ‫‪% 59-44‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫الهضاب‪ ،‬ثليجان‪ ،‬كعبوب‪ ،‬شوف الكداد ‪.‬‬ ‫اقل من ‪% 44‬‬ ‫منخفض‬ ‫(سيئ)‬ ‫‪0‬‬ ‫يحياوي ‪ ،‬مركز المدينة ‪ ،‬المعدومين الخمس ‪ ،‬عين السفيهة‬ ‫‪ ،‬المنطقة الصناعية‪،‬‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية تبعاً لألوزان النسبية في‬ ‫سطيف‪164‬‬ ‫‪ 164‬فوزي‪ ,‬علش‪ .‬تقييم جودة الحياة العمرانية بالتوسعات الجديدة‪ -‬حالة حي "قوتي محمد قادر"‪ .‬جامعة العربي بن مهيدي ام البواقي‪,‬‬ ‫الجزائر‪2018 ,‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الوزن النسبي لكل مؤشر من المتغيرات العمرانية‬ ‫اسم القطاع‬ ‫متوسط‬ ‫مساحة‬ ‫المسكن‬ ‫حالة‬ ‫ملكية‬ ‫المسكن‬ ‫ملئمة‬ ‫محيط‬ ‫المسكن‬ ‫حالة‬ ‫المبني‬ ‫معدل‬ ‫شغل‬ ‫المسكن‬ ‫الكثافة‬ ‫السكانية‬ ‫االستعماالت‬ ‫المهنية‬ ‫للمسكن‬ ‫مجموع‬ ‫االوزان‬ ‫النسبية‬ ‫(‪)%‬‬ ‫مستوى‬ ‫جودة‬ ‫الحياة‬ ‫منطقة‬ ‫النشاطات‬ ‫المنطقة‬ ‫الصناعية‬ ‫حشمي‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪22.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪21‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪18.5‬‬ ‫جيد‬ ‫قاو ة‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫جيد‬ ‫عين السفيهة‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪22.5‬‬ ‫جيد‬ ‫القصرية‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪17‬‬ ‫جيد‬ ‫حي ‪1014‬‬ ‫مسكنا‬ ‫ثليجان‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪12‬‬ ‫متوسط‬ ‫الهضاب‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪14.5‬‬ ‫متوسط‬ ‫شوف الكداد‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪11‬‬ ‫سيئ‬ ‫حي‬ ‫‪1000‬مسكن‬ ‫كعبوب‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪8.5‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪7‬‬ ‫سيئ‬ ‫يحياوي‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫سيئ‬ ‫مركز‬ ‫المدينة‬ ‫المعدومين‬ ‫الخمس‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫سيئ‬ ‫تصنيف المناطق تبعاً لألوزان النسبية‬ ‫‪- 2‬المؤعرات الخالة سجانب الخدمات والبنية التحتية‬ ‫اسم المؤشر‬ ‫الخدمة‬ ‫التعليمية‬ ‫الطور‬ ‫االبتدائي‬ ‫درجة‬ ‫التغطية‬ ‫متوسط‬ ‫شغل القسم‬ ‫حالة‬ ‫المؤشر‬ ‫تقيم‬ ‫المؤشر‬ ‫القيمة‬ ‫النسبية (‪)%‬‬ ‫القطاعات العمرانية‬ ‫أكبر من‬ ‫‪06‬‬ ‫مؤسسات‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫حي ‪ 1014‬مسكنا ‪ ،‬حي ‪ 1000‬مسكن‬ ‫كعبوب ‪ ،‬ثليجان ‪ ،‬يحياوي ‪.‬‬ ‫‪05-04‬‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫حشمي ‪ ،‬المعدومين الخمس‪ ،‬القصرية ‪.‬‬ ‫اقل من ‪04‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫الهضاب‪ ،‬شوف الكداد‪ ،‬قاو ة ‪ ،‬مركز‬ ‫المدينة‪ ،‬منطقة النشاطات‪ ،‬المنطقة الصناعية‬ ‫‪ ،‬عين السفيهة ‪.‬‬ ‫‪ 35‬تلميذ‪/‬‬ ‫قسم‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫شوف الكداد‪ ،‬يحياوي كعبوب ‪ ،‬المعدومين‬ ‫الخمس‪.‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الطور‬ ‫المتوسط‬ ‫درجة‬ ‫التغطية‬ ‫متوسط‬ ‫شغل القسم‬ ‫درجة التغطية بالخدمة الصحية‬ ‫درجة التغطية بالخدمة الثقافية‬ ‫والرياضية‬ ‫‪35-25‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫حشمي‪ ،‬قاو ة ‪ ،‬حي ‪ 1.14‬مسكنا‪ ،‬عين‬ ‫السفيهة ‪ ،‬حي ‪ 1000‬مسكن ‪ ،‬ثليجان ‪،‬‬ ‫منطقة النشاطات‬ ‫اقل من ‪25‬‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫الهضاب ‪ ،‬مركز المدينة ‪ ،‬القصرية ‪.‬‬ ‫‪7 -5‬‬ ‫مؤسسات‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫حي ‪ 1000‬مسكن‪ ،‬يحياوي‪ ،‬المعدومين‬ ‫الخمس ‪.‬‬ ‫‪4-2‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫كعبوب‪ ،‬القصرية‪ ،‬ثليجان‪ ،‬حي ‪1014‬مسكنا‬ ‫اقل من ‪2‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫شوف الكداد‪ ،‬الهضاب ‪ ،‬حشمي‪ ،‬قاو ة‪ ،‬عين‬ ‫السفيهة‪ ،‬منطقة النشاطات‪ ،‬المنطقة‬ ‫الصناعية ‪ ،‬مركز المدينة ‪.‬‬ ‫أكبر من‬ ‫‪ 40‬تلميذ ‪/‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫حشمي ‪ ،‬كعبوب ‪.‬‬ ‫‪40-25‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫شوف الكداد‪ ،‬حي ‪1014‬مسكنا‪ ،‬يحياوي ‪.‬‬ ‫اقل من‬ ‫‪25‬‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫القصرية‪ ،‬حي ‪ 1000‬مسكن‪ ،‬ثليجان‪،‬‬ ‫المعدومين الخمس‪ ،‬مركز المدينة‪ ،‬قاو ة‬ ‫‪ ،‬الهضاب ‪.‬‬ ‫‪40-25‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫شوف الكداد‪ ،‬حي ‪1014‬مسكنا‪ ،‬يحياوي ‪.‬‬ ‫اقل من ‪25‬‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫القصرية‪ ،‬حي ‪ 1000‬مسكن‪ ،‬ثليجان‪،‬‬ ‫المعدومين الخمس‪ ،‬مركز المدينة‪ ،‬قاو ة‬ ‫‪ ،‬الهضاب ‪.‬‬ ‫أكبر من‬ ‫تجهيز‬ ‫صحي‬ ‫مرتفع جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫ثليجان‪ ،‬حي ‪ 1000‬مسكن‪ ،‬شوف الكداد ‪،‬‬ ‫كعبوب ‪.‬‬ ‫تجهيز‬ ‫صحي‬ ‫وأحد‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫حشمي ‪ ،‬يحياوي‪ ،‬عين السفيهة ‪ ،‬المعدومين‬ ‫الخمس ‪.‬‬ ‫ال وجود‬ ‫لتجهيز‬ ‫صحي‬ ‫منخفض‬ ‫(سيئ)‬ ‫‪0‬‬ ‫مركز المدينة‪ ،‬قاو ة ‪ ،‬القصرية ‪ ،‬الهضاب‪،‬‬ ‫حي ‪ 1014‬مسكنا ‪ ،‬منطقة النشاطات‪،‬‬ ‫المنطقة الصناعية‬ ‫أكبر من‬ ‫تجهيز‬ ‫ثقافي‬ ‫ورياضي‬ ‫مرتفع‬ ‫(جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫حي ‪ 1014‬مسكنا‪ ،‬يحياوي‪ ،‬كعبوب‪،‬‬ ‫ثليجان‪ ،‬مركز المدينة‪ ،‬المعدومين الخمس ‪،‬‬ ‫حي ‪ 1000‬مسكن ‪.‬‬ ‫تجهيز‬ ‫ثقافي‬ ‫رياضي‬ ‫وأحد‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫الهضاب ‪ ،‬حشمي ‪ ،‬القصرية‪ ،‬شوف الكداد‪،‬‬ ‫المنطقة الصناعية ‪.‬‬ ‫ال وجود‬ ‫لتجهيز‬ ‫منخفض‬ ‫(سيئ)‬ ‫‪0‬‬ ‫عين السفيهة‪ ،‬قاو ة ‪ ،‬منطقة النشاطات‪.‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫ثقافي‬ ‫رياضي‬ ‫درجة التغطية بخدمات النقل‬ ‫درجة التغطية بالخدمات الدينية‬ ‫درجة التغطية بالخدمات االمنية‬ ‫كفاءة الشبكات التقنية المكملة للمسكن‬ ‫تغطية جيدة‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫الهضاب ‪ ،‬حشمي ‪ ،‬القصري‪ ،‬المنطقة‬ ‫الصناعية ‪ ،‬حي ‪ 1014‬مسكنا يحياوي‪،‬‬ ‫كعبوب‪ ،‬ثليجان‪ ،‬مركز المدينة‪ ،‬المعدومين‬ ‫الخمس ‪ ،‬حي ‪ 1000‬مسكن ‪ ،‬منطقة‬ ‫النشاطات ‪ ،‬قاو ة ‪ ،‬عين السفيهة ‪.‬‬ ‫تغطية‬ ‫ضعيفة‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫شوف الكداد ‪.‬‬ ‫تجهيز ديني‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫حشمي‪ ،‬حي‪1014‬مسكنا‪ ،‬ثليجان‪،‬‬ ‫المعدومين الخمس‪ ،‬القصرية‪ ،‬مركز‬ ‫المدينة‪ ،‬كعبوب‪ ،‬يحياوي‪ ،‬شوف الكداد‪ ،‬حي‬ ‫‪ 1000‬مسكن ‪.‬‬ ‫تجهيز ديني‬ ‫وأحد‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫عين السفيهة‪ ،‬قاو ة‪ ،‬منطقة النشاطات‪،‬‬ ‫الهضاب ‪.‬‬ ‫ال وجود‬ ‫لتجهيز‬ ‫ديني‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫المنطقة الصناعية‬ ‫أكبر من‬ ‫تجهيز أمنى‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫حي ‪ 1014‬مسكنا‪ ،‬يحياوي‪ ،‬كعبوب‪ ،‬حي‬ ‫‪ 1000‬مسكن‪،‬‬ ‫تجهيز أمنى‬ ‫وأحد‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫مركز المدينة ‪ ،‬المعدومين الخمس‪،‬‬ ‫القصرية‪ ،‬حشمي ثليجان‪ ،‬عين السفيهة ‪.‬‬ ‫ال وجود‬ ‫لتجهيز‬ ‫أمنى‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫منطقة النشاطات ‪ ،‬المنطقة الصناعية ‪،‬‬ ‫شوف الكداد‪ ،‬قاو ة ‪ ،‬الهضاب ‪.‬‬ ‫نسب رضا‬ ‫مرتفعة‬ ‫أكبر من‬ ‫‪%80‬‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫الهضاب ‪ ،‬خشمي ‪ ،‬قاو ة ‪ ،‬القصرية ‪،‬‬ ‫منطقة النشاطات ‪ ،‬المنطقة الصناعية ‪ ،‬حي‬ ‫‪ 1000‬مسكن ‪ ،‬حي ‪ 1014‬مسكنا‪.‬‬ ‫نسب رضا‬ ‫متوسطة‬ ‫‪% 70-50‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫ثليجان ‪ ،‬المعدومين الخمس ‪ ،‬يحياوي‪،‬‬ ‫نسب رضا‬ ‫منخفضة‬ ‫اقل من ‪50‬‬ ‫‪%‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫عين السفيهة ‪ ،‬مركز المدينة‪ ،‬كعبوب ‪،‬‬ ‫شوف الكداد ‪.‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الوزن النسبي لكل مؤشر من المتغيرات البيئية‬ ‫التغطية‬ ‫التغطية‬ ‫التغطية‬ ‫التغطية‬ ‫التغطية‬ ‫التغطية‬ ‫بالخدمات بالخدمات بالخدمات بخدمات بالخدمات بالخدمات‬ ‫االمنية‬ ‫الدينية‬ ‫النقل‬ ‫الثقافية‬ ‫التعليمية الصحية‬ ‫والرياضية المصري‬ ‫اسم‬ ‫القطاع‬ ‫حي‬ ‫‪1000‬‬ ‫مسكن‬ ‫ثليجان‬ ‫يحياوي‬ ‫حي‪1014‬‬ ‫مسكنا‬ ‫المعدمين‬ ‫الخمس‬ ‫القصرية‬ ‫كعبوب‬ ‫مركز‬ ‫المدينة‬ ‫حشمي‬ ‫الهضاب‬ ‫قاو ة‬ ‫شوف‬ ‫الكداد‬ ‫منطقة‬ ‫النشاطات‬ ‫عين‬ ‫السفيهة‬ ‫المنطقة‬ ‫الصناعية‬ ‫مجموع مستوى‬ ‫االوزان جودة‬ ‫النسبية الحياة‬ ‫كفاءة‬ ‫الشبكات‬ ‫التقنية‬ ‫المكملة‬ ‫للمسكن‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪23.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪19‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪16.5‬‬ ‫جيد‬ ‫جيد‬ ‫جيد‬ ‫جيد‬ ‫‪8.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪5.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪16.5‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪16.5‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪13.5‬‬ ‫جيد‬ ‫متوسط‬ ‫‪02‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪011‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪9.8‬‬ ‫‪07‬‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬ ‫سيئ‬ ‫سيئ‬ ‫‪01‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪07‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪6.5‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪06‬‬ ‫سيئ‬ ‫تصنيف المناطق تبعاً لألوزان النسبية‬ ‫جيد‬ ‫‪165‬‬ ‫‪- 3‬المؤعرات الخالة سالجانب االجتماعي والثقافي‬ ‫اسم المؤشر‬ ‫حالة‬ ‫المؤشر‬ ‫تقيم‬ ‫المؤشر‬ ‫القيمة‬ ‫النسبية (‪)%‬‬ ‫القطاعات العمرانية‬ ‫الكثافة السكانية‬ ‫أكبر من‬ ‫‪ 160‬ن‪/‬هـ‬ ‫مرتفع‬ ‫(سيئ)‬ ‫‪0‬‬ ‫كعبوب‪ ،‬يحياوي‪ 1014 ،‬مسكنا‪ ،‬المعدومين‬ ‫الخمس ‪.‬‬ ‫‪158-105‬‬ ‫ن‪/‬ه‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫حي ‪ 1000‬مسكن ‪ ،‬ثليجان‪ ،‬حشمي‪.‬‬ ‫اقل من‬ ‫‪ 103‬ن‪/‬ه‬ ‫منخفض‬ ‫(جيد)‬ ‫‪5‬‬ ‫القصرية‪ ،‬مركز المدينة‪ ،‬عين السفيهة‪ ،‬قاو ة‪،‬‬ ‫الهضاب‪ ،‬شوف الكداد‪ ،‬المنطقة الصناعية‪،‬‬ ‫منطقة النشاطات‪.‬‬ ‫أكبر من‬ ‫‪% 12.24‬‬ ‫مرتفع‬ ‫(جيد)‬ ‫‪5‬‬ ‫يحياوي‪ ،‬حي ‪ 1014‬مسكنا‪ ،‬حي‪ 1000‬مسكن‪.‬‬ ‫التركيب‬ ‫العمري‬ ‫الفئة ‪60-18‬‬ ‫سنة‬ ‫‪ 165‬فوزي‪ ,‬علش‪ .‬تقييم جودة الحياة العمرانية بالتوسعات الجديدة‪ -‬حالة حي "قوتي محمد قادر"‪ .‬جامعة العربي بن مهيدي ام البواقي‪,‬‬ ‫الجزائر‪2018 ,‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫احوال الجيزة‬ ‫معدل ملكية السيارات‬ ‫معدل الشغل‬ ‫‪9.97-8.71‬‬ ‫‪%‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫كعبوب‪ ،‬ثليجان‪ ،‬المعدومين الخمس‪.‬‬ ‫اقل من‬ ‫‪% 6.86‬‬ ‫منخفض‬ ‫(سيئ)‬ ‫‪0‬‬ ‫حشمي‪ ،‬القصرية‪،‬شوف الكداد‪ ،‬المنطقة‬ ‫الصناعية‪ ،‬منطقة النشاطات‪ ،‬عين السفيهة ‪،‬‬ ‫الهضاب‪ ،‬قاو ة‪ ،‬مركز المدينة ‪.‬‬ ‫أكبر من‬ ‫‪%70‬‬ ‫مرتفع‬ ‫(جيد)‬ ‫‪5‬‬ ‫القصرية‪ ،‬يحياوي‪ ،‬قاو ة‪ ،‬ثليجان‪ ،‬منطقة‬ ‫النشاطات‪،‬حشمي‪ ،‬شوف الكداد‪،‬حي‪1014‬‬ ‫مسكنا‪،‬حي‪ 1000‬مسكن‪،‬كعبوب‪.‬‬ ‫‪% 66-54‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫الهضاب‪،‬المعدومين الخمس‪ ،‬مركز المدينة‪،‬عين‬ ‫السفيهة ‪.‬‬ ‫اقل من‬ ‫‪%50‬‬ ‫منخفض‬ ‫(سيئ)‬ ‫‪0‬‬ ‫المنطقة الصناعية ‪.‬‬ ‫أكبر من‬ ‫‪ 106‬سيارة‪/‬‬ ‫‪ 100‬اسرة‬ ‫مرتفع‬ ‫(جيد)‬ ‫‪5‬‬ ‫منطقة النشاطات‪ ،‬عين السفيهة‪ ،‬مركز المدينة‪،‬‬ ‫يحياوي‪،‬كعبوب‪.‬‬ ‫‪94-84‬‬ ‫سيارة‪100 /‬‬ ‫اسرة‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫القصرية‪،‬حشمي‪ ،‬حي ‪ 1014‬مسكنا‪.‬‬ ‫اقل من ‪80‬‬ ‫سيارة ‪/‬‬ ‫‪ 100‬اسرة‬ ‫منخفض‬ ‫(سي‬ ‫‪0‬‬ ‫الهضاب‪ ،‬قاو ة‪ ،‬ثليجان‪ ،‬حي‪ 1000‬مسكن‬ ‫‪،‬المنطقة الصناعية‪ ،‬المعدومين الخمس‪ ،‬شوف‬ ‫الكداد‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫حي‪ 1014‬مسكنا‪ ،‬يحياوي ‪.‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫الهضاب ‪ ،‬مركز المدينة‪ ،‬منطقة النشاطات‪،‬‬ ‫المعدومين الخمس‪.‬‬ ‫اقل من‬ ‫‪%60‬‬ ‫منخفض‬ ‫(سيئ)‬ ‫‪0‬‬ ‫شوف الكداد‪ ،‬القصرية ‪،‬قاو ة‪ ،‬كعبوب‪،‬‬ ‫ثليجان‪،‬المنطقة الصناعية ‪ ،‬عين السفيهة‪ ،‬حي‬ ‫‪1000‬مسكن‪.‬‬ ‫‪/‬‬ ‫مرتفع‬ ‫(جيد)‬ ‫‪5‬‬ ‫القصرية‪ ،‬عين السفيهة‪،‬المنطقة الصناعية‬ ‫‪،‬منطقة النشاطات‪ ،‬حشمي‪ ،‬كعبوب‪.‬‬ ‫‪/‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫حي ‪1000‬مسكن‪،‬قاو الهضاب‪ ،‬ثليجان ‪،‬‬ ‫المعدومين الخمس‪ ،‬مركز المدينة‪ ،‬مركز المدينة‪،‬‬ ‫حى‪ 1014‬مسكنا ‪.‬‬ ‫‪/‬‬ ‫منخفض‬ ‫(سيئ)‬ ‫‪0‬‬ ‫يحياوي‪ ،‬شوف الكداد ‪.‬‬ ‫أكبر من‬ ‫‪%80‬‬ ‫ئ)‬ ‫مرتفع‬ ‫(جيد)‬ ‫‪% 69-63‬‬ ‫وسط‬ ‫دخل االسرة‬ ‫مت‬ ‫تقييا جود الخدمات والبنية التحتية تبعاً لألوزان النسبية‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫الباب الثاني‬ ‫معد‬ ‫الشغل‬ ‫دخل‬ ‫االسرة‬ ‫‪5‬‬ ‫مجموع‬ ‫االوزان‬ ‫النسبية‬ ‫‪22.5‬‬ ‫مستوى‬ ‫جودة‬ ‫الحياة‬ ‫جيدة‬ ‫اسم القطاع‬ ‫الكثافة‬ ‫السكانية‬ ‫التركيب‬ ‫العمري‬ ‫احوال‬ ‫الجيزة‬ ‫منطقة‬ ‫النشاطات‬ ‫حي ‪1014‬‬ ‫مسكنا‬ ‫يحياوي‬ ‫كعبوب‬ ‫مركز المدينة‬ ‫عين السفيهة‬ ‫القصرية‬ ‫حشمي‬ ‫حي‪1000‬‬ ‫مسكن‬ ‫ثليجان‬ ‫الهضاب‬ ‫قاو ة‬ ‫المنطقة‬ ‫الصناعية‬ ‫المعدومين‬ ‫الخمس‬ ‫شوف الكداد‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫معدل‬ ‫ملكية‬ ‫السيارات‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫جيدة‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫جيدة‬ ‫متوسطة‬ ‫متوسطة‬ ‫متوسطة‬ ‫متوسطة‬ ‫متوسطة‬ ‫متوسطة‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫سيئة‬ ‫سيئة‬ ‫سيئة‬ ‫سيئة‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫سيئة‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫تصنيف المناطق تبعاً لألوزان النسبية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10‬‬ ‫سيئة‬ ‫‪166‬‬ ‫‪- 4‬المؤشرات الخاصة بالجانب البيئي ‪:‬‬ ‫اسم المؤشر‬ ‫مصادر الضجيج‬ ‫مصادر الروائح‬ ‫متوسط حجم النفايات‬ ‫المنزلية‬ ‫متوسط نصيب الفرد‬ ‫من المساحات‬ ‫الخضراء‬ ‫حالة المؤشر‬ ‫مرتفع (سيئ)‬ ‫تقيم المؤشر‬ ‫‪ 85-65‬ديسبال‬ ‫القيمة النسبية‬ ‫‪0‬‬ ‫متوسط‬ ‫(مقبول)‬ ‫منخفض(جيد)‬ ‫‪ 65-30‬ديسيبال‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪ 30‬ديسيبال‬ ‫‪5‬‬ ‫مرتفع (سيء)‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪0‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪%60-40‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫منخفض(جيد)‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪5‬‬ ‫مرتفع(سيئ)‬ ‫‪8‬كلغ‪/‬أسرة‪/‬يوم‬ ‫‪0‬‬ ‫متوسط‬ ‫منخفض(جيد)‬ ‫‪8-5‬كلغ‪/‬أسرة‪/‬يوم‬ ‫‪5‬كلغ‪/‬أسرة‪/‬يوم‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫مرتفع(جيد)‬ ‫متوسط‬ ‫‪ 19‬م‪/2‬فرد‬ ‫‪ 8-5‬م‪/2‬فرد‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫القطاعات العمرانية‬ ‫المنطقة الصناعية‪ ،‬ثليجان‪ ،‬يحياوي‪ ،‬مركز‬ ‫المدينة‪ ،‬المعدومين الخمس ‪.‬‬ ‫الهضاب‪ ،‬حشمي‪ ،‬قاو ة‪ ،‬كعبوب‪ ،‬حي ‪1014‬‬ ‫مسكنا‪ ،‬حي‪ 1000‬مسكن ‪.‬‬ ‫شوف الكداد‪،‬عين السفيهة‪ ،‬القصرية‪،‬منطقة‬ ‫النشاطات ‪.‬‬ ‫مركز المدينة ‪ ،‬المنطقة الصناعية‪ ،‬شوف الكداد‪،‬‬ ‫حشمي ‪.‬‬ ‫يحياوي‪ ،‬حي ‪ 1014‬مسكنا‪ ،‬حي‪ 1000‬مسكن‪،‬‬ ‫المعدومين الخمس ‪،‬كعبوب ‪.‬‬ ‫القصرية‪ ،‬قاو ة‪،‬ثليجان‪ ،‬منطقة النشاطات‪ ،‬عين‬ ‫السفيهة‪ ،‬الهضاب ‪.‬‬ ‫القصرية‪ ،‬ثليجان‪ ،‬حشمي‪ ،‬حي ‪ 1014‬مسكنا‪،‬‬ ‫يحياو ‪ ،‬مركز المدينة‪ ،‬قاو ة‪.‬‬ ‫الهضاب‪ ،‬منطقة النشاطات‪ ،‬المنطقة الصناعية ‪.‬‬ ‫عين السفيهة‪ ،‬شوف الكدلد‪ ،‬المعدومين الخمس‪،‬‬ ‫حي الف مسكن ‪ ،‬كعبوب ‪.‬‬ ‫مركز المدينة ‪ ،‬شوف الكداد ‪.‬‬ ‫حي ‪ 1000‬مسكن‪ ،‬منطقة النشاطات‪ ،‬المعدومين‬ ‫الخمس ‪.‬‬ ‫‪ 166‬فوزي‪ ,‬علش‪ .‬تقييم جودة الحياة العمرانية بالتوسعات الجديدة‪ -‬حالة حي "قوتي محمد قادر"‪ .‬جامعة العربي بن مهيدي ام البواقي‪,‬‬ ‫الجزائر‪2018 ,‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫منخفض(سيئ)‬ ‫‪5‬م‪/2‬فرد‬ ‫قاو ة‪ ،‬عين السفيهة ‪ ،‬المنطقة الصناعية‪،‬‬ ‫كعبوب‪ ،‬يحياوي‪ ،‬حي‪ 1014‬مسكنا‪ ،‬حشمي‪،‬‬ ‫الهضاب‪ ،‬القصرية ‪ ،‬ثليجان ‪.‬‬ ‫‪0‬‬ ‫تقييم جودة الخدمات والبنية التحتية تبعاً لألوزان النسبية‬ ‫الوزن النسبي لكل مؤشر من المتغيرات البيئية‬ ‫اسم القطاع‬ ‫مصادر‬ ‫الضجيج‬ ‫مصادر الروائح‬ ‫متوسط حجم‬ ‫النفايات‬ ‫المنزلية‬ ‫متوسط نصيب الفرد‬ ‫من المساحات‬ ‫الخضراء‬ ‫مجموع‬ ‫االوزان النسبية‬ ‫مستوي‬ ‫جودة‬ ‫الحياة‬ ‫عين السفيهة‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15‬‬ ‫جيد‬ ‫حي ‪ 1000‬مسكن‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫جيد‬ ‫منطقة النشاطات‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫جيد‬ ‫شوف الكداد‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫جيد‬ ‫كعبوب‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫متوسط‬ ‫المعدومين الخمس‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫متوسط‬ ‫القصرية‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10‬‬ ‫متوسط‬ ‫الهضاب‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10‬‬ ‫متوسط‬ ‫حشمي‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫سيئ‬ ‫قاو ة‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫سيئ‬ ‫حي ‪ 1014‬مسكنا‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫سيئ‬ ‫مركز المدينة‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫سيئ‬ ‫ثليجان‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪05‬‬ ‫سيئ‬ ‫يحياوي‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫سيئ‬ ‫المنطقة الصناعية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫سيئ‬ ‫تصنيف المناطق تبعاً لألوزان النسبية‬ ‫‪- 4‬جودة الحياة العمرانية في مدينة سطيف‪:‬‬ ‫متغيرات جودة الحياة بمدينة سطيف‬ ‫اسم القطاع‬ ‫عمرانية‬ ‫اجتماعية‬ ‫واقتصادية‬ ‫بيئية‬ ‫بنية أساسية‬ ‫وخدمات‬ ‫مجموع االوزان‬ ‫النسبية‬ ‫مستوي جودة‬ ‫الحياة‬ ‫منطقة النشاطات‬ ‫‪22.5‬‬ ‫‪22.5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪67‬‬ ‫جيد‬ ‫حي ‪ 1000‬مسكن‬ ‫‪8.5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪23.5‬‬ ‫‪62‬‬ ‫جيد‬ ‫عين السفيهة‬ ‫‪22.5‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪6.5‬‬ ‫‪61.5‬‬ ‫جيد‬ ‫القصرية‬ ‫‪17‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪16.5‬‬ ‫‪61‬‬ ‫جيد‬ ‫حي ‪ 1014‬مسكنا‬ ‫‪15‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪58‬‬ ‫متوسط‬ ‫حشمي‬ ‫‪18.5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪53.5‬‬ ‫متوسط‬ ‫مدينة سطيف‬ ‫‪13.33‬‬ ‫‪15.33‬‬ ‫‪8.5‬‬ ‫‪13.43‬‬ ‫‪50.59‬‬ ‫متوسط‬ ‫الهضاب‬ ‫‪14.5‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪49‬‬ ‫سيئ‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫ثليجان‬ ‫‪12‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪48.5‬‬ ‫سيئ‬ ‫قاو ة‬ ‫‪17.5‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪9.5‬‬ ‫‪47‬‬ ‫سيئ‬ ‫يحياوي‬ ‫‪5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪45.5‬‬ ‫سيئ‬ ‫شوف الكداد‬ ‫‪11‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪43‬‬ ‫سيئ‬ ‫كعبوب‬ ‫‪7‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪43‬‬ ‫سيئ‬ ‫مركز المدينة‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪13.5‬‬ ‫‪40.5‬‬ ‫سيئ‬ ‫المعدومين الخمس‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪16.5‬‬ ‫‪40‬‬ ‫سيئ‬ ‫المنطقة الصناعية‬ ‫‪21‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪39.5‬‬ ‫سيئ‬ ‫جودة الحياة العمرانية في مدينة‬ ‫سطيف ‪167‬‬ ‫شكل‪ 54‬جودة الحياة العمرانية في مدينة سطيف تبعاً‬ ‫للمناطق‪168‬‬ ‫‪ 167‬فوزي‪ ,‬علش‪ .‬تقييم جودة الحياة العمرانية بالتوسعات الجديدة‪ -‬حالة حي "قوتي محمد قادر"‪ .‬جامعة العربي بن مهيدي ام البواقي‪,‬‬ ‫الجزائر‪2018 ,‬‬ ‫‪ 168‬المرجع السابق‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫شكل‪ 55‬بوصلة جودة الحياة العمرانية في مدينة‬ ‫سطيف ‪169‬‬ ‫‪ 169‬فوزي‪ ,‬علش‪ .‬تقييم جودة الحياة العمرانية بالتوسعات الجديدة‪ -‬حالة حي "قوتي محمد قادر"‪ .‬جامعة العربي بن مهيدي ام البواقي‪,‬‬ ‫الجزائر‪2018 ,‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫‪7-2-2-2‬‬ ‫•‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫تجربة االرتقاء بجودة الحياة العمرانية حي ‪ 1000‬مسكن في سطيف‬ ‫يقع حي ‪ 1000‬مسكن في شمال وسط مدينة سطيف الجزائرية ويعد وأحد من اهم اقطاب المدينة حيث يحده‬ ‫من الشرق منطقة التجهيزات ومن الغرب والجنوب الطريق الوطني التاسع ومن الشمال مجمع السكنات‪.‬‬ ‫تقدر مساحته بحوالي ‪ 30‬كم مربع‪ ،‬والكتلة البنائية داخل الحي تشمل حوالي ‪ %25‬منه بينما المساحات‬ ‫الفضاء تتمثل بحوالي ‪.%75‬‬ ‫شكل ‪56‬موقع حي ‪ 1000‬مسكن في مدينة‬ ‫سطيف‪170‬‬ ‫‪- 1‬الوضع القديم للحي‪ :‬ويشمل تقييم الحيز المبني ويتمثل في دراسة حالة المساكن والواجهات وتقييم الحيز‬ ‫المفتوح ويشمل المساحات الخضراء ومناطق الترفيه والطرق والبنية التحتية ‪.‬‬ ‫أ ‪-‬تقييم الحيز المبني‪:‬‬ ‫• المباني الواجهات‪ :‬خلل الفترة من االنتهاء من بناء المساكن وحتى بدء تجربة االرتقاء والتجديد أصبحت‬ ‫الواجهات في الحي متدهورة الى حد كبير‪ ،‬فنتيجة البناء غير المتقن ظهرت مشاكل في الواجهات تمثلت في‬ ‫ظهور تشققات اسمنتية وخفوت الوان الواجهات وعدم تجانسها وسقوط جزء من جدارها في بعض األحيان‪،‬‬ ‫بجانب ان المباني نفسها غابت عنها االنارة وتحطمت نوافذ بعض المساكن فيها ويرجع هذا كله الى اإلهمال‬ ‫وضعف الصيانة‪.‬‬ ‫شكل ‪57‬حالة المباني في حي ‪600‬‬ ‫‪ 170‬المرجع السابق‬ ‫‪ 171‬المرجع السابق‬ ‫مسكن‪171‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫• حالة الطرق‪ :‬معظم الطرق في الحي كانت سيئة وغير ممهدة جيدا ً للسيارات او للمشاة‪.‬‬ ‫شكل‪ 58‬حالة الطرق والمساحات الخضراء في حي ‪600‬‬ ‫مسكن‪172‬‬ ‫‪ –2‬تقييم الحيز المفتوح‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫المساحات الخضراء ‪ :‬بالرغم من وجود مساحات فضاء شاسعة لم يكن للمساحات الخضراء وجود في الحي‪،‬‬ ‫باستثناء حاالت خاصة تتمثل في المجهود الفردي لسكان األدوار األرضية لزراعة الحديقة‪.‬‬ ‫أماكن الترفيه ‪ :‬اهملت مساحات األنشطة ولعب األطفال في الحي نظرا ً لضعف التهيئة منذ البداية‪.‬‬ ‫المخلفات ‪ :‬انتشرت المخلفات في الحي ونتيجة لنقص حاويات القمامة لجأ السكان الى حرق المخلفات في‬ ‫الساحات الفارغة‪ ،‬كما ان ضعف شبكات تصريف المياه أدى الى ظهور المياه على سطح األرض وتكوينها‬ ‫للبرك والمستنقعات ونشر الروائح الكريهة‪.‬‬ ‫– مرحلة التدخل طبقا ً لمؤشرات جودة الحياة‪:‬‬ ‫شكل ‪59‬مقترح تحسين حي ‪600‬‬ ‫‪ 172‬المرجع السابق‬ ‫‪ 173‬المرجع السابق‬ ‫مسكن‪173‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫• التدخل من حيث الجانب العمراني ‪ :‬وشمل اعمال الترميم والدهانات للمساكن وتدعيم الواجهات الضعيفة ‪.‬‬ ‫شكل ‪60‬التدخل من حيث الجانب العمراني حي ‪600‬‬ ‫مسكن‪174‬‬ ‫• التدخل من حيث جانب البنية األساسية والخدمات ‪ :‬وشمل إعادة تهيئة وصيانة الطرق الموجودة في الحي وخلق‬ ‫طرق فرعية للمساكن وانشاء األرصفة وتهيئة مواقف السيارات‪ ،‬بجانب تحسين شبكة صرف المياه‪.‬‬ ‫شكل ‪61‬التدخل من حيث جانب البنية االساسية حي ‪600‬‬ ‫مسكن‪175‬‬ ‫• التدخل من حيث الجانب البيئي ‪ :‬وشمل تشجير واستغلل المساحات المخصصة لللتقاء والترفيه على مستوى‬ ‫الشوارع الرئيسية في الحي‪.‬‬ ‫شكل ‪62‬التدخل من حيث الجانب البيئي حي ‪600‬‬ ‫‪ 174‬المرجع السابق‬ ‫‪ 175‬المرجع السابق‬ ‫‪ 176‬المرجع السابق‬ ‫مسكن‪176‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫‪ 8-2-2-2‬نتائج التجربة‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫يوجد تباين في جودة المساكن في المناطق المختلفة من المدينة من حيث تميز الواجهات ومطابقته لمعايير‬ ‫التصميم وجودة مواد البناء‪.‬‬ ‫يوجد فوارق كبيرة في الكثافة السكانية بين المناطق وبعضها البعض بسبب التوزيع غير المتساو ي لإلسكان‪.‬‬ ‫يوجد تباين في متوسط مساحة السكن لتعدد األنماط السكنية بسبب تعدد مشاريع اإلسكان والسياسات‬ ‫التخطيطية المختلفة‪.‬‬ ‫الورش الموجودة في المنطقة الصناعية مثلت أهمية كبيرة ضمن استطلعات جودة الحياة للمواطنين‪ ،‬حيث‬ ‫انها تمثل موروث األجداد من مهن بالنسبة للسكان ومصدر دخلهم‪.‬‬ ‫توفر الخدمات التعليمية والصحية بشكل جيد في مختلف المناطق باستثناء المنطقة الصناعية‪ .‬وتميز القطاع‬ ‫الطبي بفاعلية ذات معدل جيد‪.‬‬ ‫تباين توفر الفراغات المخصصة لألنشطة الثقافية والرياضية حسب كل منطقة‪ ،‬حيث ان هناك مناطق لم‬ ‫يتوافر فيها أي فراغ رياضي او ثقافي مثل قاو ة وعين السفيهة‪ ،‬وتوفر الخدمات الدينية‪.‬‬ ‫خدمات النقل والمواصلت تغطي مجال واسع من المناطق في مدينة سطيف وتربط بين مختلف المناطق‪،‬‬ ‫وتباينت جودة الخدمات المكملة للمسكن حسب المنطقة‪.‬‬ ‫بشكل عام تباينت نتائج جودة الحياة العمرانية في المناطق المختلفة في مدينة سطيف من مناطق ذات جودة‬ ‫حياة جيدة الى مناطق متوسطة الى سيئة‪ ،‬بينما اندرج مستوى جودة الحياة في مدينة سطيف ككل ضمن‬ ‫المستوى المتوسط‪.‬‬ ‫‪ 9-2-2-2‬الدروس المستفادة من التجربة‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫المشاريع السكنية يجب ان تكون مصحوبة بأنشاء بنية تحتية جيدة وخدمات مكملة تجذب السكان نحو العيش‬ ‫فيها‪.‬‬ ‫يساهم التخطيط على فترات مختلفة في تحسين نتائج التجارب وتلفي األخطاء التي تحدث على المدى‬ ‫القصير‪ ،‬بعكس الخطط ذات المدة الوأحدة والتي يصعب اما توقع نتائجها او تلفي اخطاءها على المدى‬ ‫القريب‪.‬‬ ‫يجب ان يؤخذ وضع مناطق العمل والصناعة في االعتبار‪ ،‬ويجب ان يتم دمج هذه المناطق في المخطط‬ ‫العمراني وان تكون المسافة من هذه المناطق الى المناطق السكنية قريبة والوصول اليها سهل‪.‬‬ ‫أهمية اعتماد نظام معلومات يقوم بإنشاء قاعدة بيانات متجددة للمساعدة في قياس وقراءة الوضع الحالي‬ ‫وعمل الدراسات من ثم التطوير‪.‬‬ ‫ضرورة التقييم الدوري للوضع في المناطق المستهدفة سواء كان تقييم سنوي او كل عدة سنين‪ ،‬واالعتماد‬ ‫على هذا التقييم في تحديد االولويات واتخاذ قرارات المستقبل‪.‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫الباب الثاني‬ ‫مقارنة بين األمثلة التحليلية السابقة ومدى تحقق مؤشرات جودة الحياة العمرانية فيها‬ ‫حيث وضعت درجة التحقق على حسب مدى النجاح في تحقيق الهدف من االنشاء‪ ,‬توفر مشاريع اإلسكان‪ ,‬توفر الخدمات‪,‬‬ ‫توفر المساحات الخضراء‪ ,‬وجود هيكل اداري لمتابعة تطورات تلك المدن‪.‬‬ ‫نقاط‬ ‫التحليل‬ ‫تجربة نيوزلندا‬ ‫تجربة الجزائر‬ ‫ملخص‬ ‫التجربة‬ ‫انقسمت الخطة الى ثلثة اجزاء‪ ،‬االتجاهات التي سيتم اتباعها‬ ‫‪،‬ومجاالت تركيز العمل ‪،‬واستراتيجية العمل‪:‬‬ ‫• تم تقسيم مدينة سطيف الى ‪ 15‬منطقة حضرية‬ ‫من اجل التحكم في معطيات كل منطقة على حدا‬ ‫والمدينة ككل والحصول على نتائج دقيقة قابلة‬ ‫للقياس‬ ‫• تم استخدام االوزان النسبية لمؤشرات جودة‬ ‫الحياة العمرانية‪ ،‬وتم تقسيم االوزان حسب أهمية‬ ‫المؤشر بوزن نسبي من ‪ %5-0‬مع مراعاة ان‬ ‫يكون المجموع النهائي ‪ .%100‬ويختلف تأثير‬ ‫كل مؤشر على جودة الحياة اما بعلقة طردية او‬ ‫عكسية‪.‬‬ ‫• يتضمن قياس جودة الحياة العمرانية قياس عدة‬ ‫جوانب‪ ،‬االول هو العمراني ويحتوي سبعة‬ ‫مؤشرات والثاني لقياس البنية التحتية والخدمات‬ ‫تضمن القياس ‪ 7‬مؤشرات والثالث لقياس‬ ‫المتغيرات االجتماعية واالقتصادية ويحتوي ‪6‬‬ ‫مؤشرات والرابع لقياس المتغيرات البيئية‬ ‫ويحتوي أربع مؤشرات‪.‬‬ ‫االتجاهات‪ :‬انقسمت الى ‪ 4‬اتجاهات رئيسية‬‫تطوير منهج تخطيط عمراني الستيعاب النمو المتزايد في‬ ‫مدينة اوكلند ‪ -‬تسريع عملية انشاء المباني السكنية لتقابل‬ ‫االحتياجات والتغييرات السريعة في مدينة اوكلند ‪ -‬تغيير‬ ‫التوجه نحو نظام إسكان منخفض السعر ‪ -‬توفير عدد أكبر من‬ ‫الفراغات العامة التي يمكن الوصول اليها بسهولة‪.‬‬ ‫مجاالت تركيز العمل انقسمت الى ‪ 5‬مجاالت‪:‬‬‫تسريع عملية تطوير جودة المساكن واتاحة بدائل سكنية‬ ‫ايجارية او تمليك ‪ -‬تقنين وضع السكان عن طريق عدد‬ ‫مختلف من طرق االيجار والتمليك ‪ -‬تحسين جودة المساكن‬ ‫القائمة خاصة مساكن االيجار‪ -‬تقديم الدعم إلسكان الماوري (‬ ‫السكان األصليين لنيوزلندا ) إلنشاء مساكن تقابل احتياجاتهم‬ ‫الخاصة‪ -‬زيادة المسطحات العامة القابلة للمتداد المستقبلي‪.‬‬ ‫استراتيجية العمل تنقسم الى قسمين‪:‬‬‫إعادة تطوير وتخطيط المناطق الحيوية الموجودة بالفعل‪-‬‬ ‫التخطيط العمراني للمناطق الجديدة مع مراعاة االمتداد‬ ‫المستقبلي لها‬ ‫نتائج‬ ‫التجربة‬ ‫‪ – 1‬اإلسكان ‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫نسبة ‪ %84‬من السكان ذكروا انهم راضون عن مكان‬ ‫معيشتهم‬ ‫‪ %81‬من السكان ذكروا ان مسكنهم مناسب‬ ‫نسبة ‪ %47‬من السكان أكدوا ان أسعار مساكنهم مقبولة‬ ‫نسبة ‪ % 67‬من السكان ذكروا ان نظام التدفئة في المنازل‬ ‫يعمل بشكل جيد‪ ،‬ونسبة ‪ %27‬يجدون مشكلة في تدفئة‬ ‫المنزل‬ ‫اغلب المشاكل الخاصة باإلسكان كان تدور حول ثلثة‬ ‫نقاط هم صغر مساحة المنزل‪ ،‬ومشاكل الحرارة والرطوبة‬ ‫بداخله‪ ،‬وضعف الصيانة‪.‬‬ ‫‪ – 2‬البيئة العمرانية‪:‬‬ ‫• يشعر غالبة السكان بالفخر من االنتماء لمدينتهم‪ ،‬بنسبة‬ ‫‪%79‬‬ ‫• يشعر ‪ %60‬من السكان بالفخر من صورة مدينتهم‬ ‫• نسبة ‪ %64‬من السكان يشكون بسبب ضعف إدارة‬ ‫المخلفات‪ ،‬ونسبة ‪ %54‬يشكون من نظافة الماء‪ ،‬ونسبة‬ ‫‪ %51‬يشكون من المنظر المشوه للرسم على الحوائط‪،‬‬ ‫ونسبة ‪ %45‬يشكون من الضوضاء في محل سكنهم‪،‬‬ ‫ونسبة ‪ %26‬تشكو من تلوث الهواء في المدن‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫يوجد تباين في جودة المساكن في المدينة‪.‬‬ ‫يوجد فوارق كبيرة في الكثافة السكانية بين‬ ‫المناطق بسبب التوزيع غير المتساوي لإلسكان‬ ‫يوجد تباين في متوسط مساحة السكن لتعدد‬ ‫األنماط السكنية بسبب تعدد مشاريع اإلسكان‬ ‫والسياسات التخطيطية‪.‬‬ ‫الورش الموجودة في المنطقة الصناعية مثلت‬ ‫أهمية كبيرة ضمن استطلعات جودة الحياة‬ ‫للمواطنين‪ ،‬حيث انها تمثل موروث األجداد من‬ ‫مهن بالنسبة للسكان ومصدر دخلهم‪،‬‬ ‫توفر الخدمات التعليمية والصحية بشكل جيد في‬ ‫مختلف المناطق باستثناء المنطقة الصناعية‪.‬‬ ‫وتميز القطاع الطبي بفاعلية ذات معدل جيد‬ ‫تباين توفر الفراغات المخصصة لألنشطة الثقافية‬ ‫والرياضية حسب كل منطقة‪ ،‬حيث يوجد مناطق‬ ‫لم يتوافر فيها أي فراغ رياضي او ثقافي‪.‬‬ ‫خدمات النقل والمواصلت تغطي مجال واسع‬ ‫من المناطق‪.‬‬ ‫بشكل عام تباينت نتائج جودة الحياة العمرانية في‬ ‫المناطق المختلفة في مدينة سطيف من مناطق‬ ‫ذات جودة حياة جيدة الى مناطق متوسطة الى‬ ‫سيئة‪ ،‬بينما اندرج مستوى جودة الحياة في مدينة‬ ‫سطيف ككل ضمن المستوى المتوسط‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الدروس‬ ‫المستفادة‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫ان تطور مؤشرات جودة الحياة هي عملية طويلة المدى‪،‬‬ ‫وتحتاج في البداية الى خطة عامة وتشارك لعدد من‬ ‫الجهات واألشخاص للتعاون وتحقيق هذه الخطة ومراقبتها‬ ‫وتطويرها‪ ،‬حيث انه مستحيل عمليا ً قيام مؤسسة وأحدة‬ ‫بهذا االمر‬ ‫ينبغي ان تكون هذه الخطة وهذا التوجه نابع من داخل‬ ‫المجتمع ال ان تفرض عليه من الخارج‪ ،‬الختلف الرؤى‬ ‫والثقافة من مكان آلخر‬ ‫ظهور هذا المشروع كان بسبب نزوح السكان الى المناطق‬ ‫العمرانية في نيوزلندا‪ ،‬مما يشبه الى حد كبير ما يحدث في‬ ‫مصر من تركيز على المناطق العمرانية والسكن فيها‪،‬‬ ‫االمر الذي زاد من وجود العشوائيات وقلل من جودة الحياة‬ ‫المعيشية والعمرانية في الحضر‪ ،‬فالخطوات التي خطتها‬ ‫نيوزلندا في مجال تنمية المجتمعات العمرانية لتحقيق جودة‬ ‫حياة جيدة للمواطنين يمكن ان يتم تطبيقها في مصر مع‬ ‫بعض االختلفات في الهيكل التنظيمي والمؤشرات‬ ‫يوجد عدد كبير من المؤشرات‪ ،‬وتختلف المؤشرات من‬ ‫مدينة الى أخرى حسب متوسط تقييم الناس فيها‬ ‫تحقق‬ ‫جودة‬ ‫الحياة‬ ‫العمرانية‬ ‫تحقق‬ ‫درجة‬ ‫التحقق‬ ‫جيد‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫المشاريع السكنية يجب ان تكون مصحوبة بأنشاء‬ ‫بنية تحتية جيدة وخدمات مكملة تجذب السكان‬ ‫نحو العيش فيها‬ ‫يساهم التخطيط على فترات مختلفة في تحسين‬ ‫نتائج التجارب وتلفي األخطاء التي تحدث على‬ ‫المدى القصير‪ ،‬بعكس الخطط ذات المدة الوأحدة‬ ‫والتي يصعب اما توقع نتائجها او تلفي اخطاءها‬ ‫على المدى القريب‬ ‫يجب ان يؤخذ وضع مناطق العمل والصناعة في‬ ‫االعتبار‬ ‫أهمية اعتماد نظام معلومات يقوم بإنشاء قاعدة‬ ‫بيانات متجددة للمساعدة في قياس وقراءة الوضع‬ ‫الحالي وعمل الدراسات من ثم التطوير‬ ‫ضرورة التقييم الدوري للوضع في المناطق‬ ‫المستهدفة واالعتماد على هذا التقييم في تحديد‬ ‫االولويات واتخاذ قرارات المستقبل‬ ‫تحقق‬ ‫متوسط‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديدة‬ ‫الباب الثاني‬ ‫ملخص الفصل الثالث‪:‬‬ ‫يستعرض الفصل الثالث دراسة تحليلية لنما ج عالمية في االرتقاء سالتجمعات العمرانية القائمة سالفعل لتحقيق‬ ‫مستوى اعلى من جود الحيا العمرانية فيها‪.‬‬ ‫حيث نجحت تجربة نيوزلندا في االرتقاء سمستوى جود الحيا في المدن الست الكبرى من حيث جود المسكن‬ ‫والخدمات والطرق‪ ,‬حيث ألب الولول الى أو مكان داخل التجمع السكني أقصر والتكلفة اقل‪ ,‬سجانب توفير‬ ‫الفراغات العامة متعدد األنشطة لخدمة سكان كل تجمع عمراني جديد مع الحفاظ على إمكانية التوسع المستقبلي‬ ‫لتلك الفراغات‪.‬‬ ‫كما حققت تجربة الجزائر في االرتقاء سحي ‪ 1000‬مسكن في مدينة سطيف نجاح في االنتقال سمستوى جود الحيا‬ ‫من سيئ الى متوسط‪ ,‬عن طريق تحسين جود المباني السكنية ومعالجة المشاكل داخل المباني‪ ,‬واالرتقاء سكفاء‬ ‫الطرق واالهتمام سالمناطق الخضراء والترفيهية‪.‬‬ ‫ومن خالل دراسة التجارب السابقة يمكن استخالص عدة نتائج ودروس مستفادة ‪:‬‬ ‫• ان تطور مؤعرات جود الحيا هي عملية طويلة المدى‪ ،‬وتحتاج في البداية الى خطة عامة وتشارك لعدد من‬ ‫الجهات واألعخاص للتعاون وتحقيق هذه الخطة ومراقبتها وتطويرها‪ ،‬حيث انه مستحيل عملياً قيام مؤسسة‬ ‫وأحد بهذا االمر‪.‬‬ ‫• ينبغي ان تكون هذه الخطة وهذا التوجه ناسع من داخل المجتمع ال ان تفرض عليه من الخارج‪ ،‬الختالا الرؤى‬ ‫والثقافة من مكان آلخر‪.‬‬ ‫• يوجد عدد كبير من المؤعرات‪ ،‬وتختلف المؤعرات من مدينة الى أخرى حسب متوسط تقييا الناس فيها‬ ‫• المشاريع السكنية يجب ان تكون مصحوبة سأنشاء بنية تحتية جيد وخدمات مكملة تجذب السكان نحو العيش‬ ‫فيها‪.‬‬ ‫• يساها التخطيط على فترات مختلفة في تحسين نتائج التجارب وتالفي األخطاء التي تحدث على المدى‬ ‫القصير‪ ،‬سعك‬ ‫الخطط ات المد الواحد والتي يصعب اما توقع نتائجها او تالفي اخطاءها على المدى‬ ‫القريب‪.‬‬ ‫• يجب ان يؤخذ وضع مناطق العمل والصناعة في االعتبار‪.‬‬ ‫• أهمية اعتماد نظام معلومات يقوم سإنشاء قاعد بيانات متجدد للمساعد في قياس وقراء الوضع الحالي وعمل‬ ‫الدراسات من ثا التطوير‪.‬‬ ‫• ضرور التقييا الدورو للوضع في المناطق المستهدفة واالعتماد على هذا التقييا في تحديد االولويات واتخا‬ ‫ق اررات المستقبل‪.‬‬ ‫وفي الباب الثالث يسلط الضوء على منطقة الدراسة حيث يتا سالدراسة الميدانية التحليلية لمدينة بدر تقييا جود‬ ‫الحيا العمرانية بداخلها حسب أدا القياس ومدى ارتباطها ساألهداا االساسية إلنشاء المدينة‪.‬‬ ‫الباب الثالث ‪ :‬تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫جودة الحياة العمرانية‬ ‫مدخل لتصميم التجمعات العمرانية الجديدة بمدينة القاهرة الكبري‬ ‫المقدمة – المشكلة البحثية – هدف البحث – فرضية البحث– خطوات البحث‬ ‫الباب الثاني (المنهج‬ ‫االستقرائي)‬ ‫أهمية جودة الحياة‬ ‫العمرانية في تنمية‬ ‫المدن‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم‬ ‫جودة الحياة‬ ‫الفصل االول‪ :‬أهمية مؤشرات جودة‬ ‫الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في‬ ‫مصر‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬التجارب العالمية في‬ ‫انشاء المدن الجديدة‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬التجارب العالمية في‬ ‫تحسين جودة الحياة العمرانية في المدن‬ ‫القائمة‬ ‫الباب الثالث (المنهج‬ ‫التحليلي)‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الرابع‬ ‫النتائج والتوليات‬ ‫نتائج‬ ‫الباب االول‬ ‫(المنهج النظري)‬ ‫اإلطار النظري‬ ‫للدراسة‬ ‫الفصل االول‪ :‬اإلطار النظري لمفاهيم‬ ‫المدن الجديدة واستراتيجيات التنمية‬ ‫الباب الثالث‪ :‬تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫في الباب االول ألقى الضوء على الجانب النظرو لجود الحيا العمرانية‪ ،‬ثا في الباب الثاني تا استعراض التجارب‬ ‫العالمية في تطبيق معايير جود الحيا العمرانية في المدن وخطة التنمية الشاملة لمصر ‪.2052‬‬ ‫ويتناول هذا الباب من البحث الدراسة العملية وفيها تا اختيار مدينة بدر لعد أسباب أهمها‪:‬‬ ‫• كون المدينة أحد اها مدن الجيل الثاني في مصر وأحد أكثر المدن الجديد جذساً للسكان في العام الحالي حيث‬ ‫حققت اعلى نسبة من المستهدا لها في المخطط األول‪.‬‬ ‫• مدينة ات تصميا عمراني مميز متعدد االستعماالت ما بين السكنية والصناعية والترفيهية مما يؤثر على جود‬ ‫الحيا العمرانية داخلها‪.‬‬ ‫• أنشئت كمركز حضارو يهدا الى خلخلة سكان القاهر الكبرى‪.‬‬ ‫• موقعها الجغرافي المميز حيث ينشأ سالقرب منها العالمة االدارية اها مشروعات الجيل الراسع والتي كانت لها‬ ‫تأثير كبير على تطور مدينة بدر في الفتر األخير ‪.‬‬ ‫ويهتا هذا الباب سالدراسة الميدانية التحليلية لمدينة بدر وتقييا جود الحيا العمرانية بداخله حسب أدا القياس ومدى‬ ‫ارتباطها ساألهداا االساسية إلنشاء المدينة‪.‬‬ ‫تقييم واقع جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫اوالً‪ :‬هدف الدراسة الميدانية‬ ‫ثانياً‪ :‬مراحل الدراسة الميدانية‬ ‫أسباب اختيار‬ ‫مدينة بدر‬ ‫فلسفة التنمية العمرانية‬ ‫في مدينة بدر‬ ‫تحديد موقع‬ ‫المدينة وتوصيفه‬ ‫التعريف بمنطقة‬ ‫الدراسة‬ ‫استعراض المخطط‬ ‫األصلي والمخطط الحالي‬ ‫ثالثاً‪ :‬دراسة تحليلية لمنطقة الدراسة‬ ‫مقارنة بين المخطط‬ ‫األصلي والمخطط‬ ‫الحالي‬ ‫تحليل استعماالت‬ ‫االراضي‬ ‫تحليل أنماط‬ ‫وسياسة االسكان‬ ‫تحليل توزيع‬ ‫الخدمات‬ ‫تحليل شبكة الطرق‬ ‫والبنية التحتية‬ ‫رابعاً‪ :‬تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫تقييم المتغيرات‬ ‫العمرانية طبقا ً‬ ‫لألوزان النسبية‬ ‫تقييم المتغيرات‬ ‫البيئية طبقا ً لألوزان‬ ‫النسبية‬ ‫تقييم المتغيرات االجتماعية‬ ‫واالقتصادية طبقا ً لألوزان‬ ‫النسبية‬ ‫نتائج الدراسة الميدانية‬ ‫توصيات الدراسة الميدانية‬ ‫شكل ‪63‬هيكل الدراسة الميدانية‬ ‫‪145‬‬ ‫تقييم متغيرات البنية األساسية‬ ‫والخدمات طبقا ً لألوزان‬ ‫النسبية‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫‪1-2-3‬‬ ‫اهداف الدراسة الميدانية‬ ‫تهدا هذه الدراسة سشكل رئيسي الى الولول الى عنالر ومعايير تحقيق جود الحيا العمرانية في تصميا‬ ‫وتخطيط التجمعات السكنية الجديد ويتحقق لك في مدينة بدر من خالل األهداا الثانوية اآلتية‪:‬‬ ‫أ – مقارنة بين المخطط األللي لمنطقة الدراسة والمخطط الحالي للولول الى التوازن او عدم التوازن في مدى‬ ‫التنفيذ السليا للمخططات‪.‬‬ ‫ب – تحليل الستعماالت األراضي ونسبة اعغال كل تجمع سكني داخل المدينة‪.‬‬ ‫ج – دراسة تحليلية لواقع جود الحيا في المدينة طبقاً ألدا قياس جود الحيا المذكور في الباب االول‪.‬‬ ‫وللتولل الى مجموعة األهداا الساسقة يستلزم تناول الدراسة خالل مستويين‪:‬‬ ‫‪ – 1‬المستوى االول من خالل دراسة إحدى المدن الجديد في مصر (مدينة بدر) وعرض فلسفة ومخطط التنمية‬ ‫الشامل لها وتحليل واقع جود الحيا العمرانية في سعض االحياء‪.‬‬ ‫‪ – 2‬المستوى الثاني وهو التولل الى اإليجابيات والسلبيات في واقع جود الحيا الذو تا تناوله في المستوى‬ ‫االول‪ ،‬وتحديد مدى نسبة تحقيق األهداا المرجو من انشاء المدينة وتوفير جود حيا ات مستوى مالئا للقاطنين‬ ‫بها‪.‬‬ ‫‪2-2-3‬‬ ‫مراحل الدراسة الميدانية‬ ‫‪ 1-2-2-3‬دوافع اختيار مدينة بدر‬ ‫•‬ ‫مدينة بدر أحد اها مدن الجيل الثاني في مصر وأحد أكثر المدن الجديد جذساً للسكان حالياً‪ ،‬حيث ارتفعت‬ ‫نسبة السكان في المدينة من ‪ 125‬ألف في عام ‪ 2019‬الى ‪ 250‬الف في عام ‪1772020‬لممت لتكون‬ ‫"مركز حضارو متكامل يلعب دور البواسة الشرقية إلقليا القاهر" كما ليغ في المخطط االستراتيجي ‪.‬‬ ‫•‬ ‫موقعها الجغرافي المميز حيث ينشأ سالقرب منها العالمة االدارية اها مشروعات الجيل الراسع والتي كانت لها‬ ‫تأثير كبير على تطور مدينة بدر في الفتر األخير ‪.‬‬ ‫•‬ ‫أنشئت كمركز حضارو يهدا الى خلخلة سكان القاهر الكبرى وتوجيهها نحو الشرق‪.‬‬ ‫•‬ ‫تتميز بتعدد االستعماالت فيما بين السكنية والصناعية والترفيهية مما يشكل عامل رئيسي في التأثير على جود‬ ‫الحيا العمرانية‪.‬‬ ‫‪ 2-2-2-3‬فلسفة التنمية العمرانية المتبعة في مدينة بدر‬ ‫•‬ ‫المساهمة سفاعلية في تخفيف التكدس العمراني في إقليا القاهر الكبرى خالة القاهر والجيز ‪.‬‬ ‫•‬ ‫تنميتها لتكون مركز جذب لناعي من خالل انشاء المنطقة الصناعية لدعا الصناعات الجديد والتوسع في‬ ‫الصناعات القائمة وتوفير فرص العمل‪ ،‬ومركز جذب سكني من خالل الخدمات التي تقدمها المدينة لمواطنيها‬ ‫سواء تعليمية‪ ،‬او لحية‪ ،‬او ترفيهية‪ ،‬او ثقافية‪.‬‬ ‫•‬ ‫تكوين ركيز عمرانية في عرق القاهر المتصاص الهجر الوافد على القاهر الكبرى‪.‬‬ ‫‪ 177‬جهاز مدينة بدر‪ ،‬إدارة النظم والمعلومات‪ ،‬تقرير جهاز مدينة بدر ‪2020‬‬ ‫‪146‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫•‬ ‫تكوين بيئة متميز عمرانياً‪-‬اجتماعياً‪-‬اقتصادياً‪-‬بيئياً طبقاً للمعايير العالمية‪.‬‬ ‫•‬ ‫االعتماد على نفسها منذ بداية سنوات تنميتها االولى‪ ،‬والتوسع في توفير الخدمات وتطوير البنية التحتية مع‬ ‫تطور مراحل تنميتها‪.‬‬ ‫‪ 3-2-2-3‬موقع مدينة بدر‬ ‫تقع مدينة بدر على طريق (القاهر ‪-‬السوي ) على سعد ‪ 46‬كا من القاهر تحدها من الغرب مدينة هليوبولي‬ ‫الجديد ‪ ،‬وترتبط سطريق (القاهر ‪-‬اإلسماعيلية) الصحراوو من خالل وللة طولها ‪ 19‬كا‪ ،‬وتربط مجموعة من‬ ‫عبكة طرق إقليمية المدينة بدلتا النيل وقنا السوي‬ ‫والبحر األحمر وسيناء سشبكة الطرق اإلقليمية الموجود ‪.‬‬ ‫تتكون المدينة (طبقا للمخطط االستراتيجي المقترح) من أربع قطاعات رئيسية تمتد جنوب – عمال ‪ ،‬لكل قطاع‬ ‫منها واجهتان أحداهما تطل على طريق (القاهر – السوي ) ‪ ،‬واألخرى تطل على خط السكة الحديد والطريق‬ ‫الموازو لطريق (القاهر – اإلسماعيلية) ‪ .‬فيما عدا القطاع الثاني الذو يحده طريق الروبيكى عماال وغربا‪ ،‬ويحيطه‬ ‫الطريق الدائرو الداخلي عرقا‪ ،‬وطريق(القاهر ‪-‬السوي ) من الجنوب‪.‬‬ ‫يحيط سالمدينة طريق دائرو ينطلق من طريق " القاهر – السوي " موازيا للطريق الدائرو الثاني ويتقاطع مع طريق‬ ‫الروبيكى في الشمال ثا يستمر في اتجاه الغرب حتى نهاية حدود المدينة ثا ينحرا في اتجاه الجنوب حتى يلتقي‬ ‫مع طريق (القاهر – السوي ) مر أخرى‪.‬‬ ‫يوجد طريق دائرو داخلي (عرياني ب ‪ )2‬موازى للدائرو الخارجي ينطلق من طريق (القاهر – السوي ) جنوبا في‬ ‫اتجاه الشمال حتى يتقاطع مع طريق الروبيكى ثا ينحرا تجاه الغرب ليخترق المناطق السكنية (يفصل بين اإلحياء‬ ‫القديمة األربعة جنوبا واالحياء المقترحة عماال) وينتهى عند تقاطعه مع الطريق الدائرو الخارجي غربا ‪.‬‬ ‫خريطة ‪22‬موقع مدينة بدر ( المصدر ‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراني)‬ ‫‪147‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫‪ 4-2-2-3‬المخطط األصلي لمدينة بدر عام ‪1983‬‬ ‫شكل ‪64‬المخطط االصلي لمدينة بدر ‪(1983‬المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫يتكون برنامج تنمية مدينة بدر حسب المخطط االستراتيجي من ‪ 5‬مراحل تنموية تنتهي سعام ‪ 2027‬وادرجت‬ ‫مشروعات التنمية حسب اولوياتها‪.‬‬ ‫‪178‬‬ ‫‪ – 1‬سميت المرحلة االولى سالمرحلة االرعادية‪ ،‬وتا تحديد موقعها كجزء داخل الحي االول والمنطقة الحرفية وجزء‬ ‫من المنطقة الصناعية و لك ساتصالها المباعر سطريق السوي‬ ‫دون الحاجة المتداد عبكة طرق رئيسية أخرى تربط‬ ‫عمران المدينة المحدود في هذه المرحلة سطريق القاهر السوي‬ ‫الصحراوو او القاهر اسماعيلية الصحراوو‪ ،‬بل‬ ‫تستفيد هذه المرحلة من عبكة البني ة األساسية القائمة سأكبر عكل ممكن‪ .‬كما ان العمالة المحدود في هذه المرحلة‬ ‫ال تتطلب تنمية لناعية أكبر مما يمكن توفيره في المناطق السكنية‪.‬‬ ‫‪ – 2‬في المرحلة الثانية يبدأ التعمير في مدينة بدر في المنطقة المجاور للمنطقة الحرفية والصناعية والجزء‬ ‫الشمالي للحي االول‪ ،‬سجانب جزء من المنطقة المركزية والذو يشتمل على مجل‬ ‫المدينة‪ ،‬ويمتاز الحي االول‬ ‫الذو يتا التعمير فيه سارتفاع نسبة محدودو الدخل عن ساقي االحياء الرتفاع نسبة من يعملون سالصناعة والحرا‬ ‫‪178‬المكتب العربي للتصميمات واالستشارات الهندسية‪ .‬مدينة بدر‪ ،‬دراسات المخطط االرعادو‪ .‬هيئة المجتمعات العمرانية الجديد‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪148‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫فيه عن ساقي االحياء‪ ،‬وتمتاز هذه المرحلة عمرانياً سالتكوين المتراسط للحيز المبني غير مفكك األجزاء حيث يوحي‬ ‫سالحيوية العمرانية لمدينة في بداياتها تستهدا إسكان ‪ 47500‬نسمة في مرحلتها االولى في االحياء و‪2500‬‬ ‫نسمة في المركز‪.‬‬ ‫‪-3‬تمتد المرحلة الثالثة لتعمير المدينة لتستكمل ما تبقى من الحي االول والجزء االكبر من الحي الثاني وتمتد‬ ‫المرحلة الثالثة في المنطقة لمركزية لتشمل ‪ %40‬منها في النصف الشرقي من المنطقة المركزية وتشمل أنشطة‬ ‫تخدم نصف االحياء السكنية المستهدفة في هذه المرحلة‪ ،‬وباختيار االمتداد عماال في الحي الثاني امكن توفير‬ ‫تركيز لألنشطة المختلفة في النصف الشرقي من المدينة سما يقلل من تكلفة البنية األساسية سقدر اإلمكان ويقلل‬ ‫مساقات السير للمنطقة المركزية والصناعية ويقلل اطوال الطرق الرئيسية المطلوبة‪ ،‬ويصل تعداد السكان‬ ‫المستهدا في هذه المرحلة الى ‪ 120‬الف يسكن منها ‪ 110‬الف في االحياء وحوالي ‪ 9000‬في المنطقة‬ ‫المركزية‪.‬‬ ‫‪ –4‬في المرحلة الراسعة يمتد العمران عماال ليشمل الجزء األكبر من الحي الثالث ساإلضافة الى استكمال الحي‬ ‫االول والثاني واستكمال ‪ %75‬من المنطقة المركزية وعنالرها األساسية‪ ،‬وباكتمال هذه المرحلة فان المنطقة‬ ‫الصناعية سوا يكتمل نموها الى حد كبير ومن المتوقع ان يصل تعداد المدينة الى حوالي ‪ 190‬ألف نسمة‪،‬‬ ‫وباستكمال هذه المرحلة يمكن البدء في الحي الراسع الذو يشمل اإلسكان المتميز‪.‬‬ ‫‪ -5‬وفي المرحلة الخامسة واألخير يكتمل الحي المتميز واألجزاء المتبقية من االحياء ويصل التعداد النهائي للمدينة‬ ‫الى ‪ 278‬ألف نسمة ويكتمل نمو المنطقة المركزية ويتا عغل كافة المناطق الحرفية والصناعية سالمدينة‪.‬‬ ‫غير ان هذه المراحل لادفت تأخير عن مواعيدها مما ترتب عليه ضعف االستيطان السكاني وبإعاد النظر في‬ ‫هذه المشروعات يرى اهمية البدء في طرح سياسات ومراحل تنمية تعمل على تحفيز االستيطان سالمدينة‪.‬‬ ‫‪149‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫م‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫المستهدف من المرحلة‬ ‫‪1‬‬ ‫تم تحديد موقعها كجزء داخل الحي االول والمنطقة الحرفية‬ ‫وجزء من المنطقة الصناعية وذلك باتصالهم المباشر بطريق‬ ‫القطامية دون الحاجة المتداد شبكة طرق رئيسية أخرى‪ ،‬تستفيد‬ ‫هذه المرحلة من شبكة البنية األساسية القائمة بأكبر شكل ممكن‪.‬‬ ‫كما ان العمالة المحدودة في هذه المرحلة ال تتطلب تنمية‬ ‫صناعية أكبر مما يمكن توفيره‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫يبدأ التعمير في المنطقة المجاورة للمنطقة الحرفية والصناعية‬ ‫والجزء الشمالي للحي االول‪ ،‬بجانب جزء من المنطقة المركزية‬ ‫والذي يشتمل على مجلس المدينة‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫تستكمل ما تبقى من الحي االول والجزء االكبر من الحي الثاني‬ ‫وتمتد في المنطقة لمركزية لتشمل ‪ %40‬منها وتشمل أنشطة‬ ‫تخدم نصف االحياء السكنية المستهدفة في هذه المرحلة‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫يمتد العمران ليشمل الجزء األكبر من الحي الثالث باإلضافة الى‬ ‫استكمال الحي االول والثاني واستكمال ‪ %75‬من المنطقة‬ ‫المركزية وعناصرها األساسية‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫يكتمل الحي المتميز واألجزاء المتبقية من االحياء ويكتمل نمو‬ ‫المنطقة المركزية ويتم شغل كافة المناطق الحرفية والصناعية‬ ‫بالمدينة‪.‬‬ ‫جدول‪ 10‬ملخص المراحل التنموية لمدينة بدر‬ ‫خريطة المستهدف‬ ‫‪179‬‬ ‫‪ 5-2-2-3‬المخطط الحالي لمدينة بدر عام ‪2019‬‬ ‫‪ 179‬المكتب العربي للتصميمات واالستشارات الهندسية‪ .‬مدينة بدر‪ ،‬دراسات المخطط االرعادو‪ .‬هيئة المجتمعات العمرانية الجديد ‪2009‬‬ ‫‪150‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫تا التوسع في المخطط األللي للمدينة في المناطق السكنية والصناعية والخضراء على سواء للرغبة سمواجهة‬ ‫االحتياجات مع االقبال على المدينة بدافع اإلقامة بها والعمل فيها وإقامة المصانع بداخلها‪ ،‬فزادت نسبة التوسعات‬ ‫السكنية الى ‪ %19.5‬سأجمالي ‪ 3660‬فدان‪.‬‬ ‫خريطة ‪23‬المخطط الحالي لمدينة بدر ‪(2019‬المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫أ – التوسع في المنطقة السكنية‬ ‫تخطيط عمال المدينة ليزيد عدد االحياء السكنية من ‪ 5‬الى ‪ 7‬احياء‪:‬‬ ‫• الحي السكني السادس‪ :‬ويشمل إسكان متوسط سجانب مشاريع لإلسكان التعاوني‪.‬‬ ‫• الحي السكني الساسع‪ :‬ويشمل إسكان محدودو الدخل سجانب مشاريع اإلسكان التعاوني واالجتماعي‪.‬‬ ‫شكل ‪65‬التوسع في االحياء السكنية (الحي السادس والسابع) (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫ب – التوسع في المنطقة الصناعية‬ ‫تخطيط المدينة لزياد مساحة المنطقة الصناعية بواقع ‪ 250‬فدان واستحداث منطقة للمطورين سمسط ‪ 800‬فدان‬ ‫لجذب المستثمرين سجانب انشاء منطقة للحرفيين على مساحة ‪ 100‬فدان‪.‬‬ ‫‪151‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫ج – التوسع في المساحات الخضراء‬ ‫زياد مساحة المسطحات الخضراء في المدينة واتخا قرار سإنشاء حزام اخضر يحد المدينة من ثالث جهات وها‬ ‫طريق القاهر اسماعيلية الصحراوو‪ ،‬وطريق القاهر السوي‬ ‫الصحراوو وخط القطار المكهرب‪ ،‬ويبلغ مساحة الحزام‬ ‫األخضر الحالية والمستقبلية ‪ % 11.19‬من إجمالي مساحة المدينة‪ ،‬سإجمالي ‪ 2076.25‬فدان‪.‬‬ ‫شكل ‪66‬الحزام األخضر حول مدينة بدر(المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫‪3-2-3‬‬ ‫دراسة تحليلية لجودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫يعد هدا الدراسة التحليلية هو التحقق من هدا البحث بتطبيق قياس جود الحيا العمرانية على مستوى مدينة بدر‬ ‫سشكل عام وعلى المستوى االلغر لألحياء والمجاورات‪ .‬نظ اًر الحتمالية اختالا مستويات جود الحيا من منطقة‬ ‫ألخرى واختالا مستوى جود الحيا بين االحياء من جهة والمدينة ككل‪.‬‬ ‫وللولول لهذا الهدا تا اقتراح المنهجية التالية‪.‬‬ ‫منهجية الدراسة التحليلية لجودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‪:‬‬ ‫‪1‬‬ ‫اختيار أدوات البحث وجمع المعلومات‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫مقارنة المخطط األللي للمدينة مع المخطط الحالي‪.‬‬ ‫‪ 3‬تحديد عينات الدراسة التحليلية لجود الحيا العمرانية داخل المدينة‪.‬‬ ‫‪ 4‬نقاط تحليل جود الحيا العمرانية للمناطق المختار ‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫الدراسة التحليلية لجود الحيا العمرانية في المناطق المختار ‪.‬‬ ‫‪ 1-3-2-3‬اختيار أدوات البحث وجمع المعلومات‬ ‫– جمع المعلومات من المؤسسات المختصة مثل جهاز المدينة وهيئة المجتمعات العمرانية الجديد ‪.‬‬ ‫– التقارير الدورية للمكاتب االستشارية المسؤولة عن متاسعة تصميا وتنفيذ المخططات االستراتيجية للمدينة‪.‬‬ ‫‪152‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫‪ 2-3-2-3‬مقارنة بين المخطط األصلي والمخطط الحالي لمدينة بدر‬ ‫النقاط‬ ‫الخريطة‬ ‫المناطق‬ ‫السكنية‬ ‫المخطط األصلي ‪1983‬‬ ‫خططت المناطق السكنية على أساس وجود ‪5‬‬ ‫احياء سكنية بواقع ‪ 4‬احياء لإلسكان المتوسط‬ ‫واالقتصادي وحي وأحد لإلسكان المتميز‪،‬‬ ‫بجانب بعض المشاريع السكنية داخل مركز‬ ‫المدينة‪.‬‬ ‫المخطط الحالي ‪2019‬‬ ‫التوسع في المناطق السكنية‪:‬‬ ‫– انشاء الحي السكني السادس‪ :‬ويشمل إسكان‬ ‫متوسط بجانب مشاريع لإلسكان التعاوني‪.‬‬ ‫– انشاء الحي السكني السابع‪ :‬ويشمل إسكان‬ ‫محدودي الدخل بجانب مشاريع اإلسكان‬ ‫التعاوني واالجتماعي‪.‬‬ ‫– انشاء الحي المتميز الثاني‪.‬‬ ‫– انشاء مشاريع إسكان في مناطق شرق‬ ‫الروبيكي وشمال الحي المتميز وشمال الحي‬ ‫الرابع‪.‬‬ ‫– انشاء مساكن للعمال في غرب المنطقة‬ ‫الصناعية‪.‬‬ ‫المخطط االصلي للمنطقة السكنية‬ ‫المنطقة‬ ‫الصناعية‬ ‫‪153‬‬ ‫خططت المنطقة الصناعية على خمس مناطق‬ ‫تضم الصناعات المنفصلة والصناعات‬ ‫المتصلة على مساحة ‪ 450‬فدان بجانب وجود‬ ‫منطقة القلب الصناعي‬ ‫المخطط الحالي للمنطقة السكنية‬ ‫التوسع في المنطقة الصناعية‪:‬‬ ‫– انشاء منطقة ال ‪ 250‬فدان الصناعية وال ‪100‬‬ ‫فدان الصناعية والمستثمرين على مساحة ‪124‬‬ ‫فدان‪.‬‬ ‫– انشاء المنطقة الحرفية أ وب وتخصيص أراضي‬ ‫للمطورين على مساحة ‪ 476‬فدان‪ .‬في جنوب‬ ‫المدينة‪.‬‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الثالث‬ ‫المخطط الحالي للمنطقة الصناعية‬ ‫المخطط األصلي للمنطقة الصناعية‬ ‫المناطق تم تخطيط المدينة كمدينة سكنية وصناعية‬ ‫الخضراء باألساس‪ ،‬ولوجودها في منطقة صحراوية‬ ‫اقتصرت المناطق الخضراء في التصميم‬ ‫األساسي فيها على المساحات المشمولة ضمن‬ ‫تصميم المجاورات واالحياء فقط‪.‬‬ ‫زيادة المساحات الخضراء عن طريق‪:‬‬ ‫– إنشاء حزام اخضر يحد المدينة من طريق‬ ‫القاهرة اسماعيلية الصحراوي‪ ،‬وطريق القاهرة‬ ‫السويس الصحراوي‪ ،‬ويبلغ مساحة الحزام‬ ‫األخضر ‪ 2076.25‬فدان بنسبة ‪ % 11.19‬من‬ ‫إجمالي مساحة المدينة‪.‬‬ ‫– انشاء حديقة بدر المركزية وحدائق فرعية تخدم‬ ‫االحياء السكنية‪.‬‬ ‫جدول‪ 11‬مقارنة بين المخطط االصلي و المخطط الحالي لمدينة بدر (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫المساحة‬ ‫مناطق‬ ‫سكنية‬ ‫مراكز‬ ‫خدمات‬ ‫الفدان‬ ‫النسبة‬ ‫‪2163.28‬‬ ‫‪20.06‬‬ ‫‪1819.28‬‬ ‫‪19.81‬‬ ‫الفدان‬ ‫الزيادة‬ ‫نسبة‬ ‫الزيادة‬ ‫‪1450‬‬ ‫‪393.28‬‬ ‫‪%27.1‬‬ ‫‪580‬‬ ‫‪1239.28‬‬ ‫‪%213.6‬‬ ‫طرق رئيسية مركز المدينة مناطق خضراء‬ ‫مناطق‬ ‫صناعية‬ ‫المخطط الحالي‬ ‫‪1511.25‬‬ ‫‪920‬‬ ‫‪18.1‬‬ ‫‪10.3‬‬ ‫المخطط االصلي‬ ‫‪300‬‬ ‫‪450‬‬ ‫‪1211.25‬‬ ‫‪470‬‬ ‫‪%403.75‬‬ ‫‪%104.4‬‬ ‫‪782.24‬‬ ‫‪8.1‬‬ ‫‪2717.1‬‬ ‫‪23.6‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪432.24‬‬ ‫‪%123.5‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪2567.1‬‬ ‫‪%1711.4‬‬ ‫جدول‪ 12‬مقارنة استعماالت األراضي في المخطط االصلي والحالي لمدينة بدر (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫‪ 3-3-2-3‬تحديد عينات الدراسة التحليلية لجودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫من خالل النقاط الساسقة المستعرضة للمخطط الحالي لمدينة بدر قام الباحث ساختيار عينات داخل المدينة مختلفة‬ ‫في الخصائص العمرانية واالجتماعية واالقتصادية التي تظهر مدى تنوع مستوى جود الحيا في المدينة‪.‬‬ ‫أ – يتا تقييا جود الحيا العمرانية على مستوى المدينة ككل‪ ،‬والهدا من هذا التقييا هو إيضاح ان قياس جود‬ ‫الحيا العمرانية ممكن على مقياس كبير كالمدينة‪ ،‬لكن لي‬ ‫االحياء بداخلها‪.‬‬ ‫ب – يتا تقييا جود الحيا على مستوى االحياء السكنية‪.‬‬ ‫‪154‬‬ ‫سالضرور ان يتوافق مع مستوى جود الحيا في‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الثالث‬ ‫‪ 4-3-2-3‬نقاط تحليل جودة الحياة العمرانية للمناطق المختارة‬ ‫كما كر في الباب االول فإن قياس جود الحيا العمرانية يقوم على أدا توض اهداا القياس ومؤعرات كل هدا‪،‬‬ ‫فبالنسبة للجانب العمراني يكون القياس على أساس ‪ 4‬نقاط‪:‬‬ ‫‪ .1‬المعيار العمراني ويشمل ‪:‬‬ ‫استعماالت األراضي ونسبة المساحات الخضراء لكل فرد‪ ،‬حالة المسكن‪ :‬وتشمل مساحة المسكن وحالة المبنى‬ ‫والملكية وارتفاع المبنى‪ ،‬توفر شبكة الطرق والبنية التحتية‪ :‬وتشمل عروض الشوارع وحالته وخدمات النقل‪،‬‬ ‫توفر الخدمات‪ :‬وتشمل الخدمات التعليمية والثقافية واألمنية والصحية وغيرها‪.‬‬ ‫‪ .2‬المعيار االجتماعي واالقتصادي ‪ -‬المعيار البيئي‪.‬‬ ‫أداة قياس جودة الحياة‬ ‫الهدف‬ ‫التعلم المستمر‬ ‫االندماج مع اآلخرين‬ ‫زيادة الدخل السنوي‬ ‫توفير فرص عمل‬ ‫المعيار‬ ‫االجتماعي‬ ‫االقتصادي‬ ‫التمتع بصحة جيدة‬ ‫تقليل البطالة‬ ‫البيئي‬ ‫تحسين جودة الهواء‬ ‫تحسين جودة الماء‬ ‫العمراني‬ ‫تنظيم استعماالت‬ ‫االراضي‬ ‫توفر شبكة الطرق‬ ‫والبنية التحتية‬ ‫إدارة المخلفات‬ ‫بكفاءة‬ ‫توفر الخدمات‬ ‫االمان‬ ‫زيادة النشاط‬ ‫االقتصادي‬ ‫إدارة الموارد بكفاءة‬ ‫توفر السكن المناسب‬ ‫‪ 5-3-2-3‬الدراسة التحليلية لمدينة بدر‬ ‫‪- 1‬استعماالت األراضي في المخطط الحالي لمدينة بدر‪:‬‬ ‫خريطة ‪24‬استعماالت االراضي في المخطط الحالي لمدينة بدر ‪(2019‬المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫‪155‬‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الثالث‬ ‫سالنسبة لمدينة بدر فتبلغ المساحة االجمالية للمدينة ‪ 18545.43‬فدان‪ ،‬ويبلغ مساحة الحزام األخضر الحالية‬ ‫والمستقبلية ‪ 2076.25‬فدان‪ ،‬بنسبة ‪ % 11.19‬من إجمالي المساحة‪ ،‬وتمثل ساقي المناطق الخضراء ‪2420.68‬‬ ‫فدان بنسبة ‪ %13.05‬من إجمالي مساحة المدينة بينما تبلغ مساحة مناطق التوسعات المستقبلية ‪ 1806.47‬فدان‪،‬‬ ‫بنسبة ‪ % 9.74‬من إجمالي مساحة المدينة والجدول التالي يوض استعماالت األراضي سالمدينة‪.‬‬ ‫استعماالت‬ ‫االراضي‬ ‫المناطق‬ ‫السكنية‬ ‫الوصف والتحليل‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫تقع مناطق اإلسكان في مجموعة من االحياء من االول الى السابع‪ ،‬بجانب الحي المتميز االول‬ ‫والثاني ونسبة من مركز المدينة‪ ،‬والمنطقة السكنية شمال الحي الرابع والخامس والسادس والسابع‬ ‫والمتميز‪ 1‬بنسبة ‪ %10.06‬من اجمالي مساحة المدينة‪ ،‬بجانب وجود منطقة للتوسعات واالمتداد‬ ‫السكني في شرق المدينة بنسبة ‪%9.74‬‬ ‫يستهدف المخطط االستراتيجي لمدينة بدر توفير عدد ‪ 167254‬وحدة يتنوع مستوى اإلسكان فيها‬ ‫ما بين إسكان محدودي الدخل بعدد وحدات ‪ 25087‬وحدة بنسبة ‪ ،% 15‬واإلسكان االقتصادي‬ ‫بعدد وحدات ‪ 41815‬وحدة بنسبة ‪ ،%25‬واإلسكان المتوسط بعدد وحدات ما بين ‪– 40174‬‬ ‫‪ 58527‬وحدة بنسبة تتراوح بين ‪ ،%35-25‬واإلسكان المتميز بعدد وحدات ما بين ‪-31812‬‬ ‫‪ 41815‬وحدة وبنسبة تتراوح بين ‪ %25-20‬من اجمالي الوحدات‪.‬‬ ‫مستوى إسكان محدودي الدخل في منطقة مركز المدينة واإلسكان االقتصادي في مشروع سكن مصر‪.‬‬ ‫المنطقة‬ ‫الصناعية‬ ‫مستوى اإلسكان المتوسط في دار مصر ومستوى اإلسكان المتميز في مشروع سراي القاهرة الجديدة‪.‬‬ ‫تبلغ مساحة المنطقة الصناعية ‪ 3862.3‬فــدان مقسمة الى‪:‬‬ ‫• شرق الروبيكي بمساحة ‪ 1376.7‬فدان ‪. -‬غرب الروبيكي بمساحة ‪ 885.66‬فدان‪.‬‬ ‫• مساحة ‪ 1600‬فدان شرق الروبيكي لهيئة االستثمار إلقامة منطقة حرة بالمدينة‪.‬‬ ‫• وباإلضافة إلى تلك المناطق الصناعية يوجد منطقة لالمتداد الصناعي في شمال المدينة بمساحة‬ ‫‪ 372‬فدان والتي تم طرحها بنظام المطورين والحرفيين‪.‬‬ ‫• في عام ‪ 2018‬تم انشاء مجمع الصناعات الصغيرة والمتوسطة بمدينة بدر‪ ،‬ويقام المجمع على‬ ‫مساحة ‪ ٧٠‬ألف متر مربع ‪.‬‬ ‫شكل ‪67‬منطقة ال ‪250‬فدان و مجمع الصناعات في مدينة بدر‬ ‫‪156‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫مراكز‬ ‫خدمات‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫روعي في التخطيط العام لمدينة بدر توزيع الخدمات العامة في تدرج بدءا من المجاورة وحتى الحي والمدينة‬ ‫ككل حيث تتوافر الخدمات التعليمية بمراحلها المختلفة من حضانة ومدارس تعليم أساسي وجامعات وخدمات‬ ‫صحية كالمستشفيات والمراكز الصحية والخدمات االجتماعية والثقافية والدينية‪ ،‬وتمثل مساحة الخدمات نسبة‬ ‫‪ %9.37‬من اجمالي مساحة المدينة‪ ،‬وفيما يلي عرض ألهم الخدمات‪.‬‬ ‫أ – الخدمات التعليمية‪:‬‬ ‫جامعة بدر‬ ‫الجامعة المصرية الروسية بمدينة بدر‬ ‫ب – الخدمات الصحية‪:‬‬ ‫يوجد مستشفى بدر الجامعي التي تساهم في خدمة المدينة بجانب مراكز طبية في كل حي وعدد من نقاط‬ ‫اإلسعاف‪ ،‬وتقع المدينة بالقرب من المركز الطبي العالمي‪.‬‬ ‫مكتب صحة الحي االول بمدينة بدر‬ ‫مستشفى بدر الجامعي بمدينة بدر‬ ‫ج – الخدمات الدينية‪:‬‬ ‫ً‬ ‫تنتشر المساجد في االحياء والمجاورات في المدينة ويبلغ عدد المساجد ‪ 14‬مسجدا بخالف جامع الصحابة‪.‬‬ ‫المسجد االخضر بمدينة بدر‬ ‫جامع الصحابة بمدينة بدر‬ ‫د – الخدمات االجتماعية والترفيهية‪:‬‬ ‫وتمثل الخدمات الترفيهية والمسطحات الخضراء في المدينة حسب المخطط االستراتيجي مساحة حوالي‬ ‫‪ 3500‬فدان‪ ،‬وتشمل حدائق االحياء وحديقة بدر المركزية والحزام األخضر الذي يحيط بالمدينة‪ ،‬وهناك‬ ‫مشكلة تواجه االهتمام بالمسطحات الخضراء في مدينة بدر سواء وضعها كأولويات او توفير المياه الالزمة‬ ‫للحفاظ عليها‪.‬‬ ‫حضانة بالجهود الذاتية مدينة بدر‬ ‫مركز شباب مدينة بدر‬ ‫جدول ‪ 13‬استعماالت االراضي في مدينة بدر (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫‪157‬‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الثالث‬ ‫م‬ ‫المنطقة‬ ‫أراضي‬ ‫االسكان‬ ‫الطرق‬ ‫فراغات‬ ‫وممرات‬ ‫وردود‬ ‫تنظيم‬ ‫الخدمات‬ ‫األراضي‬ ‫الخضراء‬ ‫إجمالي‬ ‫(بالفدان)‬ ‫‪1‬‬ ‫الحي االول‬ ‫‪174.77‬‬ ‫‪142.04‬‬ ‫‪112.9‬‬ ‫‪83.16‬‬ ‫‪130.68‬‬ ‫‪643.6‬‬ ‫‪2‬‬ ‫الحي الثاني‬ ‫‪291.83‬‬ ‫‪133.72‬‬ ‫‪70.6‬‬ ‫‪71.68‬‬ ‫‪39.35‬‬ ‫‪607‬‬ ‫‪3‬‬ ‫الحي الثالث‬ ‫‪216.9‬‬ ‫‪176.29‬‬ ‫‪154.3‬‬ ‫‪72.49‬‬ ‫‪80.67‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪4‬‬ ‫الحي الرابع‬ ‫‪219.5‬‬ ‫‪136.18‬‬ ‫‪60.19‬‬ ‫‪46.36‬‬ ‫‪11.61‬‬ ‫‪484.73‬‬ ‫‪5‬‬ ‫الحي الخامس‬ ‫‪77.78‬‬ ‫‪113.88‬‬ ‫‪222.69‬‬ ‫‪43.49‬‬ ‫‪74.6‬‬ ‫‪532.45‬‬ ‫‪6‬‬ ‫الحي السادس‬ ‫‪525.71‬‬ ‫‪406.22‬‬ ‫‪51.83‬‬ ‫‪57.85‬‬ ‫‪82.5‬‬ ‫‪1124.14‬‬ ‫‪7‬‬ ‫الحي السابع‬ ‫‪274.76‬‬ ‫‪84.135‬‬ ‫‪167.44‬‬ ‫‪45.68‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪656.07‬‬ ‫‪8‬‬ ‫الحي المتميز (‪)1‬‬ ‫‪193.54‬‬ ‫‪176.85‬‬ ‫‪16.17‬‬ ‫‪15.19‬‬ ‫‪23.9‬‬ ‫‪425.77‬‬ ‫‪9‬‬ ‫الحي المتميز (‪)2‬‬ ‫‪395.22‬‬ ‫‪216.15‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪73.04‬‬ ‫‪186.6‬‬ ‫‪874.14‬‬ ‫‪10‬‬ ‫مركز المدينة‬ ‫‪19.52‬‬ ‫‪181.51‬‬ ‫‪61.15‬‬ ‫‪438.47‬‬ ‫‪81.58‬‬ ‫‪782.24‬‬ ‫‪11‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال‬ ‫الحي الرابع‬ ‫الصناعية غرب‬ ‫‪170.22‬‬ ‫‪12.93‬‬ ‫‪0.22‬‬ ‫‪18.23‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪204.65‬‬ ‫‪621.19‬‬ ‫‪207.27‬‬ ‫‪12.24‬‬ ‫‪29.13‬‬ ‫‪50.32‬‬ ‫‪920.17‬‬ ‫‪13‬‬ ‫شمال السادسة‬ ‫‪55.43‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪55.43‬‬ ‫‪14‬‬ ‫منطقة شمال المدينة‬ ‫(شمال الحي الخامس ‪-‬‬ ‫السادس‪-‬السابع)‬ ‫منطقة شمال الحي المتميز‬ ‫(الحديقة المركزية)‬ ‫‪248.18‬‬ ‫‪322.23‬‬ ‫‪4.3‬‬ ‫‪41.31‬‬ ‫‪57.38‬‬ ‫‪673.42‬‬ ‫‪184.78‬‬ ‫‪88.72‬‬ ‫‪5.13‬‬ ‫‪112.22‬‬ ‫‪16.8‬‬ ‫‪407.66‬‬ ‫‪62.517‬‬ ‫‪84.26‬‬ ‫‪23.4‬‬ ‫‪510.54‬‬ ‫‪13.8‬‬ ‫‪694.6‬‬ ‫‪1100.16‬‬ ‫‪438.67‬‬ ‫‪102.94‬‬ ‫‪1095.95‬‬ ‫‪740.44‬‬ ‫‪3478.15‬‬ ‫‪2515.75‬‬ ‫‪769.73‬‬ ‫‪22.94‬‬ ‫‪812‬‬ ‫‪984.42‬‬ ‫‪5104‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7347.8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3690.8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1091.72‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3566.8‬‬ ‫‪877.21‬‬ ‫‪3539.17‬‬ ‫‪877.21‬‬ ‫‪19247‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪15‬‬ ‫المنطقة الترفيهية‬ ‫‪16‬‬ ‫(السياحية ‪-‬الشركات‬ ‫غرب ‪-‬االسكان غرب)‬ ‫منطقة شرق طريق‬ ‫‪17‬‬ ‫الروبيكي‬ ‫منطقة االمتداد الشرقي‬ ‫‪18‬‬ ‫للمدينة‬ ‫الحزام االخضر‬ ‫‪19‬‬ ‫إجمالي مساحات المدينة‬ ‫جدول‪ 14‬استعماالت األراضي في مدينة بدر(المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫‪158‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫تحليل استعماالت األراضي في مدينة بدر‬ ‫• تمثل المنطقة الصناعية عماد مدينة بدر واألساس االقتصادو الذو تقوم عليه المدينة‪ ،‬ويتض‬ ‫لك في‬ ‫التوسعات التي ظهرت في المخطط الجديد والتي اهتمت فيها الدولة بتوفير نسبة أكبر من األراضي إلنشاء‬ ‫مصانع للصناعات الخفيفة والثقيلة سجانب الحرا اليدوية‪ ،‬وانشاء مجمع للصناعات الصغير وتوفير منطقة‬ ‫للمطورين والمستثمرين إلتاحة الفرلة لتعدد الصناعات‪.‬‬ ‫• االهتمام الكبير سالصناعة من قبل الدولة حول مدينة بدر من مدينة لناعية الى " مركز جذب لناعي"‪ ،‬االمر‬ ‫الذو مع كونه ايجابياً ظهر له جانب سلبي تمثل في زياد نسبة العمالة سالنسبة للسكان عن المخطط له‪ ،‬مما‬ ‫أحدث خلل في التوازن بين أنماط اإلسكان والخدمات في المدينة سسبب زياد مساكن الدخل المحدود وااليجار‪.‬‬ ‫• كما ان زياد الرقعة الصناعية اخلت سالتوازن بين االستعماالت السكنية والصناعية والتجارية في المدينة‪.‬‬ ‫• عمل التوسع في المنطقة السكنية انشاء اثنين من االحياء التي تا التركيز فيها على اإلسكان االقتصادو‬ ‫والمتوسط مما ساعد في سد الفجو بين مستويات اإلسكان في المدينة التي كان االغلب فيها إسكان محدودو‬ ‫الدخل او المتميز‪ ،‬لكن هذه المشاريع مازالت في طور االنشاء مثل مشاريع التعاونيات‪.‬‬ ‫• مدينة بدر لي‬ ‫بها أراضي زراعية‪ ،‬وإنما نجد أن ما يزيد على ربع مساحة المدينة تتمثل في المناطق الخضراء‬ ‫سواء الحزام األخضر المستقبلي او المناطق الخضراء داخل الكتل السكنية او المناطق المخصص لالستشفاء‪.‬‬ ‫• يتمثل النشاط الزراعي سالمدينة في أعجار المنفعة العامة والتي تتواجد على جانبي الطريق مثل أعجار الفك‬ ‫والنخيل وبعض الشجيرات األخرى كما تبدو النسبة المزروعة داخل المدينة سأكملها أنها عشوائية وغير منسقة وال‬ ‫يوجد أو تخطيط إال في سعض األماكن‪.‬‬ ‫• ويوجد نقص كبير في توفير األماكن الترفيهية وطرق المشا في المدينة‪.‬‬ ‫•‬ ‫‪159‬‬ ‫شكل ‪68‬نسب استعماالت االراضي في بدر‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫‪-2‬اإلسكان في مدينة بدر‪:‬‬ ‫بناء على دراسات التنمية لمدينة بدر‪ ،‬تا تقدير الحجا الكلي للسكان في المدينة عند اكتمال مراحل التنمية‬ ‫بنحو‪ 450‬ألف نسمة‪ ،‬ووضعت االستراتيجيات العامة ألنماط اإلسكان وتصميمات الوحدات السكنية لتكون متكاملة‬ ‫ومتسقة مع هدا انشاء المدينة ونسب استعماالت األراضي ونوعية الخدمات وفرص العمل المتاحة في مدينة بدر‬ ‫سجانب التركيب العمرو والنوعي واالسرو لكل مرحلة من مراحل تنمية المدينة‪.‬‬ ‫حيث تا احتساب متوسط حجا االسر في المراحل المختلفة لتنمية المدينة كالتالي‪:‬‬ ‫‪ −‬المرحلة االولى‪ :‬وتشمل انشاء ‪ 1250‬وحد سمتوسط حجا ‪ 4‬افراد لكل اسر ‪.‬‬ ‫‪ −‬المرحلة الثانية‪ :‬وتشمل انشاء ‪ 11875‬وحد سمتوسط حجا ‪ 4‬افراد لكل اسر ‪.‬‬ ‫‪ −‬المرحلة الثالثة‪ :‬وتشمل انشاء ‪ 28570‬وحد سمتوسط حجا ‪ 4.2‬افراد لكل اسر ‪.‬‬ ‫‪ −‬المرحلة الراسعة‪ :‬وتشمل انشاء ‪ 45619‬وحد سمتوسط حجا ‪ 4.2‬فرد لكل اسر ‪.‬‬ ‫‪ −‬المرحلة الخامسة‪ :‬وتشمل انشاء ‪ 75136‬وحد سمتوسط حجا ‪ 4.4‬فرد كل اسر ‪.‬‬ ‫‪180‬‬ ‫وعمل إسكان العمال أحد اها العوامل في تحديد نسب اإلسكان وتكوين الوحدات السكنية نظ اًر الن خطة تنمية‬ ‫المدينة تعتمد على التطوير الصناعي سشكل أساسي مما سيمثل عامل جذب للعمالة داخل المدينة‪ ،‬لذلك انتشر‬ ‫إسكان محدودو الدخل في المراحل االولى من التنمية ليحتوو لتمثل نسبة العمال سالنسبة لحجا السكان في مراحل‬ ‫التنمية االولى ‪ %70‬وتتناقص الى ‪ %30‬عند اكتمال المراحل‪ .‬واعتملت استراتيجية اإلسكان على نوعين من‬ ‫السياسات المتبعة عند تنفيذ الوحدات السكنية‪:‬‬ ‫‪ .1‬في المراحل االولى والثانية من التنمية سيتا تصميا وتنفيذ نوعية المباني السكنية طبقاً التجاهات الدولة وأنماط‬ ‫المباني السائد حينها‪ ،‬وسيتا التغاضي عن العامل االقتصادو والقدر على الدفع ‪ Affordability‬نظ اًر لعدم‬ ‫االستفاد منه الحتواء اغلب نسبة اإلسكان في لك الوقت على العمالة‪.‬‬ ‫‪ .2‬في المراحل التالية من التنمية سيتا وضع العامل االقتصادو في االعتبار لمحاولة جذب السكان من غير‬ ‫العمال الى المدينة وتنويع أنماط اإلسكان‪.‬‬ ‫لذلك تنوعت أنماط اإلسكان في مدينة بدر كالتالي‪:‬‬ ‫‪ −‬مساكن متصلة على قطع أراضي لغير ومتوسطة المساحة ينشأ على مراحل الى ارتفاع ‪ 4‬أدوار سمتوسط ‪2.5‬‬ ‫دور لكل قطعة ارض وبنسب بناء من ‪ % 75 – 60‬من اجمالي مسط األرض‪.‬‬ ‫‪ −‬عمارات عبار عن دور ارضي وثالثة أدوار او أربعة‪ ،‬ويحتوو كل دور على عقتين الى أربعة عقق على سلا‬ ‫وأحد‪.‬‬ ‫‪ −‬عمارات استثمارية سارتفاع يصل الى ‪ 10‬أدوار في سعض المناطق المركزية ومناطق االستعماالت المشتركة التي‬ ‫تحتوو على خدمات تجارية وادارية ساألدوار االولى‪.‬‬ ‫‪ −‬فيالت متصلة ومنفصلة‪.‬‬ ‫‪ 180‬جهاز مدينة بدر ‪ ,‬الدراسات التفصيلية للمخطط العام لمدينة بدر‪2019 ,‬‬ ‫‪160‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫وفيما يلي استعراض ألنماط الوحدات السكنية الموجود في مدينة بدر لكل نوع من انواع اإلسكان‪:‬‬ ‫إسكان محدودي الدخل‬ ‫نموذج أ إلسكان محدودي الدخل‬ ‫يتكون من وحدة بمساحة ‪ 38‬متر‬ ‫مربع ويتكون المبنى السكني من ‪4‬‬ ‫وحدات في كل دور ومن دور ارضي‬ ‫الى ‪ 4‬أدوار‪.‬‬ ‫نموذج ب إلسكان محدودي الدخل‬ ‫يتكون من وحدة بمساحة ‪ 45‬متر‬ ‫مربع ويتكون المبنى السكني من ‪4‬‬ ‫وحدات في كل دور ومن دور ارضي‬ ‫الى ‪ 4‬أدوار‪.‬‬ ‫شكل ‪69‬نمط إسكان محدودي الدخل في مدينة بدر‬ ‫نموذج ب إلسكان محدودي الدخل‬ ‫يتكون من وحدتين‪ ،‬االولى بمساحة‬ ‫‪ 58‬متر مربع والثانية بمساحة ‪64‬‬ ‫متر مربع ويتكون المبنى السكني من‬ ‫‪ 4‬وحدات في كل دور ومن دور‬ ‫ارضي الى ‪ 4‬أدوار‪.‬‬ ‫اإلسكان االقتصادي‬ ‫نموذج أ لإلسكان االقتصادي يتكون‬ ‫من وحدة بمساحة ‪ 60‬متر مربع‬ ‫ويتكون المبنى السكني من وحدتين‬ ‫في كل دور ومن دور ارضي الى‬ ‫‪ 4‬أدوار‪.‬‬ ‫نموذج ب لإلسكان االقتصادي يتكون‬ ‫من قطعة ارض بمساحة ‪ 72‬متر‬ ‫مربع وبناء على نسبة ‪ %73‬لوحدة‬ ‫وأحدة الدور ومن دور ارضي الى ‪3‬‬ ‫أدوار‪.‬‬ ‫نموذج ج لإلسكان االقتصادي يتكون من‬ ‫وحدة بمساحة ‪ 90‬متر مربع ويتكون‬ ‫المبنى السكني من وحدتين في كل دور‬ ‫ومن دور ارضي الى ‪ 4‬أدوار‪.‬‬ ‫شكل ‪70‬نمط اإلسكان االقتصادي في مدينة بدر (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫اإلسكان المتوسط‬ ‫نموذج أ لإلسكان المتوسط يتكون من وحدة على قطعة ارض بمساحة ‪ 135‬متر مربع تبنى على ‪ 4‬مراحل بنسبة ‪%70‬‬ ‫ويتكون المبنى السكني من وحدة في كل دور ومن دور ارضي الى ‪ 3‬أدوار‪،‬‬ ‫‪161‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫نموذج ب لإلسكان المتوسط يتكون من وحدة على قطعة ارض بمساحة ‪ 189‬متر مربع تبنى على ‪ 4‬مراحل بنسب‬ ‫مختلفة لتشكل وحدات بمساحة ‪ ،113‬و‪ 125‬و‪ 104‬متر مربع ويتكون المبنى السكني من وحدة في كل دور ومن دور‬ ‫ارضي الى ‪ 3‬أدوار‪،‬‬ ‫شكل ‪71‬نمط اإلسكان المتوسط في مدينة بدر (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫اإلسكان المتميز‬ ‫نموذج أ لإلسكان المرتفع يتكون من وحدة على قطعة ارض بمساحة ‪ 240‬متر مربع ومساحة وحدة ‪ 140‬متر مربع‬ ‫ويتكون المبنى السكني من وحدة في كل دور ومن دورين فقط‪،‬‬ ‫‪162‬‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الثالث‬ ‫نموذج ب لإلسكان المرتفع يتكون من وحدة على قطعة ارض بمساحة ‪ 300‬متر مربع ومساحة وحدة ‪ 160‬متر مربع‬ ‫ويتكون المبنى السكني من وحدة في كل دور ومن دورين فقط‪،‬‬ ‫شكل ‪72‬نمط اإلسكان المتميز في مدينة بدر (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫مستوى اإلسكان‬ ‫محدود الدخل‬ ‫االقتصادي‬ ‫المتوسط‬ ‫فوق المتوسط والمتميز‬ ‫اإلجمالي‬ ‫عدد الوحدات السكنية‬ ‫‪25087‬‬ ‫‪41815‬‬ ‫‪58527‬‬ ‫‪- 40174‬‬ ‫‪41815‬‬ ‫‪- 31812‬‬ ‫‪167254‬‬ ‫النسبة ‪%‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪17.2‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪34.2‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪46.5‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫شكل‪ 73‬نسبة الوحدات السكنية في مناطق اإلسكان المخصصة بالمخطط االستراتيجي(المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫نمااج من مشاريع اإلسكان في مدينة بدر‪:‬‬ ‫• مشروع دار مصر‪.‬‬ ‫يمثل مشروع دار مصر في مدينة بدر أحد نما ج اإلسكان المتوسط وفوق المتوسط الحكومي‪ ،‬أنشئ المشروع في‬ ‫عام ‪ 2012‬وانتهت المرحلة االولى والثانية منه في عام ‪ 2019‬ومخطط الن يحتوو على مرحلة ثالثة‪ ،‬يقع‬ ‫المشروع في الحي المتميز عماالً داخل مدينة بدر ويطل على ميدان دار مصر ويحده عماال عارع عمر ابن‬ ‫الخطاب وجنوباً عارع االمام البخارو‪ .‬وأنشئ كمجتمع مسور مغلق يحتوو على خدمات تجارية وثقافية وامنية‬ ‫خالة‪.‬‬ ‫ويتكون النمط السكني في المشروع من نمو جين من العمارات‪ ،‬كال النمو جين سارتفاع ارضي و‪ 5‬أدوار ويحتوو‬ ‫على ‪ 4‬وحدات سالدور تتراوح مساحاتها بين ‪ 150 – 100‬متر مربع لكل وحد ‪ ،‬حيث يتكون المشروع من ‪47‬‬ ‫عمار ‪ ،‬ولكل وحد نصيب من المساحات الخضراء وأماكن الجراج والخدمات‪.‬‬ ‫‪163‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫شكل ‪74‬موقع ومخطط مشروع دار مصر (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫شكل ‪75‬نموذج أ مشروع دار مصر(المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫شكل ‪76‬المسقط االفقي لنموذج أ مشروع دار مصر (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫شكل ‪77‬صور من ارض الواقع مشروع دار مصر(المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫‪164‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫• مشروع سكن مصر‬ ‫يعد مشروع سكن مصر أحد مشاريع اإلسكان االقتصادو الحكومي‪ ،‬اتخذ قرار انشاءه في عام ‪ 2013‬وتا االنتهاء‬ ‫من المرحلة االولى والثانية منه في عام ‪ ،2020‬يقع في االمتداد الشرقي للمدينة سجوار طريق القاهر السوي ‪،‬‬ ‫يحده من الشمال حديقة بدر المركزية المزمع انشاءها‪ ،‬ومن الجنوب المنطقة العسكرية‪ ،‬يمكن الولول الى المشروع‬ ‫عن طريق عد طرق‪ ،‬حيث يوجد المدخل الرئيسي سالقرب من طريق السوي ‪ ،‬ويوجد مداخل ثانوية من طريق‬ ‫الروبيكي والطريق الدائرو اإلقليمي‪ ،‬ويتكون النمط السكني في المشروع من نمو ج وأحد من العمارات سارتفاع‬ ‫ارضي و‪ 6‬أدوار ويحتوو على ‪ 4‬وحدات سالدور تتراوح مساحاتها بين ‪ 130 – 75‬متر مربع لكل وحد ‪ ،‬حيث‬ ‫يتكون المشروع من ‪ 50‬عمار حيث يتجمع كل ‪ 4‬نما ج من العمارات على فراغ وأحد‪ .‬ويفتقد المشروع الولول‬ ‫السهل للخدمات سجانب افتقاده للمساحات الخضراء‪.‬‬ ‫شكل ‪78‬موقع مشروع سكن مصر(المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫شكل ‪79‬المخطط العام مشروع سكن مصر (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫‪165‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫شكل ‪80‬تصميم الواجهات (على اليسار) وتنفيذ الواجهات (على اليمين) مشروع سكن مصر (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫تحليل الوضع الحالي لإلسكان في مدينة بدر‬ ‫‪ −‬تواجه مدينة بدر مجموعة من المشاكل في االسكان داخل المدينة اهمها ضعف االقبال‪ ،‬االمر المتوقع تغييره بعد‬ ‫االنتهاء من المرحلة األولى من العاصمة اإلدارية الجديدة‪ ،‬وبالرغم من نجاح مرحلة التنمية االولى والثانية‪،‬‬ ‫لكن وجد ضعف اقبال من السكان وزيادة لمعدل انتشار العمالة في أنماط اإلسكان بنسبة أكبر من المخطط لها‪.‬‬ ‫‪ −‬ظهرت فجوة بين أنماط اإلسكان فنجد انتشار أكبر إلسكان محدودي الدخل والمتميز واقل لإلسكان االقتصادي‬ ‫والمتوسط‪.‬‬ ‫‪ −‬يوجد الكثير من المخالفات وضعف الجودة في البناء‪ ،‬خاصة المباني التي يمتلك األهالي ارضها بغرض‬ ‫االنتفاع‪.‬‬ ‫‪ −‬يالحظ أن الوحدات السكنية يقوم بتوفيرها في سوق العرض كل من األهالي‪ ،‬وشركات القطاع الخاص‪،‬‬ ‫والقطاع الحكومي‪ .‬ويصادف كل وأحد من هذه الجهات عدد من القضايا التي قد تكون متماثلة كالتالي ‪:‬‬ ‫• األهالي وسوق العرض‪ :‬ويقصد باألهالي كل االفراد ممن تم تخصيص قطعة ارض لهم سواء بنظام القرعة او‬ ‫بنظام الحجز او غيره‪ .‬ويُقبل األهالي على حيازة قطع أراضي سكنية في مدينة بدر ألغراض متعددة من أهمها‬ ‫اشباع رغبة االمتالك العقاري‪ ،‬وتوفير سكن عائلي له وألسرته (ابناء واحفاد)‪ ،‬وتحقيق رغبته في توريث‬ ‫منسوبيه‪ ،‬واالستثمار االقتصادي في العقار باالستفادة من الفرق بين سعر الشراء وسعر البيع المتوقعة‪.‬‬ ‫وقد تم تخصيص االراضي لألهالي في ضوء شروط تلزم الحائز بضرورة تنفيذ البناء على قطعة االرض‬ ‫المخصصة له خالل مدى زمني محدد‪ .‬وعند عدم التزامه بذلك الشرط يقوم جهاز المدينة بسحب قطعة االرض‬ ‫المخصصة له ثم اعادة تخصيصها ألخر‪.‬‬ ‫ويتعرض برنامج سوق العرض للخلل على االقل من جهة الزمن الذي يتم خالله طرح عدد من الوحدات السكنية‬ ‫بمواصفات ومساحات ومستويات معينة‪ .‬حيث ان الكثيرين من حائزي قطع أراضي االسكان ال يلتزمون بالتنفيذ‬ ‫خالل المدة الزمنية المحددة لهم لعدم توافر المدخرات الكافية إلنشاء واستكمال بناء وحدات سكنية صالحة للسكن‬ ‫العائلي او صالحة لدخول سوق العقار‪.‬‬ ‫• شركات المقاوالت والقطاع الخاص ‪:‬وهم الشركات التي تم تخصيص قطع أراضي لهم عن طريق المزاد العلني‬ ‫وغيره من خالل وزارة اإلسكان‪ ،‬ونظرا الرتفاع اسعار األراضي واسعار مواد البناء في المدن الجديدة فأن‬ ‫اسعار الوحدات السكنية تكون مرتفعة نسبيا وبالتالي فإن اسعار الوحدات المطروحة في سوق االسكان بالمدينة‬ ‫تكون قريبة من اسعار الوحدات السكنية بالمدن القائمة على عكس المطلوب‪ ،‬لذا تلجأ شركات المقاوالت‬ ‫واالستثمار الى بناء وحدات سكنية ذات مستوى مرتفع ال يلبى احتياج كافة الشرائح المجتمعية مما سبب فجوة‬ ‫بين مستويات اإلسكان‪.‬‬ ‫• القطاع الحكومي‪ :‬وتمثل مساهمة هذه الفئة حوالي (‪ )%17‬من إجمالي سوق العرض وتساعد على سد الفجوة‬ ‫بين اإلسكان المتميز ومحدود الدخل عن طريق انشاء مشاريع لإلسكان المتوسط مثل إسكان الشباب والتعاونيات‪.‬‬ ‫‪166‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫‪ - 1‬شبكة الطرق والبنية التحتية‪:‬‬ ‫الطرق وسهولة المرور والحركة داخل المدينة‪:‬‬ ‫• من المفهوم ان عروض الشوارع ودرجاتها تتكافئي مع حجم الحركة المتوقعة لالنتقال بين مصدر وغاية‪ .‬وتظهر‬ ‫مشاكل النقل (االزدحام‪ ،‬والتأخير‪ ،‬واالختناق‪ ،‬وصعوبة الوصول‪ ،‬والحوادث) كلما كانت عروض الشوارع ال‬ ‫تتكافئي مع حجم الحركة المتوقعة بين مناطق اإلسكان ومناطق العمل ومناطق الخدمات‪ .‬ولزيادة رغبة‬ ‫االستيطان بالمدينة يلزم العمل على تسهيل االنتقال بين مناطق توليد الرحالت (االسكان) وبين مناطق جذب‬ ‫الرحالت (العمل‪ ،‬والخدمات بأنواعها ومناطق الترفيه ‪ )...‬وغنى عن القول بان ظهور مشاكل النقل يؤدى الى‬ ‫إحجام السكان عن االقامة الدائمة بالمدينة وبالتالي لتحفيز الطلب على سكن المدينة يلزم‪ :‬تحقيق التدرج الهرمي‬ ‫في شبكة النقل وزيادة عروض الشوارع وتفعيل القطاع النمطي المقترح وتوفير الطرق‪.‬‬ ‫• يحد المدينة من جهتها الشرقية والشمالية الطريق الدائري الثاني وامتداده حيث يتجه الطريق الدائري باتجاه‬ ‫الشمال عند تالقيه مع طريق الروبيكى ليتقاطع مع طريق (اإلسماعيلية ‪ /‬القاهرة) الصحراوي ثم يتجه ناحية‬ ‫الدلتا‪ .‬ومن عند تالقى الروبيكى مع الدائري ينطلق امتداد الدائري ناحية الغرب إلى ان يلتقي مع حدود المدينة‬ ‫الغربية‪.‬‬ ‫• يضـــم المدينة طريق دائري داخلي من رتبة الشـــرياني (ب ‪ )1‬بقطاع عرضـــه ‪ 60.5‬م يبدأ من طريق (لقاهرة‪/‬‬ ‫الســـويس) الصـــحراوي جنوبا ويجرى موازيا للطريق الدائري الثاني إلى حدود المدينة شـــماال حتى يتقاطع مع‬ ‫الطريق الروبيكي‪ ،‬ثم ينحرف ليتجـه نـاحيـة الغرب موازيـا للطريق المحـدد للمـدينـة من جهـة الشــــمـال ثم ينحرف‬ ‫باتجاه الجنوب مع حدود المدينة الغربية الى ان يلتقي مرة اخرى مع طريق (القاهرة ‪ /‬السويس)‪.‬‬ ‫• يفصـــل بين قطاعات المدينة األربعة المقترحة ثالثة طرق من رتبة الشـــرياني (ب) بقطاع عرضـــي يتراوح بين‬ ‫‪63 ،60.5‬م‪.‬‬ ‫• يمتد الطريق الشــرياني (ب ‪ )2‬باتجاه الغرب ليربط بين القطاعات المكونة للمدينة عرضــيا ويمكن تخفيض رتبة‬ ‫الشــــريـاني (ب) الى المجمع الرئيســــي بـدايـة من تقـاطعـه مع طريق الروبيكى (ميـدان)‪ .‬وذلـك في الفترة االولى‬ ‫والثانية من تنفيذ المخطط االستراتيجي للمدينة (حوالي ‪ 10‬سنوات)‪.‬‬ ‫• يخدم المدينة طرق مجمعة رئيسية تفصل بين مناطق االستخدامات الرئيسية‪.‬‬ ‫• يجرى طريق تنزه في جنوب المدينة موازيا لطريق (القاهرة‪ /‬السويس) بقطاع عرضي مقداره ‪47.50‬م‪.‬‬ ‫• تبلغ نســـبة شـــبكة الطرق المقترحة بالمخطط حوالي ‪ % 8.8‬من اجمالي مســـاحة المدينة والشـــبكة المقترحة ال‬ ‫تتعارض مع ملكيات األراضي‪ .‬وتبلغ أطوال شبكة الطرق المقترحة بالمخطط ‪ 144.28‬كم‪.‬‬ ‫شكل ‪81‬قطاع للطرق في بدر – طريق شرياني بعرض ‪ 63.5‬م (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫‪167‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫شكل ‪82‬قطاع للطرق في بدر – طريق شرياني ب بعرض ‪ 60.5‬م (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫شكل ‪83‬قطاع للطرق في بدر – طريق تنزه بعرض ‪ 47.5‬م (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫شكل ‪84‬قطاع للطرق في بدر – طريق مجمع رئيسي بعرض ‪ 36‬م (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫صورة لطريق شرياني في مدينة بدر (المصدر ‪ :‬الباحث)‬ ‫صورة لطريق رئيسي في مدينة بدر (المصدر ‪ :‬الباحث)‬ ‫‪168‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫تحليل الوضع الحالي للطرق في مدينة بدر‬ ‫ يوجد تدرج في مستوى جودة الطرق في مدينة بدر‪ ،‬حيث تزداد كفاءة الطرق كلما اتجهنا الى مركز المدينة وتقل‬‫على أطراف المدينة‪ ،‬ويرجع هذا الى أسلوب التنمية والبناء في المدينة الذي بدأ منذ مراحله االولى من الداخل‬ ‫(مركز المدينة والمنطقة الصناعية) الى الخارج‪ ،‬مما صاحبه اهتمام برصف وتهيئة الطرق والشوارع‪.‬‬ ‫ ال يوجد ممرات مخصصة للدراجات بالرغم من اتساع الشوارع‪.‬‬‫ يوجد اهتمام نسبي بالمسطحات الخضراء في األرصفة داخل الشوارع‪ ،‬لكن يالحظ ان عمليات الصيانة الدورية‬‫لهذه المسطحات غير متوفرة‪.‬‬ ‫‪ -‬تتوافر المواصالت العامة للمدينة بخطوط سير معينة تغطي نسبة ‪ %60‬من المدينة‪ ،‬وال تتوافر في النسبة الباقية‪.‬‬ ‫‪ - 2‬توفر الخدمات‪:‬‬ ‫تعتبر الخدمات وأحدة من العناصر الهامة التي تساهم بقدر كبير في تشجيع السكان بالمدينة‪.‬‬ ‫وبالنظر لتصنيف الخدمات بمدينة بدر حسب النوع والوظيفة ومقارنتها بعدد السكان بهدف تحقيق توافق بين‬ ‫مستويات الخدمة وعدد السكان نرى أن المؤشر في غير صالح المدينة في الخدمات المقامة او العاملة فعال‪.‬‬ ‫حيث ان المدينة تفتقد التوازن في التنفيذ بين عدد الوحدات السكنية وعدد ومساحة وتوافر الخدمات‪.‬‬ ‫شكل ‪85‬التشكيل العمراني لمركز المدينة (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫‪169‬‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الثالث‬ ‫شكل ‪86‬التوزيع الوظيفي العام للخدمات بمركز المدينة (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫انواع خدمات السكان في مدينة بدر‪:‬‬ ‫الخدمات من االولويات التي تأخذ عناية في المخطط وال يتم االستيطان بالمدينة اال بتحقيق هذه الخدمات‪ .‬ويتعرض‬ ‫الدارس للخدمات على مستوى المخطط االستراتيجي لتحقيق االستيطان لعدة موضوعات تنصب حول تصنيف‬ ‫الخدمات حسب‪:‬‬ ‫(أ) النوع والوظيفة والمستوى‪.‬‬ ‫(ب) التدرج الهرمي‪.‬‬ ‫(ج) نصيب الفرد من المساحة (مقياس ومعيار)‪.‬‬ ‫(د) هيكل التوزيع المكاني ونطاق التأثير‪.‬‬ ‫(أ) بالنظر لتصنيف الخدمات حسب النوع والوظيفة يمكن حصر الخدمات في مدينه "بدر"‬ ‫كاالتي‪:‬‬ ‫خدمات تعليمية – خدمات صحية – خدمات ادارية‪-‬خدمات امنية‪.‬‬ ‫وبمناقشة الخدمات المذكورة في المخطط االستراتيجي نتأكد عدم تنفيذ معظمها من حيث تصنيفها ومكافئتها لعدد‬ ‫السكان المستهدف ونالحظ أن تصنيف هذه الخدمات الى مستويات طبقا الى عدد السكان لم يتحقق وبالتالي لم يتحقق‬ ‫الجذب السكاني لعدم التوافق بين مستويات الخدمات وعدد السكان‪.‬‬ ‫‪170‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫(ب) التدرج الهرمي لخدمات االسكان بالمدينة‪:‬‬ ‫قسم المخطط االستراتيجي المدينة الى سبعة احياء سكنية باإلضافة الي منطقة االسكان القومي‪ .‬وتم تصنيف‬ ‫الخدمات بالمدينة حسب هذا النظام الى‪:‬‬ ‫▪ خدمات المجاورات السكنية‪ :‬وتمثل الوحدات التي يبلغ عدد سكانها من ‪ 15- 10‬ألف نسمة‪ .‬ويمثلها الحي‬ ‫االقتصادي بعدد سكان ‪ 13619‬نسمة ويخدمها مركز المجاورة‪.‬‬ ‫شكل ‪87‬فلسفة توزيع الخدمات على مستوى المجاورة (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫‪171‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫فلسفة تصميم المجاورات والخدمات في مدينة بدر‬ ‫نما ج الخدمات في مدينة بدر‬ ‫شكل() فكرة توزيع الخدمات التعليمية‬ ‫على مستوى الحي‬ ‫شكل () فكرة توزيع الخدمات العامة‬ ‫والمناطق الخضراء على مستوى الحي‬ ‫السكني‬ ‫شكل() تصميم المركز التجاري‬ ‫شكل () تصميم المسجد على اجمالي‬ ‫مسطح ‪ 1500‬متر مربع‬ ‫شكل() الوحدة الصحية على مساحة ‪465‬‬ ‫متر مربع‬ ‫‪172‬‬ ‫شكل() فكرة توزيع الخدمات العامة‬ ‫والمناطق الخضراء على مستوى‬ ‫المجاورات‬ ‫عكل() وضع المدارس كمحدد لمداخل‬ ‫المجاور‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الثالث‬ ‫عكل() تصميا المدارس االساسية‬ ‫جدول فلسفة تصميم المجاورات والخدمات في مدينة بدر (المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫تحليل الخدمات في مدينة بدر‬ ‫ تتدرج جود الخدمات المقدمة في المدينة سالتدرج من الداخل من مركز المدينة الى الخارج عند أطرافها‬‫وباختالا مستوى اإلسكان‪.‬‬ ‫ يوجد عجز في الخدمات التعليمية الحكومية وخالة في مدارس المرحلة اإلعدادية والثانوية‪.‬‬‫ يتوافر في المدينة عدد من المراكز الصحية ونقاط اإلسعاا لكن ينقصها مستشفيات كبير حيث ال يوجد سالمدينة‬‫اال المستشفى الجامعي‪.‬‬ ‫ تتوافر الخدمات الدينية داخل المدينة‪ ،‬لكن ال يوجد مسجد جامع في المدينة‪ ،‬وال يوجد تغيير في وظائف المباني‬‫السكنية وتحويلها الى مساجد‪.‬‬ ‫ تنتشر الخدمات التجارية في اغلب مناطق المدينة سأسعار مناسبة‪ ،‬لكن يوجد سعض التعديات على المباني‬‫السكنية وفي األدوار السفلية للعمارات‪.‬‬ ‫ ينقص المدينة خدمات ترفيهية وثقافية‪ ،‬حيث ال تتوفر مراكز ثقافية او قصور ثقافة داخل المدينة وال يوجد سوى‬‫مركز عباب مدينة بدر الذو يقدم خدمات ترفيهية متواضعة‪.‬‬ ‫الخطة التنموية لمدينة بدر ‪2027‬‬ ‫بعد تقييم الوضع الحالي في ‪ 2020‬أصدر جهاز مدينة بدر المرحلة األخيرة من تنمية المدينة‪ ،‬وشملت الخطة‬ ‫التنموية تقسيم المشاريع المطلوب تنفيذها على مرحلتين زمنيتين االولى مشاريع يستغرق تنفيذها ‪ 5‬سنين والثانية‬ ‫‪ 10‬سنين‪.‬‬ ‫كما تم تقسيم المشاريع حسب األهمية الى مستويين‪ ،‬وذلك لتوجيه الموارد واإلمكانيات بصورة سليمة كالتالي‪:‬‬ ‫‪173‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫اولويات المشاريع في بدر في الخطة التنموية ‪2027‬‬ ‫مسلسل المشروع‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪22‬‬ ‫مجمع المخازن‬ ‫مول تجارى‬ ‫تطوير مركز المدينة‬ ‫مستشفى تخصصي‬ ‫تنمية ترفيهية‬ ‫خط المترو لربط المدينة بإقليمها‬ ‫حدائق المدينة وطريق التنزه‬ ‫الحديقة اإلقليمية‬ ‫المعارض الدولية والمحلية‬ ‫تطوير مداخل المدينة‬ ‫التعليم المفتوح‬ ‫غابات شجرية‬ ‫مركز النقل اإلقليمي‬ ‫خطوط نقل ربط قطاعات المدينة‬ ‫إنتاج الكروت الرقمية‬ ‫المدينة االولمبية‬ ‫صناعة‬ ‫رفع كفاءة الطرق وتحسين مداخل المدينة‬ ‫التصميم العمراني والتنسيق البصري لشوارع المدينة‬ ‫تدوير المخلفات الصلبة‬ ‫مراكز التدريب المهني‬ ‫مراكز متخصصة في التأهيل المهني واإلرشاد النفسي‬ ‫وتأهيل ذوى االحتياجات الخاصة‬ ‫الرتبة المرحلة‬ ‫حسب االولى‬ ‫األهمية ‪– 2017‬‬ ‫‪2027‬‬ ‫‪1‬‬ ‫√‬ ‫‪1‬‬ ‫√‬ ‫‪1‬‬ ‫√‬ ‫‪1‬‬ ‫√‬ ‫‪1‬‬ ‫√‬ ‫‪2‬‬ ‫√‬ ‫‪1‬‬ ‫√‬ ‫‪1‬‬ ‫√‬ ‫‪2‬‬ ‫√‬ ‫‪1‬‬ ‫√‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫√‬ ‫‪1‬‬ ‫√‬ ‫‪1‬‬ ‫√‬ ‫‪2‬‬ ‫√‬ ‫‪2‬‬ ‫√‬ ‫‪1‬‬ ‫√‬ ‫‪1‬‬ ‫√‬ ‫‪2‬‬ ‫√‬ ‫‪1‬‬ ‫√‬ ‫‪2‬‬ ‫√‬ ‫‪2‬‬ ‫√‬ ‫جدول ترتيب المشروعات ذات االولوية ضمن مرحلتين للتنمية من عام ‪2027-2017‬‬ ‫√‬ ‫‪181‬‬ ‫مشروع نادي مدينة بدر ومول مصر في الحي المتميز(المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫‪ 181‬مكتب صالح وحجاب‪ ،‬تقرير ن المخطط االستراتيجي لمدينة بدر‪ ،‬هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة ‪2019‬‬ ‫‪174‬‬ ‫المرحلة‬ ‫الثانية‬ ‫‪-2022‬‬ ‫‪2027‬‬ ‫‪−‬‬ ‫‪−‬‬ ‫‪−‬‬ ‫‪−‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫‪−‬‬ ‫√‬ ‫‪−‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫─‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫─‬ ‫√‬ ‫─‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الثالث‬ ‫مشروع المنطقة الترفيهية بجانب دار مصر(المصدر‪ :‬جهاز مدينة بدر)‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر طبقاً لألهداف والمؤشرات‬ ‫‪ - 1‬تحديد مناطق الدراسة والتقييا في مدينة بدر‬ ‫يتطلب تقييا جود الحيا العمرانية في مدينة بدر تحديد االحياء التي يتوافر فيها عنالر معايير التقييا العمرانية‬ ‫والبيئية واالقتصادية واالجتماعية‪ ،‬وقد تا اختيار االحياء التي اكتملت تنميتها او اوعكت على االكتمال حيث‬ ‫ألبحت مهيئة لتقييا تجربة المعيشة بها‪.‬‬ ‫وقد وقع االختيار على عدد من االحياء السكنية حيث ان هذه االحياء تمثل نسبة اكثر من ‪ %80‬من مراحل التنمية‬ ‫و مساحة المدينة‪ ,‬و هي االحياء التي تا استكمال اكثر من ‪ %90‬منها حتى عام ‪ , 2021‬وهي االحياء السكنية‬ ‫من االول الى الخام‬ ‫التي جرى تنميتها في مراحل التنمية األربعة االولى للمدينة‪ ،‬سجانب الحي المتميز والمنطقة‬ ‫السكنية خلف الحي الراسع‪ ،‬وسيعتمد تقييا جود الحيا العمرانية على التقييا الموضوعي للوضع الحالي في المدينة‪،‬‬ ‫اعتماداً على البيانات والتقارير والمتاسعات الدورية التي تصدرها الجهات الرسمية المسؤولة عن تنمية المدينة كهيئة‬ ‫المجتمعات العمرانية الجديد وجهاز مدينة بدر‪.‬‬ ‫‪ – 2‬منهجية تقييا جود الحيا العمرانية في مدينة بدر‬ ‫وسيتا تقييا جود الحيا العمرانية في المدينة بناء على أربعة معايير‪ ،‬ويتكون كل معيار من عدد من المؤعرات‬ ‫التي يمكن قياسها والولول الى نتيجة محدد من خالل لك القياس‪ ،‬ولكل معيار وزن نسبي تا تحديده بناء على‪:‬‬ ‫• أهمية المعيار‪ :‬حيث تا تحديد القيمة المئوية األكبر من الوزن للمعيار العمراني حيث انه يمثل معيار التقييا‬ ‫الخاص سالبيئة المبنية التي يهتا بها موضوع البحث ‪ ,‬ويمثل نسبة ‪ %70‬من اجمالي مجموع االوزان النسبية‪.‬‬ ‫ويمثل المعيار االقتصادو واالجتماعي والبيئي نسبة ‪ %30‬المتبقية نظ اًر ألهمية تكامل عنالر القياس حيث ال‬ ‫يمكن تقييا جود الحيا العمرانية سمنأى عن العوامل االقتصادية واالجتماعية للبيئة المبنية‪.‬‬ ‫• وزن المؤعر‪ :‬حيث يتكون كل معيار من مجموعة من المؤعرات‪ ,‬ولكل مؤعر عدد من النقاط التي يتا تقييمها‪,‬‬ ‫ويختلف الوزن النسبي للمؤعر بناء على أهميته وعدد النقاط التي يتا تقييمها من خالله‪.‬‬ ‫ويتا تقييا كل حي من احياء مدينة بدر بناء على األربعة معايير‪ ،‬ثا استخالص متوسط ليكون هو ناتج جود‬ ‫الحيا العمرانية في مدينة بدر‪.‬‬ ‫‪175‬‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الثالث‬ ‫– اول المعايير هو المعيار العمراني ويتكون المعيار من أربعة مؤعرات رئيسية ها ‪ :‬مالئمة المسكن ونسبته‬ ‫‪ ،%20‬وتوفير عبكة الطرق والبنية التحتية ونسبته ‪ ,%20‬واستعماالت األراضي و نسبته ‪ ، %15‬والخدمات و‬ ‫نسبته ‪ .%15‬ونصيب المعيار العمراني ‪ %70‬من اجمالي مجموع االوزان النسبية‪.‬‬ ‫– المعيار البيئي‪ :‬ويتكون من تقييا مصادر الضجيج‪ ،‬ومصادر الروائ ‪ ،‬وادار المخلفات‪ ،‬وتوفير عبكات الصرا‬ ‫الصحي ويمثل هذا المعيار نسبة ‪ %10‬من اجمالي مجموع االوزان النسبية‪.‬‬ ‫– المعيار االقتصادو واالجتماعي‪ :‬ويهتا سالجوانب االجتماعية مثل الكثافة السكانية والتركيب العمرو للسكان‬ ‫والجوانب االقتصادية مثل معدل البطالة ويمثل نسبة ‪ %20‬من مجموع االوزان النسبية‪.‬‬ ‫م‬ ‫المنطقة‬ ‫أراضي اإلسكان‬ ‫الطرق‬ ‫ممرات وفراغات‬ ‫الخدمات‬ ‫‪1‬‬ ‫الحي االول‬ ‫‪174.77‬‬ ‫‪142.04‬‬ ‫‪112.9‬‬ ‫‪83.16‬‬ ‫مسطحات‬ ‫خضراء‬ ‫‪130.68‬‬ ‫اجمالي‬ ‫بالفدان‬ ‫‪643.6‬‬ ‫‪2‬‬ ‫الحي الثاني‬ ‫‪291.83‬‬ ‫‪133.72‬‬ ‫‪70.6‬‬ ‫‪71.68‬‬ ‫‪39.35‬‬ ‫‪607‬‬ ‫‪3‬‬ ‫الحي الثالث‬ ‫‪216.9‬‬ ‫‪176.29‬‬ ‫‪154.3‬‬ ‫‪72.49‬‬ ‫‪80.67‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪4‬‬ ‫الحي الرابع‬ ‫‪219.5‬‬ ‫‪136.18‬‬ ‫‪60.19‬‬ ‫‪46.36‬‬ ‫‪11.61‬‬ ‫‪484.73‬‬ ‫‪5‬‬ ‫الحي الخامس‬ ‫‪77.78‬‬ ‫‪113.88‬‬ ‫‪222.69‬‬ ‫‪43.49‬‬ ‫‪74.6‬‬ ‫‪532.45‬‬ ‫‪6‬‬ ‫المنطقة السكنية‬ ‫شمال الحي الرابع‬ ‫الحي المتميز‬ ‫‪621.19‬‬ ‫‪207.27‬‬ ‫‪12.24‬‬ ‫‪29.13‬‬ ‫‪50.32‬‬ ‫‪920.17‬‬ ‫‪170.22‬‬ ‫‪12.93‬‬ ‫‪0.22‬‬ ‫‪18.23‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪204.65‬‬ ‫‪7‬‬ ‫رلد الوضع الحالي لمناطق الدراسة‪:‬‬ ‫الحي االول‬ ‫أنماط‬ ‫اإلسكان‬ ‫في‬ ‫المجاورات‬ ‫مدخل الحي االول – المجاورة االولى والجامعة الروسية (المصدر‪ :‬تقرير مدينة بدر ‪)2020‬‬ ‫من اعلى اليمين ‪ :‬اإلسكان في المجاورة الثانية والثالثة والرابعة ( المصدر ‪ :‬الباحث)‬ ‫‪176‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الخدمات‬ ‫خدمات الحي األول (المصدر‪ :‬تقرير مدينة بدر ‪)2020‬‬ ‫‪177‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الحي الثاني‬ ‫أنماط‬ ‫اإلسكان‬ ‫في‬ ‫المجاورات‬ ‫مدخل الحي الثاني – المجاورة االولى وإسكان الشباب (المصدر‪ :‬تقرير مدينة بدر ‪)2020‬‬ ‫من اعلى اليمين ‪ :‬حي الصفوة – إسكان المقاو لون العرب – إسكان الشباب – مساكن الزلزال (المصدر‪:‬الباحث)‬ ‫الخدمات‬ ‫خدمات الحي الثاني ( المصدر ‪ :‬الباحث)‬ ‫‪178‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الحي الثالث‬ ‫أنماط‬ ‫اإلسكان‬ ‫في‬ ‫المجاورات‬ ‫من اعلى اليمين ‪ :‬المجاورة االولى – حي الياسمين – المجاورة الثانية – المجاورة الرابعة (المصدر‪:‬الباحث)‬ ‫الخدمات‬ ‫شكل () جامعة بدر (المصدر‪ :‬تقرير مدينة بدر ‪)2020‬‬ ‫خدمات الحي الثالث ( المصدر ‪ :‬الباحث)‬ ‫‪179‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الحي الرابع‬ ‫أنماط‬ ‫اإلسكان‬ ‫في‬ ‫المجاورات‬ ‫من اعلى اليمين ‪ :‬الحي اإليطالي – حي الريان – حي الكوثر – حي ابني بيتك ( المصدر ‪ :‬الباحث)‬ ‫الخدمات‬ ‫مركز بدر الطبي (المصدر‪ :‬تقرير مدينة بدر ‪)2020‬‬ ‫خدمات الحي الرابع (المصدر‪ :‬تقرير مدينة بدر ‪)2020‬‬ ‫‪180‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الحي الخامس‬ ‫أنماط‬ ‫اإلسكان‬ ‫في‬ ‫المجاورات‬ ‫من اعلى اليمين ‪ :‬اإلسكان االجتماعي البنفسج – القرنفل‪-‬الياسمين ‪-‬النرجس (المصدر‪ :‬تقرير مدينة بدر ‪)2020‬‬ ‫الخدمات‬ ‫خدمات الحي الخامس ( المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫‪181‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الحي المتميز‬ ‫أنماط‬ ‫اإلسكان‬ ‫في‬ ‫المجاورات‬ ‫منطقة الفيالت – مشروع دار مصر (المصدر‪ :‬تقرير مدينة بدر ‪)2020‬‬ ‫الخدمات‬ ‫خدمات الحي المتميز (المصدر‪ :‬تقرير مدينة بدر ‪)2020‬‬ ‫‪182‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫المنطقة السكنية خلف الحي الرابع‬ ‫أنماط‬ ‫اإلسكان‬ ‫في‬ ‫المجاورات‬ ‫مدخل الحي– مشروع اإلسكان االجتماعي (المصدر‪ :‬تقرير مدينة بدر ‪)2020‬‬ ‫مشروع اإلسكان االجتماعي (المصدر‪ :‬تقرير مدينة بدر ‪)2020‬‬ ‫الخدمات‬ ‫خدمات الحي ( المصدر ك الباحث)‬ ‫جدول رصد الوضع الحالي لمناطق الدراسة‬ ‫‪183‬‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الثالث‬ ‫‪ – 1‬تقييا جود الحيا العمرانية تبعاً لألوزان النسبية للمعيار العمراني‪:‬‬ ‫• توفر السكن المناسب ‪:‬‬ ‫يتم تصنيف االحياء العمرانية حسب مستويات جودة الحياة الى ثلثة كاآلتي‪:‬‬ ‫‪ – 1‬إذا كان مجموع االوزان النسبية أكبر من ‪ %12.5‬تكون جودة الحياة العمرانية عالية بالنسبة لمعامل توفر‬ ‫السكن المناسب في المعيار العمراني‪.‬‬ ‫‪ – 2‬إذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %12.5‬واكبر من ‪ % 8.5‬تكون جودة الحياة العمرانية متوسطة‬ ‫في الحي السكني بالنسبة لتوفر السكن المناسب‪.‬‬ ‫‪ – 1‬إذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %8.5‬تكون جودة الحياة العمرانية منخفضة بالنسبة لتوفر السكن‬ ‫المناسب‪.‬‬ ‫العناصر‬ ‫المؤشر‬ ‫مساحة‬ ‫السكن‬ ‫بالمتر المربع‬ ‫التقييم‬ ‫الوزن النسبي ‪%‬‬ ‫الوزن الكلي ‪%‬‬ ‫توفر السكن المناسب‬ ‫حالة‬ ‫المبنى‬ ‫ارتفاع‬ ‫المبنى‬ ‫الملكية‬ ‫معدل‬ ‫شغل‬ ‫المسكن‬ ‫‪184‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫أكبر من ‪120‬‬ ‫عالي (جيد)‬ ‫‪5‬‬ ‫الحي المتميز‬ ‫من ‪ 90‬الى ‪120‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫الحي االول ‪-‬الحي الثاني‪-‬الحي الخامس‪-‬الحي الثالث‬ ‫اقل من ‪90‬‬ ‫منخفض (غير‬ ‫جيد)‬ ‫‪0‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع – الحي الرابع‬ ‫الحالة‬ ‫جيد‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع ‪-‬الحي المتميز –‬ ‫الحي الثالث‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫الحي االول‪-‬الحي الثاني‪-‬الحي الخامس‬ ‫غير جيد‬ ‫غير جيد‬ ‫‪0‬‬ ‫الحي الرابع‬ ‫االرتفاع بالدور‬ ‫اقل من ‪ 3‬ادوار‬ ‫منخفض (جيد)‬ ‫‪5‬‬ ‫الحي المتميز‬ ‫‪ 5-3‬ادوار‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫الحي االول – الحي الرابع – الحي الثالث‬ ‫أكبر من ‪5‬‬ ‫كبير (غير جيد)‬ ‫‪0‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع ‪-‬الحي الثاني‪-‬الحي‬ ‫الخامس‬ ‫الحالة‬ ‫تمليك‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع ‪-‬الحي المتميز ‪-‬‬ ‫الحي االولى ‪-‬الحي الثالث ‪-‬الحي الخامس‬ ‫ايجار‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫الحي الثاني – الحي الرابع‬ ‫استحواذ غير مقنن‬ ‫غير جيد‬ ‫‪0‬‬ ‫عدد االفراد \ الوحدة‬ ‫اقل من ‪4‬‬ ‫منخفض (جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع ‪-‬الحي المتميز‬ ‫‪5 -4‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫الحي االول – الحي الثالث ‪-‬الحي الخامس‬ ‫اكبر من ‪5‬‬ ‫مرتفع (سيئ)‬ ‫‪0‬‬ ‫الحي الثاني – الحي الرابع‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الثالث‬ ‫م‬ ‫المنطقة‬ ‫مساحة السكن‬ ‫حالة‬ ‫المبنى‬ ‫ارتفاع‬ ‫المبنى‬ ‫الملكية‬ ‫معدل شغل‬ ‫المسكن‬ ‫‪1‬‬ ‫الحي الثاني‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫مجموع‬ ‫االوزان‬ ‫النسبية‬ ‫‪6‬‬ ‫مستوى‬ ‫جودة‬ ‫الحياة‬ ‫منخفض‬ ‫‪2‬‬ ‫الحي الرابع‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫منخفض‬ ‫‪3‬‬ ‫الحي االول‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪11‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪4‬‬ ‫الحي الخامس‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8.5‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪5‬‬ ‫المنطقة السكنية‬ ‫شمال الحي الرابع‬ ‫الحي الثالث‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪13.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪7‬‬ ‫الحي المتميز‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫جيد‬ ‫‪8‬‬ ‫المجموع‬ ‫‪15‬‬ ‫‪22.5‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪14.5‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪72.5‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪6‬‬ ‫• تنظيم استعماالت األراضي ‪:‬‬ ‫يتم تصنيف االحياء العمرانية حسب مستويات جودة الحياة الى ثلثة كاآلتي‪:‬‬ ‫‪ – 1‬اذا كان مجموع االوزان النسبية اكبر من ‪ %9‬تكون جودة الحياة العمرانية عالية بالنسبة لمعامل تنظيم‬ ‫استعماالت االراضي في المعيار العمراني‪.‬‬ ‫‪ – 2‬اذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %9‬واكبر من ‪ % 6.5‬تكون جودة الحياة العمرانية متوسطة في‬ ‫الحي السكني بالنسبة لهذا المعامل‪.‬‬ ‫‪ – 1‬اذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %6.5‬تكون جودة الحياة العمرانية منخفضة بالنسبة لهذا المعامل‪.‬‬ ‫تنظيم استعماالت االراضي‬ ‫استعماالت‬ ‫االراضي‬ ‫االستعمال‬ ‫القيمة ‪%‬‬ ‫سكني‬ ‫مختلط‬ ‫خدمات‬ ‫طرق‬ ‫وفراغات‬ ‫‪185‬‬ ‫‪%15‬‬ ‫اقل من ‪45‬‬ ‫منخفض (جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪55-45‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫الحي الثالث ‪-‬الحي الثاني – الحي الرابع ‪-‬الحي االول‪-‬‬ ‫الحي المتميز‬ ‫أكبر من ‪55‬‬ ‫مرتفع (غير جيد)‬ ‫‪0‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع – الحي الخامس‬ ‫اقل من ‪10‬‬ ‫منخفض (جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع‪-‬الحي المتميز‪-‬الحي‬ ‫الخامس‬ ‫‪15-10‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬الحي الثاني – الحي الرابع‬ ‫أكبر من ‪15‬‬ ‫مرتفع (غير جيد)‬ ‫‪0‬‬ ‫الحي االول ‪-‬الحي الثالث‬ ‫أكبر من ‪15‬‬ ‫مرتفع (جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫الحي المتميز ‪-‬الحي االول – الحي الثالث ‪-‬الحي الخامس‬ ‫‪15-10‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع ‪-‬الحي الثاني – الحي‬ ‫الرابع‬ ‫اقل من ‪10‬‬ ‫منخفض (غير جيد)‬ ‫‪0‬‬ ‫أكبر من ‪30‬‬ ‫مرتفع (جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫الحي المتميز‬ ‫‪30-20‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع ‪-‬الحي االول ‪-‬الحي‬ ‫الثاني – الحي الرابع – الحي الثالث‪-‬الحي الخامس‬ ‫اقل من ‪20‬‬ ‫منخفض (غير جيد)‬ ‫‪0‬‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الثالث‬ ‫المساحات‬ ‫الخضراء‬ ‫متر\ فرد‬ ‫متوسط‬ ‫نصيب‬ ‫الفرد‬ ‫أكبر من ‪10‬‬ ‫مرتفع (جيد)‬ ‫‪5‬‬ ‫الحي المتميز ‪-‬الحي االول‬ ‫‪10-5‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫الحي الثالث‪-‬الحي الخامس‬ ‫اقل من ‪5‬‬ ‫منخفض (غير جيد)‬ ‫‪0‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع ‪-‬الحي الثاني – الحي‬ ‫الرابع‬ ‫م‬ ‫المنطقة‬ ‫استعمال سكني‬ ‫استعمال‬ ‫مختلط‬ ‫استعمال‬ ‫خدمي‬ ‫طرق‬ ‫وفراغات‬ ‫المسطحات‬ ‫الخضراء‬ ‫‪1‬‬ ‫الحي الثاني‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫مجموع‬ ‫االوزان‬ ‫النسبية‬ ‫‪4‬‬ ‫منخفض‬ ‫‪2‬‬ ‫الحي الرابع‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫منخفض‬ ‫‪3‬‬ ‫المنطقة السكنية‬ ‫شمال الحي الرابع‬ ‫الحي الخامس‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫منخفض‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪8.5‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪5‬‬ ‫الحي الثالث‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪7‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪6‬‬ ‫الحي المتميز‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪13.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪7‬‬ ‫الحي االول‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪9.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪8‬‬ ‫المجموع‬ ‫‪5‬‬ ‫‪9.5‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪8.5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪51‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪4‬‬ ‫مستوى جودة‬ ‫الحياة‬ ‫• توفر شبكة الطرق والبنية التحتية‪:‬‬ ‫يتم تصنيف االحياء العمرانية حسب مستويات جودة الحياة الى ثلثة كاآلتي‪:‬‬ ‫‪ – 1‬إذا كان مجموع االوزان النسبية اكبر من ‪ %12.5‬تكون جودة الحياة العمرانية عالية بالنسبة لمعامل توفر‬ ‫شبكة الطرق والبنية التحتية في المعيار العمراني‪.‬‬ ‫‪ – 2‬اذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %12.5‬واكبر من ‪ % 8.5‬تكون جودة الحياة العمرانية متوسطة‬ ‫في الحي السكني بالنسبة لتوفر شبكة الطرق والبنية التحتية‪.‬‬ ‫‪ – 1‬إذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %8.5‬تكون جودة الحياة العمرانية منخفضة بالنسبة لتوفر شبكة‬ ‫الطرق والبنية التحتية‪.‬‬ ‫توفر شبكة الطرق والبنية التحتية‬ ‫عرض‬ ‫الشارع‬ ‫حالة‬ ‫الشارع‬ ‫‪186‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫القيمة بالمتر‬ ‫أكبر من ‪6‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫الحي االول ‪-‬الحي الثاني – الحي الرابع – الحي الثالث ‪-‬الحي الخامس‪-‬الحي‬ ‫المتميز‬ ‫‪6-3‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع‬ ‫اقل من ‪6‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫الحالة‬ ‫مرصوف‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع ‪-‬الحي االول ‪-‬الحي الثاني – الحي الرابع‪-‬‬ ‫الحي الثالث‬ ‫مرصوف جزئيا‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫الحي الخامس‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الثالث‬ ‫ترابي \ رملي‬ ‫توافر‬ ‫خدمات‬ ‫االتصاالت‬ ‫توافر‬ ‫خدمات‬ ‫المسكن‬ ‫توفر‬ ‫خدمات‬ ‫النقل‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫الحالة‬ ‫متوفر‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع‪-‬الحي المتميز ‪-‬الحي االول ‪-‬الحي الثالث‪-‬الحي‬ ‫الخامس‬ ‫غير متوفر‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫الحي الثاني– الحي الرابع‬ ‫الكهرباء – المياه‬ ‫الغاز‬‫متوفر‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع‪-‬الحي المتميز ‪-‬الحي االول ‪-‬الحي الثاني –‬ ‫الحي الثالث‪-‬الحي الخامس‬ ‫غير متوفر‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫الحي الرابع‬ ‫الحالة‬ ‫تغطية جيدة‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫الحي االول ‪ –-‬الحي الثالث‬ ‫تغطية متغيرة‬ ‫على مدار اليوم‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع‪-‬الحي المتميز ‪-‬الحي الثاني – الحي الرابع‬ ‫تغطية ضعيفة‬ ‫غير‬ ‫جيد‬ ‫‪0‬‬ ‫الحي الخامس‬ ‫م‬ ‫المنطقة‬ ‫عرض الشارع‬ ‫حالة‬ ‫الشارع‬ ‫‪1‬‬ ‫الحي االول‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫توافر‬ ‫خدمات‬ ‫االتصاالت‬ ‫‪2.5‬‬ ‫توافر‬ ‫خدمات‬ ‫المسكن‬ ‫‪2.5‬‬ ‫توافر‬ ‫خدمات‬ ‫النقل‬ ‫‪5‬‬ ‫مجموع‬ ‫االوزان‬ ‫النسبية‬ ‫‪20‬‬ ‫مستوى‬ ‫جودة‬ ‫الحياة‬ ‫جيد‬ ‫‪2‬‬ ‫الحي الثاني‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫جيد‬ ‫‪3‬‬ ‫الحي الثالث‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫جيد‬ ‫‪4‬‬ ‫الحي الرابع‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫الحي الخامس‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪6‬‬ ‫المنطقة السكنية‬ ‫شمال الحي الرابع‬ ‫الحي المتميز‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪8‬‬ ‫المجموع‬ ‫‪32.5‬‬ ‫‪32.5‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪112.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪7‬‬ ‫• توفر الخدمات‪:‬‬ ‫يتم تصنيف االحياء العمرانية حسب مستويات جودة الحياة الى ثلثة كاآلتي‪:‬‬ ‫‪ – 1‬اذا كان مجموع االوزان النسبية اكبر من ‪ %9‬تكون جودة الحياة العمرانية عالية بالنسبة لمعامل توفر شبكة‬ ‫الطرق والبنية التحتية في المعيار العمراني‪.‬‬ ‫‪ – 2‬اذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %9‬واكبر من ‪ %6.5‬تكون جودة الحياة العمرانية متوسطة في‬ ‫الحي السكني بالنسبة لتوفر شبكة الطرق والبنية التحتية‪.‬‬ ‫‪ – 1‬اذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %6.5‬تكون جودة الحياة العمرانية منخفضة بالنسبة لتوفر شبكة‬ ‫الطرق والبنية التحتية‪.‬‬ ‫‪187‬‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الثالث‬ ‫توفر الخدمات‬ ‫الخدمات‬ ‫التعليمية‬ ‫ابتدائي‬ ‫واعدادي‬ ‫االستعمال‬ ‫القيمة ‪%‬‬ ‫عدد المدارس لكل حي‬ ‫متوسط كثافة الفصل‬ ‫عدد المدارس لكل حي‬ ‫ثانوي‬ ‫متوسط كثافة الفصل‬ ‫جامعات‬ ‫عدد الجامعات للمدينة‬ ‫أكبر من ‪6‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫من ‪5-3‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪.5‬‬ ‫الحي المتميز ‪-‬الحي االول ‪-‬الحي الثاني‪-‬‬ ‫الحي الثالث‪-‬الحي الخامس‬ ‫اقل من ‪3‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع – الحي‬ ‫الرابع‬ ‫أكبر من ‪35‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫‪35-25‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪0.5‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع ‪-‬الحي‬ ‫االول ‪-‬مركز المدينة – الحي الرابع –‬ ‫الحي الثاني ‪-‬الحي الخامس‬ ‫اقل من ‪25‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫الحي المتميز – الحي الثالث‬ ‫اكبر من ‪6‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫من ‪5-3‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪.5‬‬ ‫‪-‬الحي االول ‪-‬الحي الخامس‬ ‫اقل من ‪3‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع ‪-‬الحي‬ ‫المتميز ‪-‬الحي الثاني – الحي الرابع‪-‬الحي‬ ‫الثالث‬ ‫اكبر من ‪35‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫‪35-25‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪0.5‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع ‪-‬الحي‬ ‫االول ‪-‬الحي الثاني – الحي الرابع‪-‬الحي‬ ‫الخامس‬ ‫اقل من ‪25‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫الحي المتميز ‪-‬الحي الثالث‬ ‫اكبر من ‪5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫من ‪4-2‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪.5‬‬ ‫اقل من ‪2‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫عالية‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫متوسط‬ ‫متوسط‬ ‫‪0.5‬‬ ‫قليلة‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫الكثافة‬ ‫الخدمات‬ ‫الصحية‬ ‫‪%15‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫عدد المستشفيات على مستوى المدينة‬ ‫أكبر من ‪3‬‬ ‫جيد‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3-1‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫منخفض‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫عدد المراكز الصحية لكل حي‬ ‫اكبر من ‪4‬‬ ‫‪188‬‬ ‫جيد‬ ‫‪2‬‬ ‫الحي االول – الحي الثالث‪-‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫الخدمات‬ ‫الثقافية‬ ‫والرياضية‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫‪4-2‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪1‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع ‪-‬الحي‬ ‫الثاني – الحي الرابع‪-‬الحي الخامس‬ ‫‪1-0‬‬ ‫منخفض‬ ‫‪0‬‬ ‫الحي المتميز‬ ‫عدد المراكز والقصور الثقافية على مستوى المدينة‬ ‫‪0.5‬‬ ‫أكبر من ‪3‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪.5‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫منخفض‬ ‫‪0‬‬ ‫عدد األندية ومراكز الشباب على مستوى المدينة‬ ‫الخدمات‬ ‫االمنية‬ ‫‪0،5‬‬ ‫أكبر من ‪3‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪.5‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫منخفض‬ ‫‪0‬‬ ‫عدد النقاط األمنية لكل حي‬ ‫الخدمات‬ ‫الدينية‬ ‫أكبر من ‪2‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1.5‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع‪-‬الحي‬ ‫المتميز ‪-‬الحي الرابع ‪-‬الحي الثالث‬ ‫‪2-1‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪5.‬‬ ‫الحي االول ‪-‬الحي الثاني –‬ ‫ال يوجد‬ ‫منخفض‬ ‫‪0‬‬ ‫الحي الخامس‬ ‫عدد أماكن العبادة لكل حي‬ ‫أكبر من ‪3‬‬ ‫جيد‬ ‫‪1.5‬‬ ‫الحي المتميز ‪-‬الحي االول ‪-‬الحي الرابع ‪-‬‬ ‫الحي الثالث‬ ‫‪3-1‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪5.‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع ‪-‬مركز‬ ‫المدينة ‪-‬الحي الثاني‪-‬الحي الخامس‬ ‫ال يوجد‬ ‫منخفض‬ ‫‪0‬‬ ‫جدول (‪ )11‬تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر حسب اهداف ومؤشرات المعيار العمراني‬ ‫م‬ ‫المنطقة‬ ‫الخدمات التعليمية‬ ‫الخدمات‬ ‫الصحية‬ ‫‪1‬‬ ‫الحي الخامس‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫الخدمات‬ ‫الثقافية‬ ‫والرياضية‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫المنطقة السكنية‬ ‫شمال الحي الرابع‬ ‫الحي الثاني‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪6.5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫الحي الرابع‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪7‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪5‬‬ ‫الحي المتميز‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪6‬‬ ‫الحي االول‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪9‬‬ ‫جيد‬ ‫‪7‬‬ ‫الحي الثالث‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪10.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪8‬‬ ‫المجموع‬ ‫‪19.5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪52‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪3‬‬ ‫الخدمات‬ ‫األمنية‬ ‫الخدمات‬ ‫الدينية‬ ‫‪0.5‬‬ ‫مجموع‬ ‫االوزان‬ ‫النسبية‬ ‫‪5.5‬‬ ‫مستوى‬ ‫جودة‬ ‫الحياة‬ ‫منخفض‬ ‫‪6‬‬ ‫منخفض‬ ‫متوسط‬ ‫شكل (‪ ) 127‬جدول تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر حسب اهداف ومؤشرات المعيار العمراني‬ ‫‪189‬‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الثالث‬ ‫‪ – 2‬تقييا جود الحيا العمرانية تبعاً لألوزان النسبية للمعيار البيئي‪:‬‬ ‫يتم تصنيف االحياء العمرانية حسب مستويات جودة الحياة الى ثلثة كاآلتي‪:‬‬ ‫‪ – 1‬اذا كان مجموع االوزان النسبية اكبر من ‪ %7‬تكون جودة الحياة العمرانية عالية بالنسبة للمعيار البيئي‪.‬‬ ‫‪ – 2‬اذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %7‬واكبر من ‪ %5‬تكون جودة الحياة العمرانية متوسطة في الحي‬ ‫السكني بالنسبة لهذا المعيار‪.‬‬ ‫‪ – 1‬اذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %5‬تكون جودة الحياة العمرانية منخفضة بالنسبة لهذا المعيار‪.‬‬ ‫العناصر‬ ‫المؤشر‬ ‫مصادر‬ ‫الضجيج‬ ‫حالة المؤشر‬ ‫التقييم‬ ‫الوزن الكلي ‪%‬‬ ‫الوزن‬ ‫النسبي‬ ‫‪%‬‬ ‫المعيار البيئي‬ ‫مصادر‬ ‫الروائح‬ ‫التخلص‬ ‫من‬ ‫المخلفات‬ ‫معالجة‬ ‫الصرف‬ ‫الصحي‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪ 65-20‬ديسيبل‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع‪-‬الحي المتميز – الحي الثاني‬ ‫– الحي الرابع‪-‬الحي الخامس‬ ‫اكبر من ‪ 65‬ديسيبل‬ ‫غير‬ ‫جيد‬ ‫‪0‬‬ ‫الحي االول – الحي الثالث‬ ‫الحالة‬ ‫يوجد مصدر او أكثر النتشار‬ ‫الروائح‬ ‫مرتفع‬ ‫(سيئ)‬ ‫‪0‬‬ ‫الحي الثاني‪-‬الحي الخامس‬ ‫ال يوجد مصادر النتشار‬ ‫الروائح‬ ‫منخفض‬ ‫(جيد)‬ ‫‪2.5‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع‪-‬الحي المتميز‪-‬الحي االول –‬ ‫الحي الثالث – الحي الرابع‬ ‫وجود مسار للتخلص من‬ ‫المخلفات الصناعية او‬ ‫السكنية‬ ‫يوجد‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع ‪-‬الحي الثاني – الحي الثالث‬ ‫ال يوجد‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫الحي االول – الحي الرابع‪-‬الحي الخامس‬ ‫وجود محطات معالجة على‬ ‫مستوى المدينة‬ ‫متوفر‬ ‫جيد‬ ‫‪2.5‬‬ ‫غير متوفر‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫جدول (‪ )11‬تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر حسب اهداف ومؤشرات المعيار البيئي‬ ‫م‬ ‫المنطقة‬ ‫مصادر الضجيج‬ ‫مصادر‬ ‫الروائح‬ ‫التخلص من‬ ‫المخلفات‬ ‫‪1‬‬ ‫الحي الخامس‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫معالجة‬ ‫الصرف‬ ‫الصحي‬ ‫‪2.5‬‬ ‫مجموع‬ ‫االوزان‬ ‫النسبية‬ ‫‪5‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪2‬‬ ‫الحي االول‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪3‬‬ ‫الحي الثاني‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪4‬‬ ‫الحي الثالث‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫الحي الرابع‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪6‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال‬ ‫الحي الرابع‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫جيد‬ ‫‪190‬‬ ‫مستوى جودة‬ ‫الحياة‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الثالث‬ ‫‪7‬‬ ‫الحي المتميز‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫جيد‬ ‫‪8‬‬ ‫المجموع‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫‪52.5‬‬ ‫جيد‬ ‫شكل (‪ )128‬جدول تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر حسب اهداف ومؤشرات المعيار البيئي‪.‬‬ ‫‪ – 3‬تقييا جود الحيا العمرانية تبعاً لألوزان النسبية للمعيار االقتصادو واالجتماعي‪:‬‬ ‫يتم تصنيف االحياء العمرانية حسب مستويات جودة الحياة الى ثلثة كاآلتي‪:‬‬ ‫‪ – 1‬اذا كان مجموع االوزان النسبية اكبر من ‪ %12.5‬تكون جودة الحياة العمرانية عالية بالنسبة لمعامل توفر‬ ‫شبكة الطرق والبنية التحتية في المعيار العمراني‪.‬‬ ‫‪ – 2‬اذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %12.5‬واكبر من ‪ % 8.5‬تكون جودة الحياة العمرانية متوسطة‬ ‫في الحي السكني بالنسبة لتوفر شبكة الطرق والبنية التحتية‪.‬‬ ‫‪ – 1‬اذا كان مجموع االوزان النسبية اقل من ‪ %8.5‬تكون جودة الحياة العمرانية منخفضة بالنسبة لتوفر شبكة‬ ‫الطرق والبنية التحتية‬ ‫العناصر‬ ‫المؤشر‬ ‫الكثافة‬ ‫السكانية‬ ‫عدد السكان \ فدان‬ ‫الوزن‬ ‫النسبي ‪%‬‬ ‫التقييم‬ ‫الوزن الكلي ‪%‬‬ ‫المعيار البيئي‬ ‫معدل‬ ‫البطالة‬ ‫معدل‬ ‫ملكية‬ ‫السيارات‬ ‫الخاصة‬ ‫دخل‬ ‫االسرة‬ ‫‪%20‬‬ ‫(حسب المستهدف‬ ‫‪182‬‬ ‫في المخطط)‬ ‫اكبر من ‪80‬‬ ‫مرتفع (غير جيد)‬ ‫‪0‬‬ ‫الحي االول‪-‬الحي الثالث‪-‬المنطقة السكنية شمال الحي الرابع‬ ‫من ‪80-60‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫الحي الثاني – الحي الرابع‪-‬الحي الخامس‬ ‫اقل من ‪60‬‬ ‫منخفض (جيد)‬ ‫‪5‬‬ ‫الحي المتميز‬ ‫النسبة‬ ‫اقل من ‪%20‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫الحي المتميز‪-‬الحي االول ‪-‬الحي الثالث‪-‬الحي الخامس‬ ‫من ‪% 30-20‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫الحي الثاني – الحي الرابع‬ ‫أكبر من ‪%30‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع‬ ‫سيارة\ ‪100‬اسرة‬ ‫أكبر من ‪95‬‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫الحي المتميز‬ ‫‪95-85‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫الحي االول – الحي الثاني ‪-‬الحي الثالث‪-‬الحي الخامس‬ ‫اقل من ‪85‬‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال الحي الرابع ‪-‬الحي الرابع‬ ‫الدخل السنوي‬ ‫اكثر من ‪200‬الف‬ ‫جم‬ ‫جيد‬ ‫‪5‬‬ ‫الحي المتميز‬ ‫من ‪200 – 60‬‬ ‫الف جم‬ ‫متوسط‬ ‫‪2.5‬‬ ‫الحي االول ‪-‬الحي الثاني ‪-‬الحي الرابع ‪-‬الحي الثالث‪-‬الحي‬ ‫الخامس‪-‬المنطقة السكنية شمال الحي الرابع‬ ‫اقل من ‪ 60‬الف‬ ‫جم‬ ‫سيئ‬ ‫‪0‬‬ ‫جدول (‪ )11‬تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر حسب اهداف ومؤشرات المعيار االقتصادي واالجتماعي‪.‬‬ ‫‪191‬‬ ‫‪UN Habitat ،Greater Cairo Urban Development Strategy 2012‬‬ ‫‪182‬‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الثالث‬ ‫م‬ ‫المنطقة‬ ‫الكثافة السكانية‬ ‫معدل‬ ‫البطالة‬ ‫‪1‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال‬ ‫الحي الرابع‬ ‫الحي الرابع‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫معدل‬ ‫ملكية‬ ‫السيارات‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫الحي الثاني‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫منخفض‬ ‫‪4‬‬ ‫الحي الثالث‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪5‬‬ ‫الحي االول‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪6‬‬ ‫الحي الخامس‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪7‬‬ ‫الحي المتميز‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫جيد‬ ‫‪8‬‬ ‫المجموع‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫‪70‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪2‬‬ ‫مستوى‬ ‫جودة الحياة‬ ‫دخل االسرة‬ ‫مجموع‬ ‫االوزان‬ ‫النسبية‬ ‫‪2.5‬‬ ‫منخفض‬ ‫منخفض‬ ‫شكل (‪ )129‬جدول تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر حسب اهداف ومؤشرات المعيار االقتصادي واالجتماعي‪.‬‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر تبعاً لألوزان النسبية‪:‬‬ ‫م‬ ‫المنطقة‬ ‫المعيار العمراني‬ ‫‪1‬‬ ‫الحي الثاني‬ ‫‪31.5‬‬ ‫المعيار‬ ‫البيئي‬ ‫‪7.5‬‬ ‫المعيار االجتماعي‬ ‫واالقتصادي‬ ‫‪7.5‬‬ ‫مجموع االوزان‬ ‫النسبية ‪%‬‬ ‫‪46.5‬‬ ‫مستوى جودة‬ ‫الحياة‬ ‫منخفض‬ ‫‪2‬‬ ‫الحي الرابع‬ ‫‪27‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪42‬‬ ‫منخفض‬ ‫‪3‬‬ ‫المنطقة السكنية شمال‬ ‫الحي الرابع‬ ‫الحي االول‬ ‫‪35.5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪48‬‬ ‫منخفض‬ ‫‪49.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪64.5‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪5‬‬ ‫الحي الخامس‬ ‫‪35‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪52.5‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪6‬‬ ‫الحي الثالث‬ ‫‪51‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪68.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪7‬‬ ‫الحي المتميز‬ ‫‪58.5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪88.5‬‬ ‫جيد‬ ‫‪58.65‬‬ ‫متوسط‬ ‫‪4‬‬ ‫جودة الحياة العمرانية داخل مدينة بدر‬ ‫شكل (‪ )130‬تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‪.‬‬ ‫مستوى جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر متوسط بناء على القياس الخاصة بمؤشرات المعيار‬ ‫العمراني‪ ،‬والبيئي واالقتصادي واالجتماعي‪.‬‬ ‫‪192‬‬ ‫الباب الثالث‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫نتائج تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫تم تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر باستخدام أداة القياس طبقا ً للمؤشرات الموضوعية ومفهوم جودة الحياة‬ ‫العمرانية كما ذكر في الباب األول‪ ،‬ويمكن ايضاح نتائج التقييم عن طريق تقسيمها الى ثالثة مستويات كاآلتي‪:‬‬ ‫على مستوى اإلسكان واستعماالت األراضي والبنية التحتية‪:‬‬ ‫• يوجد فجوة بين مستويات اإلسكان في المدينة حيث يوجد نقص في عدد وحدات اإلسكان المتوسط الذي يتعدى‬ ‫مساحته أكبر من ‪ 120‬متر مربع حيث تتواجد الشريحة األكبر من المصريين‪ ،‬االمر الذي أدى الى انخفاض‬ ‫مستوى جودة الحياة العمرانية لمحدودية اختيارات السكن داخل المدينة‪ ،‬بينما توجد نسبة عالية من وحدات‬ ‫اإلسكان االجتماعي واالقتصادي وإسكان الشباب خاصة في االحياء الثاني والرابع والخامس والمنطقة السكنية‬ ‫خلف الحي الرابع من جهة‪ ،‬واإلسكان المتميز من جهة أخرى‪.‬‬ ‫• تقوم الدولة حاليا ً بإنشاء مشروعات إسكان متوسط في الجزء الشرقي من المنطقة الصناعية في المدينة وفي‬ ‫مدينة حدائق العاصمة المجاورة لبدر من اجل تعويض الفجوة بين مستويات اإلسكان حول مركز المدينة‪.‬‬ ‫• نظرا للتوسعات في المنطقة الصناعية أصبحت مناطق الحي االول والثالث جاذبة للعمال لقربها من المنطقة‬ ‫الصناعية‪ ،‬نتج عن ذلك نقص في معدل اشغال المالك للوحدات السكنية وزيادة في معدالت ايجار الوحدات‪ ،‬مما‬ ‫صاحبه ضعف في جودة الوحدات لعدم االهتمام بتشطيبها بشكل جيد او الحفاظ عليها وتجميلها‪.‬‬ ‫• تتدرج حاالت المباني وجودتها نحو األفضل كلما اقتربنا من مركز المدينة والشوارع الرئيسية حيث تتواجد رقابة‬ ‫من قبل جهاز المدينة وتضعف كلما ابتعدنا عن مركز المدينة‪.‬‬ ‫• تنتشر التعديات على األدوار األرضية والبدروم عبر تحويلها الى نشاطات تجارية في االحياء خاصة االول‬ ‫والثالث‪ ،‬االمر الذي يؤثر بالسلب على جودة الحياة العمرانية‪.‬‬ ‫• بالرغم من تحديد نسبة عالية لنصيب الفرد في المساحات الخضراء في المخطط‪ ،‬اال انه ال يوجد اهتمام‬ ‫بالمساحات الخضراء تقريبا ً اال في بعض األجزاء من الحي المتميز واالول والثالث‪ ،‬والمناطق بين المجاورات‬ ‫في مشاريع اإلسكان االجتماعي حيث يقل نصيب الفرد في المتوسط عن ‪ 5‬م‪.‬‬ ‫على مستوى الخدمات‪:‬‬ ‫• يوجد فجوة ملحوظة بين مستوى الخدمات في جنوب مركز المدينة وتحديدا ً مناطق الحي المتميز والحي االول‬ ‫والثالث‪ ،‬وبين مستوى جودة الخدمات في شمال مركز المدينة في االحياء الثاني والرابع والخامس‪ .‬ترجع هذه‬ ‫الفجوة بسبب االقبال على االحياء جنوب المدينة سواء لقربها من المنطقة الصناعية وجامعات بدر والجامعة‬ ‫الروسية فأصبحت أفضل االحياء لسكن العمال والطلبة‪ ،‬ولوجود الحي المتميز‪ ،‬في حين ان االحياء شمال‬ ‫المدينة اقل جذبا ً للسكان وال تتوافر فيها خدمات النقل والمواصلت او الخدمات التجارية بشكل كاف‪.‬‬ ‫• تختلف نسب توزيع الخدمات التعليمية في المدينة‪ ،‬حيث تزيد في االحياء االول والثالث لتصل الى ‪ 12‬مدرسة‬ ‫وتقل في الثاني والرابع حيث ال تتعدى ‪ 5‬مدارس على مستوى المراحل االبتدائية واإلعدادية والثانوية‬ ‫• ال يوجد خدمات ثقافية كافية في المدينة سواء قصور ثقافة او مكتبات او مراكز ثقافية‪.‬‬ ‫• ال يوجد مستشفيات عامة او متخصصة في المدينة سوى المستشفى الجامعي‪ ،‬وتقل الخدمات الصحية في‬ ‫االحياء الرابع والخامس مقارنة بباقي االحياء حيث ال يوجد سوى ‪ 4‬مراكز تخدم الحيين وال يتوفر فيهما‬ ‫اإلمكانيات اللزمة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫• تنتشر ظاهرة تحويل االستعماالت السكنية الى تجارية نظرا لضعف انتشار الموالت واألسواق المخططة من‬ ‫قبل الجهاز في المدينة وارتفاع أسعارها مقارنة بأماكن الخدمات التجارية غير المرخصة‪.‬‬ ‫على مستوى الطرق‪:‬‬ ‫• يوجد اهتمام بالطرق الرئيسية والشريانية في المدينة‪ ،‬حيث تقترب نسبة اكتمال تلك الطرق من ‪ %100‬مما‬ ‫يؤدي الى ارتفاع مستوى جودة الحياة العمرانية‪ .‬و يتم صرف الطرق الفرعية بالتوازي مع انشاء مشاريع جديدة‪.‬‬ ‫• ال توجد مناطق انتظار مخصصه في اغلب الشوارع‪ ،‬لكن نظراً التساع الشوارع ال تؤثر السيارات الموجودة‬ ‫على جانبي الطريق من السيولة المرور‬ ‫‪193‬‬ ‫الباب الرابع‬ ‫الباب الرابع‪ :‬النتائج والتوصيات‬ ‫جودة الحياة العمرانية‬ ‫مدخل لتصميم التجمعات العمرانية الجديدة بمدينة القاهرة الكبري‬ ‫المقدمة – المشكلة البحثية – هدف البحث – فرضية البحث– خطوات البحث‬ ‫الباب الثاني (المنهج‬ ‫االستقرائي)‬ ‫أهمية جودة الحياة‬ ‫العمرانية في تنمية‬ ‫المدن‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظري لمفهوم‬ ‫جودة الحياة‬ ‫الفصل االول‪ :‬أهمية مؤشرات جودة‬ ‫الحياة في تنمية التجمعات العمرانية في‬ ‫مصر‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬التجارب العالمية في‬ ‫انشاء المدن الجديدة‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬التجارب العالمية في‬ ‫تحسين جودة الحياة العمرانية في المدن‬ ‫القائمة‬ ‫الباب الثالث (المنهج‬ ‫التحليلي)‬ ‫تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫الباب الرابع‬ ‫النتائج والتوليات‬ ‫نتائج‬ ‫الباب االول‬ ‫(المنهج النظري)‬ ‫اإلطار النظري‬ ‫للدراسة‬ ‫الفصل االول‪ :‬اإلطار النظري لمفاهيم‬ ‫المدن الجديدة واستراتيجيات التنمية‬ ‫الباب الرابع‬ ‫النتائج والتوصيات‬ ‫من خالل ما سبق تناوله ساألبواب الثالثة الساسقة يمكن استخالص العديد من النتائج سواء على مستوى الدراسة النظرية او‬ ‫الميدانية‪ ،‬وبالجمع بين هذه النتائج يمكن الولول الى مجموعة من التوليات التي يقترحها البحث والتي يمكن االسترعاد بها‬ ‫عند تصميا وتطوير التجمعات العمرانية الجديد داخل مصر لتحقق أفضل مستوى من جود الحيا العمرانية‪.‬‬ ‫النتائج‬ ‫‪ - 1‬جودة الحياة وعالقتها بالبيئة العمرانية‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫تعرف التنمية بأنها عملية أحداث تغيرات في مجتمع معين بهدف اكسابه القدرة على التطور المستمر بمعدل‬ ‫يحسن حياة كل فرد‪ .‬والتنمية العمرانية بأنها عملية تطوير المجتمع عمرانيا ً واقتصاديا ً واجتماعيا ً التي تتم تبعا ً‬ ‫ألهداف محددة تنبع من متطلبات االفراد حسب قدراتهم وامكانياتهم‪.‬‬ ‫التنمية العمرانية للتجمعات الجديدة هي عملية اجتماعية ونشاط تنموي يناقش مشاكل المجتمع الذي تجمعه‬ ‫الوحدة الجغرافية إليجاد حلول لتلك المشاكل‪.‬‬ ‫تنقسم اهداف نشأة وتنمية المدن والتجمعات الجديدة الى ‪ :‬اهداف عمرانية ‪ :‬التخطيط العمراني – استعماالت‬ ‫األراضي – اإلسكان‪-‬توفير الخدمات – الحفاظ على البيئة‪ ،‬اهداف اقتصادية ‪ :‬خلق مراكز صناعية وتجارية –‬ ‫استغلل الموارد – جذب رؤوس المال وتشجيع االستثمار‪ ،‬اهداف اجتماعية ‪ :‬توفير الخدمات االجتماعية‬ ‫والثقافية – تحقيق التأمين االجتماعي – تحقيق العدالة في اإلسكان‪.‬‬ ‫اختلفت تعريفات جودة الحياة باختلف مجاالت المختصين‪ ،‬ويمكن تعريف جودة الحياة هي نتاج تفاعل الحالة‬ ‫االقتصادية واالجتماعية والبيئية والعمرانية التي تؤثر على حياة االنسان‪.‬‬ ‫تنقسم مداخل جودة الحياة الى خمسة وهم ‪ :‬مدخل الحاجات األساسية‪ ،‬مدخل التنمية البشرية‪ ،‬مدخل القدرات‬ ‫اإلنسانية‪ ،‬مدخل االنتفاع‪ ،‬مدخل الرضا والسعادة‪.‬‬ ‫تنقسم ابعاد جودة الحياة الى سبعة وهم ‪ :‬البعد البيئي‪ ،‬البعد االقتصادي‪ ،‬البعد االجتماعي‪ ،‬البعد النفسي‪ ،‬البعد‬ ‫األخلقي‪ ،‬البعد الطبي‪ ،‬البعد السياسي‪.‬‬ ‫• انقسمت مؤشرات جودة الحياة الى اثنين‪ ،‬االولى مؤشرات موضوعية‪ :‬وهي قابلة للقياس‪ ،‬وتتعلق بالمتغيرات‬ ‫التصميمة والتخطيطية والخدمة للبيئة المحيطة‪ ،‬وتعتمد القياس الكمي لجودة البيئة والمؤسسات‪ ،‬والثانية هي‬ ‫المؤشرات الذاتية ‪ :‬وتعتمد على التقييم الشخصي لألفراد ومدى استفادتهم من المدخلت‪.‬‬ ‫• أداة قياس جودة الحياة هي وسيلة تقييم لجودة الحياة في البيئة المحيطة باإلنسان‪ ،‬تتكون من أربعة معايير‬ ‫أساسية‪:‬‬ ‫‪ o‬المعيار االجتماعي ‪ :‬يهدف لتحديد جودة الواقع االجتماعي والتعليمي واألمني داخل التجمع السكني‪.‬‬ ‫‪ o‬المعيار االقتصادي‪ :‬يهدف لتحديد جودة الحياة المادية واألنشطة االقتصادية لألفراد‪.‬‬ ‫‪ o‬المعيار العمراني‪ :‬ويهدف لتحديد جودة حياة المحيط العمراني ومدى رضا السكان عنه‪.‬‬ ‫‪ o‬المعيار البيئي‪ :‬ويهدف للحفاظ على البيئة المحيطة وتقليل التلوث‪.‬‬ ‫‪ - 2‬أهمية جودة الحياة العمرانية في تنمية التجمعات العمرانية من خالل التجارب السابقة ‪:‬‬ ‫• تلعب مؤشرات جودة الحياة أهمية كبيرة في إدارة وتنمية التجمعات العمرانية من خالل‪:‬‬ ‫‪ o‬تقييم الوضع الحالي‪ :‬وفيه يتم استخدام مؤشرات واالوزان النسبية كأدوات إحصائية تؤدي الى فهم كمي‬ ‫للوضع‪ ،‬وكأدوات تشخيصية تحدد النواقص في القطاعات المختلفة وتحدد الحلول‪.‬‬ ‫‪ o‬الرؤية المستهدفة ‪ :‬وفيه يتم استخدام مؤشرات واالوزان النسبية لجودة الحياة كأدوات لتوضيح األهداف‬ ‫المستقبلية‪ ،‬وكأدوات مقارنة للوضع في المدينة عبر الزمن‪ ،‬وأدوات مقارنة بين المدن المختلفة الستخراج‬ ‫أفضل المزايا في تلك التجارب‪.‬‬ ‫‪200‬‬ ‫الباب الرابع‬ ‫النتائج والتوصيات‬ ‫‪ o‬مرحلة كيفية تحقيق الرؤية ‪ :‬وفيه يتم استخدام مؤشرات واالوزان النسبية لجودة الحياة كأدوات رصد‬ ‫ومتابعة لتنفيذ الخطط والمشاريع التنموية‪ ،‬وكأدوات تحليلية لدراسة اثر التنمية‪ ،‬وكأدوات تقييم للعمران‬ ‫ورصد للمشاكل التي يعاني منها الناس‪.‬‬ ‫• أهمية مؤشرات جودة الحياة بالنسبة للوضع في مصر‪:‬‬ ‫‪ o‬إيقاف زحف العشوائيات على األراضي الزراعية‪.‬‬ ‫‪ o‬توجيه النمو العمراني نحو التجمعات الجديدة ووضع خطط تنموية تحقق جودة حياة عالية فيها‪.‬‬ ‫‪ o‬االرتقاء بالمناطق الموجودة حاليا ً‪.‬‬ ‫•‬ ‫أهمية مؤشرات جودة الحياة في المخطط االستراتيجي القومي للتنمية العمرانية مصر ‪:2052‬‬ ‫‪ o‬المحور االول رصد الوضع الحالي‪ :‬ويهتم بوصف الوضع الحالي وتحديد المشاكل وينقسم ألربعة‬ ‫مجاالت‪ :‬المجال العمراني ‪ ،‬المجال االقتصادي واالجتماعي‪ ،‬مجال الخدمات‪ ،‬مجال البيئة والطاقة‪.‬‬ ‫‪ o‬المحور الثاني رصد الوضع الحالي‪ :‬ويشمل ‪ :‬الرؤية التنموية – اهداف التنمية ‪-‬مراحل تطوير الرؤية‬ ‫وتحقيق الهدف‪.‬‬ ‫‪ o‬المحور الثالث تحقيق الرؤية واالهداف‪ :‬ويشمل خمسة نقاط تعد هي مجاالت جودة الحياة العمرانية وهم ‪:‬‬ ‫التنمية االقتصادية – التنمية البشرية او االجتماعية – التنمية العمرانية ‪-‬التنمية البيئية – إدارة التنمية‪.‬‬ ‫•‬ ‫الدروس المستفادة من تجربة بريطانيا في انشاء المدن الجديدة تتمثل في‪:‬‬ ‫‪ o‬امكانية استخدام الحزام األخضر كنواة لتنمية التجمعات السكنية الجديدة حول المدن والعواصم المركزية‪.‬‬ ‫‪ o‬زيادة الخدمات بأنواعها والمناطق الترفيهية والمساحات الخضراء يساعد على جذب السكان للمدن‬ ‫الجديدة ويزيد من جودة الحياة للفرد‪.‬‬ ‫‪ o‬من الضروري وضع وتفعيل تشريعات تحد من زيادة الكثافة السكنية في المراكز العمرانية‪.‬‬ ‫‪ o‬أهمية انشاء جهاز اداري خاص بكل مدينة ومنحه السلطات المطلوبة لتوجيه التنمية في المدينة الى‬ ‫الرؤية المستهدفة‪.‬‬ ‫‪ o‬تحقيق االكتفاء الذاتي للمدينة يتم عبر توجيه االهتمام للخدمات بجانب مشاريع اإلسكان لجذب السكان‬ ‫وتيسير عمليات النمو‪.‬‬ ‫•‬ ‫الدروس المستفادة من تجربة فرنسا في انشاء المدن الجديدة تتمثل في اآلتي‪:‬‬ ‫‪ o‬اعتمدت التجربة الفرنسية على ركنين في انشاء المدن الجديدة وهم عوامل الطرد والجذب‪:‬‬ ‫‪ o‬عوامل الطرد‪ :‬عن طريق الحد من التنمية في المراكز العمرانية عن طريق عدد من القوانين وفرض‬ ‫ضرائب اعلى‪.‬‬ ‫‪ o‬عوامل الجذب‪ :‬عن طريق توفير الخدمات المتكاملة في المدن الجديدة على مستوى المدينة والحي‬ ‫والمجاورة بمعدالت تفوق المدن المركزية‪.‬‬ ‫‪ o‬يمكن انشاء مركز المدينة في وسط المدن حيث يعتبر النواة لألنشطة الترفيهية واالجتماعية‪ ،‬والهدف‬ ‫األساسي منه جمع العناصر المختلفة لتنمية الروابط االجتماعية وخلق إحساس باالنتماء‪.‬‬ ‫‪ o‬تقديم المدن الجديدة تسهيلت اقتصادية الى السكان ورفعت مستوى الخدمات وجودة الحياة للمواطن يشجع‬ ‫الحركة اليها‬ ‫‪ o‬وجود قواعد سكانية بجانب المدن الجديدة افضل من حيث االنشاء بحيث ال يقل تعداد سكان القواعد عن‬ ‫‪ %20‬من تعداد السكان المستهدف‪.‬‬ ‫‪ o‬أهمية تقديم الدولة تسهيلت وإعفاءات ضريبية وظروف معيشية افضل للسكان الراغبين في االنتقال‬ ‫للمدن الجديدة بجانب الخدمات والمناطق الخضراء والمفتوحة مع الحفاظ على البيئة وتقليل التلوث‪.‬‬ ‫الدروس المستفادة من تجربة البرازيل في انشاء المدن الجديدة تتمثل في اآلتي‪:‬‬ ‫‪ o‬اهمية اجراء دراسات اقتصادية وجدوي ووضع برنامج زمني وربطهم ببعضهم عند الرغبة في انشاء‬ ‫مشاريع قومية‪.‬‬ ‫•‬ ‫‪201‬‬ ‫الباب الرابع‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫النتائج والتوصيات‬ ‫‪ o‬اهمية التحكم في عملية التنمية العمرانية ومتابعة التنفيذ طبقا ً للمخططات في المدينة بما يتناسب مع‬ ‫االهداف والسياسات المطروحة‪.‬‬ ‫‪ o‬اهمية مركزية المدينة المتمثلة بمقر الرئاسة والوزارات كعامل جذب قوي تجاه ترغيب السكان للتجاه‬ ‫نحو المدن الجديدة ‪.‬‬ ‫‪ o‬أهمية ملئمة أفكار التخطيط ارض الواقع‪.‬‬ ‫‪ o‬اهمية الدراسة المتأنية لثقافة المجتمع‪.‬‬ ‫الدروس المستفادة من تجربة نيوزلندا في تحسين جودة الحياة العمرانية تتمثل في اآلتي‪:‬‬ ‫‪ o‬ان تطور مؤشرات جودة الحياة هي عملية طويلة المدى‪ ،‬وتحتاج في البداية الى خطة عامة وتشارك لعدد‬ ‫من الجهات واألشخاص للتعاون وتحقيق هذه الخطة ومراقبتها وتطويرها‪ ،‬حيث انه مستحيل عمليا ً قيام‬ ‫مؤسسة وأحدة بهذا االمر‪.‬‬ ‫‪ o‬ينبغي ان تكون هذه الخطة وهذا التوجه نابع من داخل المجتمع ال ان تفرض عليه من الخارج‪ ،‬الختلف‬ ‫الرؤى والثقافة من مكان آلخر‪.‬‬ ‫‪ o‬ظهور هذا المشروع كان بسبب نزوح السكان الى المناطق العمرانية في نيوزلندا‪ ،‬مما يشبه الى حد كبير‬ ‫ما يحدث في مصر من تركيز على المناطق العمرانية والسكن فيها‪ ،‬االمر الذي زاد من وجود‬ ‫العشوائيات وقلل من جودة الحياة المعيشية والعمرانية ‪ ،‬فالخطوات التي خطتها نيوزلندا في مجال تنمية‬ ‫المجتمعات العمرانية لتحقيق جودة حياة جيدة للمواطنين يمكن ان يتم تطبيقها في مصر مع بعض‬ ‫االختلفات في الهيكل التنظيمي والمؤشرات‪.‬‬ ‫‪ o‬يوجد عدد كبير من المؤشرات‪ ،‬وتختلف المؤشرات من مدينة الى أخرى حسب متوسط تقييم الناس فيها‪.‬‬ ‫الدروس المستفادة من تجربة الجزائر في تحسين جودة الحياة العمرانية تتمثل في اآلتي‪:‬‬ ‫‪ o‬المشاريع السكنية يجب ان تكون مصحوبة بأنشاء بنية تحتية جيدة وخدمات مكملة تجذب السكان نحو‬ ‫العيش فيها‪.‬‬ ‫‪ o‬يساهم التخطيط على فترات مختلفة في تحسين نتائج التجارب وتلفي األخطاء التي تحدث على المدى‬ ‫القصير‪ ،‬بعكس الخطط ذات المدة الواحدة والتي يصعب اما توقع نتائجها او تلفي اخطاءها على المدى‬ ‫القريب‪.‬‬ ‫‪ o‬يجب ان يؤخذ وضع مناطق العمل والصناعة في االعتبار‪.‬‬ ‫‪ o‬أهمية اعتماد نظام معلومات يقوم بإنشاء قاعدة بيانات متجددة للمساعدة في قياس وقراءة الوضع الحالي‬ ‫وعمل الدراسات من ثم التطوير‪.‬‬ ‫‪ o‬ضرورة التقييم الدوري للوضع في المناطق المستهدفة واالعتماد على هذا التقييم في تحديد االولويات‬ ‫واتخاذ قرارات المستقبل‪.‬‬ ‫‪ - 3‬الدراسة الميدانية لمدينة بدر‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫انشاء مدن جديدة يعد من اهم استراتيجيات التنمية في مصر للسيطرة على الزيادة السكانية واالنتشار غير‬ ‫المنظم للعمران‪.‬‬ ‫ً‬ ‫تنقسم المدن الجديدة الى مدن مستقلة اداريا ومحققة للكتفاء الذاتي‪ ،‬والمدن التابعة التي تعتمد على إقليم او‬ ‫كيان اداري معين في التنمية‪ ،‬والمدن التوأم وهي امتداد للمدن األساسية‪.‬‬ ‫تتعدد اهداف انشاء المدن بين األهداف االجتماعية والسياسية واالقتصادية والعمرانية‪ ،‬وتنقسم العوامل المؤثرة‬ ‫على تنميتها الى عوامل خارجية مثل توفر الموارد ونوعية النظام االقتصادي للدولة‪ ،‬وعوامل داخلية مثل‬ ‫طبيعة جهاز المدينة ونظام العمل والرقابة بداخلها ونوعية األهداف المراد تحقيقها‪.‬‬ ‫تنقسم المدن الجديدة في مصر حسب انشاءها الى أربعة اجيال وهم مدن الجيل االول التي بدأ العمل بها من‬ ‫عام ‪ 1978‬حتى عام ‪ 1987‬مثل العاشر من رمضان‪ ،‬والسادات‪ ،‬والسادس من أكتوبر‪ ،‬ومدن الجيل الثاني‬ ‫التي بدأ تنفيذها في الخطة الخمسية بداية من ‪ 1987‬الى ‪ 1992‬مثل بدر والعبور‪ ،‬ومدن الجيل الثالث في‬ ‫الخطة الخمسية من ‪ 1992‬الى ‪ 1997‬وهي مدن الشروق والقاهرة الجديدة‪ ،‬ومدن الجيل الرابع وهي التي بدأ‬ ‫تنفيذها منذ عام ‪ 2013‬وأبرزها العاصمة اإلدارية الجديدة والمنصورة الجديدة والعلمين الجديدة‪.‬‬ ‫‪202‬‬ ‫الباب الرابع‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫النتائج والتوصيات‬ ‫تعددت اهداف انشاء المدن ما بين جذب أنشطة اقتصادية وخلق فرص عمل وتخفيف الضغط وجذب أنشطة‬ ‫وسكان خارج القاهرة‪ ،‬وانشاء مراكز حضارية زراعية وإدارية وسياحية‪ ،‬وتقليل التعدي على األراضي‬ ‫الزراعية‪.‬‬ ‫مستوى جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر متوسط بناء على القياس الخاصة بمؤشرات المعيار العمراني‪،‬‬ ‫والبيئي واالقتصادي واالجتماعي‪.‬‬ ‫نتائج تقييم جودة الحياة العمرانية في مدينة بدر‬ ‫• على مستوى اإلسكان واستعماالت األراضي والبنية التحتية‪:‬‬ ‫‪ o‬يوجد فجوة بين مستويات اإلسكان في المدينة حيث يوجد نقص في عدد وحدات اإلسكان المتوسط الذي يتعدى‬ ‫مساحته أكبر من ‪ 120‬متر مربع‪ ،‬بينما توجد نسبة عالية من وحدات اإلسكان االجتماعي واالقتصادي وإسكان‬ ‫الشباب خاصة في االحياء الثاني والرابع والخامس والمنطقة السكنية خلف الحي الرابع من جهة‪ ،‬واإلسكان‬ ‫المتميز من جهة أخرى‪.‬‬ ‫‪ o‬تقوم الدولة حاليا ً بإنشاء مشروعات إسكان متوسط في الجزء الشرقي من المنطقة الصناعية في المدينة وفي‬ ‫مدينة حدائق العاصمة المجاورة لبدر من اجل تعويض الفجوة بين مستويات اإلسكان حول مركز المدينة‪.‬‬ ‫‪ o‬نظرا للتوسعات في المنطقة الصناعية أصبحت مناطق الحي االول والثالث جاذبة للعمال لقربها من المنطقة‬ ‫الصناعية‪ ،‬نتج عن ذلك نقص في معدل اشغال الملك للوحدات السكنية وزيادة في معدالت ايجار الوحدات‪ ،‬مما‬ ‫صاحبه ضعف في جودة الوحدات لعدم االهتمام بتشطيبها بشكل جيد او الحفاظ عليها وتجميلها‪.‬‬ ‫‪ o‬تتدرج حاالت المباني نحو األفضل كلما اقتربنا من مركز المدينة والشوارع الرئيسية‪.‬‬ ‫‪ o‬تنتشر التعديات على األدوار األرضية والبدروم عبر تحويلها الى نشاطات تجارية في االحياء خاصة االول‬ ‫والثالث‪.‬‬ ‫‪ o‬بالرغم من تحديد نسبة عالية لنصيب الفرد في المساحات الخضراء في المخطط‪ ،‬اال انه ال يوجد اهتمام‬ ‫بالمساحات الخضراء تقريبا ً اال في بعض األجزاء من الحي المتميز واالول والثالث‪ ،‬والمناطق بين المجاورات‬ ‫في مشاريع اإلسكان االجتماعي حيث يقل نصيب الفرد في المتوسط عن ‪ 5‬م‪.‬‬ ‫• على مستوى الخدمات‪:‬‬ ‫ً‬ ‫‪ o‬يوجد فجوة ملحوظة بين مستوى الخدمات في جنوب مركز المدينة وتحديدا مناطق الحي المتميز والحي االول‬ ‫والثالث‪ ،‬وبين مستوى جودة الخدمات في شمال مركز المدينة في االحياء الثاني والرابع والخامس‪ .‬ترجع هذه‬ ‫الفجوة بسبب االقبال على االحياء جنوب المدينة سواء لقربها من المنطقة الصناعية وجامعات بدر والجامعة‬ ‫الروسية فأصبحت أفضل االحياء لسكن العمال والطلبة‪ ،‬ولوجود الحي المتميز‪ ،‬في حين ان االحياء شمال المدينة‬ ‫اقل جذبا ً للسكان وال تتوافر فيها خدمات النقل والمواصلت او الخدمات التجارية بشكل كاف‪.‬‬ ‫‪ o‬تختلف نسب توزيع الخدمات التعليمية في المدينة‪ ،‬حيث تزيد في االحياء االول والثالث لتصل الى ‪ 12‬مدرسة‬ ‫وتقل في الثاني والرابع حيث ال تتعدى ‪ 5‬مدارس على مستوى المراحل االبتدائية واإلعدادية والثانوية‬ ‫‪ o‬ال يوجد خدمات ثقافية كافية في المدينة سواء قصور ثقافة او مكتبات او مراكز ثقافية‪.‬‬ ‫‪ o‬ال يوجد مستشفيات عامة او متخصصة في المدينة سوى المستشفى الجامعي‪ ،‬وتقل الخدمات الصحية في االحياء‬ ‫الرابع والخامس مقارنة بباقي االحياء حيث ال يوجد سوى ‪ 4‬مراكز تخدم الحيين وال يتوفر فيهما اإلمكانيات‬ ‫اللزمة‪.‬‬ ‫‪ o‬تنتشر ظاهرة تحويل االستعماالت السكنية الى تجارية نظرا ً لضعف انتشار الموالت واألسواق المخططة من قبل‬ ‫الجهاز في المدينة وارتفاع أسعارها مقارنة بأماكن الخدمات التجارية غير المرخصة‪.‬‬ ‫• على مستوى الطرق‪:‬‬ ‫‪ o‬يوجد اهتمام بالطرق الرئيسية والشريانية في المدينة‪ ،‬حيث تقترب نسبة اكتمال تلك الطرق من ‪%100‬‬ ‫‪ o‬يتم صرف الطرق الفرعية بالتوازي مع انشاء مشاريع سكنية جديدة‪.‬‬ ‫‪ o‬ال توجد مناطق انتظار مخصصه في اغلب الشوارع‪ ،‬لكن نظرا ً التساع الشوارع ال تؤثر السيارات الموجودة‬ ‫على جانبي الطريق من السيولة المرورية‪.‬‬ ‫‪203‬‬ ‫النتائج والتوصيات‬ ‫الباب الرابع‬ ‫النتائج العامة‬ ‫في ضوء الدراسات النظرية والميدانية للموضوع أمكن التوصل الى نتائج عامة يمكن ايجازها فيما يلي‪:‬‬ ‫•‬ ‫يمكن تقسيا منهج جود الحيا العمرانية في تنمية التجمعات العمرانية الجديد الى ثالثة مراحل كالتالي‬ ‫‪ o‬المرحلة االولى تقييا الوضع الحالي‪ :‬وتتا عن طريق جمع وتحليل المعلومات والبيانات الموضوعية المتوفر عبر‬ ‫االجهز والقنوات الرسمية والشخصية التي يتا الحصول عليها من السكان او من يهتمون سالمشكلة‪ ،‬سغرض تكوين‬ ‫فها أعمق واعمل للتحديات التي تواجهها عملية التنمية في الوقت الحالي‪.‬‬ ‫‪ o‬المرحلة الثانية‪ ،‬تحديد األهداا واالولويات ‪ :‬ويقترح منهج جود الحيا العمرانية تحديد اهداا التنمية من خالل‬ ‫أربع مجاالت‪ ،‬المجال العمراني‪ ،‬والمجال االقتصادو‪ ،‬والمجال االجتماعي‪ ،‬والمجال البيئي‪ ،‬وتحديد مناطق العمل‬ ‫عبر تقسيمها الى قطاعات حسب المشاكل التي يراد التعامل معها‪ ،‬ومن خالل هذه المجاالت والقطاعات يمكن‬ ‫تحديد استراتيجيات تنمية قصير ومتوسطة وطويلة المدى‪ ،‬ثا يمكن تقسيا هذه االستراتيجيات الى مشاريع فعلية‬ ‫قابلة للتنفيذ داخل إطار زمني محدد‬ ‫‪ o‬المرحلة الثالثة وهي تقييا عملية التنمية والنتائج عبر قياس مستوى جود الحيا العمرانية من خالل المؤعرات‬ ‫الموضوعية والشخصية على مستوى المجتمع والمستوى الشخصي لألفراد‬ ‫•‬ ‫ان تطور مؤعرات جود الحيا هي عملية طويلة المدى‪ ،‬وتحتاج في البداية الى خطة عامة وتشارك لعدد من‬ ‫الجهات واألعخاص للتعاون وتحقيق هذه الخطة ومراقبتها وتطويرها‪ ،‬حيث انه مستحيل عملياً قيام مؤسسة‬ ‫وأحد بهذا االمر‬ ‫•‬ ‫ينبغي ان تكون هذه الخطة وهذا التوجه ناسع من داخل المجتمع ال ان تفرض عليه من الخارج‪ ،‬الختالا الرؤى‬ ‫والثقافة من مكان آلخر‬ ‫•‬ ‫يساها التخطيط لتنمية جود الحيا العمرانية على فترات مختلفة في تحسين النتائج وتالفي األخطاء التي تحدث‬ ‫على المدى القصير‪ ،‬سعك‬ ‫الخطط ات المد الواحد والتي يصعب اما توقع نتائجها او تالفي اخطاءها على‬ ‫المدى القريب‬ ‫•‬ ‫تشترك اغلب الدول الراغبة في انشاء مدن جديد في مواجهة تحديات متشابهة مثل الكثافة السكنية العالية في‬ ‫مناطق معين مما يولد الدافع ألنشاء تلك التجمعات‪ ،‬لكن تختلف الدول تبعاً لمستوى تلك التحديات والظروا‬ ‫الخالة والعادات وثقافة المجتمع واالمكانات والموارد المتوفر ‪.‬‬ ‫•‬ ‫تحقيق الهدا مرتبط سمدى واقعيته‪ ،‬حيث كلما كان الهدا مدروس وفي المتناول كلما كان تحقيقه أفضل‪.‬‬ ‫•‬ ‫مشروعات التنمية للمجتمعات الجديد ينبغي ان تكون جزء من سياسة التنمية الشاملة للدولة ومشمولة داخل‬ ‫الموارد االجتماعية واالقتصادية للدولة ككل حتى ترتبط سالواقع وال تكون مشاريع منفصلة عنه‪.‬‬ ‫•‬ ‫مخططات المدن الجديد يجب ان تتسا سالمرونة وان تكون مقسمة على مراحل تنفيذ مختلفة حتى يمكن‬ ‫متاسعتها ورلد الخطأ في تنفيذها وتصحيحه في المرحلة التالية‪.‬‬ ‫•‬ ‫يجب ان يكون انشاء المدن هدا مرتبط سالمدن المحيطة ونوعيتها ولي‬ ‫‪204‬‬ ‫منفصل عنها‪.‬‬ ‫الباب الرابع‬ ‫•‬ ‫النتائج والتوصيات‬ ‫انشاء جهاز خاص ادارو سكل مدينة له لالحية متاسعة المخططات والتنفيذ يساعد على االنجاز والتحكا في‬ ‫االمتداد العمراني والسيطر عليه‪.‬‬ ‫•‬ ‫توفير الخدمات وفرص العمل أحد اها عوامل الجذب لالنتقال للمدينة ويجب تنسيق عمليات تنفيذه سالتوازو مع‬ ‫تنفيذ مشاريع االسكان المختلفة‪.‬‬ ‫•‬ ‫اهمية القاعد االقتصادية التي تعتمد عليها المدينة في التنمية وجذب السكان ودورها الفعال في توفير فرص‬ ‫العمل وتحقيق استقالل المدينة‪.‬‬ ‫التوصيات‬ ‫بناء على النتائج المستخلصة التي تم الوصول إليها من الدراسات السابقة يمكن تحديد التوصيات المتعلقة بموضوع‬ ‫البحث التي من شأنها وضع حل للمشكلة البحثية وهي استنباط مؤشرات جودة الحياة العمرانية التي يمكن استخدامها‬ ‫إلنشاء تجمعات عمرانية جديدة ذات مستوى جودة حياة مرتفع‪.‬‬ ‫توصيات على مستوى تخطيط وتصميم المدن الجديدة خاصة بالمعماريين والمخططين‪:‬‬ ‫• استخدام نظم المعلومات الجغرافية كأداة إلنشاء قاعدة بيانات يتم االستناد إليها في جميع البحوث العلمية التي‬ ‫تخص هذا النوع من المواضيع‪ ،‬والتي من شأنها توفير الكم الهائل من المؤشرات التي تساهم في الفهم األعمق‬ ‫والدقيق لمتطلبات تصميم المدن وتقييم جودة الحياة العمرانية‪.‬‬ ‫• وضع االحتياجات اإلنسانية والثقافية في االعتبار عند تصميم المدن الجديدة من خالل االشتراك مع مختصين‬ ‫في مجال علم النفس واالجتماع لتصميم بيئة تالئم النمط المعيشي للفئة المستهدفة من السكان‪.‬‬ ‫• ضرورة وجود منظومة لعناصر جودة الحياة تكون مفصلة العناصر وقابلة للقياس تعمل كمحددات لتصميم‬ ‫المدن وما بداخلها من طرق وخدمات ومناطق سكنية وبنية تحتية‪.‬‬ ‫• إعطاء اولويات في عمليات التدخل لالرتقاء بمستوى جودة الحياة وضرورة األخذ بعين االعتبار جميع نتائج‬ ‫عمليات تقييم جودة الحياة قبل الشروع في عمليات التدخل‪.‬‬ ‫• ضرورة التدخل السريع إليجاد الحلول الالزمة لحل المشكالت العمرانية المسجلة من خالل متغيرات جودة‬ ‫الحياة مع وجوب المتابعة الزمنية للتحوالت المكانية الطارئة عليها‪.‬‬ ‫توصيات على مستوى إدارة تنمية المدن الجديدة خاصة بالمؤسسات الحكومية و صناع القرار‪:‬‬ ‫• ضرورة تحديد الصالحيات والسلطات لألجهزة الحكومية المسؤولة سواء جهاز المدينة او وزارة اإلسكان او‬ ‫هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة بشكل مفصل‪ ،‬لضمان سير عملية التنمية بال عوائق إدارية او تعارض بين‬ ‫قرارات األجهزة المختصة بالمدينة‪.‬‬ ‫• ضرورة مراجعة مدى تقدم التنمية بناء على اهداف االنشاء ومؤشرات جودة الحياة العمرانية واالجتماعية‬ ‫واالقتصادية والبيئية وتعديل الوجهة حسب المتغيرات التي تطرأ بدون االنحراف عن مسار الهدف الرئيسي‪.‬‬ ‫• ضرورة اخذ آراء القاطنين في المدينة بعين االعتبار اثناء عملية التنمية خالل فترات زمنية محددة‪ ،‬وانشاء قسم‬ ‫اداري يختص بتحليل اآلراء الشخصية عن جودة الحياة داخل المدينة لمحاولة إصالحها وتفاديها في المستقبل‪.‬‬ ‫توصيات على مستوى مدينة بدر خاصة بجهاز مدينة بدر‪:‬‬ ‫• زيادة مساحة األراضي المخصصة لإلسكان لتعويض الزيادة الكبيرة في المناطق الصناعية‪.‬‬ ‫• إتاحة األراضي الجديدة المخصصة ألغراض اإلسكان للمستوى المتوسط وذلك لزيادة النسبة المخصصة لهذا‬ ‫الغرض لتقليص الفجوة بين مشاريع اإلسكان االقتصادي والمتميز لتحسين مستوى االستيطان بالمدينة‪.‬‬ ‫• استكمال تسليم قطع األراضي حسب التخصيص ثم العمل على التنفيذ والمساعدة على السكن (مشروعات ابني‬ ‫بيتك‪ ،‬مشروع اإلسكان القومي التابع لشركات االستثمار العقاري او تنفيذ هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة)‪.‬‬ ‫• توفير نظام التمويل العقاري لحث وتشجيع مالكي األراضي على بناء قطع األراضي المخصصة لهم‪.‬‬ ‫• توفير نظام القروض لتمكين األفراد غير القادرين على شراء الوحدات السكنية بحيث تكون قيمة األقساط متناسبة‬ ‫مع إمكانياتهم المادية‪.‬‬ ‫• إتاحة الوحدات السكنية بنظام اإليجار الشهري بعد عمل دراسات الجدوى الالزمة واستنتاج قيمة اإليجار الشهري‬ ‫الذي ال يزيد عن ‪ %30‬من دخل الفرد‪.‬‬ ‫‪205‬‬ ‫الباب الرابع‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫النتائج والتوصيات‬ ‫زيادة االهتمام بتنسيق الموقع في المناطق السكنية لرفع مستوى جودة الحياة بها لتفعيل المنافسة االيجابية بين‬ ‫المجتمعات الجديدة مثل الشروق وهليوبوليس الجديدة ومدينتي والرحاب‪ ،‬ويمكن تحميل المصروفات والنفقات‬ ‫اإلضافية المخصصة لهذا الغرض على أسعار الوحدات السكنية علما بان سعر الوحدات السكنية في مدينة بدر‬ ‫أقل من مثيلتها في المدن المجاورة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫نقل محطات معالجة الصرف الصحي بعيدا عن المناطق السكنية او انشاء مباني مغطاة تمنع انتشار الروائح‪.‬‬ ‫إيقاف ظاهرة تحويل الدور األرضي الى تجاري عن طريق تطبيق القانون وتوفير الخدمات الالزمة لكل منطقة‪.‬‬ ‫توفير الخدمات بالعدد والنوع والمساحة حسب المعايير والمقاييس المنصوص عليها المخطط االستراتيجي‬ ‫للمدينة‪ ،‬وتعتمد توفير الخدمات على القطاع الخاص والمستثمرين جنبا الى جنب مع الحكومة والقطاع العام‪.‬‬ ‫من المهم تنفيذ الطرق المشار إليها في المخطط االستراتيجي بنفس المواصفات والعروض والكفاءة لتشجيع‬ ‫اإلسكان في المدينة خاصة في احياء اإلسكان االقتصادي والمتوسط‪.‬‬ ‫ضرورة توفير مناطق االنتظار باألعداد والمساحات المشار إليها في المخطط االستراتيجي للمدينة‪.‬‬ ‫تدعيم الطرق اإلقليمية‪ :‬اإلعالن واإلرشاد وخلق نقط او محطات جذب ترفيهية او تجارية في المسافة بين المدن‬ ‫الرئيسية (القاهرة) ومدينة بدر بالتعاون مع مدن شرق القاهرة وذلك لتقليل الشعور ببعد المسافة بينهم (مول‬ ‫تجارى – محطات بنزين – كافيتريا ومطاعم وما شابه ذلك‪.‬‬ ‫الدراسات المستقبلية‪:‬‬ ‫واخيرا ً‪ .‬فإن الباحث يحمد هللا على إنهاء البحث بهذه الصورة ويرجو من هللا ان يكون نجح في التوصل الى إطار‬ ‫موضح للعالقة بين عناصر جودة الحياة العمرانية وعمليات التنمية في المدن وإيضاح أهمية مؤشرات جودة الحياة‬ ‫العمرانية في انشاء تجمعات سكنية تحقق مستوى جيد يالئم األنماط المعيشية للسكان والعاملين في المدن‪.‬‬ ‫ويفتح هذا البحث الطريق امام مزيد من األبحاث التي قد تتناول بالتفصيل بعض النقاط التي تعرض لها البحث‬ ‫اجماالً نظرا ً الحتياجها ليحث منفصل قائم بذاته على سبيل المثال‪:‬‬ ‫• االرتقاء بجودة الحياة العمرانية في المناطق ذات الكثافة العالية‪.‬‬ ‫• االرتقاء بجودة الحياة العمرانية في التجمعات غير الصحية‪.‬‬ ‫• تأثير جودة الحياة العمرانية على الصحة العامة والنفسية لألفراد في المدن‪.‬‬ ‫• أساليب إدارة تنمية المدن الجديدة لتحسين جودة الحياة‪.‬‬ ‫‪206‬‬ ‫المراجع‬ ‫المراجع العربية‬ ‫‪ .1‬الكتب والرسائل العلمية‬ ‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬ ‫أسامة عبد النبي‪ ،‬استدامة المناطق السكنية بالمجتمعات العمرانية الجديدة بإقليم القاهرة الكبرى‪ ،‬رسالة دكتوراة‪ ،‬كلية‬ ‫الهندسة‪ ،‬جامعة االزهر‪2005 ،‬‬ ‫أبو سريع‪ ،‬أسامة سعد‪ ،‬وشوقي‪ ،‬مرفت أحمد‪ ،‬وأنور‪ ،‬عبير محمد‪ ،‬ومرسي‪ ،‬صفاء إسـماعيل ‪ .‬أثـر برنـامج تنميـة المهارات‬ ‫الحياتية في تجويد الحياة لدى تلميذ مدارس التعليم العام بالقاهرة الكبرى‪ .‬وقائع ندوة علم النفس وجودة الحياة‪ 19-17 ،‬ديسمبر‬ ‫‪2006‬‬ ‫ايمن محمد مصطفى يوسف‪ .‬قياس وإدارة تنمية المجتمعات العمرانية الجديدة من خلل مؤشرات جودة الحياة‪ .‬الجهاز القومي‬ ‫للتنسيق الحضاري‪ .‬مصر‪2018 .‬‬ ‫األشول‪ ،‬عادل عزالدين ‪ .‬نوعية الحياة من المنظور االجتماعي والنفسي والطبي‪ .‬وقائع المؤتمر العلمي الثالث‪ :‬اإلنمـاء النفسي‬ ‫والتربوية لإلنسان العربي في ضوء جودة الحياة‪2005.‬‬ ‫جلل محمد مدبولي ‪ ،‬االتجاه التكاملي في التخطيط لتنمية المجتمعات المحلية المستحدثة بالتطبيق على أحد أنماط‬ ‫االستيطان بقطاع شمال غرب الدلتا‪ ،‬رسالة دكتوراه غير منشورة‪ ،‬كلية اآلداب‪ ،‬جامعة القاهرة‬ ‫جمال حمدان‪ ،‬شخصية مصر‪ ،‬ص ‪،77‬‬ ‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬ ‫رأفت شميس‪-‬نظم متابعة تطبيق اشتراطات البناء‪-‬دكتوراة‪-‬كلية الهندسة جامعة االزهر‪.2002-‬‬ ‫حسن‪ ،‬حسن احمد‪ ،‬القوانين والتشريعات كأداة للحفاظ على جودة الحياة‪ ،‬رسالة دكتوراه‪ ،‬جامعة القاهرة‪2017 ،‬‬ ‫سعد‪ ،‬أبو الفتوح ‪ .‬حجم المدينة ونوعية الحياة االجتماعية في مصر‪ ،‬رسالة ماجستير‪ ،‬جامعة المنيا‪1998 ،‬‬ ‫صلح الدين دحوح‪ ،‬ومحمد عبد الحكيم‪ .‬جودة الحياة العمرانية في األحياء السكنية‪ .‬جامعة العربي بن مهيدي ام البواقي‪.‬‬ ‫الجزائر‪2016 .‬‬ ‫سيد عفيفي‪ ،‬قاموس علم االجتماع‪ ،‬دار المعرفة‪1998 ،‬‬ ‫‬‫‪-‬‬ ‫طلعت الدمرداش – دراسة جدوى انشاء المدن الجديدة – رسالة دكتوراة – جامعة الزقازيق ‪1990-‬‬ ‫عبد الفتاح‪ ،‬فوقية أحمد السيد‪ ،‬وحسين‪ ،‬محمد حسين سعيد‪ .‬العوامل األسرية والمدرسية والمجتمعية المنبئة بجودة الحياة‬ ‫لدى األطفال ذوي صعوبات التعلم بمحافظة بني سويف‪ .‬رسالة ماجستير‪ ،‬جامعة بني سويف ‪2006‬‬ ‫عبد المنعم السعيد‪ .‬التنمية المستدامة بين المفهوم والتطبيق العملي‪-‬دراسة تحليلية مقارنة للفترات ‪-1990-1980‬‬ ‫‪ ،1995‬رسالة دكتوراه غير منشورة ‪-‬هندسة القاهرة ‪-‬قسم العمارة‪1999-‬‬ ‫عماد الدين غزال‪ ،‬تقييم جودة الحياة العمرانية بالتوسعات الجديدة‪ ،‬رسالة ماجستير‪ ،‬جامعة العربي بن مهيدي ام البواقي‪،‬‬ ‫الجزائر‪2017 ،‬‬ ‫فوزي‪ ،‬علش‪ .‬تقييم جودة الحياة العمرانية بالتوسعات الجديدة‪-‬حالة حي "قوتي محمد قادر"‪ .‬جامعة العربي بن مهيدي ام‬ ‫البواقي‪ ،‬الجزائر‪2018 ،‬‬ ‫محمد الخضري‪ ،‬المجتمعات العمرانية الجديدة الصغرى‪ ،‬رسالة دكتوراه‪ ،‬كلية التخطيط االقليمي والعمراني‪ ،‬جامعة‬ ‫القاهرة سيد عفيفي‪ ،‬قاموس علم االجتماع‪ ،‬دار المعرفة‪ ،1998 ،‬ص ‪10‬‬ ‫محمد الشريف‪ ،‬فؤاد‪ ،‬تشخيص مؤشرات التقييم ‪ :‬جودة الحياة بالتجمعات العمرانية‪ ،‬األردن‪ ،‬الدار المنهجية للنشر‪2015 ،‬‬ ‫محمد محمود عبد العزيز‪ ،‬األماكن الترفيهية ودورها في التنمية العمرانية للمجتمعات الجديدة‪ ،‬رسالة ماجستير‪ ،‬كلية‬ ‫الفنون الجميلة‪ ،‬جامعة حلوان‪2005 .‬‬ ‫محمد عبد الحليم منسي وعلي مهدي كاظم‪ .‬تطوير وتقنين مقياس جودة الحياة لدى طلبة جامعة سلطنة عمان‪ ،‬اماربـاك مجلة‬ ‫تصدر عن األكاديمية األمريكية العربية للعلوم والتكنولوجية‪ ،‬المجلد االول‪ ،‬العدد االول‪2010 .‬‬ ‫‪-‬‬ ‫هشام امين‪" ،‬تحديد المؤشرات العمرانية للعدالة االجتماعية من خلل تحليل سياسات إدارة العمران كمدخل لتحقيق جودة‬ ‫الحياة بالمدن الجديدة"‪ ،‬رسالة ماجستير‪ ،‬كلية الهندسة‪ ،‬جامعة القاهرة‪2020 ،‬‬ ‫هشام امين مختار‪-‬تخطيط وتنمية المجتمعات الجديدة في جمهورية مصر العربية‪-‬رسالة دكتوراه‪-‬كلية الهندسة‪-‬جامعة‬ ‫االزهر‬ ‫وليد سمير‪ ،‬مقومات نجاح المدن الجديدة كعواصم قومية‪ ،‬رسالة ماجستير‪ ،‬كلية الهندسة‪ ،‬جامعة المنوفية‪2017 ،‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬ ‫‬‫‪-‬‬ ‫‪208‬‬ ‫ المجالت العلمية والمؤتمرات‬.2 ‫ م‬1999 ‫ ابريل‬،‫ مؤتمر المعماريين المصريين التاسع‬،‫ التنمية بين التخطيط لها وتقييمها‬.‫حسام أبو الفتوح‬ ‫ أثـر برنـامج تنميـة‬. ‫ صفاء إسـماعيل‬،‫ ومرسي‬،‫ عبير محمد‬،‫ وأنور‬،‫ مرفت أحمد‬،‫ وشوقي‬،‫ أسامة سعد‬،‫أبو سريع‬ ‫ وقائع ندوة علم النفس وجودة‬.‫المهارات الحياتية في تجويد الحياة لدى تلميذ مدارس التعليم العام بالقاهرة الكبرى‬ 2006 ‫ ديسمبر‬19-17 ،‫الحياة‬ - ‫ اإلنمـاء‬:‫ وقائع المؤتمر العلمي الثالث‬.‫ نوعية الحياة من المنظور االجتماعي والنفسي والطبي‬. ‫ عادل عزالدين‬،‫األشول‬ 2005.‫النفسي والتربوية لإلنسان العربي في ضوء جودة الحياة‬ - ‫ اماربـاك‬،‫ تطوير وتقنين مقياس جودة الحياة لدى طلبة جامعة سلطنة عمان‬.‫محمد عبد الحليم منسي وعلي مهدي كاظم‬ 2010 .‫ العدد االول‬،‫ المجلد االول‬،‫مجلة تصدر عن األكاديمية األمريكية العربية للعلوم والتكنولوجية‬ - ‫ مجلة عالمي المتخصصة في شئون‬.‫ جودة حياة ذوي صعوبات التعلم وجودة حياة أسرهم‬.‫سليمان رجب سيد أحمد‬ 2009. ‫ االمارات العربية المتحدة‬.‫األشخاص ذوي اإلعاقة‬ - ،‫ سلسلة قضايا التخطيط والتنمية‬، ‫ مستوي المعيشة –دليل قياس وتحليل معيشة المصريين‬: ‫معهد التخطيط القومي‬ 2008 ،‫مصر‬ - 2003 ،‫ جامعة القاهرة‬،‫ كلية الخدمة االجتماعية‬،‫ المؤتمر العلمي الرابع عشر‬. ‫ ثلثية التنمية البشرية‬. ‫ طلعت‬،‫السروجي‬ 2019. ‫ جامعة ميسان‬،‫ ورقة بحثية‬.‫ استراتيجية حل المشكلت‬. ‫ غني نوري‬،‫سعيد‬ - ‫المراجع األجنبية‬ - - - - - Andre، P. Development of a Conceptual frameworks for the integrated Assessment of The Impacts of Infrastructure Projects on Quality of Life، Canada، Canadian Environmental Assessment Act،2007 Anthony F.Lehman. The effects of psychiatric symptoms on quality of life assessments among the chronic mentally ill. USA. University of Rochester Medical Center. 2002 Antonio، Roberto. Impact of relocation on the quality of life. A dissertation. Texas A&M University. USA.2015 Andy Pike، Case Study Report; GLASGOW، Centre for Urban and Regional Development Studies، report، Newcastle University، UK، November 2017Bread for the world، Background. Paper No.129. washinton DC. 1993 Bull، D. (1967). New Town and Town Expansion Schemes: Part II: Urban Form and Structure. The Town Planning Review، 38(3)، 165-186. Retrieved April 8، 2021، from http://www.jstor.org/stable/40102560 Bull، D. (1967). New Town and Town Expansion Schemes: Part I: An Assessment of Recent Government Planning Reports. The Town Planning Review، 38(2)، 103-114. Retrieved April 8، 2021، from http://www.jstor.org/stable/40102545 Bull، D. (1967). New Town and Town Expansion Schemes: Part I: An Assessment of Recent Government Planning Reports. The Town Planning Review، 38(2)، 103114. Retrieved April 8، 2021، from http://www.jstor.org/stable/40102545 Ballén Zamora، Sergio A & Medina Campos، Liliana & Ortega، James. (2020). Sustainable Architecture and Construction. 10.1007/978-3-319-71059-4_120-1. Bognar، Greg & Hunt، Ian (2007). Overall Quality of Life Measurement: Problems and Prospects in the Case of People with Disabilities. Australian Journal of Professional and Applied Ethics 9. 209 - - - - - - Carol D Ryff، Burton H Singer. Best news yet on the six-factor model of well-being. Academic Press. (2006) Deming، W. Edwards. Some Theory of Sampling. USA. 1966 E. Gutierrez. indicators de sostenibilidad: instrumentos para la evaluacion da las politicas nacionales. 50th anniversity conference of the economic science faculty. university of Costa Rica. San Jose. Costa Rica. Field، D. (1968). New Town and Town Expansion Schemes: Part III: Five New Towns Planned for Populations of 80،000 to 100،000. The Town Planning Review، 39(3)، 196216. Retrieved April 8، 2021، from http://www.jstor.org/stable/40102626 Giannias، d. a quality of life-based ranking of Canadian cities; urban studies. (12)،1998 Goldsmith، Trevor A. . The quality of city life: Constructing Barcelona in public and private. USA. The University of Chicago.2008 Hart environmental data. sustainable community indicators. USA office of sustainable ecosystems and communities (OSEC). 1998 Howard، E. (1898). To-morrow: a peaceful path to real reform. [With diagrams.]. London. Lewes Mumford-The New Towns the answer to megalopolis – Leonard hill – London-1969 P. 61 Lawton، Powell M. . Environment and aging . Book. 1980 Lewes Mumford-The New Towns the answer to megalopolis – Leonard hill – London-1969 P. 61 Litwin MS. The resilience of men: quality of life after prostate cancer. Nat Rev Urol. 2019 M. F. Muldoon، S. D. Barger، J. D. Flory، and S. B. Manuck. quality of life measurements measuring. UK. BMJ. 1980. Maslow، Abraham H. Toward a Psychology of Being. Brandeis University. USA. 1962. Morris، MD. The Physical Quality of Life Index (PQLI). USA. Development digest، 1980. Rapheal، D، Brown،I، . Renwick،R.،& Rootman،I. Quality of Life Indicator And Health: Current Status And Emerging Conceptions. Center For Health Promotion، University Of Toronto،Canada.(1996). Rowles، Michellle. Being well: environmental design for well-being. Masters project. University of Calgary. Canada.2009 Raymond K. H. Chan، Surasit Vajirakachorn، Lih-rong Wang، Paul Ward. A Survey on Quality Living Conditions، South Korea، Korea Social Science Data Archive، Korea Social Science Data Archive، 2018. Schalock، Robert & Verdugo، Miguel & Gómez، Laura & Reinders، Hans. Moving Us Toward a Theory of Individual Quality of Life. American journal on intellectual and developmental disabilities. 121. 1-12. 10.1352/1944-7558-121.1.1. (2015). Stark، J، & Goldspury، T. Quality of life from childhood to Adulthood. Perspective and Issues. USA. 1990 UN Habitat، Greater Cairo Urban Development Strategy، 2012 UN Habitat: Global Report on Human Settlements 2009 Planning Sustainable Cities، 2009، Ventegodt، Soren & Merrick، Joav & Andersen، Niels. Quality of Life Theory I. The IQOL Theory: An Integrative Theory of the Global Quality of Life Concept. TheScientificWorldJournal. 3. 1030-40. 10.1100/tsw.2003.82. (2003). 210 ‫مواقع انترنت‬ - Wikipedia contributors. (2021، April 9). Marne-la-Vallée. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 15:04، April 21، 2021، from https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Marne-laVall%C3%A9e&oldid=1016811213 - Wikipedia contributors. (2021، February 11). Cergy-Pontoise. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 15:05، April 21، 2021، from https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Cergy-Pontoise&oldid=1006156749 - Wikipedia contributors. (2021، February 10). Évry، Essonne. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 15:06، April 21، 2021، from https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=%C3%89vry،_Essonne&oldid=10059645 79 - Wikipedia contributors. (2021، February 23). Saint-Quentin، Aisne. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 15:08، April 21، 2021، from https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Saint-Quentin،_Aisne&oldid=1008494048 - Wikipedia contributors. (2020، June 12). Sénart. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 15:08، April 21، 2021، from https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=S%C3%A9nart&oldid=962163279 - Wikipedia contributors. (2021، March 30). Étang de Berre. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 15:09، April 21، 2021، from https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=%C3%89tang_de_Berre&oldid=1015146 399 - Wikipedia contributors. (2021، April 20). L'Isle-d'Abeau. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 15:09، April 21، 2021، from https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=L%27Isled%27Abeau&oldid=1018857480 - Wikipedia contributors. (2021، April 19). Lille. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 15:10، April 21، 2021، from https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Lille&oldid=1018635408 - Wikipedia contributors. (2021، April 20). Le Vaudreuil. In Wikipedia، The Free Encyclopedia. Retrieved 15:11، April 21، 2021، from https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Le_Vaudreuil&oldid=1018875526 211 ‫ملحق البحث‬ ‫مفهوم المدينة الجديدة ‪New City‬‬ ‫يعرف الكينيس ‪ Elkins‬المدينة الجديدة بأنها المدينة التي توفر لكل سكانها بمختلف مستوياتهم كافة احتياجاتهم‬ ‫حتى ال تكون مخصوصه على مستوى او فئة وأحدة فقط‪ ،‬كما انها توفر الخدمات بجانب كل منطقة سكنية بطريقة‬ ‫تلئم مسافات السير وتتنوع مراحلها ومستوياتها من المدينة الى االحياء السكنية الى المجاورة‪183.‬‬ ‫مفهوم المجتمع ‪Community‬‬ ‫يتم تعريف المجتمع بأنه تجمع عدد من االفراد في منطقة وأحدة بحيث تجمعهم علقات وتفاعلت مستمرة‪ ،‬وليس‬ ‫من الضروري ان يحدث تفاعلت بين االفراد كلهم لتشكيل المجتمع طالما انهم متواجدون في نفس المكان‬ ‫ويجمعهم مصالح مشتركة ويسود بينهم الشعور باأللفة واالنتماء للدرجة التي تمكنهم من المشاركة االيجابية‪،‬‬ ‫ويكون له ارتباطات وظيفية وجغرافية على كل المستويات‪184.‬‬ ‫مفهوم المجتمع الجديد ‪New Community‬‬ ‫يتم تعريف المجتمع الجديد بأنه التنظيم االجتماعي الذي يعيد صياغة الموارد الطبيعية والقوى البشرية من خلل‬ ‫مشروعات تنموية اجتماعية واقتصادية لمجموعة من السكان يجمعهم رابطة اجتماعية وجغرافية‪185 .‬‬ ‫مفهوم التنمية ‪Development‬‬ ‫• التنمية هي طرق ووسائل يتم استخدامها عبر توحيد جهود السلطة والسكان لهدف االرتقاء بالمستوى االجتماعي‬ ‫والثقافي واالقتصادي للمجتمع‪ ،‬وان التنمية تتضمن عنصرين هما التغيير ‪Change‬والنمو ‪Growth‬والذي‬ ‫يتم في القطاعات المستهدفة كيفا ً وكما ً في وقت وأحد‪186.‬‬ ‫• ان التنمية هي عملية التغيير الحضاري التي تهدف الى تحسي المجتمع تكنولوجيا ً واجتماعيا ً واقتصاديا ً وثقافيا ً‬ ‫وتوظيف كل الموارد الطبيعية والبشرية والمادية لصالح الجميع‪187.‬‬ ‫يوجد تعريفات للتنمية المستدامة منها‪:‬‬ ‫التنمية المستدامة‪ :‬هي نوعية التنمية التي تحقق جودة حياة بشرية بجوانبها عمرانية واقتصادية وسياسية‬‫وبيئية في إطار مادي محدد ومنظم‬ ‫التنمية المستدامة‪ :‬هي التنمية التي يتم فيها البحث ووضع خطط واستراتيجيات تسمح بإدارة المجتمع بشكل‬‫متوازن ودائم من خلل السيطرة على البيئة الطبيعية والمجتمع والذي يسمح مستقبلً بالتعافي‬ ‫واالسترداد‪188.‬‬ ‫التنمية المستدامة‪ :‬هي العملية التي تحقق كل احتياجات الناس االساسية وتفسح لهم المجال امام الترقي والتقدم‬‫االقتصادي واالجتماعي‪ ،‬وهي التي تمثل قدرة المشاريع والخطط القومية على التنفيذ في حدود مادية وتنظيمية‬ ‫معينة‪189.‬‬ ‫التنمية المستدامة‪ :‬هي التنمية التي تحاو ل تحقيق احتياجات االنسان في إطار مقدرة الحمولة البيئية المحيطة به‪،‬‬‫وتهدف الى استدامة النمو االقتصادي وتحقيق اعلى ربح ممكن وتحقيق االكتفاء الذاتي للحاجات االساسية‬ ‫‪ 183‬محمد الخضري‪ ،‬المجتمعات العمرانية الجديدة الصغرى‪ ،‬رسالة دكتوراه‪ ،‬كلية التخطيط االقليمي والعمراني‪ ،‬جامعة القاهرة‪2009،‬‬ ‫‪ 184‬سيد عفيفي‪ ،‬قاموس علم االجتماع‪ ،‬دار المعرفة‪،1998 ،‬‬ ‫‪ 185‬جلل محمد مدبولي ‪ ،‬االتجاه التكاملي في التخطيط لتنمية المجتمعات المحلية المستحدثة بالتطبيق على أحد أنماط االستيطان بقطاع شمال غرب‬ ‫الدلتا‪ ،‬رسالة دكتوراه غير منشورة‪ ،‬كلية اآلداب‪ ،‬جامعة القاهرة‪ ،‬ص ‪8‬‬ ‫‪186 Hart environmental data. sustainable community indicators. USA office of sustainable ecosystems and‬‬ ‫‪communities (OSEC). 1998. P.5‬‬ ‫‪ 187‬عبد المنعم السعيد‪ .‬التنمية المستدامة بين المفهوم والتطبيق العملي‪-‬دراسة تحليلية مقارنة للفترات ‪ ،1995-1990-1980‬رسالة دكتوراه غير‬ ‫منشورة ‪-‬هندسة القاهرة ‪-‬قسم العمارة‪1999-‬‬ ‫‪188 E. Gutierrez. indicators de sostenibilidad: instrumentos para la evaluacion da las politicas nacionales.‬‬ ‫‪50th anniversity conference of the economic science faculty. university of Costa Rica. San Jose. Costa‬‬ ‫‪Rica.2015‬‬ ‫‪189 Bread for the world، Background. Paper No.129. washinton DC. 1993‬‬ ‫‪212‬‬ ‫وتحقيق العدالة بين افراد المجتمع في المشاركة وتحقيق الشفافية باستخدام تكنولوجيا مناسبة والحفاظ على البيئة‬ ‫الستيعاب كل تلك االنشطة بحيث يعاد استخدام المخلفات والتقليل من حجمها‪190.‬‬ ‫ اما من وجهة نظر بيئية فإن التنمية المستدامة هي التنمية التي تسمح بدوام التنوع البيولوجي الذي ال يسبب‬‫خسارة للطاقة المتجددة او المحيط الحيوي‪ ،‬وهي التي يراعى فيها المتغيرات االجتماعية واالقتصادية في علقة‬ ‫متشابكة ومجمعة‪.‬‬ ‫شكل عناصر التنمية المستدامة من خلل التعريف البيئي للمفهوم (المصدر‪ :‬الباحث)‬ ‫مفهوم التصميم العمراني المستدام ‪Sustainable Urban Design‬‬ ‫هو نوعية التصميم العمراني التي تقوم على اسس تستهدف اثناء عملية التصميم دراسة احتياجات االنسان‪،‬‬ ‫والموارد والطاقات وتحديد كميتهم ومدى كفايتهم‪ ،‬والفراغات التصميمية المفتوحة واستعماالت االراضي‪،‬‬ ‫واستراتيجيات المياه والحفاظ على الطاقة بالموقع‪ ،‬وذلك بهدف تحقيق االكتفاء الذاتي على المستوى المحلي‬ ‫المصغر والدولي االكبر‪191 .‬‬ ‫التنمية العمرانية ‪Urban Development‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫يختص مفهوم التنمية العمرانية بتطوير المجتمع عمرانيا واقتصاديا واجتماعيا وتتم تبعا ألهداف محددة تنبع من‬ ‫متطلبات االفراد حسب قدراتهم وامكانياتهم الجديدة والقائمة‪ .‬وتعتبر التنمية العمرانية جزء من التنمية القومية‪.‬‬ ‫ويشمل مفهوم التنمية العمرانية مجموعة من الدراسات التي تساعد على تحديد أسلوب التنمية ومنها الدراسات‬ ‫الجغرافية‪ ،‬الدراسات االجتماعية والعلقات والنظم‪ ،‬الدراسات النفسية والسيكولوجية‪ ،‬الدراسات البيئية والتعرف‬ ‫على الثروات والموارد وطرق استغللها‪192.‬‬ ‫التعريف بالمدن المصرية الجديدة ودوافع انشاءها‬ ‫تعتبر المدن الجديدة إحدى الحلول للتنمية العمرانية التي تنتهجها الدول لحل مشاكلها العمرانية‪ ،‬وكما ذكر سابقا ً‬ ‫فإن مصر تواجه مشكلتين أساسيتين تتمثلن في الزيادة السريعة لألفراد والتركيز الشديد في مناطق الحضر‪،193‬‬ ‫مما يسبب مشاكل في البنية التحتية والخدمات وجودة الحياة ككل‪ ،‬ولذلك فإن انشاء مدن جديدة يعد من اهم‬ ‫استراتيجيات التنمية في مصر للسيطرة على الزيادة السكانية واالنتشار غير المنظم للعمران‪ ،‬بجانب عدد كبير من‬ ‫الفوائد مثل توفير مزيد من فرص العمل وجذب األنشطة االقتصادية وغيرها‪.‬‬ ‫‪ 190‬أسامة عبد النبي‪ ،‬مرجع سابق‬ ‫‪ 191‬أسامة عبد النبي‪ ،‬استدامة المناطق السكنية بالمجتمعات العمرانية الجديدة بإقليم القاهرة الكبرى‪ ،‬رسالة دكتوراة‪ ،‬كلية الهندسة‪ ،‬جامعة االزهر‪،‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪ 192‬محمد محمود عبد العزيز‪ ،‬األماكن الترفيهية ودورها في التنمية العمرانية للمجتمعات الجديدة‪ ،‬رسالة ماجستير‪ ،‬كلية الفنون الجميلة‪ ،‬جامعة حلوان‪,‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪ 193‬حسن‪ ،‬حسن احمد‪ ،‬القوانين والتشريعات كأداة للحفاظ على جودة الحياة‪ ،‬رسالة دكتوراه‪ ،‬جامعة القاهرة‪2017 ،‬‬ ‫‪213‬‬ ‫تعريف وتصنيف المدن الجديدة‬ ‫يستخدم لفظ المدن الجديدة لتسمية التجمعات العمرانية التي تختلف في ناحية اهداف االنشاء وتختلف عما يجاورها‬ ‫في الحجم والوظيفة وتؤثر على الظروف االقتصادية واالجتماعية والسياسية للدولة‪ ،‬وتتطلب المدن الجديدة توافر‬ ‫أربعة عناصر وهم استعماالت األراضي والخدمات ووجود القاعدة االقتصادية وطبيعة المجتمع‪.‬‬ ‫‪ – 1‬المدن الجديدة المستقلة‪ :‬وهي مدن ذات كيان اقتصادي مستقل ولديها مقومات االستمرار وللوصول ألهداف‬ ‫متنوعة‪ ،‬وتتنوع انماطها وأهدافها واحجامها مثل مدن الشركات ومدن التنمية الريفية ومراكز التنمية السريعة‬ ‫والمدن الرأسية واالفقية وكبيرة الحجم‪ ،‬ومدن المجتمع االقتصادي الريفي‪ .‬ومنها في مصر مدن العاشر من‬ ‫رمضان والسادات حيث أنشئت بهدف تكوين تجمع عمراني كبير يوفر السكن والعمل والخدمات‪.‬‬ ‫‪ – 2‬المدن الجديدة التابعة‪ :‬وهي عبارة عن تجمع عمراني يعتمد على مجتمع آخر قائم بالفعل اقتصاديا ً وتنموياً‪،‬‬ ‫ويوجد فيها أنماط متنوعة كالمدن التابعة والمدن الجديدة داخل المدن‪ ،‬ومثل هذه المدن في مصر مدن السادس من‬ ‫أكتوبر ومايو وأنشئت بهدف تكوين تجمع عمراني قريب من المدن الكبرى وتدور في فلكها االقتصادي‬ ‫واالجتماعي‪.‬‬ ‫‪ – 3‬المدن التوأم‪ :‬وهي مدن متاخمة للمدن القائمة‪ ،‬ويمكن اعتبارها كامتداد لها وهي تعتبر مناطق سكنية جديدة‬ ‫بجانب المدينة االصلية وال يكون لها أنشطة اقتصادية معينة وتعتمد على خدمات المدينة االصلية‪.‬‬ ‫شكل تصنيف المدن الجديدة‬ ‫خصائص األنماط الوظيفية للمدن والتجمعات الجديدة في مصر‬ ‫يمثل الدور الوظيفي أحد أكثر األدوار أهمية في اتخاذ قرارات انشاء مدن جديدة‪ ،‬وهو قرار يترتب عليه خصائص‬ ‫المدينة كحجمها واستقللها وموقعها الجغرافي‪.‬‬ ‫‪214‬‬ ‫‪ – 1‬مدن أنشئت ألهداف اجتماعية‪ :‬مثل التجمعات العشرة حول إقليم القاهرة الكبرى‪ ،‬الى جانب المدن التابعة‬ ‫لإلقليم مثل مدن الشروق والعبور وبدر و‪ 15‬مايو‪ ،‬وهدفها يكون االرتقاء بجودة الحياة العمرانية وخلخلة التركيز‬ ‫في إقليم القاهرة الكبرى‪.‬‬ ‫‪ – 2‬مدن أنشئت ألهداف سياسية‪ :‬مثل مدينة السادات التي كان الهدف األساسي من انشائها ان تكون عاصمة‬ ‫إدارية‪ ،‬بجانب وجود منطقة صناعية بها تساعد المدينة على النمو‪.‬‬ ‫‪ – 3‬مدن أنشئت ألهداف اقتصادية‪ :‬مثل مدينة النوبارية الجديدة التي قامت على الزراعة والتي كان الهدف منها‬ ‫استصلح ‪ 300‬ألف فدان‪ ،‬ومدينة دمياط الجديدة التي قامت على مشاريع التجارة والتخزين وانتاج الحرف‬ ‫المحلية‪.‬‬ ‫‪ = 4‬مدن انشئت ألهداف عمرانية‪ :‬أنشئت هذه المدن بغرض إعادة تشكيل الحياة العمرانية والسكنية على مستوى‬ ‫البلد عن طريق البناء في المناطق النائية مثل إقليم قناة السويس وشبة جزيرة سيناء والوادي الجديد‪.‬‬ ‫خريطة إعادة توزيع السكان في المدن الجديدة حول القاهرة‬ ‫الكبرى‪194‬‬ ‫العوامل المؤثرة على التنمية في المدن الجديدة‬ ‫تنقسم العوامل المؤثرة على التنمية داخل المدن الجديدة الى عوامل خارجية وعوامل داخلية‬ ‫‪ – 3‬العوامل الخارجية‪ :‬وتحتوي على المتغيرات الخارجية التي تؤثر على التنمية مثل‪:‬‬ ‫النظام االقتصادي للدولة (رأسمالي او اشتراكي او غيره) ‪ -‬توافر الموارد سواء طبيعية او مادية ‪ -‬األعراف‬ ‫والمعتقدات وقيم المجتمع ‪ -‬درجة تأثير المستثمرين والجمعيات االهلية داخل البلد‪.‬‬ ‫‪ – 4‬العوامل الداخلية‪ :‬وتشتمل على خصائص الجهاز اإلداري لتنمية المجتمعات العمرانية الجديدة‬ ‫طبيعة الهيكل التنظيمي لجهاز المدينة ‪ -‬نظام العمل والرقابة‪ ،‬والمهارات المتوفرة في الجهاز ‪ -‬وضوح‬ ‫األهداف التي يسعى اليها جهاز التنمية وسياسات اخذ القرار‪.‬‬ ‫شكل العوامل المؤثرة في تنمية المدن الجديدة‬ ‫‪215‬‬ ‫‪UN Habitat ،Greater Cairo Urban Development Strategy. 2012‬‬ ‫‪194‬‬ ‫سياسات واجيال المدن الجديدة في مصر‬ ‫تعتمد سياسات التنمية العمرانية في مصر على انشاء مدن جديدة تعد كمراكز جذب اقتصادية وعمرانية تقوم‬ ‫بخلخلة التمركز الشديد في مناطق الحضر‪ .‬وتنقسم المدن الجديدة في مصر حسب انشاءها الى أربعة اجيال وهم‪:‬‬ ‫‪ -1‬مدن الجيل االول‪ :‬وهي المدن التي بدأ العمل بها في الفترة من عام ‪ 1978‬حتى عام ‪ 1987‬وهم مدن العاشر‬ ‫من رمضان‪ ،‬والسادات‪ ،‬والسادس من أكتوبر‪ ،‬ومايو‪ ،‬وبرج العرب الجديدة‪ ،‬والصالحية الجديدة ودمياط‬ ‫الجديدة‪.‬‬ ‫‪ -2‬مدن الجيل الثاني‪ :‬وهي المدن التي بدأ تنفيذها في الخطة الخمسية بداية من عام ‪ 1987‬الى عام ‪ 1992‬وهي‬ ‫مدن بدر والعبور وبني سويف الجديد والمنيا الجديدة والنوبارية الجديدة‪.‬‬ ‫‪ -3‬مدن الجيل الثالث‪ :‬وهي التي كانت مستهدفة في الخطة الخمسية من ‪ 1992‬الى ‪ 1997‬وهي مدن الشروق‬ ‫والقاهرة الجديدة وأسيوط الجديدة وطيبة الجديدة وسوهاج الجديدة واألقصر الجديدة واسوان الجديدة وقنا‬ ‫الجديدة والفيوم الجديدة واخميم الجديدة‪.‬‬ ‫خريطة مدن األجيال الثلثة االولى والتوسع‬ ‫فيها‪195‬‬ ‫‪ -4‬مدن الجيل الرابع‪ :‬وهي المدن التي بدأ تنفيذها منذ عام ‪ 2013‬وأبرزها العاصمة اإلدارية الجديدة وتشمل مدن‬ ‫المنصورة الجديدة والعلمين الجديدة وتوشكي الجديدة والزقازيق الجديدة وشرق بورسعيد وغرب أسيوط‬ ‫وغرب قنا وجمصة الجديدة وشمال خليج السويس وبيت الوطن ورأس الكنيسة وبئر العبد ورفح الجديدة‬ ‫واإلسماعيلية الجديدة‪.‬‬ ‫‪ 195‬المرجع السابق‬ ‫‪216‬‬ ‫خريطة أجيال ومواقع المدن الجديدة في‬ ‫مجموعات المدن‬ ‫الجيل االول‬ ‫الجيل الثاني‬ ‫‪ 196‬المرجع السابق‬ ‫‪217‬‬ ‫العاشر من رمضان‬ ‫النوع‬ ‫مستقلة‬ ‫السادات‬ ‫مستقلة‬ ‫‪ 15‬مايو‬ ‫‪ 6‬اكتوبر‬ ‫برج العرب الجديدة‬ ‫الصالحية الجديدة‬ ‫تابعة‬ ‫تابعة‬ ‫مستقلة‬ ‫مستقلة‬ ‫دمياط الجديدة‬ ‫بدر‬ ‫توأم‬ ‫تابعة‬ ‫العبور‬ ‫تابعة‬ ‫النوبارية الجديدة‬ ‫بني سويف الجديدة‬ ‫مستقلة‬ ‫توأم‬ ‫المنيا الجديدة‬ ‫توأم‬ ‫أسيوط الجديدة‬ ‫توأم‬ ‫سوهاج الجديدة‬ ‫توأم‬ ‫أسوان الجديدة‬ ‫توأم‬ ‫مصر‪196‬‬ ‫خصائص المجتمعات الجديدة في مصر‬ ‫الموقع‬ ‫الهدف‬ ‫طريق القاهرة اسماعيلية الصحراوي‬ ‫عمل مجمع صناعي لجذب الزيادة‬ ‫السكانية من القاهرة والدلتا‬ ‫طريق اسكندرية الصحراوي ك ‪48‬‬ ‫مركز تنمية إقليمية لتخفيف الضغط عن‬ ‫الوادي والدلتا‬ ‫جنوب شرق حلوان‬ ‫جذب أنشطة وسكان خارج القاهرة‬ ‫طريق القاهرة الواحات‬ ‫جذب أنشطة وسكان خارج القاهرة‬ ‫طريق القاهرة \ أبو حماد‬ ‫جذب أنشطة وسكان من االسكندرية‬ ‫طريق القصاصين بورسعيد‬ ‫البناء في الصحراء وجذب أنشطة‬ ‫اقتصادية وخلق فرص عمل‬ ‫توأم مدينة دمياط مقابل الميناء‬ ‫تخفيف الضغط على مدينة دمياط‬ ‫طريق القاهرة السويس الصحراوي‬ ‫جذب أنشطة وسكان خارج القاهرة‬ ‫ك ‪41‬‬ ‫طريق الهايكستب بلبيس ك ‪15-9‬‬ ‫توفير إسكان للعاملين في الخانكة وجذب‬ ‫أنشطة وسكان خارج القاهرة‬ ‫طريق اإلسكندرية الصحراوي‬ ‫مركز حضاري للظهير الزراعي‬ ‫توأم مدينة بني سويف‬ ‫تخفيف الضغط والتعدي على األراضي‬ ‫الزراعية وامتداد للمدينة القديمة‬ ‫توأم مدينة المنيا القديمة‬ ‫تخفيف الضغط والتعدي على األراضي‬ ‫الزراعية وامتداد للمدينة القديمة‬ ‫توأم مدينة أسيوط القديمة طريق‬ ‫تخفيف الضغط والتعدي على األراضي‬ ‫القاهرة اسوان الصحراوي‬ ‫الزراعية وامتداد للمدينة القديمة‬ ‫توأم مدينة سوهاج الصحراوي‬ ‫تخفيف الضغط والتعدي على األراضي‬ ‫الزراعية وامتداد للمدينة القديمة‬ ‫توأم مدينة اسوان القديمة‬ ‫تخفيف الضغط والتعدي على األراضي‬ ‫الزراعية وامتداد للمدينة القديمة‬ ‫‪ 14‬كم شمال شرق مدينة االقصر‬ ‫الجيل الثالث‬ ‫تخفيف الضغط والحفاظ على األرض‬ ‫الزراعية وحماية المناطق االثرية‬ ‫خلخلة الكثافة السكانية في القاهرة الستيعاب االستعماالت غير المالئمة ونقل‬ ‫االمتداد العمراني تجاه الصحراء‪.‬‬ ‫الجيل الرابع‬ ‫األقصر الجديدة‬ ‫توأم‬ ‫التجمعات العشرة‬ ‫حول القاهرة‬ ‫تجمعات‬ ‫ثابتة‬ ‫العاصمة اإلدارية‬ ‫الجديدة‬ ‫تابعة‬ ‫نقل المراكز اإلدارية وتخفيف الضغط‬ ‫على العاصمة‬ ‫العلمين الجديدة‬ ‫تابعة‬ ‫المنصورة الجديدة‬ ‫تابعة‬ ‫شرق بورسعيد‬ ‫الجديدة‬ ‫‪ 6‬أكتوبر الجديدة‬ ‫تابعة‬ ‫جذب أنشطة وسكان خارج القاهرة‬ ‫وانشاء مركز سياحي ضخم‬ ‫تخفيف الضغط ووجهة ساحلية مميزة‬ ‫وامتداد لمدينتي المنصورة وجمصة‬ ‫تنمية إقليم قناة السويس‬ ‫تابعة‬ ‫توشكي الجديدة‬ ‫تابعة‬ ‫امتداد لمدينة ‪ 6‬أكتوبر الستيعاب الزيادة‬ ‫السكنية‬ ‫توفير فرص عمل وتتكامل مع توشكي‬ ‫القديمة والقرى المحيطة بها‬ ‫امتداد لمدينة جمصة على الطريق‬ ‫الساحلي‬ ‫شرق التفريعة الشرقية لقناة السويس‬ ‫خلف طريق الواحات‬ ‫شمال شرق منخفض توشكي جنوب‬ ‫الطريق االقليمي أسوان ‪ /‬أبو سمبل‬ ‫عند الكيلو‪210‬‬ ‫من الطريق "الصحراوي الغربي"‬ ‫حتى "الطريق الدائري ألسيوط‬ ‫وكوبري الواسطي" بطول ‪ 22‬كم‬ ‫غرب اسيوط‬ ‫تابعة‬ ‫الحد من الزحام والكثافة السكانية بمدينة‬ ‫أسيوط واستغالل أصحاب العقارات في‬ ‫رفع أسعار الشقق السكنية واألراضي‬ ‫غرب قنا‬ ‫تابعة‬ ‫انشاء مدينة ذكية بمحافظة قنا وتخفيف‬ ‫الكثافة السكانية‬ ‫تقع على بعد ‪ 5‬كم جنوب مدينة قنا‬ ‫و‪ 45‬كم جنوب مدينة نجع حمادي‬ ‫بطريق نجع حمادي قنا الصحراوي‬ ‫الغربي‬ ‫االقصر الجديدة‬ ‫توأم‬ ‫جذب أنشطة وسكان خارج األقصر‬ ‫تقع على بعد ‪3.5‬كم جنوب شرق‬ ‫مدينة األقصر على الشاطئ الشرقي‬ ‫لنهر النيل‬ ‫االسكندرية الجديدة‬ ‫توأم‬ ‫زيادة الحيز العمراني للمدينة‬ ‫تقع في االمتداد الصحراوي الغربي‬ ‫على بحيرة مريوط‪ ،‬على بعد ‪ 6‬كم‬ ‫من وسط اإلسكندرية‬ ‫مدينة رشيد الجديدة‬ ‫توأم‬ ‫تخفيف الضغط وامتداد للمدينة ومتنفس‬ ‫سياحي للسكان‬ ‫من بداية مصب فرع رشيد‪ ،‬وتمتد‬ ‫غربا وصوال حتى مواقع مشروعات‬ ‫الغاز الطبيعي شمال مدينة إدكو‬ ‫مدينة الفشن الجديدة‬ ‫توأم‬ ‫امتداد لمدينة الفشن لتخفيف الضغط‬ ‫واالرتقاء بمستوى االسكان بها‬ ‫تبعد المدينة حوالي ‪ 15‬كم غرب‬ ‫مدينة الفشن‪ ،‬و ‪90‬كم جنوب مدينة‬ ‫بني سويف‬ ‫مدينة العبور الجديدة‬ ‫توأم‬ ‫امتداد لمدينة العبور لتخفيف الضغط‬ ‫وانشاء مركز حضاري جديد‬ ‫امتداد مدينة العبور غربا ً حتى حدود‬ ‫مدينة الشروق جنوبا ً‬ ‫مدينة حدائق العاصمة‬ ‫تابعة‬ ‫امتداد مدينة بدر لتعويض النقص‬ ‫السكني‬ ‫امتداد مدينة بدر شرقا ً‬ ‫األجيال الجديدة من المدن المصرية‬ ‫‪218‬‬ ‫في المنطقة المحصورة بين طريق‬ ‫القاهرة – السويس والقاهرة‪-‬العين‬ ‫السخنة‬ ‫الساحل الشمالي الكيلو‪34‬‬ ‫نماذج من المدن التابعة حول القاهرة الكبرى‬ ‫‪ – 1‬مدينة السادس من أكتوبر (الجيل االول)‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫أحد اهم المدن الجديدة التابعة إلقليم القاهرة الكبرى والتي تم انشاؤها لتكون مركز حضاري وسكني يهدف الى‬ ‫خلخلة الكثافة السكانية في القاهرة‪ ،‬حيث تم إقرار انشاءها سنة ‪ 1979‬م على الكيلو‪ 25‬من طريق مصر‬ ‫اإلسكندرية الصحراوي حيث تقع على بعد ‪ 29‬كم من مركز العاصمة‪ .‬يوجد مدخلها الرئيسي من على محور ‪26‬‬ ‫يوليو ومدخلها الشرقي من الطريق الدائري عند الكيلو‪ 19‬في طريق القاهرة الفيوم‪.‬‬ ‫تبلغ الكتلة العمرانية في مدينة السادس من اكتوبر ‪ 296‬كم مربع من اجمالي ‪ 409‬كم مربع وهو ما يمثل مساحة‬ ‫المدينة‪ ،‬والتخطيط على هيئة شريط ممتد من الغرب الى الشرق ويخترقه محور مركزي تتركز فيها الخدمات‬ ‫مثل المناطق اإلدارية والتجارية والجامعات والمستشفى المركزي والمنطقة السياحية والترفيهية‪ ،‬ويوجد حزام‬ ‫اخضر يحيط بالمدينة من الشمال والجنوب‪.‬‬ ‫وتتكون من ‪ 12‬حي سكني بمساحة ‪ 200‬كم مربع يقع بشكل عمودي على المحور المركزي للمدينة بواقع ستة‬ ‫احياء على جانبي المحور بين المنطقة الصناعية والسياحية في المدينة‪ ،‬وقد وضع في االعتبار االمتداد المستقبلي‬ ‫للمنطقة السياحية والصناعية والسكنية في المدينة لتستوعب حاجات السكان‪ ،‬حيث تم وضع مناطق امتداد شمالية‬ ‫سكنية وامتدادات شرقية‪.‬‬ ‫وتتكون المنطقة الصناعية في المدينة الى ستة مناطق باإلضافة الى المناطق المخططة للتوسعات‪.‬‬ ‫الفترة‬ ‫الزمنية‬ ‫المخطط‬ ‫الفترة الزمنية االولى والثانية‬ ‫من سنة ‪ 1977‬الى سنة ‪ 1993‬م‬ ‫ومن سنة ‪ 1994‬الى سنة ‪ 1997‬م‬ ‫المخطط االصلي لمدينة ‪ 6‬أكتوبر عام ‪1979‬‬ ‫المساحة‬ ‫االجمالية‬ ‫المساحة‬ ‫المبنية‬ ‫المساحة‬ ‫المتبقية‬ ‫مساحة‬ ‫الكتلة‬ ‫العمرانية‬ ‫العدد‬ ‫المستهدف‬ ‫الفترة الزمنية الثالثة‬ ‫من سنة ‪ 1998‬الى سنة ‪ 2005‬م‬ ‫من سنة ‪ 2005‬الى سنة ‪ 2007‬م‬ ‫المخطط العمراني لمدينة ‪ 6‬أكتوبر عام ‪2003‬‬ ‫المخطط العمراني لمدينة ‪ 6‬أكتوبر عام ‪2006‬‬ ‫المخطط العمراني لمدينة ‪ 6‬أكتوبر عام ‪1997‬‬ ‫‪ 360‬كم مربع‬ ‫‪ 408‬كم مربع‬ ‫‪ 260‬كم مربع‬ ‫‪ 295‬كم مربع‬ ‫‪ 100‬كم مربع‬ ‫‪ 113‬كم مربع‬ ‫‪ 150‬كم مربع‬ ‫‪ 350‬كم مربع‬ ‫‪ 1،500،000‬نسمة‬ ‫‪ 2،000،000‬نسمة‬ ‫تطور مدينة السادس من اكتوبر خالل فترات زمنية مختلفة‬ ‫‪197‬‬ ‫‪ 197‬محمد محمود عبد العزيز‪ ،‬األماكن الترفيهية ودورها في التنمية العمرانية للمجتمعات الجديدة‪ ،‬رسالة ماجستير‪ ،‬كلية الفنون الجميلة‪،‬‬ ‫جامعة حلوان‪2005 .‬‬ ‫‪219‬‬ ‫‪ – 2‬مدينة العبور (الجيل الثاني)‪:‬‬ ‫• تعتبر أحد المدن الحضارية الجديدة التي تتميز بموقعها القريب من المدينة‪ ،‬فهي تبعد ‪ 30‬كم من وسط القاهرة‬ ‫ودقائق من منطقة مصر الجديدة‪ .‬وتقع المدينة بالكيلو‪ 9‬من طريق القاهرة بلبيس من وبعمق ‪ 7‬كم من الكيلو‪4‬‬ ‫جنوبا ً حتى الكيلو‪ 16‬شماالً‪ ،‬ويحدها الكيلو‪ 21‬من طريق القاهرة اإلسماعيلية الصحراوي جنوباً‪.‬‬ ‫• صممت المدينة لتستوعب ‪ 500‬ألف نسمة حيث تبلغ مساحة الكتلة المبنية ‪ 52.4‬كم والمساحة الكلية ‪ 68‬كم‪،‬‬ ‫ويشتمل التخطيط العمراني على تسعة احياء سكنية موزعة على مستويات اإلسكان المختلفة‪ ،‬ويحتوي على منطقة‬ ‫ترفيهية ورياضية ومنطقة صناعية بجانب مراكز خدمات بمستويات مختلفة‪.‬‬ ‫• يوجد نظام داخل المدينة في المناطق السكنية يهدف الى تمليك األراضي للمواطنين بمسطحات صغيرة في حالة‬ ‫إسكان الدخل المنخفض حيث يمكن المالك من بناء مساكن صغيرة مستقلة بتكلفة قليلة‪ ،‬ويتكون القطاع السكني من‬ ‫‪ 7‬احياء يحتوي كل حي على أربع الى ست مجاورات ويستوعب حوالي ‪ 500‬ألف نسمة‪.‬‬ ‫• وتمثل المنطقة الصناعية مركز جذب للصناعات المتنوعة سواء خفيفة او متوسطة او ثقيلة‪ ،‬ومقسمة على‬ ‫منطقتين‪:‬‬ ‫المنطقة الصناعية االولى‪ :‬وتقام على مساحة ‪ 1690‬فدان بواقع ‪ 1560‬قطعة ارض وتمتد لطريق سوق‬ ‫‪o‬‬ ‫العبور‬ ‫المنطقة الصناعية الثانية وتقام على مساحة ‪ 1080‬فدان بواقع ‪ 700‬قطعة ارض وتمتد حتى بلبيس‬ ‫‪o‬‬ ‫الشرقية‬ ‫• وتضم المنطقة الصناعية خدمات بمساحة ‪ 140‬ألف متر مربع‪ ،‬وهي منطقة تحتوي على مجمعات بنوك ومراكز‬ ‫تجارية وارض معارض وغيرهم‪ ،‬حيث توفر ‪ 9800‬فرصة عمل واستثمارات مختلفة في القطاعات الخدمية‬ ‫التعليمية والتجارية والصحية واالجتماعية والثقافية‪.‬‬ ‫الفترة الزمنية‬ ‫المخطط‬ ‫المساحة االجمالية‬ ‫المساحة المبنية‬ ‫المساحة المتبقية‬ ‫مساحة الكتلة‬ ‫العمرانية‬ ‫العدد المستهدف‬ ‫‪ 198‬المرجع السابق‬ ‫‪220‬‬ ‫المخطط األصلي‬ ‫المخطط الحالي‬ ‫المخطط االصلي لمدينة العبور‬ ‫المخطط الحالي لمدينة العبور‬ ‫‪ 63‬كم مربع‬ ‫‪ 50.36‬كم مربع‬ ‫‪ 12.64‬كم مربع‬ ‫‪ 52‬كم مربع‬ ‫‪ 68‬كم مربع‬ ‫‪ 52.4‬كم مربع‬ ‫‪ 15.6‬كم مربع‬ ‫‪ 58‬كم مربع‬ ‫‪ 500،000‬نسمة‬ ‫تطور مدينة العبور خالل فترات زمنية مختلفة‬ ‫‪ 500،000‬نسمة‬ ‫‪198‬‬ ‫‪ – 2‬مدينة القاهرة الجديدة (الجيل الثالث)‪:‬‬ ‫تعتبر مدينة القاهرة الجديدة أحد مدن الجيل الثالث واكبر المدن حجما ً بين المدن التابعة حول القاهرة‪ ،‬ويعد الهدف‬ ‫من انشائها هو تقليل الضغط على القاهرة الكبرى عبر انشاء تجمعات سكنية جديدة ذات جودة متوسطة الى مرتفعة‪.‬‬ ‫وتقع المدينة في شرق الطريق الدائري في القوس الشرقي للقاهرة بين طريق القاهرة العين السخنة الصحراوي‬ ‫وطريق القاهرة السويس الصحراوي وتعتبر أقرب المدن الصحراوية لمركز المدينة‪.‬‬ ‫تبلغ مساحة مدينة حوالي ‪ 281‬كم مربع وتتكون من ثالث تجمعات وهم االول والثالث والخامس‪ ،‬وشملت المرحلة‬ ‫االولى فيها على مساحة ‪ 118‬كم مربع الستيعاب ‪ 1،500،000‬نسمة‪ ،‬وتم تنمية هذه المناطق السكنية وانشاء محاو‬ ‫ر خدمات لتكون امتداداً للمحاور الخدمية في مدينة نصر في االتجاه الشرقي‪ ،‬وتشتمل على خدمات تعليمية وتجارية‬ ‫وصحية واجتماعية ودينية‪.‬‬ ‫تتكون المنطقة السكنية من ثالث تجمعات بجانب احياء البنفسج والياسمين والنرجس لتستوعب ‪ 2،000،000‬نسمة‬ ‫عند انتهائها‪.‬‬ ‫الفترة‬ ‫الزمنية‬ ‫المخطط‬ ‫المساحة‬ ‫االجمالية‬ ‫المساحة‬ ‫المبنية‬ ‫المساحة‬ ‫المتبقية‬ ‫مساحة‬ ‫الكتلة‬ ‫العمرانية‬ ‫العدد‬ ‫المستهد‬ ‫ف‬ ‫المخطط الحالي‬ ‫المخطط االصلي‬ ‫المخطط الحالي لمدينة القاهرة الجديدة‬ ‫المخطط االصلي لمدينة القاهرة الجديدة‬ ‫‪ 189‬كم مربع‬ ‫‪ 280‬كم مربع‬ ‫‪ 138‬كم مربع‬ ‫‪ 220‬كم مربع‬ ‫‪ 49‬كم مربع‬ ‫‪ 11‬كم مربع‬ ‫‪ 150‬كم مربع‬ ‫‪ 350‬كم مربع‬ ‫‪ 1،500،000‬نسمة‬ ‫‪ 2،000،000‬نسمة‬ ‫تطور مدينة القاهرة الكبرى خالل فترات زمنية مختلفة‬ ‫‪ 199‬وليد سمير‪ ,‬مقومات نجاح المدن الجديدة كعواصم قومية‪ ,‬رسالة ماجستير‪ ,‬كلية الهندسة‪ ,‬جامعة المنوفية‪2017 ,‬‬ ‫‪221‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪ – 4‬العاصمة اإلدارية الجديدة (الجيل الرابع)‪:‬‬ ‫تعد العاصمة اإلدارية أحد مدن الجيل الرابع وأحدث محاولة قامت بها الدولة المصرية لحل مشكلة التكدس السكاني‬ ‫في القاهرة حتى اآلن‪ ،‬تم اختيار موقع المدينة في الصحراء الشرقية على طريق القاهرة السويس الصحراوي‬ ‫وطريق القاهرة العين السخنة‪ ،‬وتقع اداريا ً بين محافظة القاهرة والسويس واقليميا ً بين إقليم القاهرة الكبرى وإقليم‬ ‫قناة السويس‪ ،‬حيث ارتبطت فكرة المشروع ضمن اهتمام الدولة بتنمية محور قناة السويس ولم تحتوى العاصمة‬ ‫اإلدارية على استحداث إقليمي اداري كما حدث في الدول التي أنشأت عاصمة جديدة‪ .‬تبلغ المساحة اإلجمالية للمدينة‬ ‫‪ 170‬ألف فدان‪ ،‬وتستهدف ‪ 6.5‬مليون نسمة بواقع نصف مليون نسمة في المرحلة االولى باإلضافة الى ‪ 50‬ألف‬ ‫موظف حكومي‪ ،‬وتستهدف توفير حوالي ‪ 2‬مليون فرصة عمل‪.‬‬ ‫خريطة موقع العاصمة اإلدارية الجديدة‬ ‫‪200‬‬ ‫خريطة الوصولية واالتصال في العاصمة اإلدارية‬ ‫‪201‬‬ ‫‪ 200‬وليد سمير‪ ،‬مقومات نجاح المدن الجديدة كعواصم قومية‪ ،‬رسالة ماجستير‪ ،‬كلية الهندسة‪ ،‬جامعة المنوفية‪2017 ,‬‬ ‫‪ 201‬المرجع السابق‬ ‫‪222‬‬ ‫تتباعد العاصمة اإلدارية الجديدة عن األقاليم المختلفة بمسافة تتراوح بين ‪ 240‬الى ‪ 670‬كم بمتوسط ‪ 372‬كم وهي‬ ‫تقع مالصقة للقاهرة الكبرى وعلى مقربة من الدلتا‪ .‬وتبتعد العاصمة اإلدارية عن المدن األقل في الكثافة السكانية‬ ‫بنسبة اعلى منها عن القاهرة والجيزة‪ .‬وحسب مخطط وزارة النقل ‪ 2050‬ترتبط العاصمة اإلدارية بشبكات الطرق‬ ‫واالتصال القومية عن طريق ربط طريق السويس مع الطريق الدائري اإلقليمي وطريق العين السخنة‪.‬‬ ‫شكل المسافة بين العاصمة اإلدارية واألقاليم المختلفة‬ ‫‪202‬‬ ‫شكل علقة العاصمة اإلدارية بشبكات الطرق القومية‬ ‫‪ 202‬المرجع السابق‬ ‫‪ 203‬المرجع السابق‬ ‫‪223‬‬ ‫‪203‬‬ ‫قامت المبادئ التخطيطية للعاصمة اإلدارية على سبعة اهداف‪:‬‬ ‫‪ – 1‬ان تكون المدينة خضراء وتحقق المعايير العالمية لنصيب الفرد من المساحات الخضراء وجودة الحياة‪.‬‬ ‫‪ – 2‬ان تكون المدينة مستدامة وتقوم على استدامة الطاقة عبر استخدام الطاقة الشمسية في اسطح المباني بجانب‬ ‫الزراعات البيئية والتدوير البيئي للمخلفات ‪.‬‬ ‫‪ – 3‬ان تكون المدينة للمشاة من خالل تصميم شبكة ممرات للمشاة والدراجات بنسبة ‪ %40‬من اجمالي شبكة‬ ‫الطرق‪.‬‬ ‫‪ – 4‬ان تكون المدينة مشتملة على أنماط سكنية مختلفة مصممة بنفس معايير جودة الحياة العمرانية‪.‬‬ ‫‪ – 5‬ان تكون المدينة متصلة وتشتمل على وسائل مواصالت مختلفة عبر القطارات والمترو واالوتوبيسات‬ ‫والمونوريل‪.‬‬ ‫‪ – 6‬ان تكون المدينة ذكية عن طريق تقديم الخدمات الكترونيا ً في المصالح والمقار الحكومية‪.‬‬ ‫‪ – 7‬ان تكون المدينة مركز لألعمال يخدم إقليم القاهرة الكبرى والسويس ‪.‬‬ ‫خريطة المخطط االستراتيجي للعاصمة اإلدارية الجديدة‬ ‫‪204‬‬ ‫وترجمت هذه المبادئ في المدينة من خالل مفهوم (الوديان) وتم تعريف الوادي بانه المنطقة السكنية التي تتراوح‬ ‫مساحتها من ‪ 5‬االف الى ‪ 15‬ألف فدان حيث تكون المنطقة قائمه بذاتها وتحتوي أنماط سكنية مختلفة ومشتمله على‬ ‫خدماتها‪ .‬وتقام المشروعات التجارية واإلدارية على أطراف الوادي‪.‬‬ ‫‪ 204‬المرجع السابق‬ ‫‪224‬‬ ‫لذلك ظهرت في الفكرة التصميمية محور اخضر رئيسي في قلب العاصمة تتوزع حوله الوديان وفي قلب كل وادي‬ ‫يوجد مجموعة من (الواحات) وهي المنطقة المركزية التي تتكون من حديقة مركزية ومنطقة خدمات للسكان داخل‬ ‫‪205‬‬ ‫االحياء السكنية‬ ‫الفكر التصميمية للوديان في العالمة‬ ‫المرحلة االولى في للعالمة اإلدارية الجديد‬ ‫‪206‬‬ ‫‪207‬‬ ‫استعماالت األراضي في العاصمة اإلدارية الجديدة‬ ‫نوع االستعمال‬ ‫المساحة بالكيلومتر المربع‬ ‫النسبة المئوية‬ ‫حكومي‬ ‫‪20.5‬‬ ‫‪%3.9‬‬ ‫سكني‬ ‫‪206‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫خدمي‬ ‫‪68.8‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫مناطق مفتوحة‬ ‫‪103‬‬ ‫‪%15‬‬ ‫طرق ومرافق‬ ‫‪140‬‬ ‫‪%21‬‬ ‫مشروعات إقليمية‬ ‫‪137‬‬ ‫‪%20.6‬‬ ‫اإلجمالي‬ ‫‪687‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫جدول استعماالت األراضي في العاصمة اإلدارية الجديدة‬ ‫‪ 205‬المرجع السابق‬ ‫‪225‬‬ ‫شكل مشروعات المرحلة‬ ‫االولى‪208‬‬ ‫شكل مكونات مشروع النهر االخضر‬ ‫‪209‬‬ ‫خدمات المجاورات السكنية في مدينة بدر‬ ‫وصف الخدمة‬ ‫الخدمة‬ ‫مساحة‬ ‫الخدمة‬ ‫المساحة‬ ‫المكشوفة‬ ‫(‪)%‬‬ ‫عدد‬ ‫االدوار‬ ‫المساحة المبنية‬ ‫على الدور‬ ‫األرضي‬ ‫‪74.5‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪37.25‬‬ ‫‪6000‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3600‬‬ ‫م‪2‬‬ ‫تعليمي‬ ‫حضانة‬ ‫تعليم أساسي‬ ‫نصيب الطفل ‪ 0.149‬وتخدم ‪ 500‬طفل‬ ‫مدرسة تعليم أساسي (ابتدائي ‪ /‬أعدادي)‬ ‫سعة المدرسة ‪25‬فصل الكثافة ‪ 40‬تلميذ‬ ‫‪ 208‬المرجع السابق‬ ‫‪ 209‬وليد سمير‪ ,‬مقومات نجاح المدن الجديدة كعواصم قومية‪ ,‬رسالة ماجستير‪ ,‬كلية الهندسة‪ ,‬جامعة المنوفية‪2017 ,‬‬ ‫‪226‬‬ ‫صحي‬ ‫وحدة صحية‬ ‫ديني‬ ‫مسجد‬ ‫سوق‬ ‫تجارى‬ ‫وحدة‬ ‫اجتماعية‬ ‫مكتب بريد‬ ‫واتصاالت‬ ‫تجارى‬ ‫اجتماعي‬ ‫اتصاالت‬ ‫اإلجمالي‬ ‫للفصل نصيب التلميذ من المساحة الكلية‬ ‫‪ 6‬م‪ 2‬والمدرسة تخدم ‪ 1000‬طالب‬ ‫نصيب الفرد من الوحدة الصحية ‪0.32‬‬ ‫م‪2‬‬ ‫نصيب الفرد من المسجد ‪0.24‬م‪2‬‬ ‫نصيب الفرد من السوق التجاري‬ ‫‪0.32‬م‪2‬‬ ‫نصيب الفرد من الوحدة االجتماعية‬ ‫‪0.48‬م‪2‬‬ ‫‪328.5‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪164.24‬‬ ‫‪2463.6‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1478.16‬‬ ‫‪3284.8‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1642.4‬‬ ‫‪492.7‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪295.632‬‬ ‫‪246.4‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪49.272‬‬ ‫‪125805‬‬ ‫جدول يوضح خدمات مجاورة سكنية عدد سكانها ما بين ‪ 15-10‬ألف نسمة‬ ‫‪210‬‬ ‫‪ 210‬مكتب صالح وحجاب‪ ،‬تقرير ن المخطط االستراتيجي لمدينة بدر‪ ،‬هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة ‪2019‬‬ ‫‪227‬‬ ‫▪ المنطقة السكنية الصغيرة‪ :‬وتمثل االحياء السكنية التي يبلغ عدد سكانها من‪ 30-16‬ألف نسمة‪.‬‬ ‫وصف الخدمة‬ ‫الخدمة‬ ‫ثانوي عام‬ ‫تعليمي‬ ‫ثانوي تجارى‬ ‫صحي‬ ‫ديني‬ ‫تجارى‬ ‫اجتماعي‬ ‫اتصاالت‬ ‫امنى‬ ‫ترفيهي‬ ‫اإلجمالي‬ ‫مركز صحي‬ ‫متخصص‬ ‫مسجد كبير‬ ‫سوق تجارى‬ ‫وحدة اجتماعية‬ ‫مركز ثقافي‬ ‫سنترال رئيسي‬ ‫ومكتب بريد‬ ‫مركز شرطة‬ ‫واطفاء‬ ‫مساحة‬ ‫الخدمة‬ ‫المساحة‬ ‫المكشوفة‬ ‫(‪)%‬‬ ‫‪335.2‬‬ ‫‪60‬‬ ‫م‪2‬‬ ‫االدوار‬ ‫المساحة‬ ‫المبنية‬ ‫على الدور‬ ‫األرضي‬ ‫‪3‬‬ ‫‪201.139‬‬ ‫مدرسة تعليم ثانوي عام سعة المدرسة‬ ‫‪864‬تلميذ وكثافة الفصل ‪36‬تلميذ و‪24‬‬ ‫فصل‬ ‫مدرسة تعليم ثانوي تجارى تخدم ‪900‬‬ ‫طالب وسعة المدرسة ‪ 24‬فصل بكثافة‬ ‫‪ 36‬تلميذ للفصل‬ ‫مركز صحي متخصص يضم كافة‬ ‫التخصصات العلجية والوقائية وصيدلية‬ ‫وسيارة اسعاف نصيب الفرد ‪ 0.047‬م‪2‬‬ ‫نصيب الفرد ‪0.101‬‬ ‫نصيب الفرد ‪0.26‬‬ ‫نصيب الفرد ‪0.31‬‬ ‫نصيب الفرد ‪0.15‬‬ ‫‪540‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪324‬‬ ‫‪1385.7‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪692.851‬‬ ‫‪2977.8‬‬ ‫‪7665.6‬‬ ‫‪9139.7‬‬ ‫‪4569.9‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1786.67‬‬ ‫‪3066.23‬‬ ‫‪4569.87‬‬ ‫‪2284.93‬‬ ‫نصيب الفرد ‪0.47‬‬ ‫‪13857‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪6928.51‬‬ ‫نصيب الفرد ‪0.26‬‬ ‫‪18279.5‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪10967.7‬‬ ‫‪324313‬‬ ‫‪383063.4‬‬ ‫جدول يوضح خدمات منطقة سكنية عدد سكانها ما بين ‪ 30-16‬الف نسمة‬ ‫‪211‬‬ ‫▪ المنطقة السكنية الكبرى (أ)‪ :‬وتمثل االحياء السكنية التي يبلغ عدد سكانها من ‪ 65-31‬ألف نسمة وهي تضم حيين‬ ‫سكنيين هما‪ :‬الحي السكنى الثاني بعدد سكان ‪ 43025‬نسمة والحي الثالث بعدد سكان ‪ 42728‬نسمة والحى الرابع‬ ‫بعدد سكان ‪ 49117‬والحى السابع بعدد سكان ‪.63200‬‬ ‫الخدمة‬ ‫المساحة‬ ‫المكشوفة‬ ‫(‪)%‬‬ ‫االدوار‬ ‫مدرسة تعليم ثانوي صناعي تخدم‬ ‫المدرسة ‪38‬فصل بكثافة ‪36‬طالب ‪/‬فصل‬ ‫المساحة‬ ‫المبنية‬ ‫على الدور‬ ‫األرضي‬ ‫‪849.5‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪339.8‬‬ ‫يضم كافة التخصصات العلجية والوقائية‬ ‫‪2155‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1077.48‬‬ ‫نصيب الفرد ‪0.101‬‬ ‫‪4630.9‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2315.43‬‬ ‫نصيب الفرد ‪3‬م‪2‬‬ ‫‪135550‬‬ ‫‪504350‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪96285‬‬ ‫وصف الخدمة‬ ‫مساحة‬ ‫الخدمة‬ ‫م‪2‬‬ ‫التعليمي‬ ‫الصحي‬ ‫ديني‬ ‫ترفيهي‬ ‫اإلجمالي‬ ‫مدرسة تعليم‬ ‫ثانوي صناعي‬ ‫مركز طبي‬ ‫متخصص‬ ‫مسجد ودار‬ ‫مناسبات‬ ‫مركز شباب‬ ‫مناطق خضراء‬ ‫‪648685.8‬‬ ‫جدول يوضح خدمات منطقة سكنية عدد سكانها ما بين ‪ 65-31‬ألف نسمة‬ ‫‪212‬‬ ‫▪ المنطقة السكنية الكبرى (ب)‪ :‬وتمثل االحياء التي يبلغ عدد سكانها أكثر من ‪ 65‬ألف نسمة وتضم هذه الفئة‬ ‫االحياء السكنية االتية‪ :‬الحي االول بعدد سكان ‪ 66413‬نسمة والحى الخامس بعدد سكان ‪ 74700‬نسمة والحى‬ ‫السادس ‪ 121547‬نسمة والحى المميز بعدد سكان ‪ 106845‬نسمة واالسكان القومي بعدد سكان ‪.71100‬‬ ‫‪ 211‬المرجع السابق‬ ‫‪ 212‬مكتب صالح وحجاب‪ ،‬تقرير المخطط االستراتيجي لمدينة بدر‪ ،‬هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة‪2019 ,‬‬ ‫‪228‬‬ ‫وصف الخدمة‬ ‫الخدمة‬ ‫مساحة الخدمة‬ ‫االدوار‬ ‫المساحة‬ ‫المبنية‬ ‫على الدور‬ ‫األرضي‬ ‫نصيب الفرد ‪ 0.2‬م‪2‬‬ ‫‪9915.4‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4957.7‬‬ ‫نصيب الفرد ‪0.052‬‬ ‫نصيب الفرد ‪3‬م‪2‬‬ ‫نصيب الفرد من المسطحات‬ ‫الخضراء ‪11‬م‪2‬‬ ‫‪2578‬‬ ‫‪148731‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1546.8‬‬ ‫‪74365.5‬‬ ‫م‪2‬‬ ‫مراكز صحية‬ ‫ومستشفيات‬ ‫متخصصة‬ ‫مسجد جامع‬ ‫مركز شباب‬ ‫الصحي‬ ‫ديني‬ ‫ترفيهي‬ ‫مناطق خضراء‬ ‫مديرية امن‬ ‫ومركز اطفاء‬ ‫رئيسي‬ ‫مركز بريد‬ ‫وسنترال‬ ‫قصر ثقافة‬ ‫امنى‬ ‫اتصاالت‬ ‫ثقافي‬ ‫اإلجمالي‬ ‫‪545347‬‬ ‫‪229‬‬ ‫‪0‬‬ ‫نصيب الفرد ‪0.018‬‬ ‫‪892.4‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪446.193‬‬ ‫نصيب الفرد ‪0.29‬‬ ‫‪14377.3‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪8626.4‬‬ ‫نصيب الفرد ‪0.054‬‬ ‫‪2677.2‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1606.29‬‬ ‫‪724518.3‬‬ ‫جدول يوضح خدمات منطقة سكنية عدد سكانها أكثر من ‪ 65‬الف نسمة‬ ‫‪ 213‬المرجع السابق‬ ‫المساحة‬ ‫المكشوفة‬ ‫(‪)%‬‬ ‫‪213‬‬ ‫ملخص البحث‬ ‫ملخص البحث‬ ‫منذ بداية الثور الصناعية وضعت الدول مجموعة من القوانين والمخططات لمجابهة مشاكل السكن ورفع مستوى‬ ‫الخدمات المختلفة ومستوى المعيشة‪ ،‬غير أنها مع التطور التكنولوجي والنمو السريع للمدن ألبحت هذه البرامج‬ ‫والسياسات قديمة وال تعالج مختلف المشاكل العمرانية‪ ،‬فالسياسات جاءت فقط من أجل سد نقص السكن سغض‬ ‫النظر عن جود ونوعية الحيا بداخلها‪ ،‬هذا ما أدى إلى ظهور مشاكل حضرية متعدد داخل هذه التجمعات‬ ‫كالتلوث ‪ ،‬ضعف الخدمات‪ ،‬العنف وعدم األمان‪ ،‬مما كان له أثر سارز على جود الحيا في المدن‪ ،‬وبالتالي فإن‬ ‫النمو المتزايد والمعقد الذو تشهده مدن العالا النامي اليوم أمام ظروفها المعيشية غير المستقر وأنماطها العمرانية‬ ‫المتدهور يتطلب وجود طريقة او أسلوب مناسب لمعرفة مدى جود الحيا فيها وطريقة تقييمها‪.‬‬ ‫ويوجد سالقاهر نمو عمراني متسارع غير متحكا فيه‪ ،‬أثر سشكل سلبي على جود الحيا العمرانية بها‪ ،‬وقد مر هذا‬ ‫النمو سمراحل زمنية متتاسعة وظهر سأعكال مختلفة كالمناطق العشوائية والتجمعات المسور ‪(Gated‬‬ ‫‪ ،)Communities‬ونتيجة للسياسات المنتهجة في مجال التعمير في هذا اإلطار فإن اليات النمو في المدينة لا‬ ‫تتغير كثي اًر‪ ،‬حيث وضعت هيئة المجتمعات العمرانية خريطة تخطيط وانشاء أربعة أجيال من المدن الجديد بهدا‬ ‫إيقاا الزحف العمراني على المدن الموجود على الشريط الضيق لوادو النيل‪ ،‬وخلق مراكز حضرية جديد ‪ .‬على‬ ‫الرغا من لك إال ان جود الحيا العمرانية داخل القاهر ما زالت ات مستوى متواضع سالنسبة لمعايير قياس جود‬ ‫الحيا سمفهومها االجتماعي واالقتصادو والبيئي والعمراني‪.‬‬ ‫ويقوم المجال الرئيسي للبحث بدراسة عنالر ومعايير تحقيق جود الحيا العمرانية في تصميا وتخطيط التجمعات‬ ‫السكنية الجديد وانعكاس لك على خطط التنمية وانشاء المدن الجديد في مصر‪.‬‬ ‫وتتلخص المشكلة البحثية في انه سالرغا من وجود اس‬ ‫قانونية وتشريعية تعمل على تحقيق جود الحيا اال انه ال‬ ‫يوجد تكامل او اتباع لهيكل او أدا لمؤعرات جود الحيا لقياس التنمية‪ ،‬حيث نحصل على دالالت كمية عما كنا‬ ‫فيه وما نحن فيه اآلن ونحدد سشكل دقيق ما نريد الولول اليه لتحقيق بيئات عمرانية ات جود حيا مرتفعة اثناء‬ ‫القيام سعمليات التصميا والتنفيذ‪.‬‬ ‫ويفترض البحث انه ال يمكن الولول إلى تحقيق جود الحيا في العمران إال عن طريق وضع أها مكونات جود‬ ‫الحيا في منظومة تكون محدد األهداا او الً وقابلة للقياس ثانياً ساإلضافة الى وجود هيكل إدارو ورقابي يعمل‬ ‫على قياس مدى كفاء تحقيق اهداا جود الحيا في العمران‪.‬‬ ‫وينقسم البحث من خالل الجزء النظرو والتطبيقي الى ثالثة أبواب‪.‬‬ ‫الجزء االول ‪ :‬الدراسة النظرية‬ ‫وتتمثل الدراسة النظرية في الباب االول من البحث والذو ينقسا الى فصلين‪.‬‬ ‫الباب االول‪ :‬جود الحيا وعالقتها سالبيئة العمرانية‬ ‫الفصل االول ‪ :‬اإلطار النظرو لمفاهيا المدن الجديد واستراتيجيات التنمية‪.‬‬ ‫ملخص البحث‬ ‫يستعرض هذا الفصل التعريفات الخالة سالمدن الجديد والمجتمع والتنمية ويوض تصنيف المجتمعات الجديد ‪،‬‬ ‫ومفاهيا التنمية واالستدامة والتصميا العمراني المستدام‪ ،‬ويستعرض التنمية العمرانية واستراتيجياتها‪ ،‬والخلفية‬ ‫التاريخية إلنشاء المدن الجديد واهداا انشاءها‪.‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظرو لمفهوم جود الحيا ‪.‬‬ ‫ويستعرض هذا الفصل الرؤية التاريخية لجود الحيا والتعريفات الخالة سالمفهوم‪ ،‬ويوض مداخل واسعاد ونظريات‬ ‫ومؤعرات جود الحيا ‪ ،‬ويقدم نمو ج ألدا قياس جود الحيا العمرانية في المدن الجديد ‪.‬‬ ‫الجزء الثاني‪ :‬الدراسة التطبيقية‬ ‫وتحتوو الدراسة التطبيقية على اربعة فصول ممثلة في سابين‬ ‫الباب الثاني‪ :‬أهمية جود الحيا العمرانية في تنمية التجمعات من خالل التجارب الساسقة‬ ‫الفصل االول‪ :‬أهمية مؤعرات جود الحيا في تنمية التجمعات العمرانية‬ ‫ويستعرض هذا الفصل المخطط االستراتيجي للتنمية – مصر ‪ ،2052‬وأهمية استخدام مؤعرات جود الحيا في‬ ‫عملية تقييا الوضع الحالي‪ ،‬وعملية حل المشاكل‪ ،‬وعملية تحقيق الرؤية المستقبلية‪.‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬التجارب العالمية في انشاء المدن الجديد‬ ‫ويستعرض هذا الفصل ثالثة تجارب عالمية وها تجربة فرنسا في انشاء تجمعات عمرانية جديد حول إقليا ساري ‪،‬‬ ‫وتجربة بريطانيا في انشاء مدن جديد حول الحزام األخضر للعالمة لندن‪ ،‬وتجربة الب ارزيل في انشاء عالمة‬ ‫ب ارزيليا الجديد ‪ ،‬ويوض هذا الفصل نتائج كل تجربة والدروس التي يمكن االستفاد منها في انشاء المدن الجديد‬ ‫في مصر‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬التجارب العالمية في تطبيق مؤعرات جود الحيا العمرانية‬ ‫ويستعرض هذا الفصل تجربتي نيوزلندا والب ارزيل في االرتقاء سجود الحيا العمرانية في المدينة عن طريق استخدام‬ ‫مقياس جود الحيا العمرانية في كل قياس مستوى جود الحيا في المناطق ومن ثا وضع استراتيجيات االرتقاء‬ ‫والتحسين لها‪.‬‬ ‫الباب الثالث‪ :‬الدراسة الميدانية لمدينة بدر‬ ‫وانقسا هذا الباب الى‪:‬‬ ‫الفصل االول‪ :‬تقييا جود الحيا العمرانية في مدينة بدر‪.‬‬ ‫واعتمل هذا الفصل على اسباب اختيار منطقة الدراسة وأهدافها ومراحلها‪ ،‬وقارن بين المخطط األللي والحالي‬ ‫للمدينة‪ .‬وتحديد منهجية الدراسة التحليلية واختيار أدوات البحث وتقييا جود الحيا العمرانية من خالل أدا القياس‪.‬‬ ‫النتائج‬ ‫في ضوء الدراسات النظرية والميدانية للموضوع امكن التوصل الى نتائج عامة‪.‬‬ ‫•‬ ‫يمكن تقسيا منهج جود الحيا العمرانية في تنمية التجمعات العمرانية الجديد الى ثالثة مراحل كالتالي‪:‬‬ ‫‪ o‬المرحلة االولى تقييا الوضع الحالي‪ :‬وتتا عن طريق جمع وتحليل المعلومات والبيانات الموضوعية المتوفر‬ ‫لتكوين فها اعمق واعمل للتحديات التي تواجهها عملية التنمية في الوقت الحالي‪.‬‬ ‫ملخص البحث‬ ‫‪ o‬المرحلة الثانية‪ ،‬تحديد األهداا واالولويات ‪ :‬ويقترح منهج جود الحيا العمرانية تحديد اهداا التنمية من‬ ‫خالل أربع مجاالت‪ ،‬المجال العمراني‪ ،‬والمجال االقتصادو‪ ،‬والمجال االجتماعي‪ ،‬والمجال البيئي‪ ،‬وتحديد‬ ‫مناطق العمل عبر تقسيمها الى قطاعات حسب المشاكل التي يراد التعامل معها‪ ،‬وتحديد استراتيجيات تنمية‬ ‫قصير ومتوسطة وطويلة المدى‪ ،‬وتقسيا هذه االستراتيجيات الى مشاريع فعلية قابلة للتنفيذ داخل اطار زمني‬ ‫محدد‪.‬‬ ‫‪ o‬المرحلة الثالثة وهي تقييا عملية التنمية والنتائج عبر قياس مستوى جود الحيا العمرانية من خالل المؤعرات‬ ‫الموضوعية والشخصية على مستوى المجتمع والمستوى الشخصي لألفراد‪.‬‬ ‫التوليات‬ ‫على مستوى اإلسكان واستعماالت األراضي والبنية التحتية‪:‬‬ ‫• ضرورة التدخل السريع إليجاد الحلول الالزمة لحل المشكالت العمرانية المسجلة من خالل متغيرات‬ ‫جودة الحياة مع وجوب المتابعة الزمنية للتحوالت المكانية الطارئة عليها‪.‬‬ ‫• توفير نظام التمويل العقاري لحث وتشجيع مالكي األراضي على بناء قطع األراضي المخصصة لهم‪.‬‬ ‫• إيقاف ظاهرة تحويل الدور األرضي الى تجاري عن طريق تطبيق القانون وتوفير الخدمات الالزمة لكل‬ ‫منطقة‪.‬‬ ‫على مستوى الخدمات‪:‬‬ ‫• توفير الخدمات بالعدد والنوع والمساحة حسب المعايير والمقاييس المنصوص عليها المخطط االستراتيجي‬ ‫للمدينة‪:‬‬ ‫• تنفيذ الخدمات التعليمية والصحية حسب المستوى المرتبط بعدد السكان‪:‬‬ ‫على مستوى الطرق‪:‬‬ ‫• تنفيذ الطرق المشار إليها في المخطط االستراتيجي‪.‬‬ ‫• ضرورة توفير مناطق االنتظار باألعداد والمساحات المشار إليها في المخطط االستراتيجي للمدينة‪.‬‬ ‫ملخص البحث‬ ‫الباحث \ عمر سيد تقي عبد المجيد‬ ‫عنوان البحث‬ ‫جود الحيا العمرانية‬ ‫مدخل لتصميا التجمعات العمرانية الجديد سمدينة القاهر الكبرى‬ ‫دراسة مقدمة للحصول على درجة الماجستير في العمار‬ ‫سنة المن ‪2021‬‬ ‫مستخلص البحث‬ ‫جهة البحث \ قسا العمار – كلية الفنون الجميلة – جامعة حلوان‬ ‫يقوم البحث بدراسة جود الحيا العمرانية كمنهج يستخدم في تقييا مستوى جود الحيا داخل البيئة المبنية في المدن‬ ‫الجديد ‪ ،‬ويستخدم في لك أدا قياس مستنبطة سعد استعراض المفاهيا الخالة سالتنمية والمدن وجود الحيا وجود‬ ‫الحيا العمرانية‪ ،‬ساإلضافة الى تحليل التجارب العالمية في انشاء المدن والعوالا الجديد والتجارب العالمية في‬ ‫االرتقاء سجود الحيا في المدن القائمة واالستفاد منها‪ ،‬ثا يقوم البحث بتقييا جود الحيا العمرانية في مدينة بدر‬ ‫أحد مدن الجيل الثاني المصرية للولول الى نتائج وتوليات تساعد على االرتقاء سجود الحيا في البيئة المبنية‬ ‫داخل المدينة وفي مصر سشكل عام‪.‬‬ ‫المشكلة البحثية‬ ‫تتلخص المشكلة البحثية في عدم وجود لهيكل او أدا لمؤعرات جود الحيا لقياس التنمية‪ ،‬حيث يمكن ان نحصل‬ ‫على دالالت كمية عما كنا فيه وما نحن فيه اآلن ونحدد سشكل دقيق ما نريد الولول اليه لتحقيق بيئات عمرانية‬ ‫ات جود حيا مرتفعة اثناء القيام سعمليات التصميا والتنفيذ‪.‬‬ ‫فرضية البحث‬ ‫ويفترض البحث انه ال يمكن الولول إلى تحقيق جود الحيا في العمران إال عن طريق وضع أها مكونات جود‬ ‫الحيا في منظومة تكون محدد األهداا او الً وقابلة للقياس ثانياً ساإلضافة الى وجود هيكل إدارو ورقابي يعمل‬ ‫على قياس مدى كفاء تحقيق اهداا جود الحيا في العمران‪.‬‬ ‫هدف البحث‬ ‫إيضاح عنالر ومعايير تحقيق جود الحيا العمرانية في تصميا وتخطيط التجمعات السكنية الجديد ‪.‬‬ ‫منهجية البحث‬ ‫وتتلخص منهجية البحث في الجزء النظرو والتطبيقي‪ ،‬حيث تتمثل الدراسة النظرية في الباب االول من البحث‬ ‫والذو ينقسا الى فصلين‪ ،‬االول هو اإلطار النظرو لمفاهيا المدن الجديد واستراتيجيات التنمية ويستعرض‬ ‫التعريفات الخالة سالمدن الجديد والمجتمع والتنمية‪ ،‬والفصل الثاني‪ :‬اإلطار النظرو لمفهوم جود الحيا‬ ‫ويستعرض الرؤية التاريخية لجود الحيا والتعريفات ونمو ج ألدا قياس جود الحيا العمرانية في المدن الجديد ‪.‬‬ ‫ملخص البحث‬ ‫وتتمثل الدراسة التطبيقية في سابين‪ ،‬الباب الثاني يوض أهمية جود الحيا العمرانية في تنمية التجمعات من خالل‬ ‫التجارب الساسقة عن طريق استعراض المخطط االستراتيجي للتنمية – مصر ‪ 2052‬وتجربة فرنسا وبريطانيا‬ ‫والب ارزيل ونيوزلندا والجزائر في انشاء مدن جديد وتحسين جود الحيا العمرانية‪ .‬والباب الثالث يحلل الوضع الراهن‬ ‫للتجمعات السكنية في مصر والفصل الثاني يقيا جود الحيا العمرانية في مدينة بدر‪.‬‬ ‫الكلمات المفتاحية‬ ‫جود الحيا ‪ ،‬المجتمعات الجديد ‪ ،‬التصميا العمراني‪ ،‬تطوير وتنمية المدن المصرية‪ ،‬القاهر الكبرى‪.‬‬ ABSTRACTION & THESIS SUMMARY Results The quality of urban life approach in developing new urban communities can be divided into three stages as follows • The first stage is the assessment of the current situation: it is done by collecting and analyzing the available objective information and data in order to create a deeper and comprehensive understanding of the challenges that is facing the development process at the present time. • The second stage، setting goals and priorities: The quality of urban life approach proposes defining development goals through four areas، the urban sphere، the economic sphere، the social sphere، and the environmental sphere، and defining the work areas by dividing them into sectors according to the problems desired Dealing with them، identifying short، medium and long-term development strategies، and dividing these strategies into actual projects that can be implemented within a specific time frame. • The third stage is the evaluation of the development process and results by measuring the level of quality of urban life through objective and personal indicators at the level of society and the level of individuals. Recommendations for housing، land use and infrastructure: • The necessity of fast intervention to find solutions for urban problems recorded through the indicators of the quality of life with the necessity of a timely follow-up of the spatial transformations that happens on them. • Providing a real estate financing system to induce and encourage landowners to build plots of land allocated to them. • Stopping the phenomenon of converting the ground floor into a commercial use by the force of the law and providing the necessary services for each area. On the level of services: Providing services in number، type and area according to the standards and measures of the city’s strategic plan: Implementation of educational and health services according to the level related to the population: At the road level: • Implementing the methods referred to in the strategic plan. • The necessity to provide waiting areas with numbers and areas referred to in the city’s strategic plan. ABSTRACTION & THESIS SUMMARY The first part: the theoretical study The theoretical study is the first unit of the research، which is divided into two chapters. 1 -Chapter One: Quality of life and its relationship to the built environment The first chapter: The theoretical framework for concepts of new cities and development strategies This chapter reviews definitions of new cities، communities and development، explains the classification of new cities، development concepts، sustainability and sustainable urban design. And reviews urban development and its strategies، the historical background for the establishment of new cities and the goals of their creation. 2 -Chapter Two: The theoretical framework for the concept of quality of life This chapter reviews the historical vision of the quality of life and the definitions of the concept، explains the approaches، dimensions، theories، and indicators of the quality of life، and provides a model for measuring the quality of urban life in new cities. The second part: the applied study The applied study contains five chapters represented in two sections The second section: the importance of the quality of urban life in the development of new cities through previous experiences 1 -Chapter One: The importance of quality of life indicators in urban communities’ development This chapter reviews the strategic plan for development -Egypt 2052، and the importance of using quality of life indicators in the process of assessing the current situation، solving problems، and determining the future vision. 2 -Chapter Two: international Experiences in Establishing New Cities This chapter reviews three international experiences، France، Britain’s experience in establishing new cities around London، and Brazil’s experience in establishing the new capital of Brasilia. This chapter explains the results of each experiment and Lessons that can be learned in establishing new cities in Egypt. 3 -Chapter Three: International experiences in applying indicators of urban quality of life This chapter reviews the experiences of New Zealand and Algeria in improving the quality of urban life in the city by using the quality of urban life indicators in each region and then developing strategies for improving them. Section Three: The Field Study of Badr City This section is divided into two chapters: 1 -Chapter One: Evaluating the quality of urban life in Badr City This chapter includes 1st the reasons for choosing the study area، its objectives and stages، and 2nd a comparison between the original and current plan of the city. And determining the methodology of the analytical study، the selection of research tools، and the assessment of the quality of urban life through the QoUL Indicators. ABSTRACTION & THESIS SUMMARY Abstract The research aims to study the quality of urban life as an approach to evaluate the quality of life in the built environment in new cities. It used quality of life indicators as a measurement tool for the evaluation after reviewing all concepts and definition related to development، cities، quality of life، and quality of urban life. In addition to analyzing international experiences in establishing new cities and improving the quality of life in the existing cities to benefit from them. Then it evaluated the quality of urban life in Badr، one of the new Egyptian cities، through quality of urban life indicators and measurement tool to reach results and recommendations to help improving the quality of life in the built environment in this city and Egypt in general. Thesis summary Since the beginning of the Industrial Revolution، many countries have made a set of laws and strategies to deal with Housing issues،improve services level، and raise quality of life. But because of the technological advancement and the rapid growth of cities، these strategies became outdated and couldn't deal with multiple Urban issues because they were made only for bridging the shortage in housing regardless of the quality of life in it، this is what led to multiple urban issues such as pollution، lack of services، and insecurity and violence. which had a great impact on the quality of life in these cities. Therefore، this rapid and complex growth of cities in developing countries with its living conditions and undefined urban patterns requires founding an appropriate approach to evaluate and analyze the quality of life in it. Cairo has a rapid، uncontrolled and unplanned urban growth that affect the quality of urban life negatively، and this growth has passed through a multiple timelines and appeared through different forms such as slums and gated communities. and because of the policies and strategies that has been followed since then، the result was that the way of growth didn't change much، as the ministry of housing and urban communities developed a strategy for establishing four new generations of cities with the aim to stop the urban sprawl of the cities located on Nile Valley، and creating a new urban communities. In spite of that، the quality of urban life in Cairo is still at a modest level according to the four aspects of quality of life، whether it is social، economic، environmental or urban aspect. The main field of research studies the elements and criteria for achieving the quality of urban life in designing and planning new Urban communities and its reflection on development plans and the establishment of new cities in Egypt. The research problem is summarized in that there is no integration of a structure or a measurement for indicators of quality of life to measure development، through which we obtain quantitative indications of what we were in and what we are in now and determine accurately What we want to reach to achieve urban environments with a high quality of life during the design and implementation processes The research assumes that achieving quality of life in the built environment can only be achieved by defining the most important indicators of the quality of life in an approach that 1st is defined and 2nd measurable، in addition to the existence of an administrative structure that works to measure the efficiency of achieving the goals of quality of life in Urban communities. The research is divided through the theoretical and applied part into three chapters Quality of urban life An approach to design new urban communities in great Cairo ‫جودة الحياة العمرانية‬ ‫مدخل لتصميم التجمعات العمرانية الجديدة بمدينة القاهرة الكبرى‬ Thesis Submitted in the fulfillment of the requirements for Degree of master’s in architecture By: Omar Sayed Taqi Supervised By Prof .Dr. Ahmed Hosney Radwan Dr. Mohammed M. Abd AlAziz Professor of Architecture and Urban Design Associate Professor of Architecture and Urban Design Faculty of Fine Arts Faculty of Fine Arts Helwan University Helwan University 2021